古冶区交通运输局加强基层党建调研报告

古冶区交通运输局-----胡锦东

为了进一步加强交通系统党的建设，促进交通事业跨越式发展，为交通系统开展科学发展观学习教育活动打好基础，针对办公室工作人员和局属各事业单位和企业党支部党建工作现状及存在的困难、问题进行了调查了解，现将具体情况报告如下：

一、从调研的情况看

在当前深入开展科学发展观学习教育、构建社会主义和谐社会的新形势下，交通系统的党建工作紧紧围绕交通建设中心任务，以支部建设为基础、以思想作风建设为重点，全力推进行业精神文明建设，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共 产 党员的先锋模范作用，也为全区交通建设事业的健康发展起到了积极的支撑和保障作用。交通系统各支部在局党委的正确领导下，都能按照党建工作规范和局党委的要求开展工作，立足于交通事业发展实际，着力于加强和改进基层党的建设，形成了具有交通特色的基层党建工作的新鲜经验，进一步促进基层党建工作不断取得新成绩。

二、当前基层党建工作面临的困难和问题

近年来，虽然我们围绕加强交通系统党建进行了积极有益的探索，取得了一定成绩，但实事求是地分析，也还存在一些不容忽视、亟待解决的困难和问题。

（一）党组织关系没有理顺，管理脱节。由于局党委不直接干予企业经营，只是指导党建，而运管处作为党支部，只能对企业进行业务经营监管，不能指导党建工作，造成了抓党建的不能抓业务，抓业务的不能抓党建，党建工作与业务管理脱节，不能真正实现抓党建促业务的目的。

（二）党组织机构不健全，管理有疏漏。一是企业党员管理有脱节现象。有的企业党员退休后工资关系交社保，不到原单位参加组织生活；有的下岗、转岗后，没有按规定程序接转党员组织关系，造成部分党员“空挂”。二是流动党员管理缺乏有效手段。基层党员，尤其是企业党员流动快，流入流出党员多，但缺乏相应的管理措施，不少流动党员流出不向党组织报告，流入不到企业党组织登记，部分党员长期游离于党组织之外。三是组织不健全。个别支部由于党员人数少，只有支部书记，没有支部委员；有的企业有党员（不足3人）无支部。四是有的支部制度不健全落实不到位，管理松散。五是多数党支部没有经过党员大会选举。

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双坪镇松林村

进村入户“大走访”活动调研报告

按照镇党委、镇政府“百名干部”进农户活动的统一安排，松林村“三委”在镇联村工作队的配合支持下，以贯彻“七一”讲话精神，“了民情、解民忧、暖民心”为主题，结合本村实际，深入开展“七一”讲话精神宣讲、农村生产生活调查、党的强农惠农政策宣传、计划生育摸底、矛盾纠纷排查、防汛防滑等“大走访”调研活动。现将调研有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）概况

1、地理、人口

松林村位于双坪镇西北5公里处，东与肖家坝村接壤，南与双坪村接壤，西北与汉阳镇接壤，总面积6.3平方公里。全村6个村民小组，总户数249户，人口1012人。全村总户数中户口空挂户13户，举家外出的19户，独人独户7户；全村人口中初中文化以下514人（含学前儿童），高中文化以下413人，高中文化以上94人；劳动力470人，常年外出务工约 231人；“留守人员”共有69名，其中：留守老人24名，留守妇女32名，留守儿童13名。

2、基层组织

松林村现有党员19人，占全村总人数的2%，其中外出党员2人，占党员总数的11%，30岁以下党员2人，占党员总数的11%，60 岁以上党员4人，占党员总数的22%，初中文化程度以下3人，占党员总数的16%，高中文化程度以上5人，占党员总数的27%，女党员2人，占党员总数的11%。村三委班子3人，支委4人（兼职）。

3、经济状况

松林村现有耕地1071亩，其中水田450亩，旱地621亩，农户经济收入主要来源于粮食种植、外出务工和养殖，少数农户发展有商业或加工业，全村人年均纯收入1000元以下的90户，1000—000元的101户，2000——5000元的56户，5000元以上的2户。全村55户在近两年新修了砖混结构房屋（一般在公路沿线），191户仍然居住在早年修建的土坯户中（多是高山穷组零散住户，其中危房户37户），无房户3户；农用机械较少；电视机已成为较普遍的家用电器；交通工具多以摩托车为主，全村共有摩托车59辆，面包3车，农用车7辆。无村办企业，村集体无积累，且负债较大。

