促进电子商务健康发展的调研报告

时间:2023.7.19

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  自2008年以来,我县紧紧抓住电子商务快速发展的机遇,顺势而为,全面做好电子商务在各产业尤其是羊绒产业发展中的运营。经过几年的培育发展,我县电子商务经营已经在全国具有了很高的知名度和影响力。

  一、我县电子商务发展现状

  我县电子商务经营主要集中于羊绒和汽摩配件领域,并且羊绒所占比重最大。羊绒经营业户通过自建平台和第三方平台(淘宝、阿里巴巴、拍拍等网站)开设的网络店铺达到5000余个,在这些店铺中,年销售额超过一千万元的超过5家,年销售额近10亿元。从淘宝内部得到的数据显示,清河羊绒纱线的销售额占整个淘宝网销售额的74.6%;并涌现出了东高庄村等在全国有影响力的“淘宝村”。清河汽摩配件产业通过自建平台和第三方平台开设的网站和网络店铺超过1000家,涌现出了“清河长城密封件”等一批知名电子商务企业。2012年 10月19日,中央电视台《新闻联播》节目以《商场在身边,淘宝梦成真》为题,对清河电子商务的发展予以报道。2012年9月,清河羊绒制品市场被中国纺织工业联合会授予“中国纺织服装电子商务示范单位”。

  电子商务的兴起带来了人流、物流、资金流等生产要素的极大活跃,促进了我县现代物流业等服务业的发展。目前,在清河经营的申通、中通、顺丰等各类快递公司就达十几家。在电子商务的带动下,更加强大、有效的产业运转链正在形成。

  二、存在问题

  随着我县电子商务的蓬勃发展,越来越多的企业、个人参与到电子商务领域,为我县电子商务继续跨越发展奠定了坚实基础,但我县电子商务商户普遍存在着经营思想落后、技术力量薄弱,资金压力大,人才不足等困境。

  (一)缺少促进电子商务发展的总体规划。目前我县电子商务发展各自为战、自我发展,行业领域缺少电子商务发展总体规划。

  (二)资金有限,推广困难。电子商务经营者的主体大都是近年来发展起来的小个体户,因其发展时间短、资金积累少,资金短缺一直困扰商户。

  (三)配套服务无法满足需求。据电商反映,为我县电子商务配套的产品摄影、电子商务运营服务等配套企业技术水平有限,无法满足电商需求。

  (四)专业技术人才匮乏。电子商务人才短缺已成为全国范围内共同关注的话题,对我县而言,这一问题表现更尤为突出,目前实际问题是具有计算机和网络技术的人才并不一定对商贸、经营管理精通,而经营管理者对计算机往往贫乏。

  三、扶持电子商务发展的对策建议

  (一)拟定电子商务发展总体规划。省政府和市政府相继出台了关于进一步加快电子商务发展的实施意见,我县羊绒在电子商务发展氛围、从业人员、网销货源供给等各方面已具备了良好基础,被省列为先期重点支持的30家县域特色产业电子商务平台。建议由县政府牵头,组织商务局等相关部门,制定符合我县实际的电子商务发展总体规划。

  (二)健全金融市场,助力电子商务发展。根据网店级别给予授信贷款,对于银行风险并不大,并在其他地区已有先例。建议县金融办与金融部门进行协调,结合我县实际健全电子商务金融市场,助力电子商务发展。

  (三)加强政策研究,积极争取上级专项资金。省政府《关于进一步加快电子商务发展的实施意见》中“省级财政每年在商贸流通发展专项资金中安排一定资金用于电子商务重点项目建设,对业绩突出的电子商务示范基地、园区及企业的项目给予奖励。”建议主管部门加强政策研究,建立项目库,做好财企对接,积极争取上级财政资金支持。

  (四)制定电子商务扶持政策,鼓励电子商务做大做强。目前除个别起步比较早、已发展成为领军电商的企业外,我县其他电商企业大多都处在起步阶段。为扶持我县电子商务发展,建议由政府牵头,组织相关部门进行充分调研,从平台建设、税收、营销、人才引进等方面制定电子商务扶持优惠政策,为电商提供实实在在的帮助,鼓励电商做大做强。


第二篇:促进电子商务发展专题调研报告


  思想是行动的先导,发展电子商务,必须先解决思想认识问题。下面的是小编分享的与促进电子商务发展专题调研报告有关的文章,欢迎继续访问应届毕业生报告网!

