摘 要：伴随着互联网的发展与普及，局域网的应用形式也逐渐得到丰富，这也就使得人们的上网越来越方便，也进一步推动了我国高校档案网站的发展。档案网站作为相关档案管理部门应用互联网来提供服务的一种重要形式，主要通过网页的形式来公告各种各样的信息和服务。

　　关键词：高校档案论文

　　伴随着互联网的发展与普及，局域网的应用形式也逐渐得到丰富，这也就使得人们的上网越来越方便，也进一步推动了我国高校档案网站的发展。档案网站作为相关档案管理部门应用互联网来提供服务的一种重要形式，主要通过网页的形式来公告各种各样的信息和服务。虽然目前人们对档案网站并没有形成统一的界定，但是一般情况下，人们都认为档案网站是“由档案部门建立的、被链接在一起并且通过其他各级公共网络向社会大众提供档案信息咨询以及其他多种服务的电子文档的集合”，档案网站的应用主要体现在各种形式的资源信息服务以及进行相关的宣传工作。

　　目前来看，我国档案网站的形式还是比较多样化的，主要存在“国家级档案馆、高校档案馆、企业档案馆”等形式。其中高校档案网站是现代化数字校园网的一种重要应用形式，主要服务于高校内的特定工作，是“一个通过网络发布高校档案信息并提供利用服务的专业信息服务网站”，在高校中发挥着特定的作用，应用比较广泛。

　　一、河北省高校档案网站建设现状分析

　　本文通过科学系统化的研究，以河北省三本及以上高校为调查对象，查阅各高校的校园网，并以是否建成档案馆（室）为标准进行分类和汇总；然后下载高校档案网站进行对比分析，通过网站名称、域名、开通时间和网站入口等指标来描述网站的基本信息，重点从文件类型、一级栏目数量、互动平台、日均访问量、中英文版、艺术风格、检索功能等方面的差异全面剖析河北省高校档案网站建设规模和水平较低的根源。本研究在分析河北省高校档案网站建设的具体现状时，考虑到各个方面的因素的影响，最终形成了图示的档案网站调查项目（图一）。

　　通过实地调研和对比分析发现，2015年，河北省三本及以上高校共有57所，而建立了档案网站的高校仅有9所，占15.78%，其中有7所高校单建立了以“学校名称+档案馆（室）”命名的网站，其余2所高校的档案网站则设立在学校主页中的教辅单位中。可见，当前河北省高校档案网站建设规模和水平较低，从而制约河北省高校档案管理向数字化和信息化迈进的步伐。

　　二、河北省高校档案网站建设存在的问题

　　通过仔细分析发现，网站设计标准不完善、缺少用户需求分析和缺乏复合型人才队伍，使得河北省高校档案网站建设呈现各自为政，质量参差不齐，档案网站综合水平落后于本校图书馆网站的局面，从而阻碍了河北省高校档案网站的建设和优化，进而制约了河北省高校档案管理信息化的步伐，具体而言河北省高校档案网站建设存在以下几个方面的问题。

　　（一）缺乏高校领导的支持

　　本研究从主观和客观两个方面对河北省高校档案网站建设的具体现状进行分析发现，当前档案网站与图书馆网站的发展还是存在着较大差距的。对于高校而言，图书馆网站拥有比较多的用户，并且高校图书馆网站提供的资源和服务也是多样化的，因此在人力、物力、财力等方面都会得到高校各个方面的大力支持。但是对于档案网站而言，受到应用范围比较狭窄、对象相对单一、合作部门较少的限制，使得很多时候高校档案网站的建设都没能获得高校各方面的资金、政策和人力资源的支持，也就很难获得较好的发展和应用。

　　（二）档案网站设计没有统一的标准

　　由于河北省一直以来也都没有设定相应的组织或者管理部门来对高校档案网站的建设进行督促和管理，也没有出台或者颁布相关的文件规定对高校档案网站建设的相关标准等进行明确，思想观念上还都没有形成统一的意见，认识也比较落后，再加上高校的不够重视，导致河北省高校档案网站建设的质量存在很大问题，也存在一定的信息安全隐患。

　　（三）欠缺用户需求分析

　　在进行高校档案网站建设的过程中发现，内容建设在整个网站建设中扮演着核心角色。对于河北省高校而言，档案网站的建设更多的是回馈校园网建设，是伴随着校园网一起建设起来的，在搭建高校档案网站的时候并没有进行前期规划和分析，对用户的需求也都不是很了解，因此在内容设置等方面表现的比较简单、粗糙，实际应用起来也都不够方便，难以提供针对性的服务，甚至出现模板化建设的情况。

