内容摘要： 执法公开是增强公安行政工作开放度和透明度，扩大人民群众的知情权、参与权，拓宽执法部门同人民群众沟通的渠道，预防和减少了公安行政民警违法违纪和腐败现象发生，促进了公安行政机关严格、公正、文明、清廉执法确保了执法权力在阳光下运行。 **市**区公安分局为了进一步规范执法行为，增强执法透明度，提高执法公信力，促进该局执法规范化建设，该局认真总结了执法公开工作。

一、执法公开工作开展情况

(一)统一思想，提高认识执法公开，是执法规范化建设的重要内容，是公安机关执法接受外部监督的有效形式之一。推进执法公开，是党的十七大提出的一项重大战略任务，是学习实践科学发展观的必然要求，是加强公安行政机关执法规范化建设的重要举措，我局对进一步推进执法公开工作进行了专题研究。通过制定实施方案、召开座谈会、加强舆论宣传等多种形式进行宣传教育，促使广大人民群众了解执法公开、监督执法公开、是执法、公安权力真正做到在阳光下运行。

(二)加强领导，落实责任

在统一思想认识的基础上，加强执法公开的指导、督促、检查，并制定了执法公开的方式方法及执法公开的制度。确保了执法公开工作不走过场，落到实处。

(三)保障经费，广辟载体

开展执法公开，要用必要的投入开辟更多的载体。我局财政压力大，经费紧张，但为尽量满足执法公开载体建设的需要，我们坚持开源节流，一方面多方筹措经费，一方面提高经费使用效率，争取用最少的钱办最好的事。在载体建设上，我们按照“规范、实用、明了、方便”的原则，力争公开形式多样化。一是建立了质量较高的执法政务公开栏。我局在机关办公楼的左右两边制作安装了17块塑料彩印公开栏，公开了我局“五五”普法规划;法律援助审批事项等内容。二是建立了执法公开工作网站，公开我局今年的工作情况，并指定专门人员对公开内容及时进行补充和更换。我们还将采取多种形式，不断宣传我们的网址，让网上信息惠及更多地人民群众。三是充分利用会议、文件、简报、公示公告、有线广播、执法监督意见箱和公开电话等载体进行公开。

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派出所20xx年执法工作总结（汇报材料）

***派出所现有在编民警**人，现职领导**人，其中所长**人，副所长**人。面对公安工作出现的新形势、新任务，**派出所始终把执法规范化建设置于各项工作首位，紧紧围绕“执法管理规范化、执法活动精细化、执法效果和谐化”的执法工作目标，突出“加强组织领导、强化教育培训、严格精细管理、强化监督制约”四项工作举措，有力推动了**派出所执法工作的向前发展。近年来，我所无一起涉法涉诉信访案件发生，无一起执法过错事故问题发生，无刑讯逼供、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊和体罚、虐待被审查人员等重大违法问题和执法场所重大责任事故发生，无因执法问题被上级公安机关通报批评。20xx年，全年我所共接处各类警情***起，受理刑事案件***起，受理行政案件***起，当场调处各类纠纷***起，受理群众求助***起。抓获各类犯罪嫌疑人***人，其中刑事拘留**人，逮捕***人，起诉***人,劳教***人，强制隔离戒毒***人，抓获网上逃犯***名；行政拘留***人。

一、端正执法思想，牢固树立执法为民理念。正确的执法思想、合格的执法主体是执法规范化建设的前提和保证，也是执法队伍建设的基础。在规范执法思想上，**派出所实行了“三个引导”：（一）引导民警树立科学发展理念。通过学习实践使同志们真正理解科学发展观，学会运用科学发展的理念来认识当前公安执法面临的形势、变化和发展规律，从而解决当前执法中遇到的各种难题。（二）引导民警树立社会主义法治理念。解决民警思想认识问题，使民警认识到执法规范化是理性、平和、文明、规范执法的要求，是执法为民、执法公信力的要求，防止了少数民警有漠视群众疾苦、伤害群众感情的问题发生。（三）引导民警认识执法规范化是平安黄冈建设的需要。是构建和谐警民关系、破解执法难题、深化“三基”工程、推进“三项建设”的需要，是解决当前开发区动态治安管理、不稳定因素多发难题的有效途径。

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近几年来，为贯彻落实深入学习实践科学发展观，公安执法部门在履行职责上做了大量富有成效的工作，在实践中探索总结了不少成功经验。但是，由于公安工作自身的特殊性和外部监督的局限性，有法不依、执法不严、违法不究的现象在公安队伍中时有发生，这不仅影响了公安机关职能的正常发挥，而且有碍于国家法律的正确实施，在一定程度上影响了公安机关的执法权威和执法形象。公安派出所执法工作无论是思想认识、工作力度，还是组织建设和自我完善方面，与形势发展不相适应，存在许多问题和薄弱环节。