  促进电子商务发展专题调研报告一:

  根据省人大常委会20xx年度工作安排,省人大财经委、常委会财经工委组织开展了促进电子商务发展专题调研。今年5月以来,省人大常委会副主任邓力平同志率队先后赴杭州、宁波、义乌等地学习考察浙江省电子商务发展经验,赴莆田、泉州两市调研电子商务发展工作,听取了省商务厅关于我省电子商务发展情况的汇报。调研组围绕我省电子商务更好更快发展进行了学习与研究。现将有关情况报告如下:

  一、福建省电子商务发展基本情况

  (一)电子商务快速发展

  20xx年,全省电子商务交易总额4989.26亿元,比上年增长40.1%;限额以上企业实现网上零售额191.79亿元,增长102.3%。20xx年上半年,全省电子商务交易额2512.5亿元,网络零售额579.6亿元(其中限额以上企业网络零售额xx6.4亿元,增长84.2%)。截至20xx年底,我省从事B2B业务的电商平台有500多个,B2C电商平台近4000个,C2C网站及网店近60万家。

  我省电子商务发展走在全国前列。福州、厦门、泉州、莆田四市先后被列为“国家电子商务示范城市”。福州市被列为全国电子商务与物流快递协同发展首批5个试点城市之一,并获批设立海峡两岸电子商务经济合作实验区(含平潭)。我省16个县(市)入围阿里巴巴集团发布的“20xx年中国‘电商百佳县’榜单”,总量仅次于浙江省。泉州与杭州、成都、广州并称“中国四大电商货源中心”。淘宝、天猫、京东等平台销售的休闲裤、运动鞋服和羽绒服中,近80%产自福建。京东商城已销售的水暖厨卫产品超过60%是泉州品牌。

  (二)支持电子商务发展的政策环境逐步形成

  省委、省政府高度重视电子商务发展,将其作为经济稳定增长和转型升级的重要着力点。省政府出台了一批支持电子商务发展的政策措施,促进了电子商务的普及应用。20xx年出台了《关于进一步加快电子商务发展的若干意见》,从示范体系建设、项目引进、创新发展和支撑保障等方面提出了18条政策措施。20xx年1月出台了《关于加快互联网经济发展的十条措施》,从坚持规划引领、突出发展重点、加强专项扶持等十个方面,推进包括电子商务在内的互联网经济发展。20xx年5月和6月,省政府办公厅分别印发了《福建省进一步推进跨境电子商务发展行动方案》、《关于加快电子商务发展九条措施的通知》,围绕推动传统产业与电子商务深度融合、农村电子商务发展、跨境电商和自贸试验区建设等方面内容,推动我省电子商务加快发展、增创优势。7个设区的市、30多个县(市、区)结合本地实际陆续出台配套政策。

  (三)电子商务企业发展壮大

  传统优势行业与电子商务融合发展。泉州、莆田等地鞋服产业积极利用电子商务拓展市场,安踏集团等知名企业建立了电子商务渠道。泉州水暖厨卫企业普遍“触网”,石材行业建成垂直门户网站和在线APP,为全产业链提供商务服务。德化县陶瓷电商零售交易额突破8亿元。福安市建立电机电器云平台,促进闽东机电产业集群发展。商贸服务业正在转型发展。新华都集团致力打造“海西版小阿里巴巴”。福建榕金实业建成国际冷链食品“云”营运总部。新生电商企业异军突起。中国—东盟海产品交易所已成为亚洲重要的水产品交易O2O平台,“福建鱼多多”成为我省水产品企业拓展市场的重要平台。环球鞋网、拍鞋网、商虎中国、中闽弘泰、美地农业、沙县大通蛋业等一批优秀电商企业在各自细分市场占有重要地位。茶多网创立了全国“茶叶价格指数”,成为全国农产品电子商务标杆企业。以三明、龙岩、南平为重要生产基地的春舞枝集团应用电子商务拓展全球花卉消费市场,造就该领域国内第一品牌。

  我省与电商龙头企业的合作取得成效。与阿里巴巴集团在电子商务多个领域展开合作,并于今年5月11日签署战略合作协议,“千县万村”计划正在推进,淘宝网“特色中国福建馆”和龙岩、武平等市、县级主题馆已经建成或正在建设。国内最大的外贸综合服务企业阿里巴巴一达通在我省设立总部之外的第一家子公司,国内最大的自营式电商企业京东集团、最大的电商团购网站美团网等知名企业陆续在我省投资落子。

