年底，全县板栗面积突破32万亩，产量达到1.4万吨，产值达13245万元。苹果面积达67905亩，产量达9.2万吨，产值达31471万元。以苹果、板栗为主的干鲜果品业产值达到67312万元，占农林牧渔业总产值的9.8%。已成为推进我县现代农业发展，特别是提高山区丘陵地区农民收入最具潜力、最富现实意义的产业之一。

　　为加快转变我县林果产业的发展方式，进一步提质增效，提高林果业整体发展水平，按照“以示范园建设为载体，以果业专业合作社为依托，以开拓国内市场建立营销网络、发展果品加工为重点，进一步推进林果产业化发展进程”的建设思路，结合我县实际，制定本实施方案。

　　一、基本原则和发展目标

　　（一）基本原则

　　充分发挥政府的组织引导作用，同时尊重市场经济规律，依靠市场机制调控和配置资源。因地制宜，突出重点，充分发挥我县的资源优势，大力发展林果生产，着眼提质增效，重点抓好板栗、苹果等优势果品的规模化生产。培育壮大龙头企业，扶持发展专业合作社经济组织，推进果品产业化经营。抓好新品种、新技术的引进、推广，完善科技支撑体系，提高林果产业发展的科技含量。

　　（二）发展目标

　　力争用2-3年的时间，以苹果、板栗为主的干鲜果品种植面积达到48万亩，产量突破20万吨。2012年拟新建“板栗密植早丰一条龙技术”板栗示范园3个、短枝型富士苹果示范园和双矮密植苹果示范园3个，嫁接优种板栗20万株，完成高光效树体改造1000亩，实现林果业品种优良化、生产标准化、销售品牌化、发展产业化，基本实现生产、贮藏、加工、销售一条龙。

　　二、主要工作措施

　　（一）提高林果业规模化、标准化水平促提质

　　一是巩固现有板栗基地规模，抓好示范园建设。坚持建管并重、提质增效的工作思路，全面推进现有板栗基地标准化管理，充分利用退耕还林后续产业发展政策，稳定农民种植板栗的积极性。按照“板栗密植早丰一条龙”栽培技术规程，建立高标准示范园3个，共计8700亩，分别在驻操营镇大道岭村（2700亩）、龙泉庄村（4000亩）和大新寨镇郭家场村（2000亩），带动全县板栗产业的发展。

　　二是大力开展苹果示范园建设。引进先进生产技术发展高档苹果生产，年内新建短枝型富士为主的示范园2个，面积总计200亩，其中大新寨镇张各庄村1个（100亩），镇富金庄村1个（100亩）；双矮密植示范园10亩，重点推广增产提质综合技术和矮化密植栽培模式，以昌黎果研所为技术支撑，建立现代化苹果栽培制度（三优栽植模式），促进我县的苹果产业可持续发展。

　　三是加强技术引进，提高果品生产的科技含量。通过与科研院所的密切合作，我县确定燕山早丰、燕龙等为主推品种，年内在示范园和京沈高速公路两侧嫁接20万株，其中京沈高速两侧10万株，重点乡镇和示范园10万株。在苹果产业发展规模较大的大新寨镇建立1000亩的高光效树体改造示范基地，提高果园通风透光水平，促进果实着色，同时搞好合理负载，疏花疏果，提高果品产量和质量，达到优质高效，以此为中心向全县推广。整合现有科技力量，继续加强顾问组和联村技术员队伍建设，聘请3名专家和30名农民技术员组成板栗技术服务队伍，负责对板栗生产的重点村巡回指导，大力开展技术培训，推广优穗嫁接、浇水施肥和落叶覆盖以及先进适用的修剪技术，组织基层技术员进行学习和参观，形成以林业局板栗办和果桑站为龙头，乡镇林业站为枢纽，聘请专家和农民技术员为纽带、联结千家万户的林果生产技术服务网络。

　　四是加大培训力度，提高群众的技术水平。一是通过电视台《农民之友》节目进行培训和宣传，大力普及推广板栗密植早丰实用技术和苹果标准化栽培技术；二是结合不同阶段和不同农时采取专家集中培训、现场示范、技术交流、外出培训等形式对技术人员和农民进行培训，发放技术资料和光盘，不断提高果农技术水平；三是深入开展“大流学”活动，不断开阔农民的视野，坚定群众对林果生产的信心；四是充分发挥示范园的样板作用，带动全县林果技术水平整体提高。全年计划举办各类培训班50期，培训5000人次，组织参观流学15次1500人次以上。

　　（二）大力提升果品业发展组织化、产业化程度促增效

　　一是加强专业合作经济组织建设。目前我县有干鲜果品专业合作社47个，其中板栗专业合作社7个，基本上都处于发展的初级阶段。2012年，在坚持“民办、民管、民受益”的原则下，坚持以会代训和骨干培训相结合，参观流学与现身说法相结合，分期分批对涉农部门、农民专业合作社法人等进行培训，并有重点、有针对性地培养一批熟悉农民专业合作社法律和实践的带头人、明白人，不断推进合作社规范化建设。新增林果业专业合作社5家以上。

　　二是培育壮大龙头企业。依托优势果品基地，加快贮藏、营销、加工龙头企业建设。鼓励龙头企业围绕更新改造、延伸链条、开发新产品谋划建设一批大项目。加大力度对现有果品加工和销售的企业进行扶持与管理，特别是要发挥县龙凤板栗产销专业合作社和市燕山板栗食品有限公司的示范带头作用，充分利用各级优惠政策，做大做强现有加工销售企业。大力推进燕山板栗6千吨板栗深加工项目，力争全县板栗深加工能力达到1万吨/年。

