文井镇依法行政工作汇报材料

县人大：

近年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，以行政职权清理、确认、规范性文件清理、推行行政执法责任制为重点，全面推进依法行政工作，努力建设法治政府，在加强制度建设、转变政府职能、强化行政执法监督、不断增强行政机关依法行政观念、提高执法人员依法办事能力等方面做了大量工作，为保障和促进我镇经济社会和谐发展发挥了重要作用。现将有关工作情况汇报如下：

一、近年来文井镇依法行政工作情况回顾

我镇按照县委、县政府的要求，坚持以科学发展观为指导，以促进经济协调发展与构建和谐社会为基本着眼点，以贯彻国务院《纲要》为主线，以规范行政权力运作，促进政府职能转变为重点，以强化各级领导依法行政意识，开拓行政执法问责制度为突破口，为党委、镇政府的中心工作提供可靠的法制保障，为我镇又好又快发展创造良好的法制环境。近年来主要做了以下工作:

（一）加强对依法行政工作的领导。

为加强对依法行政工作的领导，我镇成立了依法行政工作领导小组，由镇长任组长和第一责任人，分管领导任常务副组长和具体责任人，负责全镇、各部门全面推进依法行政工作的组织协调和领导工作，并坚持常抓不懈。紧紧围绕建设法治政府这一目标来推动依法行政工作，始终把依法行政工作作为加强政府自身建设的重要内容，与经济工作摆在同等重要的位置。较好地完成了各项依法行政重点工作。

(二)深化行政管理体制改革，切实转变政府职能。

1、加强行政职权清理和确认工作。

行政权力依法规范运行，是全面推进依法行政的本质要求。而科学界定行政职权，则是规范行政权力运行的前提条件，更是政府职能转变的基础。我镇根据上级指示精神，对本镇各部门具有行政执法职能的人员，进行了清理检查，对不具备条件的人员及时给予清理。通过行政职权的清理与确认工作，科学界定了政府及部门的职权范围，为行政权力公开透明运行打下了坚实的基础，迈出了向有限政府转化的重要一步。

2、坚持做好规范性文件工作。

为强化对规范性文件的备案审查力度，镇政府制定了规范性文件管理办法，对部门规范性文件由事后审查改为事前审查，严格了备案审查的原则、内容、程序等，有效遏制了滥发规范性文件的现象。

3、深入推行行政执法责任制。

推行行政执法责任制，是落实《纲要》精神的重要举措，也是依法行政考核的重要内容。我镇在行政职权清理的基础上，深入调查研究各部门行政执法责任制方面的有关执法情况，研究制定了我镇推行行政执法责任制的工作思路，明确推行此项工作的要求，并及时召开会议进行了安排部署，试行以来，取得了良好的效果。

4、设立便民服务中心

我镇始终以“三个代表”重要思想为指导，以“执政为民，加快发展”为原则，以转变服务态度，提高办事效率为标准。在效能建设年活动和学习实践活动工作中，镇党委对依法行政工作极为重视，经多方努力设立了文井镇便民服务中心，完善了各项配套制度，运行以来坚持做到公开、透明，得到了社会各界好评。

(三)加强队伍建设，提高依法行政观念和能力。

1、认真做好行政执法人员培训工作。为进一步提高行政执法人员素质，在实际执法活动中能真正秉公执法，我镇积极组织执法人员参加各类培训，收到了良好的效果。

2、完善学习机制，打造学习型行政执法队伍。我镇在行政执法人员队伍中要求开展法律专业自学，通过系统的法律专业学习教育，使教育对象真正掌握必备的法律知识，成为具有较强依法行政能力和较高法律素养的法制和行政执法人员。

3、积极开展领导干部学法活动，进一步规范行政决策和执法行为。镇党委、政府及各部门建立了领导干部集体学法制度，形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。

(四)加强法治宣传，逐步将依法行政深入人心。

我镇法治不断加强法治宣传工作，形成强大宣传阵势。利用有线广播等媒介及时向全镇公民宣传法律、法规、政策，让老百姓及掌握时事动态，使人民群众及时了解政府的决策行为，监督政府决策的执行。镇各部门人员还走上街头现场宣传部门法律法规，发放宣传材料，耐心解答群众提出问题，以达到较好的普法目的。此外，政府依法行政宣传工作更多的是放在平时，通过多种形式宣传各项法律法规，使依法行政理念逐步深入人心。

(五)努力防范化解社会矛盾。

1、从源头上积极防范。我镇以大调解协调中心和信访办公室为基础，狠抓社会矛盾防范化解工作。坚持定期排查和重点排查相结合，及时发现、化解矛盾。

2、做好矛盾纠纷调处工作。我镇积极完善人民调解制度，充分发挥人民调解在解决矛盾纠纷中的作用。社区居民委员会、村民委员会等基层群众性自治组织在司法所的指导下调整、充实人民调解员，积极开展调解工作，把矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。