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肥城市房产管理局

开展转变干部作风联系服务群众民生大调查

活动情况汇报

市委组织部：

根据肥城市《关于开展转变干部作风联系服务群众民生大调查活动》的通知精神，结合单位实际，我局领导重视，组织严密，全员参与，我们集中利用四天时间对龙山小区、新城街道办事处赵庄村、安庄镇陈埠村、马洼村、五祖庙村共四个行政村进行了入户调查。现将调查情况汇报如下：

一、领导重视，组织严密。结合民生大调查工作，我们召开了动员会议，组织干部职工认真学习上级文件精神，对工作进行了全面安排和部署，成立了领导小组，副科级以上领导干部为组长，科室（主任）为成员，制定了《肥城市房产管理局关于开展转变干部作风联系服务群众民生大调查活动的实施方案》，领导小组下设办公室，办公室主任由副局长潘仲国同志担任，具体负责这次调查活动的组织实施和上报工作。各小组由一名科长负责汇总、统计本小组的调查活动情况。单位由调查活动办公室负责汇总和上报工作。

二、深入调查，扎实宣讲。这次调查活动中，我局共分六个小组，按照入户调查谈话提纲设计的14个问题，我们逐户调查了解情况，宣讲党的政策，把市委市政府的优惠政策送到每家每户。先后对龙山小区和四个行政村共2209户，入户调查1986 1

户，空挂户或家中无人223户，入户率为90%。其中，龙山小区1-74号楼共1033户，入户调查924户，空挂户或家中无人109户；四个行政村共1176户，入户调查1062户，空挂户或家中无人114户。在干部群众关心的扩大就业、增加群众收入方面满意率为87.81%；医疗水平和服务质量方面满意率为86.55%；中小学教育情况满意率为87.16%；环境保护情况满意率为97.91%；关心帮助困难群众工作满意率为90.28%；丰富群众文化生活方面满意率为89.32%；社会治安状况满意率为84.29%；干部作风建设方面满意率为85.49%。

三、调查中发现的问题

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公开民主管理工作调研报告

公开民主管理工作>调研报告

县总工会开展全县推进非公企业厂务公开民主管理工作专题调研。课题组结合我县非公企业实际，深入磷化工、新型建材、机械制造、食品医药等四大主导产业的重点规模企业及部分煤矿企业，采取听取汇报、实地察看、发放调查问卷、召开座谈会等形式，就厂务公开、职代会等企业民主管理工作展开广泛调研，现将调研工作情况汇报如下：

一、基本现状

我县现有*个乡镇*个工会工作委员会，自*年底统计，全县共有非公企业384家，其中规模以上企业51家，中小微企业320家，组建工会的企业*家，签订集体合同、工资专项合同、劳动安全卫生合同、女职工合同的企业345家，其中实际签订企业187家，空挂、停产、无用工等企业158家，签订集体合同50份，覆盖*人。截止*年非公企业建会369家，建立职代会和厂务公开制度企业310家，建制率达*%。自**年我县推行厂务公开工作以来，在县委、县政府的正确领导下，我们积极探索适合我县非公企业推行厂务公开民主管理工作的有效路径，全力推进厂务公开民主管理制度建设，通过各地各部门的共同努力、职工群众的积极参与，我县的厂务公开民主管理工作在探索中前进，在前进中完善，取得了重要进展。

二、我县非公企业厂务公开民主管理制度建设情况

（一）非公企业实行厂务公开是坚持和完善职代会制度的重要举措

调研组深入到非公重点企业的**花林新型建材集团、西部化工、**吉星化工集团、**泰水电实业公司、**安广陶瓷、*楚园春等10家企业，就厂务公开、职代会制度等民主管理工作展开调研，如**新型建材集团是我县建材业的龙头企业，组建工会以后，配备了专职主席，**年集中三天时间召开职代会，收集职工提案近百条，公司按照《**省企事业单位厂务公开民主管理控制程序》结合企业实际，通过借鉴ISO9000质量体系运行标准，修改制定了湖北花林新型建材集团厂务公开民主管理控制程序，定期公布企业的生产经营情况，职工关心的>保险福利、劳动合同、评选表模等>企业管理制度，还通过企业自办的花林建材报纸刊登董事长年度>工作总结报告。把有贡献的普通职工送到北京旅游，集团工会向职工征集金点子，用提供者姓名为点子命名并给予奖励，职工队伍稳定，企业和谐发展。调查统计显示，100%的非公企业经营者认为实行厂务公开民主管理工作对调动本企业职工积极性、稳定职工队伍和本企业生产经营，促进企业健康发展起到重要作用。

