为进一步加强和改善我街经济发展软环境，实现争先进位的工作目标，按照市《2014年整治和建设经济发展软环境“大走访、大回访”活动实施方案》安排，经研究决定，继续在我街开展“大走访、大回访”活动，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展为指导，坚持以人为本、执政为民的宗旨，深入贯彻市和市软环境工作会议精神，围绕中心，服务大局，改进作风，提高效能，以创建“服务最优、效率最高、负担最轻”的经济发展软环境为目标，推动全街软环境建设整体升位，为实现我市建设鸭绿江历史文化名城的奋斗目标提供有力保障。

　　二、工作任务和内容

　　由街道副科以上领导干部落实包保任务，逐家挨户上门进行调查走访，征求对全街软环境建设的意见和建议，切实帮助解决生产、生活中遇到的困难和问题，为走访对象和群众做好事、办实事。街道领导包保的特困户、低保户由包保支部负责联系街道领导一并走访，走访情况要单独做好记录。

　　三、工作原则

　　坚持边走访边整改、边走访边服务、边走访边宣传政策的原则，建立健全“五项制度”，即包保联系制度、长效服务制度、定期报告制、整改反馈制度和监督检查制度，切实把“大走访、大回访”活动的落脚点放在解决实际问题上。

　　问题解决处理方式：各党支部将搜集上来的问题做好登记，是本职权范围内的问题由本支部负责解决，不是本职权范围内的问题要协调相关部门解决，协调解决不了的上报街道软环境办，街道软环境办按问题性质与部门职能再次分解任务，一次性解决问题。

　　问题解决处理原则：能立即解决的，立即解决；不能立即解决的，承诺解决时限；短期内解决不了的，做好解释说明和安抚工作，取得走访对象的理解和支持，最终达到走访对象满意。

　　四、方法步骤

　　2014年“大走访、大回访”活动从5月5日起到12月底结束，分三个阶段进行：

　　（一）、准备阶段（5月5日—5月14日）。各党支部要召开班子会议，对开展“大走访、大回访”活动进行动员部署，统一思想，提高认识，结合各自实际，认真研究制定工作方案，抽调得力人员组成工作组，将任务落实到具体负责人。5月10日前将工作方案连同工作组人员名单报街道软环境办。

　　（二）实施阶段（5月15日—12月15日）。一是领导干部按照走访任务，至少每两个月走访一次，居民以特困户、低保户、边缘户为主，领导干部走访居民户数每月不得少于200户。各党支部要负责联系领导做好走访工作，并做好记录。各类走访均以实地走访为主，逐户进行走访登记，做好工作纪律，建立走访档案。在征求意见建议的同时，重点掌握各困难户的自然状况，协调解决存在的实际困难和问题。

　　二是各党支部要把走访中掌握的基本情况、反映出来的问题、解决问题情况及时进行梳理汇总，连同走访档案，每两个月向街道软环境办上报一次，上报时间分别为6月25日、8月25日、10月25日和12月10日。

　　三是对于反映出来的问题，各党支部未能解决的要书面说明原因，由街道软环境办汇总后，向市软环境办汇报。

　　（三）总结阶段（12月16日—12月30日）。各党支部对“大走访、大回访”活动情况进行梳理归纳，形成总结材料报街道软环境办。街道软环境办要形成工作总结报市软环境办。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。街道成立“大走访、大回访”活动领导小组，组长由党工委书记担任；副组长由办事处主任、副主任担任；成员为各党支部书记；领导小组办公室设在软环境办，主任由纪工委书记兼任，由街道软环境办主任具体负责“大走访、大回访”工作日常组织协调和监督指导。各党支部也要成立领导机构，“一把手”作为第一责任人，明确分管领导，抽调一批素质高、业务强的干部做好调查走访回访工作。

　　（二）营造舆论氛围。各党支部要加大宣传力度，广泛宣传走访回访情况，及时报道工作成效。各党支部要积极报送稿件，向媒体提供线索，加强自我宣传。

　　（三）做好总结汇总。各党支部要注重材料积累，做好工作记录和汇总，按时上报各种材料和报表，文字稿和电子版同时上报。

　　一、工业经济主要指标较“十五”末实现翻番。

　　深入实施“20强50户工程”和振兴装备制造业“22332行动计划，全市上下坚定不移地推进“工业强市”战略。工业经济保持了平稳较快发展的态势。年规模以上工业实现增加值53。2亿元、销售收入228亿元，同比分别增长23。8%和30%，按同口径分别比“十五”末增长2。3倍和2。5倍。销售收入上亿元的企业发展到23户，较“十五”末增加22户，星火公司和华天集团销售收入均突破23亿元。同时，全市信息化建设稳步推进，市工信委荣获年全省信息产业发展先进单位。

　　二、由三大骨干企业引领的三大产业园区”建设取得实质性进展。

　　总投资20亿元的长城电工电工电器产业园已经签约并将启动实施。三大产业园区”建设将极大地提升我市工业经济发展的层次和水平，总投资36亿元的华天电子科技产业园和总投资20亿元的星火机床工业园项目建设正在实施。为实现全市期间工业经济的跨越式科学发展奠定基础。