3、切实解决人民群众通过信访举报反映的问题。我镇坚持按照“定期排查，基层化解；领导包案，干部下访；面对面做群众工作，直接调处社会矛盾”的思路，建立信访工作长效机制。切实保障信访人、举报人的合法权利，整合化解社会矛盾资源，完善维护正当权益、惩治违法行为、追究引发责任相结合的化解群体性事件的工作机制。建立信访反馈与研究政策联动机制，对带有普遍性的社会矛盾，及时完善、调整相关政策，切实依法、合理解决信访反映的实际问题。加强信访条例等相关法规的宣传教育，使群众信访活动逐步走向合理、合法的正常道路。

（六）加强依法行政监督检查，确保依法行政工作取得实效。

我镇依法行政工作一方面主动接受镇人大和群众对依法行政工作的监督，听取、分析他们的意见和建议，并在工作中不断改进。同时，我镇还加强依法行政内部监督检查工作，镇党委书记，镇人民政府镇长多次亲自组织督导计生、国土、民政、农业服务中心、公安派出所等部门执法人员#b@2、换证、佩带执法标志等情况，要求亮证执法、严格执法程序。通过对群众#b@2、收费与相关文件的对此调查、看群众对依法行政满意度和执法工作质量，督促各部门、单位做到办事程序公开、收费标准公开、做到收费不超标、处罚不遗漏、执法公正。全镇近年来无一例因行政执法产生纠纷，无行政行复议和行政诉讼。

二、依法行政工作存在的主要问题

近年来，我镇的依法行政工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些问题，主要体现在：

一是依法行政氛围不够浓，有待进一步加强法治宣传，努力营造依法行政的浓厚氛围；

二是执法队伍整体素质有待进一步提高，有待坚持加强学习、培训，进一步提高依法行政的能力和水平； 三是依法行政监督制约机制有待进一步完善。

三、对依法行政工作的几点建议

（一）进一步加强普法教育，营造依法行政浓厚氛围。

要进一步加强普法教育：一要抓住领导干部、政府工作人员普法教育不放松，使其转变思想观念，清除官本位、特权思想等封建专制意识的影响，正确认识和处理权力与法律的关系，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，增强他们依法行政的能力，做依法行政的模范，以此来推进全社会的依法行政。二要抓住群众的普法教育不放松。紧抓农村法制宣传教育的重点，加大对法制宣传经费投入，积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，从侧面推进政府的依法行政，努力营造依法行政工作的良好氛围。

（二）进一步健全法制机构，提高基层政府法制水平。

基层依法行政工作要做好，法制机构的建设十分重要，进一步建立健全基层法制机构，以加强基层行政执法人员的常态化教育培训，提高基层行政执法队伍整体素质，为基层政府依法行政提供有力的法制保障。

（三）进一步加强执法监督，提高依法行政水平。

目前对行政行为的监督措施较多，关键是要需要实处，体现实效。要进一步加强执法监督，一是创新行政

监督机制，逐步形成监察、审计、政府法制监督的有机整体，实现监督的整体效能。二是加大责任追究力度，提高行政执法监督的权威和效果。

第二篇：依法行政工作汇报

定远县食品药品监督管理局

20xx年度依法行政工作汇报

县政府法制办：

20xx年，××县食品药品监督管理局在县委、县政府和××市食品药品监督管理局的领导下，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，不断推进我局食品药品行政执法工作的法制化、程序化和规范化，确保了全县食品药品市场秩序良好和百姓饮食用药安全。现将我局20xx年依法行政工作情况汇报如下：

一、健全组织,提高依法行政意识

（一）重视程度提高。随着《国务院全面推进依法行政实施纲要》和法治定远的全面实施，我局对依法行政重要性的认识普遍提高，尤其是领导的重视程度明显增强，全局基本形成了“主要领导亲自抓、分管领导直接抓、职能股室具体抓、全局上下一起抓”的工作格局。分管领导对依法行政工作情况熟悉，思路清晰；各职能科室都把依法行政工作摆上重要位置，加大工作力度，力争取得实效。

（二）成立了组织机构。为确保依法行政工作有效展开，我局成立了以一把手领导任组长，分管领导任副组长，各科室负责人任成员的依法行政工作领导小组，并确定专人负责此项工作。依法行政工作做到年初有计划，年底有总结，并纳入我局全年工作目标，年终考核内容，使其成为一项常规性工作。

二、抓好内部管理，重视基础建设

要加强基础建设，强化长效管理，着力规范各项工作规程，促进食品药品监管工作的全面发展。

（一）制度建设方面。我局把制度建设作为规范工作程序、提高办事效率和工作质量的基本保证，从认真落实党风廉政建设责任制、构建行政执法制度体系、加强机关管理制度建设三个方面入手，不断完善工作制度。我局还组织开展了行政执法责任制相关配套制度的梳理工作，各项制度基本涵盖了行政执法的各个方面，从而有力地提升了依法行政水平和行政执法作风。