  (四)人才培训成效初显

  20xx年,省政府制定了《福建省电子商务人才培训工作方案》,计划用5年时间,普及电子商务知识10万人次,培训电子商务专业人员18万人次,培养电子商务高级人才2万人次,在电子商务人才规模、素质、管理、服务等方面形成区域竞争优势。同时,我省还组织“八闽电商行”电子商务大讲堂、电子商务管理高级研修班、电子商务高峰论坛、电子商务专题沙龙等多层次、不同类别的电子商务人才培训交流活动,截至20xx年6月,共计培训各类电商人才8000人次以上。此外,还通过主办海峡两岸跨境电子商务发展论坛、福建电商台湾行等活动扩大闽台电商业界的合作交流。

  二、存在的困难和问题

  (一)电子商务发展层次有待提高

  从广度上看,制造业和商业应用电子商务相对广泛,农业和医疗、健康、教育等现代服务业,以及电力等公用事业与电子商务的融合总体上处于起步阶段,拓展空间大。小微企业、草根创业者应用电子商务的积极性高,大中型企业与电子商务融合的紧迫感相对较弱。从深度上看,我省企业应用电子商务多数停留在“+互联网”阶段,主要是把电子商务作为工具,在原有企业架构上叠加互联网作为营销渠道。浙江一些企业转型的经验值得借鉴,如汉帛国际集团通过采集其全国200多家直销门店的顾客消费喜好,实现大规模的个性化服装定制。泉州品尚电子商务公司专注鞋服产业链,在国内首创“B2B鞋服产业链电子交易+P2P互联网金融支持平台+企业征信”模式。利用鞋服产业链平台采集生产企业动态数据,帮助品牌企业匹配代工企业;利用金融平台为加工企业包装理财产品获得直接融资;利用征信平台监控资金流向,保障资金使用安全。如其模式获得成功,将可能对全产业链实现资源的优化整合,提高效率。但我省类似的企业不多,多数未能把互联网作为一种要素渗透到创意设计、生产制造和供应链管理等流程中,实现以客户为中心、以互联网为基础的流程再造和企业转型。简单地把线下销售搬到线上,产品同质化,容易陷入价格战,反而可能拖累企业乃至整个行业。

  (二)农村电子商务基础落后

  据《20xx年度福建省互联网发展报告》,我省网民规模为2471万人,互联网普及率为65.5%,可供进一步挖掘的潜力主要集中在农村。与城市相比,乡镇、村的信息网络基础设施落后,互联网普及率较低,物流配送渠道不畅通。在一些乡村,除中国邮政外,没有覆盖全域的快递网点,消费者很难像城市消费者那样享受便捷的送货上门和售后服务。

  (三)电子商务发展的支撑要素紧缺

  最突出的是人才匮乏。目前,我省能够熟练驾驭电子商务创新活动的复合型中高级人才紧缺,无法满足电子商务快速发展的需要。由于缺乏人才支持,部分企业无法顺应电子商务发展趋势实现自身转型,一些运营多年的电子商务企业难以实现战略性突破,有的电商平台得不到有效建设、运营与管理。人才流动性大也影响了电商企业的稳定发展,普通员工低龄化、跳槽频繁,管理层“挖角”频繁。高级人才主要流向福厦泉等沿海城市,省际间则呈净流出态势,主要流向北上广。另外,商务、工商、公安等相关行政机关中熟悉电子商务的人才不足,也在一定程度上影响政府服务和监管的效能。其次是具有电子商务特点的融资难问题突出。多数初创期电子商务企业的资本主要是人力资本,高度依赖创意和模式,固定资产少,赢利能力弱,经营风险高,很难获得银行等主流渠道的融资支持,或者需要支付额外的担保等费用,加大融资成本。我省PE(私募股权投资)、VC(风险投资)等市场还不成熟,也影响电子商务企业的成长。

  (四)电子商务相关法律法规不健全

  电子商务活动中的商务合同、电子支付、电子交易安全、知识产权、消费者权益特别是隐私权保护等方面,与传统的商务活动有很大区别,现有法律法规无法对其进行全面有效的调整和规范。国家层面尚未颁布电子商务领域的综合性法律法规,对税收、工商登记、互联网金融等活动缺乏健全的法律规定。对于电子商务活动中反映比较突出的诚信不足和交易安全问题,去年新修订的《消费者权益保护法》和《网络交易管理办法》强化了第三方平台的责任和义务,但是实施细则尚未出台,实际监管中可操作性不强。