　　三、经济技术开发区升格为国家级经济技术开发区。

　　工业园区建设有效推进。坚持把园区建设作为加快工业经济跨越发展的重要平台，以基础设施和骨干项目建设为重点，引导、扶持工业园区和工业聚集区稳步健康发展。目前，全市共建设各类工业园区26家，其中经济技术开发区升格为国家级经济技术开发区，一批重大工业项目入驻开发区，对壮大工业经济规模、提升工业经济总量发挥了重要作用

　　四、工业招商引强和重点项目建设取得新成果。

　　不断加强与20多家中央直属企业、大型企业集团和科研院所的战略联合，市县区高度重视工业招商引强和“引大引强入天”工作。项目合作取得有效进展。中材200万吨水泥生产线二期工程、祁连山220万吨新型干法水泥生产线、天虹化工年产3800吨塑料管材生产线等一批重大项目建成投产；西电合金高压电工触头生产基地、娃哈哈超净热罐装生产线、酒钢西部重工与锻压合作的制管基地、长开公司与俄罗斯合作的226千伏全封闭组合电器、西飞公司与中航飞机公司合作的大运输机舱门、奔马啤酒20万吨啤酒生产线、上海汇慈丰原生物等合作项目取得阶段性成果；风动公司石油钻杆和液压支护设备生产线、锻压公司25万吨大直缝埋弧焊管全自动生产线及系列摆式剪板折弯机高品位生产线开发、星火公司精密数控机床产业化、华天集团集成电路高端封装产业化、国家高低压电器质量监督检验中心二期工程、海林公司重型机械轴承、铁路电缆高技术产业化等重点技改项目进展顺利。

　　总投资282亿元，年实施千万元以上工业项目256个。预计全年完成固定资产投资52亿元，累计完成投资96亿元，成为我市近些年实施工业项目最多、完成投资效果最好的一年。市工信委被授予“十一五”全省工业投资管理先进单位。

　　五、全市国有企业改革攻坚任务基本完成。

　　全市363户国有、集体企业基本完成以企业产权制度和用工制度为核心的新一轮国企改革，年至年底。20。62万名职工全部得到妥善安置。其中32户政策性破产重组大中型工业企业核销各类债务约33亿元，争取国家和省上补助资金20。02亿元，这些补助资金在职工安置中起到关键作用，有26所厂办学校整建制移交地方政府管理。

　　现代企业制度逐步完善，通过国企改革。企业发展的内在动力进一步增强，全市工业经济整体走向良性发展轨道。

　　六、工业系统争取中央和省上扶持项目和资金23383万元。

　　积极向上争取项目和资金支持，工业系统紧抓国家扩大内需、支持发展、关中—经济区”建设等历史机遇。全年共为50户工业企业72个重点项目争取到中央和省上补助资金2

　　3383万元，其中33个项目争取到中央预算补助资金22330万元，37个项目争取到省上专项补助资金2933万元，对进一步加快我市企业技术改造和产业升级发挥了重要作用。

　　七、技术创新能力和品牌建设实现新突破。

　　其中22项新产品、新技术被鉴定为国际先进以上水平，年全市共有55项新产品、新技术通过省级鉴定。25户企业的23项新产品、新技术荣获省级优秀新产品、新技术奖，占全省评定总数的30%华天、长开、电缆、星火3户企业的3件商标荣获中国驰名商标，23件商标荣获著名商标，创建省级企业技术中心2个。至此，全市共有省级以上企业技术中心25家，其中国家级3家；省级以上企业工程技术中心20家；省级以上名牌产品39件，其中中国名牌2件；中国驰名商标8件，著名商标35件。市企业技术中心和工程技术中心建设、名牌产品和驰名著名商标争创在全省23个市州名列前茅，均超额完成市委、市政府确定的振兴装备制造业的22332行动计划确定的目标任务。市被评为“国家商标战略实施示范城市”

　　八、循环经济发展取得新进展。

　　制定出台并启动实施《市循环经济发展规划》及《市发展循环经济实施方案》以《省循环经济总体规划》对定位的装备制造循环经济基地”建设为主线坚持把发展循环经济与产业结构调整、项目建设、节能降耗、技术创新、技术改造相结合。快速推进重点项目建设，共有53个项目获得国家和省上扶持资金6693万元。市工信委荣获年全省发展循环经济工作先进单位。

　　九、工业节能降耗及淘汰落后产能工作完成年度任务。

　　加快节能项目建设进度，坚持正确处理经济发展与资源环境的关系。总投资22。59亿元的26个重点节能和循环经济项目，已累计完成投资6。3亿元。其中，长开公司工业锅炉及电机系统节能技改等5个项目已完工，并通过国发改委和财政部的终审，可实现年节能折标煤8。35万吨。先后关停落后产能企业25户，关闭高耗能高污染企业27户。

　　十、工业企业国有资产经营公司组建运营。

　　市上组建了市工业企业国有资产经营有限责任公司”该公司的启动运行，为探索国有资产监管运营和保值增值的新途径。对加强国有资产经营和管理，解决国有企业改制后的遗留问题，提高全市工业企业发展配套服务能力，进行重点工业企业或重点项目投资、参股，促进全市工业经济持续健康发展将发挥重要作用。