XX区依法治区工作情况汇报

20xx年，在省依法治省办、市依法治市办的精心指导下，我区坚持以依法行政为核心，以领导干部带头学法用法为关键，以公正司法为保障，以普法教育为基础，全面推进依法治区各项工作，取得了良好的开局。现将有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）高度重视，健全工作机制。区委成立了以区委书记为组长的依法治区领导小组，领导小组下设办公室和7个专项小组。办公室实行双主任制，由区委副书记和区委常委、政法委书记担任，办公室下设综合、宣传、督导、政研4个工作组，落实专门的办公经费和场地、人员，为治区工作扎实开展提供了有力保障。同时，区委定期召开常委会和依法治区工作会，专题研究和安排部署依法治区有关工作，制定下发了依法治区实施意见、工作要点、实施方案、督查考核等系列文件，明确了依法治区工作的目标任务。

（二）强化宣传引导，提高全民法律意识。一是营造浓厚法制氛围。全区各级各部门通过张贴标语、LED屏轮播、手机短信等多种形式，加大宣传力度；区电视台开设了“第一责任人谈依法治理”访谈栏目和“学习贯彻十八届四中全会精神、全面推进法治旌阳建设”专题节目，为推进依法治区工作营造了良好氛围。二是

— 1 —

深入开展普法活动。组建了法治宣讲团，以开展普法活动为载体，引导广大党员和干部群众增强法治观念。今年以来共开展普法活动300余场次，编印普法书籍5万册、宣传资料12万份、依法治区工作读本8000册，在全区上下掀起了学法用法热潮。三是加强法治文化阵地建设。财政投入资金20余万元，建立了XX区法治文化广场和法治文化宣传长廊，在全区所有乡镇（街道）、村（社区）设立了专门法制宣传栏，依托法治广场和宣传栏，大力开展普法教育，拓展了城乡居民学法用法的载体。四是全面开展 “谁执法、谁普法”活动。将执法与普法结合起来，充分发挥执法部门职能优势，通过广泛普法促进文明执法、以文明执法促进深度普法，引导广大群众养成法律习惯，善于依法维权，努力在全社会形成人人守法、依法办事的良好氛围。 （三）打造法治亮点，凸显特色品牌。以亮点打造为带动，确立了区地税局、天元镇黄连桥社区等14个基层示范点，以点带面，全面深化依法治区工作。通过一年来的示范打造，全区依法治区工作呈现出三大特色：一是村（社区）法律顾问全覆盖。通过“政府购买服务”的方式，为全区203个行政村（社区）聘请了常年法律顾问，聘请率达100%。二是巡回法庭进社区。积极推进审判质效精细化管理，推进巡回法庭试点工作，目前已设立4个社区巡回法庭，开展庭审、法律咨询、非诉调解等工作160余次。三是弘扬孝德文化。将依法治区与以德治区相结合，以xx古镇为依托，深入挖掘孝德文化资源，定期举办孝文化主题活动，深入— 2 —

…… …… 余下全文

2014司法考试论述题万能用句总结

一、法的局限性

尽管法在社会生活中有着举足轻重的作用，但法却不是万能的。因为法是以社会为基础的，所以他不可能超出社会发展的需要来创造社会；其次，法律也是一种社会规范，因此必然要受到其他社会规范的制约；再者法律自身条件也制约着法律，如语言表达的局限等等。在实践活动中，我们一定要结合法律的特点让它发挥最大的作用。

二、 自由

从哲学观念层面上讲，自由就是在没有外在强制力时能够按自己的意志和目的来安排自己的活动。马克思说过：“法典是人民自由的圣经”，那么从法的价值层面上讲，自由究竟是什么呢？应该是法以确认和保障人的这种行为能力为己任，从而使主体与客体之间能够达到一种和谐的状态。法律应该是给自由提供保障，而自由是评价法律进步与否的标准，更重要的是它体现了人性最深刻的需要。没有自由，法律就仅仅是一种限制人们行为的强制性规范，而无法真正体现它在提升人的价值、维护尊严上的伟大意义。