  (五)政府服务相对滞后

  电子商务具有典型的创新属性,新模式、新业态不断涌现,政府在经济管理、社会治理和民生服务等各个方面都面临挑战。目前,中央和我省各级政府出台了一系列推动电子商务或“互联网+”发展的文件,但电子商务企业特别是数量居于主体的小微企业和创业者对政策的获得感不强。另外,数据是电子商务的重要资源,公共数据资源的有序开放尚未引起政府的足够重视,没有取得应有的实质性进展。电子商务相关的标准规范和信用体系建设,有待政府加快推进。跨境电商的政府服务仍需改善。相比于江苏、浙江、广东等兄弟省,我省通关程序比较繁琐,缺乏全省统一的跨境贸易电子商务信息化服务“单一窗口”,无法为企业提供包括外汇、金融、税务、贸易、物流、征信等服务在内的一站式服务。

  三、促进我省电子商务发展的几点建议

  (一)进一步转变电子商务管理理念

  强化边发展边规范、重在发展的理念。电子商务深度渗透全球经济,各国通过加强基础设施建设、降低市场准入门槛、给予税收优惠、完善公共体系建设、鼓励跨境电子商务发展等支持政策,抢占电子商务发展先机。我省电子商务总体上仍处于快速发展走向转型升级的阶段,各地方、各行业的发展也不平衡,与浙江、广东等先进省份相比差距明显。巩固和发展我省电子商务的优势,需要在政策上给予更多鼓励,在实际工作中坚持多予少取或只予不取。当前要加大力度落实好中央和省政府促进电子商务发展的相关政策,不折不扣落实好有关税收减免政策,以及关于纳税评估和税务检查的禁止性规定。

  适应电子商务特点,加强和改进政策措施。例如财政性奖励扶持应少做锦上添花,多做雪中送炭的工作,努力实现扶持政策效用最大化。重点扶持初创期电子商务企业发展,提高扶持的精准性。对市场前景好的项目和企业,避免受传统的投资规模、营业额和纳税额等指标限制,改革政府奖励、扶持的评价指标体系,设立符合电子商务特点的评价标准。另外,鉴于电子商务相关立法时机尚不成熟,对于当前诚信缺失、信息泄露等突出问题,可以参照杭州等地做法,出台网络交易管理暂行办法,建立网络违法行为查处的信息共享和协调配合机制,明确网络平台提供商、交易双方的主体责任与义务。

  (二)进一步发挥电子商务在经济转型升级中的作用

  加大电子商务投入力度。加强规划引领,把包括电子商务在内的互联网经济作为“十三五”规划重点研究内容,并考虑设置相关的指导性指标。项目策划和重点项目安排向电子商务项目,以及支撑电子商务发展的云计算、物联网、大数据等新兴产业项目倾斜。将与电子商务相关的基础设施项目纳入PPP模式项目库,带动社会资本投入。鼓励存量企业应用电子商务转型升级,通过技术改造、科技创新、电子商务专项扶持等政策渠道,促进企业的电子商务创新活动。

  挖掘消费潜力。大力扶持农村电商发展,支持各类企业打通农村物流,建设网上消费体验点、服务站,双向贯通工业品下乡和农产品进城的网上渠道。支持电子商务企业参与现代农业建设,发展精细农业、定制农业,创新农副产品营销渠道。小城镇建设应充分考虑农村电子商务发展的新态势,特别是满足青年回乡创业的需要,规划好、建设好相应的公共基础设施。

  (三)强化政府服务

  加强人才队伍建设。将电子商务中高端人才纳入省、市年度紧缺急需人才引进指导目录,享受相应的政策待遇。针对制造业和服务业一些企业关闭或停产减产,从业人员需要再就业的现状,统筹政府就业再就业培训各类资源,加快落实电子商务人才培训计划,缓解人才紧缺状况。加强我省高等院校相关学科建设,加快培养中高级电子商务人才。

  拓宽融资渠道。设立省级电子商务创业投资基金和贷款风险补偿金,引导社会资本进入电子商务。指导国有企业再担保业务向电子商务企业融资担保提供支持。加强银企协调,促进金融机构与电子商务企业的融资对接。引导和支持符合条件的电子商务企业通过证券或股权交易市场直接融资。

  提升跨境电商便利化水平。以福州、平潭新近获批为跨境电商试点城市为契机,借鉴杭州、宁波等地成熟经验,争创福建特色的跨境电商模式。发挥海上丝绸之路核心区优势,支持企业在海外主要贸易国家自建仓库,推动商品通过电子商务平台走出国门。结合自由贸易试验区建设,着力先行先试,努力实现闽台电子商务发展新突破。

  鼓励市、县两级政府加强工作创新。提供更加开放、透明的政府服务,加快推进公共数据等政府资源向电子商务企业有序开放。借鉴莆田市政府开展“莆田质造”等活动的成功经验,支持本地方主导产业、优势行业打造良好的网上地方品牌。积极支持有条件的地方建立电商行业协会,充分发挥其桥梁纽带作用,强化其自我管理、自我服务的平台功能。