　　（四）复合型人才队伍参与较少

　　高校档案网站的建设还是需要非常专业化、复合型人才的参与才能做好的，但是就目前河北省的情况来看，真正重视高校档案网站建设并且还吸收复合型人才参与其中的情况少之又少，这也就很大程度上制约了高校档案网站的建设和推广应用，难以形成高校特色。

　　三、河北省高校档案网站建设模型构建与实证分析

　　首先，本研究从信息内容、功能与服务、组织形式三方面设置一级指标，并结合河北省高校档案网站的特点设置二级、三级指标，从而构建出河北省高校档案网站建设的指标体系（见图二、三、四）。

　　其次，运用层次分析法进行实证分析，深入挖掘影响河北省高校档案网站建设规模和水平较低的主要因素，为河北省高校选择行之有效的档案网站建设路径提供依据。具体而言，影响河北省高校档案网站建设规模和水平的因素（见图五）。

　　由上图可以看出，河北省高校档案网站建设之所以规模不大，水平较低，主要还是因为资金投入较少、缺少专业人才队伍以及高校领导的不够重视。这也是当前河北省高校档案网站建设现状的一种具体化表现。

　　最后，明确河北省高校档案网站建设的具体模型（见图六）。

　　第一步：明确建立高校档案网站的框架和目标。

　　根据河北省高校的实际情况，独立完成高校档案网站建设的基本框架和目标等，这个过程中可以参考借鉴其他高校或者地区档案网站建设的具体情况。

　　第二步：规划域名。

　　可以根据高校的实际情况和特色等进行域名的设计，这个过程也可以广泛征求学生和教师的意见，一方面是为了设计出最佳的域名，另一方面也能够起到一定的宣传作用。

　　第三步：网站策划。

　　根据前期设定的技术指标的要求，对高校档案网站建设的具体内容进行详细的设定和综合评估，根据河北省高校档案网站建设总体目标的要求进行网站的策划和实施，通过专业复合型人才队伍的参与，全面开展网站策划工作。

　　第四步：硬件平台的搭建和软件平台的实现。

　　根据网站建设的要求进行硬件设定和软件的选择，以保障高校档案网站的顺利建设，这其中资金的投入是必不可少的，可以通过社会赞助或者学校扶持等形式招揽资金。

　　第五步：页面开发与模版制作。

　　根据前期研究的结果，进行具体化的页面开发和模板制作，基本完成档案网站的建设。

　　第六步：系统上线与测试。

　　对高校档案网站的各项技术指标进行核查，并对整个网站系统进行模拟测试，发现其中可能存在的问题并及时修正，完成全部设计工作。

　　四、促进河北省高校档案网站建设的路径选择

　　河北省各高校要针对自身的实际能力和影响档案网站建设的因素做出促进档案网站建设的最优路径选择，具体应从适当增加资金投入、完善档案网站设计标准、提供信息检索功能、明确用户需求和集聚网络专业型人才等方面来推进高校档案的信息化管理。

　　适当增加资金投入

　　河北省高校档案网站建设之所以不容乐观，主要还是因为资金投入不够，对此，河北省高校完全可以在学校内部进行一定的资金划拨，或者让政府相关主管部门给予一定程度上的资金支持，也或者可以通过社会募集等形式开展与企业的合作，寻求资金支持。

　　完善档案网站设计标准

　　针对河北省高校档案网站设计标准不够统一的情况，本研究已经对具体的技术指标等进行了明确，后期的档案网站也可以参考此指标进行设计，具体化的流程和模型步骤等已在上文进行了详细阐述。

　　提供信息检索功能

　　河北省高校档案网站在具体应用时发现，很多档案网站都是很难进行信息检索的，因此在查找相关资料和信息的时候不够方便，也比较耽误时间，引进和加入信息检索功能非常必要。

　　明确用户需求

　　在进行高校档案网站建设前期，完全可以广泛的征集高校老师和学生的意见和建议，集思广益，发挥大家的智慧，统计分析所有的用户需求，进而进行具体化的设计，这对后期的档案网站应用意义重大，也会使得网站建设更具实用性和针对性。

　　集聚网络专业型人才

　　高校档案网站的建设，网络专业型、复合型人才的参与是非常有必要的，专业型的技术人才一方面对网站的设计比较精通，另一方面也对档案管理工作有一定程度上的了解，只有结合这两个方面的优势，才能最终获得最佳的应用效果。对此，高校完全可以一方面招收和引进专业型的人才队伍，另一方面也可以让档案管理相关人员参与其中，在这个团队中相互帮助，取长补短，共同建设高校档案网站。