三、秩序

古希腊哲学家亚里士多德曾说过这样一句话：法律就是秩序，有好的法律才有好的秩序。虽然这只揭示了法一个方面的价值，但由此可见秩序在法的价值中的重要性。法学上所言秩序，主要是指社会秩序，它表明的是通过法律结构、法律规范、法律权威所形成的一种法律状态。关于法服务于秩序是不容置疑的，关键是法服务于谁的秩序、怎样的秩序。秩序是法的基本价值，首要任务就是要确保统治阶级秩序的建立；其次人们在社会生活中期望着行为安全与行为、社会的协调，这决定了秩序是法的基本价值；再次，法还是其他价值的基础，虽然自由和正义位阶在秩序之前，但同样需要以秩序为基础。失去了秩序的保障，所有的价值就会因为缺乏必要的保障而面临现实的威胁而最后丧失其意义。但是，秩序一定要符合人性，符合常理为目的，所以它应当收到自由和正义的限制。

四、 正义

正义存在于人与人的相互交往中，“不正义”绝对不会存在于孤立的个人之上，公正只是一种涉及利害关系的场合，要求平等地对待他人的观念形态，也就是我们通常所说的：把各人应得的东西还给各人。从实质内容上而言，正义体现在平等、公正等诸多我们所熟悉的具体形态中。正义是法的基本标准，是评价体系，也极大地推动了法律的进化。正义形成了法律精神上进化的观念源头，促进了法律地位的提高，推动了法律内部结构的完善，也

…… …… 余下全文

司法考试论述题10大万能关键词

一、法的局限性

尽管法在社会生活中有着举足轻重的作用，但法却不是万能的。因为法是以社会为基础的，所以他不可能超出社会发展的需要来创造社会；其次，法律也是一种社会规范，因此必然要受到其他社会规范的制约；再者法律自身条件也制约着法律，如语言表达的局限等等。在实践活动中，我们一定要结合法律的特点让它 发挥最大的作用。

二、 自由

从哲学观念层面上讲，自由就是在没有外在强制力时能够按自己的意志和目的来安排自己的活动。马克思说过：“法典是人民自由的圣经”，那么从法的价值层面上讲，自由究竟是什么呢？应该是法以确认和保障人的这种行为能力为己任，从而使主体与客体之间能够达到一种和谐的状态。法律应该是给自由提供保 障，而自由是评价法律进步与否的标准，更重要的是它体现了人性最深刻的需要。没有自由，法律就仅仅是一种限制人们行为的强制性规范，而无法真正体现它在提升人的价值、维护尊严上的伟大意义。

三、秩序

古希腊哲学家亚里士多德曾说过这样一句话：法律就是秩序，有好的法律才有好的秩序。虽然这只揭示了法一个方面的价值，但由此可见秩序在法的价值 中的重要性。法学上所言秩序，主要是指社会秩序，它表明的是通过法律结构、法律规范、法律权威所形成的一种法律状态。关于法服务于秩序是不容置疑的，关键 是法服务于谁的秩序、怎样的秩序。秩序是法的基本价值，首要任务就是要确保统治阶级秩序的建立；其次人们在社会生活中期望着行为安全与行为、社会的协调， 这决定了秩序是法的基本价值；再次，法还是其他价值的基础，虽然自由和正义位阶在秩序之前，但同样需要以秩序为基础。失去了秩序的保障，所有的价值就会因 为缺乏必要的保障而面临现实的威胁而最后丧失其意义。但是，秩序一定要符合人性，符合常理为目的，所以它应当收到自由和正义的限制。

四、正义

正义存在于人与人的相互交往中，“不正义”绝对不会存在于孤立的个人之上，公正只是一种涉及利害关系的场合，要求平等地对待他人的观念形态，也 就是我们通常所说的：把各人应得的东西还给各人。从实质内容上而言，正义体现在平等、公正等诸多我们所熟悉的具体形态中。正义是法的基本标准，是评价体 系，也极大地推动了法律的进化。关注学法网微信号（xuefa5）让在司考路上的您少走更多弯路！正义形成了法律精神上进化的观念源头，促进了法律地位的提高，推动了法律内部结构的完善，也提高了法律的实效。法律的执行 不仅要有利于秩序的维持，更主要的是要实现社会正义。正义不仅应当得到实现，而且应当以人们看得到的方式得到实现。

…… …… 余下全文

1、试述：正义是法的基本价值目标之一，根据实际生活说明正义是法之阙失的重要弥补者。P144论

在法不健全或无法可依的情况下，正义经常是法官据以办案的重要根据。即便是法律制度比较健全的环境，生活中也会每每发生需要法调整而法不能应对生活需求的情形，此时只能运用包括正义在内的有关社会规范解决问题。还有，过去制定或沿用的法，在新的情况下加以适用，往往需要法的解释，而法的解释的一个重要依据便是一定的正义规范，正义在弥补法之阙失的过程中，也融入了发本身，形成法律正义。

