为围绕全面建设小康社会目标、进一步深化“五好文明家庭”创建活动，科学地分析我省开展"五好文明家庭"创建活动面临的新形势、新情况，不断探讨创建"五好文明家庭"活动的新途径、新办法。省妇联宣传部于2003年4月份分别到楚雄州楚雄、元谋、武定三县（市），文山州文山、马关、西畴三县，对“五好文明家庭”创建活动进行了专题调研。调研地点覆盖两州经济发展状况好、中、差三个层次，有农村，有城市。本次调研分别召开了有县乡村领导、农民、机关干部、企业职工和女工委员、教师、妇联干部参加的14个座谈会；走访了马白镇坝地村等6个“妇女之家”和——、——等科技示范户、“五好文明家庭”9户。现将调研情况综合如下。

　　一、“五好文明家庭”创建活动的基本情况

　　凡是妇联领导重视和工作能力强的地方，“五好文明家庭”创建活动就开展得有声有色，活动的载体也形式多样，呈现出以下特点：

　　1、把“五好文明家庭”创建活动纳入精神文明建设的总体规划，统一安排部署、检查落实。协调领导小组制定下发了有关文件，明确了创评活动的职责和任务，州、县市妇联履行办公室职责，做好牵头工作，争取支持，促进了活动的开展。

　　2、初步形成了一套工作方式和运作机制。构建了党委领导、妇联主管、各方协作、齐抓共管的社会化工作格局，州、县“五好文明家庭”创建活动协调领导小组为创建活动提供了组织保证，活动有目标、有计划、有任务，结合城乡广大家庭的特点，在城镇和农村开展创建活动提出了不同的要求。

　　3、围绕经济建设，突出群众需求，增强了创建活动的针对性。一是把创建活动与“双学双比”、“巾帼建功”活动相结合；二是把创建活动与环保宣传、生态建设、项目创收相结合；三是创建活动与科技致富、科技兴家和妇联实施的“扶贫、再就业、光明、成才、绿色、健康”六项工程相结合，促进了家庭经济增收和家庭文明的发展。

　　4、各成员单位结合行业特点开展工作，使创建活动形式多样、内容丰富。

　　5、“五好文明家庭”创建活动影响广泛，得到各级党委、政府的重视和支持，广大群众的积极参与，得到了社会对"五好文明家庭"这一品牌的认可。

　　6、加大了宣传力度。充分发挥“妇女之家”、群众文艺宣传队的作用。通过抓基础形成合力，抓教育树立信念，抓活动激活人气，抓服务凝聚人心，抓发展提高效益。

　　二、创建工作中存在的困难和主要问题

　　“五好文明家庭”创建活动涉及面广，延伸到科技、教育、文化、卫生、体育、环保、司法、公安等各个领域，已初步形成了社会化的工作格局，但也反映出来一些困难和主要问题：

　　1、有的地方存在领导协调小组调整不及时，人员变动后，机构形同虚设，没有发挥作用。有的妇联领导对成立领导小组能充分发挥各成员单位作用的认识不足。

　　创建活动发展不平衡，既有城市和农村的不平衡，又有城市单位与单位之间、社区与社区之间、农村乡镇与乡镇之间的不平衡。一些地方和单位对开展这项活动认识不到位，活动不够扎实、广泛，协调单位的作用有等进一步发挥。

　　2、对各地创建工作的分类指导不够，方式方法单一。

　　3、典型引导相对滞后，缺乏营造良好的舆论环境。

　　4、对“五好文明家庭”这一品牌的内涵、意义认识不深，有些地方在评选中简单照搬“五项”条件，结果造成五好文明户比比皆是；个别地方还存在照顾、平衡的思想，今年评选你，明年到我家，轮流做庄，不利于今后工作的开展。

　　5、“五好文明家庭”和“十星级文明户”概念存在模糊、混淆的现象，有的甚至认为二者重复或多余。

　　6、部分地区群众的参评面与创建活动目标的要求还有差距。在这次调研中，楚雄州农村乡镇创评活动群众参与率最高的为90，一般在70-80左右，文山州农村乡镇创评活动群众参与率一般在50-60左右，仍有较大的“真空”。部分村、组活动采取开户长会、妇女会、村社干部、党小组会等，由户长或妇代小组提名，大家评选，村委会把关。因此，典型的带动作用不明显。