　　三是健全果品市场流通体系。加强经纪人队伍建设，促进果品流通。大力发展冷链贮运、连锁经营、农超对接、电子商务等新型果品营销方式，构建辐射国内外市场的果品营销网络。进一步增强与外商外贸的联系，与北京新发地等农产品市场和市内外各大超市建立稳定的产品供应关系，千方百计扩大板栗出口、苹果外销，使果农的果品产得出、卖得好，真正解除果农的后顾之忧，带动全县林果产业的大发展。

　　三、保障措施

　　（一）建立组织，加强领导

　　县林业部门承担全县林果业发展的日常管理工作，设立板栗产业化办公室和果桑站，由林业总工程师牵头负责，对全县的干鲜果品生产进行整体引领和指导，具体负责示范园的建设、技术指导及培训，组织苗木信息介绍和引进，协调嫁接验收等项工作。

　　（二）加大宣传力度，实施品牌战略

　　利用各种媒体全方位宣传我县地区优势，积极参加各类展销会、农广会，扩大我县果品的影响力，打造知名品牌，扩大市场知名度，真正做到靠品牌开拓市场，靠品牌提升档次，靠品牌提高效益。以“金富宁”苹果和“燕山明珠”板栗等知名品牌为重点，努力提高我县板栗、苹果知名度，不断提升市场影响力，增强出口创汇能力。

　　林果产业发展实施

　　为贯彻落实文件，进一步调整优化农业结构，加快我镇林业产业化建设步伐，切实把林果业建成带动区域经济发展的主导产业，推动经济社会快速发展，制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以党的十七届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以结构调整为主线，立足本地实际，突出区域特色，优化产业结构，加快林果业基地建设步伐，努力实现“量”的扩张和“质”的提升，构筑产销结合的高效林果产业体系，以促进林果业可持续发展为着力点，把林果业建成促进农民持续增收、农村经济发展的支柱产业。

　　二、基本原则

　　坚持突出特色、区域布局、规模发展的原则；

　　坚持生态效益、经济效益、社会效益共同兼顾的原则；

　　坚持行政推动、示范带动、效益驱动的原则；

　　坚持政策保障、资金支持、科技支撑的原则；

　　坚持政府引导、农户主体、项目促进的原则。

　　三、工作目标

　　到20xx年，我镇林果种植面积达到2000亩以上，林果业年总产值达到1500万元以上，林果业产值占到农业总产值的6%以上。林果业布局趋于合理，结构进一步优化，竞争力显著增强，初步建成比较完善的特色林果产业体系。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。我镇成立以主要领导任组长、分管领导任副组长，林果站、财政所、农技站等站所为成员的林果业发展协调领导小组，具体协调解决林果业发展中存在的问题。村上要成立相应的组织机构，明确任务，落实责任，积极支持林果业发展。

　　（二）大力推广先进实用的林果技术。依托项目带动，结合基地建设，把常规林果技术和现代林果新技术的推广应用结合起来，点面结合，加快推广优质良种苗木繁育、矮化密植栽培、整形修枝、配方施肥、节水灌溉、有害生物防治、贮藏保鲜、精深加工、分级包装等技术。对各种技术措施进行筛选、组装、配套，集成技术优势，全面提高林果业科技水平，加快技术成果向现实生产力的转化。要力争抓好“三个一”工程。即：建好一个科技推广示范点、扶持一批科技示范户、配置一个主导产业。

　　（三）大力开展多形式、多层次的技术培训。要高度重视林果技能培训工作，围绕林果业生产的关键技术环节，着眼于建立长效培训机制，采取行政措施推动，专业技术人员与农户联动、相关镇门共同参与的办法，开展实用、实效、通俗易懂的林果科技培训，提高劳动者素质。力争在3年内完成1000名农民的技

　　能培训任务。做到村村都有农民技术员，户户都有技术明白人，形成一支稳定的基层林果技术队伍。

　　（四）建立稳定的的政策保障机制。进一步研究国家土地相关政策，利用条件较好的土地发展林果业。集体组织、产业协会以及林果业大户等开展土地承包、租赁等方式发展林果业，鼓励利用荒地发展林果业。土地使用权允许依法继承和转让，依法保护林木、林地所有者的合法权益。林果基地建设配套水利设施要纳入水利工程建设规划，保障林果业发展用水。农民及其他林果经营者在自己拥有使用权的林地内修建看护设施、简易的果品贮藏设施，可不办理建设用地审批手续。

　　（五）加大资金扶持力度。区上对特色林果业建设予以大力扶持。一是对特色林果业建设种苗费给予补贴。依据乡镇当年造林苗木费的总额（以签订的供苗合同数量为准，由区林业局负责核实）区财政补贴苗木费总额的60%，个人自筹40%，主要用于苗木定购。年底检查验收后，按合格面积（成活率>85%、保存率100%）对个人自筹的镇分一次性予以补贴，不合格的，在补植合格后进行补贴，不合格面积的补植苗木费由个人自行解决。二是凡连片发展特色林果业50亩以上（包括50亩）、造林达到合格标准的地块，区上按照第一年150元/亩、第二年100元/亩、第三年50元/亩的标准，对林果种植前三年给予补偿。三是对在林果产业建设中成绩显著的村干部实行奖励政策。凡每村特色经济林种植连片面积达500亩以上者，村干部可优先享受养老保险，进一步调动村干部在林果产业建设中的积极性。四是区财政在近三年每年列支不少于100万元的资金，以“以奖代补”的形式，对林果业发展成绩突出的乡镇（单位）进行重奖。