  促进电子商务发展专题调研报告二:

  电子商务是指依托互联网进行交易活动和关联服务活动,是一种伴随着互联网技术的普及应用而出现的现代化流通方式与战略性新兴产业。发展电子商务,是推动信息化与工业化融合,转变经济发展方式,实现经济社会跨越发展的重要途径。近期,市政协组织成立调研组,围绕我市电子商务发展进行了专题调研。现将有关情况报告如下。

  一、我市电子商务发展现状

  近年来,我市电子商务从无到有,产业规模不断发展,已呈现出交易活动日益活跃、销售额度直线上升的发展态势。

  (一)电子商务发展已经引起各级党委政府重视。近年来,特别是今年以来,各级党委政府更加重视电子商务发展。市政府成立了推进电子商务发展工作领导小组及办公室,制定出台了《关于加快电子商务发展的实施意见》。市有关部门拟定了《关于加快电子商务发展的扶持办法(暂行)》、《漯河市电子商务示范企业(园区、基地)认定办法(暂行)》等具体政策措施,将在市政府研究后出台。漯河电子商务协会也正在筹备成立,目前已进入预核准阶段。同时,我市加大电子商务重点项目招商引资力度,先后招引多家全国知名的电子商务企业落户漯河,一批意向性重点项目也在积极洽谈之中。

  (二)电子商务企业有了一定数量。据市工商部门初步统计,目前我市现有注册登记的电子商务企业17家,其中,综合平台类电子商务企业已有阿里巴巴漯河产业带、联合一百网上商城等,在全市乃至全省电子商务产业中的影响力正在逐步扩大;行业垂直类电子商务企业有漯河爱趣、河上街、395、朝夕购、侠行客等团购网,以及漯河凯业网、漯河建材网、漯河智胜传媒、漯河婚庆网等,涉及餐饮、娱乐、旅游、婚庆礼仪、人才招聘、地产建材、咨询推广等多种行业。此外,一大批电子商务个体经营户依托淘宝网、当当网、卓越网等第三方网络平台,选择开网店从事在线营销活动,已成为一条创业致富的新途径,并带动了仓储物流、交通运输、邮政快递、信息服务等产业迅速发展,也为社会提供了大量的就业机会。

  (三)电子商务应用步伐正在加快。据市工商部门统计,止目前,在全市登记注册的企业中,运用电子商务的有680多家。其中,双汇集团在我市较早推动企业信息化建设和运用电子商务技术,自行研发并建立了连锁商业软件系统,实现了原料采购、企业生产、市场销售、物流配送、门店经营等网络化、一体化运营。澳的利、南街村、三剑客等食品企业积极拓展在线营销业务,2013年,澳的利集团实现在线销售额1.8亿元,南街村集团(食品类产品)实现在线销售额3000万元,三剑客公司实现在线销售额600万元。今年仅前8个月,三家企业的在线销售额就分别达到1.78亿元、3000万元和400万元,同比实现大幅增长。部分服务行业也积极运用电子商务拓展业务,带来了可观的经济效益。比如,漯河海峡旅行社创建了侠行客旅游网,为自驾游提供相关预订服务,是河南唯一一家手续齐全的电子商务旅游网站。主要业务覆盖周边500多个景区门票、省内300多家景区宾馆、国内50000多家酒店的预订,目前预订规模居河南本土在线旅游网站第一位。2013年,侠行客旅游网门票预订量超过4万张,预订房间超过5000间;今年以来,门票预订量已超过5万张。我市新招引的电子商务企业发展态势良好,深圳百米生活电子商务公司今年8月xx日入驻漯河,至8月21日,短短一周时间,其专用路由器WIFI信号已将市区核心商圈—中汇广场全覆盖,上线商户达到180家,目前业务范围正迅速向整个市区以及各县区延伸。阿里巴巴漯河产业带项目加快推进,截止目前已成功上线企业630多家,覆盖周边地市及部分省内外知名企业,上线商品七大类3万多件,累计实现线上销售额1900多万元,带动线下销售1.2亿元,并成功组织实施“云展会”,着手打造“永不落幕的线上食博会”,现已有800家商家参与。调研中我们还了解到,在我市电子商务正在向不同年龄、不同学历、不同职业的人群普及,网上消费群体日益广泛。电子商务的B2B(企业对企业)、B2C(企业对消费者)、C2C(消费者对消费者)、B2F(企业对家庭消费者)、O2O(互联网对线下消费者)等主要模式,在我市都有一定程度的推广应用。