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社会中介组织党建工作的调研报告

最近，我们组织了专门力量，采取发放调查问卷、召开座谈会等形式，对全县的社会中介组织进行了一次摸底调查。具体调查情况如下：

一、基本情况

据调查统计，全县共有社会中介组织1xxxx，其中律师事务所类xxxx，注册会计师事务所类xxxx，工程监理机构类xxxx，旅行社类xxxx，证券交易所类xxxx，广告公司类xxxx，其他类xxxx。现有从业人员4xxxx，其中党员1xxxx，占总数的近35。中介组织现均未设置党组织。在调查过程中，大多数中介组织的党员尤其是负责人对于建立党组织认识较高，有一定的要求。xxxx以上党员的中介组织有xxxx，其中xxxx未完全与原单位脱钩，处于似独立非独立的状态，不宜单独建立党组织。近期内将在已完全独立自主经营管理的安乡县伟业联合会计师事务所，开展中介组织建立党组织的试点工作，目前已派出了xxxx党建工作联系员，着手进行此项工作。

二、主要问题 组织未完全独立。处在改革的关口，在社会中介组织中开展党建工作将不可避免的出现一些新情况，新问题，还得逐步摸索，稳步推进。目前现存的中介组织，有一部分是政府部门兴办的，派驻部分干部自主从事经营，这部分干部由原单位任命，业务由他们管，收入由他们分成。在全县1xxxx社会中介组织中，有常德市旺城监理有限公司安乡监理所、安乡蓝田地价评估事务所、常德工程招标代理公司安乡分公司、常德市金翼拍卖有限公司安乡业务联系处这xxxx属于此类情况，在工商局的注册性质是个体经营(股份合作)，实际上还挂靠在原单位拿工资，占编制，与原单位未完全脱钩，看似独立实未独立。从而出现在中介组织没有开展党建活动，又没有参与原单位党组织活动的情况发生，致使少数党员对自己身份正确看待不够。

党员有“空挂”现象。通过调查了解，在中介组织的1xxxx党员从业人员中有xxxx党员的组织关系在原单位，其他党员有的是因为与原单位解除了关系，组织关系已转入社区，但无人问津；有的则是下岗分流，原单位党组织已解散，所以不得不自谋职业，自寻生路。由于他们都是有“身份”却没有归宿的“口袋党员”，其政治热情明显减退，对于党组织活动兴趣不浓，极个别党员是避而不见，有的召回去也只是点卯就走。从调查的情况看，有近15的党员从不参加党组织开展的活动。

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关于我县征地拆迁的调研报告

城市发展离不开征地拆迁，随着我县“三区”建设的不断推进和城镇化率的不断提高，城市扩项目建设的速度也随之加快，各种征地拆迁矛盾也逐渐增多，如果处理不好，将会阻碍各个建设项目的顺利推进，影响我县发展步伐。因此，正确处理征地拆迁过程中的各种利益关系，化解因征地拆迁引发的内部矛盾，促进人民幸福、社会和谐，是一个重大而严峻的课题。经过在我县拆迁主管部门以及拆迁任务繁重的相关乡镇进行调查、走访，并就我县的征地拆迁现实情况及对策进行研究和分析，形成如下拙见，以供参考。

一、基本情况

**地处成都平原与川中丘陵接壤带，面积1156平方公里， 山丘坝兼有，其中山丘区占86%，辖21个乡镇和2个省级开发区，户籍总人口89万，是成都市第三圈层的农业大县、丘陵大县、人口大县、地域大县，也是成都市规划的扩展型发展区。 20xx年以来，全县实施征地拆迁项目共36个，征地面积11300亩，涉及拆迁群众6160户、15400人，社保安臵7521人。全县共修建安臵点22个，建筑总面积252.07万平方米，修建安臵房23099套，拟安臵56969人。