　　我国是一个传统的农业大国，我国的农村人口占全国总人口的一半以上，水利工程的建设水平很大程度上影响着我国众多人口的生活质量，目前，我国很多地区的农田水利建设存在一些问题，很多地区已经将分析这些问题并改善农田水利灌溉环境作为工作的重点。

　　1农田水利发展前景和水利工程建设现状

　　目前，我国农田水利建设的格局已经形成，高效农业，示范农业、休闲农业已在推广，灌溉设施及灌水技术已逐步成熟，高效节水项目已在我国农田水利建设过程中发挥了示范作用，且取得了一定的经济收益，使农业得到了发展，农民达到了增收。从基层县区的调研中可以看出，我国农田水利工程具有较为理想的发展前景和发掘潜力，我国农田的灌溉工程有许多可以改良的方面，采用新材料、新技术，新设备能够使我国农田水利灌溉的质量得到切实提高，这些工作对我国农业的增产增收至关重要。

　　2我国农田水利建设问题分析

　　2.1农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展的最大硬伤

　　近年来我国水旱灾害频发，导致农作物受灾较重，农民损失较大。这种现象反映了我国农田水利设施“蓄洪补枯”的调节功能弱化，农田水利建设严重滞后，维护管理欠缺。就农田水利设施现状而言，遍布田间的沟渠、塘坝、井灌、闸站等，被称为水利建设的“最后一公里”。然而正是这“最后一公里”，或梗阻，或跑冒，或通而不畅，直接影响农业的稳定发展。水利部的数据显示：我国现有灌溉排水设施大多建于上世纪50至70年代，普遍存在标准低、不配套、老化失修、效益衰减等问题。全国约40%的大型灌区、50%～60%的中小型灌区、50%的小型农田水利工程设施不配套，大型灌排泵站设备完好率不足60%。一方面是30多年的农田水利工程年久失修，另一方面是缺少水利设施，“望天田”普遍存在，难抗天灾。来自水利部的数据显示：目前全国农田有效灌溉面积9.37亿亩，仅占耕地面积的51.5%，还有近半数的耕地是“望天田”，缺少基本灌溉条件。

　　2.2水利工程的投资渠道过于简单

　　国家改革开放以来，我国农田水利工程的投资渠道逐渐变得多元，市场经济规律成为了主导农田水利工程投资的主要规律，但是目前，我国很多地区的农田水利工程的资金来源依然很大程度上依靠政府的财政拨款，社会资本力量进入水利工程的机会依然较少[3]。造成这一现象的主要原因是农田水利工程涉及到水资源这一重要公共资源，而我国的公共资源制度成为了社会资本进入农田的最主要障碍。另外，一些中小型农田水利工程的经济效益较低，无法起到吸引社会及民间资本的作用，因此，很多农田水利工程只能简单的依靠政府的财政资金作为工程建设的主要资金来源，欠缺多渠道的资金支持。

　　2.3农田水利新技术和新材料运用情况不理想

　　随着我国科学技术的不断发展，已经有较多的农田水利施工技术和施工材料能够对水利设施进行改良，提高农业生产效益，但是，一些地区的农田水利灌溉依然使用传统的灌溉技术和灌溉材料，没有对最新技术研发情况和材料更新情况进行了解，使得农田水利灌溉的水平得不到提高，水资源利用率低，直接增加了农业生产中的成本。例如，我国一些农田水利工程所使用的材料依然是传统的木质材料，并没有使用新型钢筋混凝土材质作为水利工程的主体材质，有些水利工程虽然使用了新材料，却没有采用最新技术，导致混凝土由于缺乏必要的振捣程序而达不到足够的坚硬度，无法保证提高水利工程的质量。

　　3农田水利工程建设问题的对策

　　3.1加大对农田水利工程的资金投入

　　各地方政府的主要领导人必须认识到水利工程对农业事业发展的重要意义，以便提高对农田水利工程的重视程度，加大水利工程建设的财政支持[4]。政府主要领导人要亲临水利工程建设一线进行实地考察，并将考察工作制度化，以便加强对农田水利工程建设存在的问题的了解。政府要着重关注当前我国很多农村水利工程建设的“最后一公里”问题，认真调查每一笔资金的使用效率以及设计规划的科学性，不能仅仅按照设计人员的施工方案进行工程效果的考察，要确保每一个单元项目发挥其应有的效益[5]。另外，要加强对中央财政拨付的监督，避免资金拨付过程中出现截留问题，切实保证项目建设拥有足够的资金。