　　7、对创建活动的调查研究不够深入，理论思考不够，缺乏建档立卡和动态管理。

　　8、机关单位由于住户分散，单位反映难以对家庭实际情况进行考察，给创建活动带来了一定的困难。

　　9、经费缺乏，给开展活动带来了一定的困难。

　　三、经验和做法

　　它山之石可以攻玉。这次被调研的地方和单位都较为详细地介绍了他们开展“五好文明家庭”创建活动的具体情况，其中一些经验和做法是值得学习和借鉴的。

　　1、实行挂牌、摘牌制。楚雄市国税局制定了《开展“五好文明家庭”创建活动实施办法》，对创建评选的指导思想、评选条件、评选办法、奖惩措施作了明确规定，每年开展一次评选活动，评选比率为10，实行挂牌制。

　　近年来，XX县妇联在贯彻落实中央精神、推进社会主义核心价值体系建设中，始终把家庭文明建设作为工作重点，积极探索富有时代特征、符合家庭特点的家庭文明建设新路子，注重发挥妇女在家庭文明建设中的独特作用，深入开展了家庭文明创建工作并取得一定成效。现形成调研报告如下：

　　一、当前城乡社区家庭文明建设现状

　　(一)家庭文明建设工作情况。

　　近年来，我县各级妇联组织紧紧围绕党委政府中心任务，立足实际，全面实施了家庭文明创建工程，开展了多种形式的家庭文明创建载体活动，倡导了尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的良好家庭美德，促进了家庭文明健康的生活方式和良好家风的形成。

　　(二)家庭文明建设主要品牌活动及相互关系。

　　为深入推进家庭文明创建工作，各级妇联精心设计载体，开展了丰富多彩的群众性活动，打造了工作品牌，各项活动相互促进，共同推进了全县家庭文明建设深入开展。

　　1、巩固传统家庭文明创建品牌。多年来，坚持开展好媳妇、好婆婆、五好文明家庭等先进家庭典型评选表彰活动，使传统家庭文明创建品牌不断巩固。同时积极开展“两型家庭创建”和“低碳节约环保家庭”节能宣传活动，引导妇女及家庭自觉践行“两型家庭创建从我做起20件事”、“家庭低碳计划15件事”，树立节能环保科学理念，重塑家庭生活消费新模式，做到消费、生活和行为“两型”化，促进了“两型”家庭建设。

　　2、做好结合文章。一是借助“新农村新生活”培训，打造“美丽家庭”创建品牌。截至目前，全县各级妇联共在412个行政村中对32600多名妇女和家庭成员进行了家庭美德、家居美化等方面的“新农村新生活”培训指导，提升了群众的文明素质，培树了1000余户美丽家庭。二是借助全县“心防”活动，深化“平安家庭”创建。县妇联积极争取把“平安家庭”创建纳入全县“平安创建”统一规划，与创建“平安乡村”有机结合，层层成立了领导机构，制定了深化“平安家庭”创建活动总体目标和具体实施方案，建立健全了考核评估、追踪检查和评选表彰等制度，通过发放《人人安全家家平安倡议书》，举办全县“心防”活动月暨深化“平安家庭”创建活动启动仪式，走进村居(社区)、学校、家庭开展“强化安全意识 争创平安家庭”签名活动等，将“平安家庭”创建带到千家万户。截至目前，共发放宣传资料20000余份，接受各类咨询1000多人次。

　　3、创新家庭文明建设新模式。一是建立“同心偕老”幸福婚姻家庭引导机制。县妇联联合综治办、法院、司法、民政等部门，建立了“同心偕老”幸福婚姻家庭引导机制，依托婚姻登记、婚姻家庭纠纷调解、离婚案件审判三个平台，重点把握“结婚前、结婚时、结婚后、离婚时”四个关键期，开展了婚姻家庭伦理和相关法律知识宣传、婚姻家庭纠纷调解、离婚缓冲劝导等，教育引导家庭成员增强家庭责任意识和法治道德观念，营造幸福美满婚姻，促进了家庭的和谐美满。二是结合“信用XX”建设活动，联合县文明办、金融等部门，将尊老爱幼、夫妻和睦、参与村集体活动等家庭美德内容纳入“文明信用户”评选体系，对评选出的文明信用户实行动态管理，给予简化贷款程序、免费健康查体等优惠，增强了群众参与争创的积极性和诚信文明意识，极大地促进了乡风文明新风尚的形成。

　　(三)开展家庭文明建设宣传的主要途径和方式。

　　1、充分利用各种媒介强化宣传。借助在XX宣传网、XX妇女网等公众信息网，县电视台、广场电子屏等多种媒介，广泛宣传家庭文明先进典型的感人事迹，让广大群众经常看到、听到、体会到这些先进典型的高尚品德和正能量，从而带动全社会形成积极向上、崇尚正气的浓厚氛围。