二、存在的问题

（一）安置房建设普遍滞后。征地拆迁中，群众最关心的就是安臵问题。当前，安臵房建设跟不上进度，被拆迁群众不能如 — 1 —

期得到安臵，已成为影响征地拆迁的一个重要因素。个别地块的拆迁户因安臵房未按时建好，甚至几年时间都在外租房居住，有的拆迁户孩子大了要结婚没有房子，有的拆迁人员在外租房期间死亡，其本人及家属对未能入住新房感到及其遗憾，对政府存在不满情绪。政府为此支付了大量的过渡费，也造成了被拆迁群众极大的不满，经常有被拆迁户因安臵房问题上访，严重损害了政府的公信力，也给全县征地拆迁工作带来了负面影响。特别是有的地块，征地拆迁已经开始，安臵房建设却尚未启动，甚至规划都未完成，造成了群众对拆迁的强烈抵触情绪。

（二）保障机制有待健全。一是就业方面。随着土地被征用，一部分农民失去了赖以生存的土地，一些村组农民也已无地可耕。虽然，土地开发后引进了企业，将为失地农民提供就业机会，但目前农民多数属于低文化、无资金、无技能的弱势群体，特别是“4050后”农民，就业岗位局限性很大，难以适应现代企业管理和技术的要求，尽管有的人可以到企业中做一些非技术性的体力劳动，但随着年高体弱，很容易再度失业，而一次性安臵费难以维持长久生计，给社会稳定留下隐患。二是社保方面。我县将符合条件的被拆迁人员纳入社保。但现行社保政策制定不够合理，重点考虑了老年人的养老问题，其余年龄阶段的拆迁人员存在个人部分缴费困难。比如成都市有关文件规定，征地补偿安臵方案批准时年满16周岁的被征地农民，按照城镇职工基本养老保险制度的规定，参加基本养老保险。缴费标准为，以征地补偿安臵方案批准时上一年全省在岗职工平均工资为缴费基数， — 2 —

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关于推进普宁市委党校干部教育培训改革创新的调研

中共普宁市委党校

普宁市委党校地处大南山镇镇区、大南山北麓，西靠三坑水库，东临揭神公路，山明水秀，交通方便，环境幽静，空气清新，是党员干部集中培训的幽静场所，更是办学育人的理想之地。特别是19xx年普宁市委、市政府斥资2000万元对党校进行全面改建之后，校园面貌更是焕然一新。目前，我校占地面积近60亩，拥有崭新的教学大楼、礼堂、行政办公楼各１座和学员宿舍５座，以及食堂、自来水塔和校内篮球场等配套设施，总建筑面积约15000平方米，能容纳800人同时来校学、住、吃。每个学员宿舍全部配套有卫生间、电风扇，部分学员宿舍配有空调，宿舍区各楼层配有公用饮水设施，住宿条件较为优越。而且，图书馆、电视室、电化教学室、打印室以及函授分站资料档案室、保密室、教材库等设施基本配套齐全。校园苍松翠柏、如茵绿草更是与崭新的建筑物相映成趣，环境优美。

普宁市委党校办学几十年来，在普宁市（县）委的正确领导和市（县）政府重视支持下，在广东省委党校和揭阳市委党校的关怀指导下，办学条件大为改善，办学规模不断扩大，办学声誉日隆。根据省委组织部的通知要求，应揭阳市委组织部近期对干部教育培训工作专题调研的需要，现将我校干部教育培训工作有关情况报告如下：

一、开展干部培训的基本情况

按照中央和省委大规模培训干部的部署和要求，20xx年以来，我校总共举办培训班36期，参加培训人员达4382人次，详细情况如下：20xx年举办5期,516人次受训;20xx年举办13期,1632人次受训;20xx年举办10期,1349人次受训;20xx年举办19期,2109人次受训,20xx年举办8期,1015人受训。今年以来，围绕加快经济发展方式转变，大规模培训干部进展情况主要体现在：一是7月份举 1

办科级和农村（社区）党支部书记培训班4期，学员约700人，主要学习“中央一号”文件，探索新时期如何加快农村经济发展方式转变；二是市委组织部、党校协商提出培训方案，将于9月6日举办中青年干部培训班，并拟于10月至11月，围绕加快经济发展方式转变的主题，分期分批集中培训全市副科级干部，准备外请我市各行业专家或部门领导前来党校授课，课程设臵、培训方式与围绕加快经济发展方式转变，大规模培训干部的要求相接轨。

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