（二）执法依据方面。根据县政府法制部门的统一部署和要求，我局开展行政执法依据的梳理工作。对行政执法的主体、行政执法依据和行政执法权限进行审查、梳理和归纳。按照行政权力类别，对行政职权进行分类，并制定行政权力运行全过程的流程图，向社会公开。

三、内强素质，外树执法形象

执法工作是一项政治性、政策性和业务性都很强的工作，执法人员素质的好坏，执法队伍水平的高低直接影响执法工作的效率和社会影响。

（一）提高认识，增强学习自觉性。为建设“廉洁、高效、务实、文明”的新机关，我局坚持以人为本，以提高干部职工两个素质为着眼点，强化教育培训，努力培养一支一专多能、勤奋敬业，清正廉洁的食药监队伍。我局以学习型机关为主线，着力建设“五型机关”，即建设学习型、服务型、文明型、法治型、廉洁型机关。局党组和机

关年初都制订学习计划，通过学习日、集中培训等途径，开展政治理论和业务知识学习，努力形成“在工作中学习，在学习中工作的”浓厚氛围。

（二）加强学习，提高执法能力。一是加强政治理论学习。按照工作部署，通过“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”三个阶段6个重点环节的各项活动，促进了全局各项工作的开展。二是组织执法人员参加《药品管理法》、《食品安全法》、《行政处罚法》等法律法规和各级组织的专业法律法规学习，通过系统的学习培训，并结合具体案件，以案说理、以案析法，切实掌握好法律法规在日常监管中的应用，进一步提升行政执法人员的法律素养和业务知识，提高行政执法水平。

（三）强化宣传，营造良好氛围。加强法律法规宣传，切实提高法律意识，是加快改变执法环境，推动依法行政工作的重要途经。通过电视、网络、报刊等加强部门工作宣传，我局组织开展3.15消费者权益保护日、党员志愿者、“安全用药月”等活动，宣传食品药品科普知识，着力提升食药部门形象。通过形式多样、内容丰富的宣传活动，不断营造良好的食品药品监管工作氛围。

四、依法办案，全面规范依法行政行为

（一）提升服务水平。着力加强窗口建设，在全体工作人员中深入开展了诚信建设看窗口活动，在行政服务中心设立窗口，将行政审批项目统一在中心办理，方便了群众，规范了行为。在机关我们开展了首问负责制工作，明确凡第一个受理咨询、查询、举报、投诉及联

系工作的工作人员为首问接待人，严格按照“热情接待，实事求是，按章办事，尽快办结”的原则，认真做好受理工作，通过完善“首问负责” 、“服务承诺” 、“限时办结”等措施，落实便民措施，提高服务水平。

（二）做好案卷审理工作。充分发挥法制机构在行政执法中的作用，本着“以事实为依据、以法律为准绳”，切实履行好药械行政处罚案件的审理职责，严格执行“立、查、审、罚”四分离制度，加强事前监督，严把案卷质量，努力做到案卷内容完整、证据准确、处罚合法、量罚合理、程序正当、文书规范，有效提高行政处罚案件的质量和水平。

（三）强化行政执法监督工作。一方面通过深化政务公开，发放《征求意见函》、《行政行为意见反馈卡》、召开行风监督员座谈会、向有关单位走访了解情况等方式，加强行政执法的外部监督；另一方面着力完善内部监督机制，通过完善制度建设、强化法制审理、开展执法监督等形式，规范执法行为。

（四）做好规范性文件和重大案件报备工作。认真贯彻《安徽省规范性文件制定和备案规定》， 落实重大案件报告备案制度，使我局执法行为主动接受外部监督，有效规范了我局的行政执法行为。

（五）开展说理式执法工作。根据县委、县政府和市局有关工作要求，我局推行了“说理式”行政执法工作，说理式执法工作主要包括口头式说理、书面式说理、会议式说理等三种方式。其中，在书面式说理中通过向相对人送达行政处理通知书、行政处罚事先告知书、

行政处罚决定书等执法文书时，通过附属性书面材料，告知行政相对人执法文书中涉及的具体法律条款、提请重点了解的法律款条内容，通过通俗易懂的事理、法理、情理、文理的说理，让行政相对人一目了然，增强了对行政处理决定的知情度、理解度、配合度，减少了对立情绪和执法矛盾，更好地体现了处罚与教育相结合、以人为本的原则。

（六）开展行政指导工作。成立了一把手为组长的推行行政指导工作领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，法制部门牵头，各科室共同配合的工作格局，并把任务分解落实到相关科室，为推行行政指导工作提供了制度保障。

总之，我局在依法行政上做了一定的工作，也取得了较好的成绩，但离上级的要求，与先进单位相比，还有一定差距。今后我局将继续贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，紧紧围绕食品药品监管工作实际，贯彻落实县委、县政府和上级有关依法行政的工作要求，严格依法行政，规范执法行为，推进我局依法行政工作再上新台阶。