2、根据自己的认识，阐述和评价资本主义法治。P203 论

一、资本主义国家将法治视为依法治理国家的一种原则和方法。法治的内容主要包括：1、国家机关、公职人员和公民的活动，都严格遵守国家法律制度，反对任何专横和特权。2、国家机关应当依法行使职权。3、公民的权利和自由以法定制度予以保障，公民的义务也由法明文规定，国家机关没有法律根据不能限制公民的权利或向公民追加法外义务。4、没有法律根据不能对公民进行逮捕、监禁、审问和处罚。

二、资本主义法治原则是资产阶级革命中提出的并在夺取政权后用法的形式肯定下来的；是人类历史上的一大进步，因为这与专制、特权、等级制度相对立。

三、资本主义法治的发展经历了自由和垄断两个时期。进入垄断资本主义时期后，资本主义法治受到其制度内在的那些抵消法治因素的侵蚀，但资本主义法治也经常发展，尤其是在二战以后。

3、试根据实际生活中的现象，阐述法和道德的相互作用。P236论、简

一、道德是法的重要精神力量。首先，就立法而言，国家立法活动渗透着道德的内容和精神，其次，就法的实施而言，道德对人们内心觉悟的启发是国家强制力无法代替的，从守法者到执法者、司法者的道德水准都有益于法律实施。最后，道德还可以弥补法律的不足和“空白”。

二、法是传播、推行道德的有效途径。首先，通过立法把道德理念、原则等内容制度化，赋予其法律规范的强制力，从根本上保障这些道德规范的实现和传播；其次是法的实施进一步宣传和推进道德；此外，对遵纪守法行为的表彰和奖励，对形成社会的良好道德风尚具有积极的意义。

…… …… 余下全文

1、试述西周定罪量刑的主要原则。P27

一、矜老恤幼原则。对儿童、老人及痴呆者犯罪，除故意杀人外，一般均可依法赦免，不追究刑事责任。

二、区分故意与过失、惯犯与偶犯原则。西周时已对犯罪主观状态的故意与过失有所区分，对惯犯与偶犯的不同危害性有所认识，对故意犯罪和惯犯从严惩处，对过失犯罪及偶犯从轻处罚。

三、罪疑从轻、众疑从赦原则。在行刑时，有可轻可重的余地时，应从轻；在遇到赦免的机会时，应从重罪之上进行赦免，体现疑罪从轻原则；并要求对疑案，应征求大众的意见，当大家都认为案件仍有可疑情形时，应赦免其罪，体现众疑从赦原则。

四、世轻世重原则。西周统治者认为应根据不同社会状况采取不同治理方法，对新征服的国家，应用轻典去治理，以安抚人心，巩固统治；对社会较稳定的国家，就应以常刑对待；对待社会动荡的乱国，要运用重典去达到社会的治理。

2、试述春秋末期郑、晋两国的“铸刑书(鼎)”事件及其历史意义。P45/46/47

郑国铸刑书：约公元前536年，子产“铸刑于鼎”，既预示着法的权威与神圣，也是用鼎这一载体表明法的稳固与彰明。晋国铸刑书：公元前513年，晋国大臣赵鞅、荀寅将赵盾所作的法典铸在鼎上时,公之于众，遭到了孔子的反对。

历史意义：春秋时期成文法的公布是中国法制史上的一件大事，具有重大意义。成文法公布后，法的公开成为历史潮流，从此以后，秘密法再也无法延续。同时，秘密法时代的结束也标志着刑依法定的局面逐渐打开，以刑统罪宣告结束。并且，成文法的公布，打破了“礼治”的传统，“法治”开始进入人们的视野，奴隶主贵族的特权受到限制，为新的封建制法律制度的形成奠定了基础。此外，中国法学也伴随着成文法的公布及由此所带来的争论而初步萌芽，私家法律教育逐步兴起。