公安派出所在执法工作中主要存在的执法问题主要表现在：

（一）、内在因素——执法民警自身在执法过程中存在一些问题

1、法律文书填制不规范。由于某种原因，相当部分法律文书填写不完整、不规范、随意变更，甚至发生错误，致使当事人对民警进行投诉。

2、违法行为取证不充分。民警在执法工作中证据意识比较薄弱，具体表现在：对部分违法行为的认定缺乏证据、认定违法行为所依据的证据不符合法定要求、对事故事实认定所依据的证据不够确凿充分、所提取的证据未依法固定或证据不符合法定证据规则等，这些都直接影响到证据的法定效力，进而影响到执法行为的合法性和准确性。

3、执法当中程序不到位。派出所民警在执法过程中，询问笔录未按规定制作，法律文书未依法送达，违反规定进行调解等程序瑕疵依然存在，直接影响了执法质量。

4、群众工作处理不到位。有些民警在思想根源上没能真正从管理型转为服务型，还是以管人者自居，不讲究执法方式和不善于做群众工作是引发警民关系不和谐的重要因素之一。在执法实践中，由于部分民警的执法方式简单、执法态度生硬甚至粗暴，不愿做、不懂做、不会做群众工作，导致行政管理相对人的不理解、抵制、甚至抗拒执法现象时有存在，有时甚至本是公正、合法的执法行为却造成不良影响。

（二）外部因素——执法环境变化给执法工作带来的一些问题。

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执法规范化建设工作情况汇报

今年以来，为进一步加强我院司法警察队伍执法规范化建

设，健全监督体系,完善执法制度,确实提高司法警察的整体素质、司法警务保障能力及执法水平，着力提升执法公信力和群众满意度，根据区高院和市中院的文件要求，结合我院司法警察队伍的实际，在条件有限和没有条件创造条件的情况下，收集材料，投入经费，在规定的时间内较好的完成了此项工作。

一．具体工作情况：

活动开展以来，我大队始终坚持以邓小平理论和“三个代

表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届五中、六中全会精神，坚持“三个至上”工作指导思想和“为大局服务、为人民司法”为工作主题，紧紧围绕保障审判执行这一中心工作，坚持“抓党建带队建促警务”总体工作思路，深入开展政法干警核心价值观教育实践活动和“人民法官为人民”主题实践活动，以全面提高法院司法警察的执法能力和执法公信力。

在院领导小组的领导下，我大队围绕“执法程序、执法行为和执法监督开展理论研究，并撰写了调研报告。同时对全体司法警察进行押解、值庭、看管、安全检查等业务技能在羁押室、审判庭和安检通道展开实地培训，由教练员讲授押解、值庭、看管、突发事件处置以及安全设备的操作方法、操作要点、人身安全检查流程等，通过实践演示方式，给参训法警有一个直观印象并能

很快熟练掌握，确实提高了业务水平，规范化执法也取得了实实在在的效果，为下一步的庭审保障和执行工作打下了坚实的基础。

二．主要工作重点：

（一）大力加强执法思想建设

１、深入开展社会主义法治理念教育。法警大队将组织全体司法警察进行理论学习，包括业务理论学习、法律知识的学习和社会学等方面的学习，提高理论思想的高度。

２、深入开展典型引路和警示教育。要收集、整理、剖析本地区、本部门近期发生的社会影响较大的正反两方面的典型案例，组织广大干警学习、讨论。通过开展教育活动，使干警提高规范执法的自觉性。

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围绕五个“着力” 做好“五化”文章

全面推进富有特色的城管执法队伍规范化建设

尊敬的各位领导、各位专家：

下面根据会议安排，我代表宜兴市城市管理行政执法大队向各位领导、专家汇报我市城管执法队伍规范化建设情况。

宜兴市城市管理行政执法大队于20xx年9月成立。按照宜政办发?2004?82号《宜兴市城市管理行政执法局职能配置内设机构和人员编制规定》，大队为副科级建制的全民事业单位，依照国家公务员管理，现有在编全民事业性质依照公务员管理人员84名，是从建设、交通、水利、环保、卫生、文化、环科园7个部门、单位调配和转业军人安置、社会招考组成的，协助管理人员131名，具有大专以上学历的占72%。大队内设办公室，下辖督查、直属、城南、城中、城北、城东、夜间7个城区中队，向环科园、丁蜀镇、经济开发区各派驻1个中队，均为正股级建制。受市城管执法局委托，依据市政府61号令《宜兴市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》，行使城市市容和环境卫生、城市规划、城市绿化、城市市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，行使环保、工商、公安、水利、交通、卫生、文化管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权，共11大项135小项。