  (四)专业园区建设初见成效。我市依托东兴电子产业城,规划了首家电子商务专业园区,为电子商务企业加快集聚搭建平台。目前,已经引进阿里巴巴漯河产业带项目、中国网库漯河运营中心、河南华喜文化传播有限公司、河南新兴信息产业港发展有限公司、郑州企汇网等企业入驻东兴电子产业城。并与国内领先的B2B电子商务公司——慧聪网和深圳百米生活电子商务公司签署了战略合作协议,与全国电子商务示范基地淘宝杭州网商园的运营服务商——杭州东业网络技术有限公司达成了战略合作意向。8月23日,市政府又与神州数码签署合作协议,将以“智慧漯河”为核心,在信息化和信息技术领域开展全面合作。近期,我市多部门联合举办了“东兴”杯首届电子商务创业大赛,助推电子商务发展。此外,源汇区规划建设了四方物流及电子商务产业园,部分电子商务重点项目正在筹备入驻。随着东兴电子产业城、四方物流及电子商务产业园等专业平台承载能力的不断提升,将吸引越来越多电子商务企业集聚漯河创业发展。

  (五)电子商务销售总额迅速增长。据市统计局不完全统计,2013年,全市电子商务平台实现销售总额10.6亿元,比上年增长56.1%,高出全国平均水平22.4个百分点。全市限额以上企业通过互联网实现销售总额26.5亿元,增长76.8%,高出社会消费品零售总额增速64.1个百分点,高出全国平均水平23.6个百分点。全市城镇居民人均通过互联网购买商品和服务支出178.8元,比上年增长1.3倍。漯河互联网销售额增长幅度仅低于郑州、洛阳、鹤壁,居全省第4位。

  二、存在问题

  虽然目前我市电子商务整体发展趋势较好,但也存在一些困难和问题。

  (一)思想认识不到位。当前,各级党委政府、有关部门、部分企业以及广大群众,对电子商务缺乏全面深入的认识,跟不上新时代要求,普遍缺乏“互联网”思维,对电子商务的认知、掌握、应用仍较滞后。不少企业经营观念比较保守,习惯于沿用传统的实体交易方式开展交易活动,把电子商务仅仅作为一个补充,没有意识到电子商务在未来发展中的主导作用。

  (二)发展定位不明确。目前,河南省已确立建成中西部区域性电子商务中心的战略定位,并在港尉新区规划了中国中部国际电子商务港,着力打造电子商务航母,抢占中西部电商高地。郑州市经过全力争取,于2013年6月通过国家海关总署审批,成为全国首个跨境贸易电子商务试点城市,着力建设全国跨境贸易电子商务示范基地和服务平台。安阳、洛阳、新乡、南阳等市也都明确了电子商务发展定位,编制了详细的发展规划。具体到我市,市政府已出台的《实施意见》只列出了到2020年电子商务发展的具体目标,在全国、全省的战略定位和总体目标不够明确,电子商务发展规划还未着手编制。

  (三)政策措施不完善。目前,在电子商务工作实施中,制定的配套政策不够具体,特别是在资金方面,缺少支持电子商务发展的刚性政策,难以有效解决电子商务企业和个体经营者面临的困难。各县区的专门工作机构还不健全,部门配合联动机制和工作督促指导协调机制还不完善,推动电子商务发展的合力没有形成。本地现有的电子商务平台缺乏有效组织和统一管理,有关部门尚未建立对本市电子商务产业重要指标的统计分析体系,也缺乏对兄弟地市电子商务发展情况的横向了解和对比,指导我市电子商务产业发展缺少充实的参考资料。

  (四)专业人才严重匮乏。在电子商务活动中,需要大量掌握互联网技术和现代贸易知识的复合型专业人才。目前全市具有电子商务专业知识人才数量不多,漯河职业技术学院、技师学院、食品职业学院、市第一中专等职业院校虽然开设有电子商务专业课程,但培养层次较低,毕业生较少。从外地引进的电子商务专业人才也非常有限,尤其是具有超前经营理念和尖端电子商务技术的外来高层次人才寥寥无几,远远不能满足现实需要。在农村,电子商务人才更是稀少,很多农产品生产经营户不懂电脑,也不会利用互联网推销产品。调研中了解到,阿里巴巴漯河产业带项目在业务发展过程中,急需一些一线操作人员和技术管理人员,但在本地很难找到能够胜任岗位的专业技术工人,只能投入更多人力成本从外地引进人才。