3、试述秦朝的法制指导思想。P56

一、事皆决于法：在这一法制思想指导下，秦朝在立法上越发细密，制定了一系列法律法规，调整范围非常广泛，从政治到经济、从生产到生活，一切均有相关法律进行调整。

…… …… 余下全文

1、联系实际分析行政法在法律体系中的地位与社会作用。P60★★

一、在法律体系中具有重要的地位和影响。

1、从行政法的调整对象来看，行政法调整着广泛而重要社会关系，这类社会关系与国家权力、公民权利息息相关，是公民权利与国家权力关系的重要组成部分。2、从行政法与宪法的关系来看，行政法是宪法的最重要的实施法。3、从行政法与其他基本法律部门的关系来看，行政法对其他部门法的影响越来越大。综上所述，行政法是仅次于宪法的一个重要的法律部门。

二、行政法的作用。1、行政法具有规范行政权、促进行政管理和服务有效实施的作用。2、行政法具有保护公民、组织的合法权益的作用。

2、试述行政合法性原则。P67★

行政合法性原则，是指行政权的存在、行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。行政合法原则要求行政机关实施行政管理不仅应遵循宪法、法律，还要遵循行政法规、地方性法规、行政规章、自治条例和单行条例等。合法不仅指合乎实体法，也指合乎程序法。行政合法性原则的具体内容：1、法律保留原则，即行政活动的作出必须取得法律的授权，必须有法律的明文依据，否则不得为之。2、法律优先原则，即行政应当受现行法律的约束，不得采取任何违反法律的措施。该原则有以下含义：1）法律优先行政。2）行政不得违法。

3、试述行政合理性原则的含义及其基本内容。P69★

行政合理性原则是指行为的内容要客观、适度、合乎理性。其基本内容有：1、行政行为应符合立法目的；2、行政行为应建立在正当考虑的基础上，不得考虑不相关因素；3、平等适用法律规范，不得对相同事实给予不同待遇；4、符合自然规律，如符合法律规定的“合理采伐森林”、“合理利用土地”等；5、符合社会道德，如职业道德、社会公德等。随着行政法治的发展，行政合理性原则已经延伸出若干更加具体、相对成熟而有其独立含义的子原则，包括1、行政公开原则；2、行政公正原则；3、比例原则；4、信赖保护原则；5、尊重和保障人权。

…… …… 余下全文

法 治 工 作 总 结

20xx年，我局环境保护法治工作在区委、区政府的正确领导下，在区依法治区领导小组的指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕“两城三区”开发建设，以科学发展观为指导，坚持经济社会与生态环境保护并重的原则，坚持“依法行政、依法治理”的理念，全面推进环境保护依法行政工作，取得一定成效。

一、加大宣传力度，强化环保意识

根据全区总体要求，我们在调查研究的基础上，结合本局各股站实际，组织分解任务，明确目标要求，落实工作措施。我局主要做好几个方面的宣传。一是结合扬州生态市和资源节约型城市建设，向领导宣传。围绕“政府环保目标责任状”的内容，结合我区节能减排、招商引资等重点工作，宣传科学发展、和谐发展、可持续发展理念，争取区及各部门领导对环保工作的支持，增强其对区域污染防治工作的责任感和使命感。二是结合排污申报和环境执法，向企业宣传。根据企业的污染状况和排污类型，告知其应遵守的环保相关法律法规，宣传污染的危害后果和企业应承担的社会责任和社会公德，宣传“谁污染、谁治理”、“以收费促治理”的环保政策原则和收费标准、依据等等，增强企业守法经营、保护环境的自觉性。三是结合绿色社区、生态村、绿色学校创建和“6〃5”世界环境日等活动，向群众宣传。结合发

生在百姓身边的污染事件和群众关心的热点问题，告知群众应享受的环境权利和应承担的环保义务，宣传环保常识，提高公众参与意识，培养公众的环保习惯。逐步建立企业信用环保机制，定期向社会公示企业环境行为评价信息，将环保行为纳入社会信用体系。

二、创新服务载体，推进依法治污

在环境监管方面，建立完善了环保工作网络，形成以行政负责人为主、相关职能部门负责人为辅、企业专兼职环保员共同构成的区、乡镇（街办、产业园）和企业的环保管理工作体系。规范建立了重点工业污染源环境监察三项制度（定期监察、一厂一档、现场留档），做到有案可查，提高了环境监察的综合效能；坚持重点监控，我局建立了重点污染企业月度检测制度，对全区22家重点污染企业开展了污水排放月度监测工作，统一集中采样，由市中心站监测确定结果，为全区的水环境管理和企业水污染治理提供了科学依据。

…… …… 余下全文