20xx年以来，我们认真贯彻落实省建设厅《关于在全省建设系统行政执法队伍开展规范化建设达标活动的通知》和《江苏省建设系 1

统行政执法规范化建设达标考核办法实施细则》的精神，在无锡市城管局和无锡市支队的悉心指导下，在宜兴市委、市政府的亲切关怀下，在局党委、局行政的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，高扬“为人民服务、为人民执法”的旗帜，围绕“创建优美人居环境、打造优秀执法队伍、创造优异工作业绩”这一总体目标，严格对照《江苏省建设系统行政执法队伍规范化建设标准》，按照“市民公仆、市容卫士、城管铁军”的要求，在规范中前进、在探索中发展、在创新中进步，队伍规范化建设取得了较为明显的成效。先后共实施各类城管执法181055起，拆除违法建设1909起71414平方米、不规范广告1537块，查处“摩的”4021辆、“黑车”1029辆、违法停车61864起，取缔占道经营54609起，清除乱张贴11693张，为我市成功创建国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、全国生态示范区发挥了主力军作用。先后获得了宜兴市先进基层党组织、城镇建设先进集体等荣誉称号，在无锡城管执法系统方队大演练活动和“践行社会主义荣辱观”演讲比赛中名列第一，收到了广大市民真心赠送的120面锦旗，为我市经济社会又好又快发展提供了坚实的市容环境保障。

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执法规范化建设内容

（一）大力加强执法思想建设

1、深化民警思想教育。要深入开展学习实践科学发展观，不断深化民警职业道德教育，把尊重法律、敬畏法律、捍卫法律、忠于职守作为公安民警职业道德的底线。要使各级领导和广大民警成为忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，有除暴安良之志，有恪尽职守之德，有规范执法之能，以维护公平正义为己任的模范执法者。

责任单位：政治处。各执法单位负责具体落实。

（二）大力加强执法主体建设

2、加强执法教育培训。把加强执法主体建设作为一项基础性、战略性、长效性的工作放在优先发展的位置，切实加大教育培训工作力度。要按照干什么、学什么、缺什么、补什么的大练兵要求，迅速组织全体民警认真学习《江西省公安机关人民警察执法指南》收录的执法规范内容，充分利用江西公安民警教育训练平台，按时组织民警参加网上执法规范考试，使每位民警都能熟练掌握本岗位的业务规范，明白应该做什么，怎么做，真正使规范成为民警日常执法的行动指南，成为民警的自觉行动。

责任单位：政治处、法制室。

3、深化主办民警责任制。进一步深化主办民警责任制，加强对制度推行情况的调研和督促，推动该项制度落实到位。将主办民警资格及其执法质量与立功授奖、评选先进、

职务晋升挂钩，实行主办案件执法质量一票否决制。对发生严重执法问题，不具备基本执法素质、不能单独执法者，责令离岗培训学习，培训后仍不胜任者，调离执法岗位。

责任单位：政治处、法制室。各执法单位负责具体落实。

4、完善办案单位法制员制度。加强对公安法制民警和各警种法制员的教育培训，举办公安法制民警培训班和各警种专、兼职法制员培训班，更新、提高法制民警和各警种法制员的法律专业知识，使各单位法制员充分发挥指导、监督作用。

责任单位：法制室。各执法单位负责具体落实。

5、加强辅警人员管理。尽快出台辅助人员（包括交通协管员、治安巡防员、保安人员）管理相关规定，严禁其单独从事执法工作。

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横山县公安局

20xx年上半年法制工作暨执法规范化建设

工作报告

各位领导：

根据安排，我将我局执法质量、执法规范化建设工作作

一汇报，不妥之处，请予以批评指正。

上半年我局法制工作暨执法规范化建设工作在局党委的正

确领导下，在市局法制科的具体指导下，以科学发展观为统领，

以三项建设为载体，以执法规范化建设为中心，以“规范执法，

促进和谐”为总要求，深化执法监督，切实整改执法中的突出问

题，深入开展执法规范化建设活动，以严格、公正、文明执法为

目标，狠抓执法长效机制建设，较好地完成了半年法制工作暨执

法规范化建设工作任务。

一、全面推进执法规范化建设

（一）高度重视，领导有力

全面推进执法规范化建设工作开展以来，我局领导高度重

视，认真学习，深刻领会省厅和市局文件精神，把执法规范化建

设列入党委议事日程，多次召开党委会议研究部署工作，成立了

以局党委书记、局长吕新春任组长，其他党委成员任副组长，各

所、队、室负责人为成员的执法规范化建设工作领导小组。按照

市局《执法规范化建设实施方案》的要求，研究制定了《横山县

公安局执法规范化建设实施方案》，明确了工作职责和任务，营

造了执法规范化建设的浓厚氛围。做到了有机构、有方案、有任

务，形成“条块结合，全力共建”的良好局面，为执法规范化建

设工作的顺利开展奠定了坚实的思想基础，提供了有力的组织保

障。今年我局还为法制室增配法制民警1人，计算机2台，打印

机1台，传真机1台。

（二）精神组织，部署有力

4月x日，全市法制工作暨执法规范化建设会议后，局党

委副书记胡斌向局党委如实汇报，并在随即召开的全体民警动员

大会，传达了会议精神，并要求各单位要着重抓住教育培训、执

法制度建设和执法监督这三个支撑点，在全局上下迅速掀起全面

推进执法规范化建设的高潮。

（三）加强制度建设，完善执法机制

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