　　3.2拓展农田水利工程投资渠道

　　我国水利工程建设团队要加强对投资渠道的重视，充分认识到我国市场经济体系的建立和完善对拓展农田水利工程建设投资渠道的重要意义，尽快转变完全依赖政府的财政拨款的状态，争取社会资本进入水利工程建设当中。首先，要从法律法规方面加强完善，将农田水利灌溉所需用水的开发与使用价格进行详细的规定，使水利工程施工团队有法可依，另外，政府要为水利工程施工团队提供与社会资本进行沟通交流的机会，施工团队还要充分利用互联网等新兴手段与社会各界的资本力量进行沟通合作，既减轻政府的财政压力，又能够从社会上充分吸收资本，调动社会资本价值，使水利施工企业能够获得足够的施工资金。

　　3.3提高新技术新材料的使用水平

　　各地农田水利灌溉机构要加强对我国最新农田灌溉技术的重视，及时引进最新灌溉技术，提高同农田水利工程科研机构的联系，以便对最新灌溉技术和最新水利工程建设材料具备足够的了解。要组建专门机构负责新技术的统计运用和新材料的管理，切实提高技术管理与材料管理的效率，促进农田灌溉设备的发展，使农业生产获得更高的经济效益。要采用新型水利工程材料改良传统的水利工程设施。例如，为缓解水资源紧缺与农业灌溉日益突出的矛盾，我国眉县自2012年以来逐年大面积实施“高效节水灌溉”项目。近几年，眉县在发展喷、滴灌为代表的高效农田节水技术加大了力度，将传统的大水漫灌式灌溉转变为根据作物类型需要进行供水的新型高效节水灌溉方式，这一举动加快了农民思想观念的转变，为农民增收和县域农田水利发展奠定了基础。眉县原灌溉方式为大水漫灌，不仅造成了水资源的浪费、也增加了巨大了人力资源成本，这种现象在用水高峰期和水源紧张时表现尤为突出。据统计，长期以来，采用大水漫灌的灌溉方式，每户灌溉时，清理渠道需投用1～2个工日，巡渠需投用1个工日，浇地需投用1～2个工日，这种灌溉方式很大程度上增加了灌溉的人力投入，通过实施高效节水灌溉项目，减少了清理和巡渠用工，减少了人力资源的浪费。另外，项目实施后，亩均灌溉用水量由现状的74m3/亩减少到管灌42m3/亩和微喷灌的23m3/亩，节水效果十分显著，这将使项目区内农田灌溉用水量大幅减少，缩短灌溉周期，提高灌溉保证率，使用这种方式可以彻底解决项目区农田灌溉用水供需矛盾。新型灌溉项目建成以后不仅具有巨大的经济效益，社会效益也非常明显。该区域地形开阔，光照充足，宜于粮食作物生长，尤其适宜猕猴桃生长。然而，由于田间设施不配套，灌溉保证率低下等问题，灌区发展一直受到制约。项目实施后，设施条件得到明显改善，供水能力得到显著增强，灌溉保证率得到明显提高，保证了农作物能够适时灌溉，促进了灌区产业结构调整步伐的加快，为灌区用水安全和可持续发展奠定了坚实的基础。同时，由于将田间灌溉设施改为低压暗管和微喷灌，很大程度上节约了土地资源，实施暗管输水和微喷灌项目后，工程占地面积大幅度减少，参照有关资料，该项目可节地223亩；另外，这一项目具有显著节水效益，灌溉水利用系数得到提高，年可节水171万m3；此外，劳动力成本得到了节约，工程建成后，省去了巡渠和看水所需劳动力，经对比分析和测算，每年可节约劳动力1.02万个工日。通过项目的实施，全面促进和带动了项目区经济的快速发展，促进了社会的安定与进步。通过新材料和新技术的应用，解决了农业产业结构调整中的灌溉用水问题，同时，微喷灌工程的实施缓解了高温气候下猕猴桃的“日烧”问题，解决了田间灌溉均匀度不易控制等影响猕猴桃生长和果品品质提高的制约因素，对壮大眉县猕猴桃品牌效应，促进项目区种植结构调整，提升农产品附加值，增加农民收入具有很强的促进作用。

　　4结束语

　　农田水利工程的建设是保证我国农业生产正常进行的关键性工作，目前，我国很多农田水利工程的投资渠道过于单一，投资效率较低，影响着我国水利灌溉的质量。深入的分析当前我国农田水利工程建设存在的问题，并制定出这些问题的解决方案，对提高我国农田水利工程建设水平具有十分重要的意义。