  (五)产业发展水平不高。在电子商务平台建设上,我市电子商务起步较晚,缺少具有本地特色的知名电子商务平台,本土现有的电子商务平台数量少、规模小,运行质量和整体效益不高。在电子商务应用上,目前我市注册登记各类企业有1.28万家,而应用电子商务的企业仅有680多家,所占比重不足6%,即使有的企业开展了网上贸易,交易额度也不大,年交易总额多数都在500万元以下,电子商务在企业中的普及应用程度偏低。在市场服务管理上,电子商务日常监管、违法追究以及纠纷调解体系不够健全,供货市场也不够完善,货源质量、售后服务无法得到保障,可信交易生态圈尚不成熟。在产业集聚发展上,目前东兴电子产业城虽然已经引进了一些电子商务企业入驻,但项目数量还不够多,产业规模也不够大,还没有真正形成产业集聚效应。全市承载电子商务产业发展的平台较少,除召陵区、源汇区外,其他县区还没有规划建设促进电子商务集聚发展的专业平台,而且在信息化基础设施、专门服务机构等方面还有待进一步完善。全市相关联的电子商务企业抱团发展、合作共赢意识不强,不注重信息、仓储、人才、服务等资源的整合与共享,大多是各自为战,分散经营,相互之间缺乏合作联系。

  三、加快我市电子商务发展的建议

  (一)更新思想观念,加强组织领导。首先,要提升思想认识,强化宣传引导。思想是行动的先导,发展电子商务,必须先解决思想认识问题。建议将学习电子商务知识列入全市党政干部学习和培训计划,提高各级党政干部对发展电子商务重要性和紧迫性的认识。采取开办专题培训班、举办创新创业大赛、争创电子商务示范企业等多种方式,强化各类企业负责人的“互联网”思维,引导他们积极主动地运用电子商务带动企业发展。同时,利用各个主流媒体,大力宣传我市利用电子商务促进企业发展和创业致富的先进典型,大力宣传电子商务的有关内容和发展趋势,面向社会普及电子商务应用知识,树立“没有与电子商务无关的人”的观点,营造人人都关注、支持和参与电子商务发展的浓厚氛围。同时,要加强组织领导,积极组织推进。各级党委政府要把发展电子商务作为我市转变经济发展方式,补齐第三产业“短板”,带动漯河提质提速发展的战略性新兴产业,作为服务群众、扩大就业、改善民生的有效举措,切实摆上重要位置,加强组织领导,认真研究,周密安排,加快推进。在发展定位上,围绕全国、全省电子商务发展总体战略,分析省内兄弟地市发展现状,明确提出我市电子商务总体目标。结合我市中国首家食品名城地位、食品产业基础优势,以及我市建设豫中南综合交通枢纽和现代商贸物流中心战略部署,建议提出打造“全国食品产业电子化发展示范区、豫中南电子商务发展核心区”目标。目标确立后,要认真谋划具体工作思路和产业发展路线图,科学制定漯河电子商务发展规划,确保这项工作抓细抓实,有序推进。

  (二)突出培优扶强,构建电子商务产业发展新格局。一是积极引进大型电子商务平台。县区和部门在招商引资工作中,应重点引进如淘宝网、当当网、京东商城、苏宁易购、国美在线等大型电子商务企业入驻我市,设立总部、搭建平台、拓展业务,借助其品牌和资源优势,带动我市尽快打造出一批知名电子商务骨干企业,增强漯河电子商务产业的市场竞争力。二是大力发展本土电子商务平台。突出抓好漯河电子商务运营公司发展,在全国叫响阿里巴巴漯河产业带,依托食博会这一知名节会品牌,整合漯河及全国食品产业资源,建设漯河“线上食博会”电子商务平台,全力打造我市电子商务龙头企业。大力培育慧聪网漯河交易运营中心、漯河百米生活、漯河爱趣网、河上街网、联合一百网上商城等有基础、有影响的本地电子商务企业拓展业务、加快发展,逐步壮大我市电子商务骨干企业群体。依托淘宝网、当当网、卓越网、凡客诚品等第三方网络平台,鼓励和支持创业型电子商务个体经营户群体持续扩大规模、合理集聚,提升整体效益。三是鼓励和引导本地企业全面“触网上线”。加大对我市生产型企业和商贸流通企业的电子商务应用指导,引导其与知名电子商务平台开展战略合作,推动电子商务与实体经营的深度融合,支持企业开展跨境贸易电子商务,全方位助推企业做大做强。建议突出工作重点,鼓励和扶持“工业1351工程”企业全面应用电子商务,加强对外宣传推介,全方位拓展线下、线上市场,促进企业传统经营方式转型升级。推动商贸流通领域以及交通运输、铁路、邮政、文化、旅游、教育、医疗和金融等行业应用电子商务,加快行业服务方式的转变。支持面向农村、农业、农民的电子商务平台建设,鼓励电子商务平台与农业产业化龙头企业、大型超市、农产品批发市场、农产品加工基地、大型餐饮连锁企业等对接合作,拓宽农产品流通渠道,带动农业产业化发展。