　　2、充分发挥榜样宣传带动作用。近年来，在全县范围内开展了大规模挖掘典型、培树典型和推荐典型活动，截至目前共积极推报全国五好文明家庭等市以上各类先进典型200多个，择优拍摄了电视专题片，大力宣传家风好、家教严、家庭美的典型事迹。同时通过举办表彰会、事迹宣讲会等形式，讲文明故事，扬最美精神，用榜样的力量感召激励妇女和家庭，弘扬家庭美德，推动家庭文明建设。

　　3、借助多方平台开展宣传活动。充分利用妇女之家、妇女儿童家园、巾帼志愿者队伍等平台和组织，围绕家庭美德建设，开展了丰富多彩的群众文化活动，向广大群众进行宣传，不断扩大了家庭文化建设在全社会家庭成员中的感召力和影响力，为促进家庭和睦，推动社会文明和谐发挥了积极作用。

　　(四)家风家教工作做法和经验。积极开展寻找“最美家庭”等活动，对教子有方、孝老爱亲等方面的“最美家庭”进行事迹展播，倡导最美家风家规家训，弘扬良好家风。邀请省内知名儿童教育专家、心理学专家，举办了多期高品质的家庭教育知识讲座，提升了家长素质，促进了家庭教育工作深入开展。截至目前，在各村、各单位“妇女之家”开展的寻找“最美家庭”活动中，已寻找到别具特色的最美家庭232户，征集好家风好家训122条。

　　(五)家庭文明建设机制保障状况。在家庭文明建设中，不断完善创新了各项工作机制。一是完善领导机制。各级妇联积极发挥自身优势，在工作中积极争取领导重视，做好牵头协调工作，争取部门支持、配合，形成了多方配合、齐抓共管的工作格局。二是完善创评机制。设立了多种更符合不同家庭特点的单项文明家庭评选内容，如环保健康之家、教子有方之家等，发现、培树了各类特色先进家庭，吸引带动了更多家庭走向文明。三是健全激励机制。加大对先进文明家庭的宣传和激励力度，进一步激发了他们争做文明家庭的积极性。

　　二、当前家庭文明建设面临的主要问题和原因分析

　　随着经济社会的发展，家庭的内涵、结构、功能、生活方式都发生了巨大变化，而且还会继续变化，因此，家庭文明建设工作需要随着社会发展增添新的内容，提出新的要求。当前，面临的问题主要有以下几方面：

　　(一)群众参与积极性有待进一步提高。虽然当前群众生活质量已有大幅提高，但仍有部分家庭仍将发展经济作为首任，家庭文明意识不高，对家庭文明建设意义认识不够，参与家庭文明建设较少，出现了“重经济、轻文明”的现象，影响了家庭文明建设进展。

　　(二)家庭文明建设载体活动较少。调查发现，有的村居由于受经济紧张、工作忙、人手少、居民流出多等条件制约，开展家庭文明创建活动较少，在一定程度上存在流于形式现象，难以引起广大家庭的关注与兴趣。在文明家庭创评标准把握上，往往偏重一些在极其艰难困苦条件下某一方面表现突出的家庭，而忽视了家庭文明程度，影响了“文明家庭”内在质量。

　　(三)家庭文明建设参与群体不平衡。调查发现，由于受时间精力、经济水平、文化程度等因素影响，在参与家庭文明建设方面，中老年人参与程度高于年轻人，妇女参与程度高于男性，经济、文化水平较高的家庭参与程度高于经济、文化水平较低的家庭，由于参与群体的差别，从而造成了工作开展的不平衡。

　　三、群众对家庭文明建设的期待和需求

　　当前，家庭文明创建引起了越来越多家庭的重视，广大群众普遍希望要继续搭建一些接地气、聚人气、有实效的载体活动，如不断深化寻找“最美家庭”活动，使更多的家庭能参与到家庭文明创建中，大力营造向上向善向美的社会氛围。同时，广大家庭还希望今后要不断加强家庭教育知识宣传，提高家庭教育的科学性、针对性和实效性，帮助家长答疑解惑，走出家教的迷茫和误区，引导家长更好地因材施教，培养孩子的优秀品德、塑造高尚人格，从而提高整个家庭的教育文明素质。

　　四、如何制定和完善文明家庭的评价体系并发挥好导向作用

　　家庭涵盖的内容非常丰富,影响家庭文明的因素多种多样，因此，要衡量家庭文明程度就需要一套综合量化的指标体系。目前，我县的评价体系还需不断探索创新，健全完善，细化目标内容：一是对家庭的文明程度，特别是家庭“德、情、意、智”等精神层面进行评估;二是通过制定引导性标准，以评促创，引导全县家庭弘扬家庭美德，树立科学、文明、积极、健康的生活方式，提高家庭文明素质和生活质量，促进安定有序的治安环境、优美文明的生活环境、公平正义的法治环境、诚信有爱的人际环境、健康向上的生活环境的形成，真正做到以家庭文明促进社会文明。

　　五、对继续深化家庭文明建设的思考与建议

　　(一)家庭文明建设的重要意义。家庭文明是社会文明的缩影，反映着整个社会文明的程度。家庭文明创建，是夯实群众性精神文明创建活动，促进家风、民风、社会风气健康向上的重要组成部分。开展家庭文明创建，大力弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风，是培育和践行社会主义核心价值观、促进社会文明和谐的生动实践。

　　(二)家庭文明建设的指导思想、工作目标和框架。家庭文明建设要以社会主义核心价值体系为指导，以思想道德建设为重点，以提高家庭成员素质为目标。通过继续深化“五好文明家庭”创建、寻找“最美家庭”等活动，不断丰富创建内涵，调整创建标准，提高家庭成员的综合素质，引导广大家庭成员讲学习、讲文明、讲诚信、讲团结、树新风，帮助家庭成员树立正确的世界观、人生观、价值观、家庭观、生育观、教子观，养成尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德，努力以家庭的平等、文明、稳定促进社会的文明进步和安定团结。

　　(三)家庭文明建设的工作内容、方式和载体。要不断拓展家庭文明创建领域，形成一点多面的创建格局，重点抓好工作结合：一是把家庭文明建设与加强未成年人思想道德建设结合起来，进行科学的家庭教育，促进文明教子家风的形成;二是把家庭文明建设与创建学习型家庭结合起来，鼓励广大家庭成员根据自己的社会角色积极参与争创“学习型机关、社区、楼宇”等活动，使广大家庭成员从关心自我到关心社会，拓展家庭文明建设工作的空间;三是把家庭文明建设与思想政治工作结合，进行社会主义核心价值观教育，通过发倡议、举办文艺晚会等方式，推进家庭文明工程深入实施;四是把家庭文明建设与加强理论研究结合起来，通过召开座谈会、经验交流会，为家庭文明建设提供理论指导和实践经验，使家庭文明建设向广度和深度拓展。

　　(四)家庭文明建设的体制机制、组织保障。家庭文明建设体制机制是构建和谐社会，实现中华民族伟大复兴的重要战略任务之一。在加强机制保障方面，要注重两点：一是发展经济，提高人们的生活水平是家庭文明建设机制的重要前提。因为生存意识是一个家庭存在和发展的动力源泉，是决定一个家庭在纷繁复杂的社会环境下能不能兴旺发达的思想前提，也是家庭文明建设的机制保障中最基本的基础。而要提高家庭的生存意识和能力，就要发展经济，不断优化家庭的生活环境，稳定家庭所处的社会环境。二是道德要素是家庭文明建设机制保障的重要核心。文明和谐社会除依靠法律制裁和威严来维系外，还更多地需要靠道德的力量来维系。因此，在建设文明家庭过程中，要把道德要素放到更高的地位来考虑，要使家庭的每一个成员牢固树立健康、高尚、科学、进步的道德观念，只有这样，家庭成员的道德行为才能有明确的目标，也才能更加有效地建立起家庭道德规范，促进家庭文明气氛的形成。

　　(五)家庭文明建设评价标准。紧紧围绕社会主义核心价值观，结合实际，创新载体，通过开展文明家庭十星户评选等活动，将家庭成员的思想道德素质、社会公德要求、行为规范都纳入评选体系，并附有具体标准和要求，真正把精神文明的教育内容转化成家庭文明创建的具体目标，把灌输式的教育方式转化成群众自我教育、自我约束、自我激励的新形式，提升家庭文明。

　　(六)家庭文明建设激励措施。进一步建立完善舆论导向、物质保障、精神激励、监督约束等机制，积极协调宣传、广电等部门，对各级评选的文明家庭制定出台优惠政策，不断增强家庭参与争创的积极性和诚信文明意识。

　　(七)在主题教育、创建活动、家风建设、传统美德、新闻宣传、文艺创作、影视出版、公益广告、志愿服务、法规引导等方面，如何体现对家庭文明建设的要求。围绕家庭文明建设，深化寻找“最美家庭”活动，积极开展“好家风、好家训”分享会、家庭故事会等，用身边人讲身边事，激发家庭成员参与的积极性;开展巾帼志愿服务“文明宣讲进社区进家庭”活动，加大对家庭美德知识、文明创建知识宣传，提高人们的文明意识;继续拍摄家庭文明先进典型事迹宣传片，在收视率高的县电视台栏目滚动播放，进一步扩大知晓率和宣传面;利用公共场所电子屏、宣传画等，播放“弘扬家庭美德倡扬文明新风”公益宣传广告，提高广大家庭对文明创建的认识和参与积极性。