  (三)加强基础建设,完善电子商务支撑体系。一是提高物流配送能力。加快我市豫中南现代商贸物流中心建设,大力发展物流产业,打造一批物流中心和快递行业群体,将便民服务网点延伸到社区、乡村、企业。推动物流企业与电子商务平台合作,提高物流配送的社会化、组织化和信息化水平,增强物流配送功能,向消费者提供优质高效的电子商务服务。二是推进网络技术应用。结合我市“智慧城市”建设,大力推进光纤宽带网、移动通信网等入企入户,扩展商用WIFI信号、4G网络覆盖范围,加快宽带、移动网络等前沿技术推广,推动手机、掌上电脑等智能移动终端在商贸物流领域的普及应用。引导和支持电子商务企业依托互联网、云计算、物联网、大数据等信息技术,开展服务技术创新、内容创新、模式创新,并加快成果的转化和应用。三是建好产业集聚平台。以争创省级、国家级电子商务示范市、示范基地和示范企业为契机,抓好电子商务产业集聚平台建设,出台优惠政策,完善服务功能,提升承载能力,吸引电子商务产业扎堆入驻、集聚发展。突出抓好召陵区东兴电子产业城、源汇区四方物流及电子商务产业园建设,同时,指导其他县区在商务中心、特色商业区规划电子商务产业园中园,实行服务集约配套、仓储集中整合、人才集中孵化、物流信息共享,形成产业聚集效应。

  (四)引进和培养相结合,抓好人才队伍建设。建议市人社、商务、工信等相关部门要充分利用各种途径,大力实施招才引智,引进高层次电子商务专业人才来漯发展,并注重优化人才的工作、生活和成长环境,确保人才引得来、留得住、用得上。整合全市各类培训资源,加大电子商务专业知识培训力度,鼓励教育部门向学生普及网络知识,依托漯河职业技术学院、技师学院、食品职业学院等职业教育机构,提升电子商务专业办学层次,培养高素质的技能型电子商务人才。积极开展面向企业负责人、高级管理人员以及广大职工的电子商务知识培训,推动企业加快电子商务应用。拓展阳光工程、雨露计划以及农村实用型人才培养工作的内容和范围,注重培养农村电子商务人才,为我市电子商务产业发展提供强有力的人才保障和智力支持。

  (五)完善政策措施,优化电子商务发展环境。积极争取、认真落实国家扶持电子商务发展的各项政策,尽快研究出台已经拟定的两个政策性文件,抓紧完善更加具体、操作性强的配套政策和推进措施,在资金扶持、税费优惠、场地使用、人才引进和培训、企业注册登记、会务商务活动等方面提供必要条件。建议重点在资金扶持方面拿出真招实招,通过设立我市电子商务产业发展专项基金,加大创业小额担保贷款放贷力度,与互联网金融企业合作等融资模式,逐步建立起多元化、多渠道投融资机制,扶持电子商务经营主体创业发展。同时,制定重点企业鼓励政策,择优培育一批基础扎实、成长性好的电子商务企业加快发展,不断扩大其示范带动效应。

  (六)优化服务监管,确保电子商务健康发展。一是加强执法管理。加大网上商务活动的监督管理,规范网上经营行为,强化事中执法检查和事后违法追究,建立网络经营消费纠纷投诉与调解处置机制。各相关部门通力协作,严厉打击利用网络制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、传销、诈骗等非法行为,保护网络消费者合法权益,维护网上流通秩序。坚持执法监管与行业约束相结合,加快组建电子商务行业协会,制定行业规范,发挥经营主体之间的行业自律和日常监督作用。二是加强电子商务信用管理。围绕电子商务发展,进一步完善我市产品质量标准化认证体系和可追溯体系,建设电子商务信用管理公共服务平台,强化身份认证、信息透明、数据共享、网络监督,以可信的主体、可信的客体、可信的交易、可信的纠纷解决机制为核心,构建可信交易生态圈。三是建立电子商务运行统计监测系统。健全完善电子商务统计分析制度,及时掌握我市电子商务发展情况,并推进电子商务统计信息综合利用。加强信息安全防范,引导电子商务企业完善数字认证、密钥管理、数字加密等安全措施 ,健全信息安全管理制度与评估机制,确保全市电子商务体系健康运行、稳步发展。

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