为了进一步实施“建设小城市、打造副中心”战略，矢志不渝地推进农村工业化、农业产业化和集镇城市化建设，致力于提高我镇环境质量，打造园林城镇，建设绿色黄桥，现制定本实施方案。

　　一、全国环境优美乡镇创建的指导思想及工作目标

　　（一）指导思想

　　以党中央科学发展观为指针，以改善镇域内环境质量、推动全镇社会经济可持续发展为目标，按全国环境优美乡镇建设要求，结合我镇实际情况，加大建设的组织领导力度和宣传教育力度，加大资金投入，加强重点工程建设和镇区环境建设，提高人民生活质量，确保2014年底前达到全国环境优美乡镇验收要求。

　　（二）工作目标

　　通过全国环境优美乡镇的建设，强化集镇城市化和环境美化建设，树立一批农村工业化、农业产业化建设的典型，促进产业结构的调整和经济增长方式的转变，促进区域生态环境向绿化、净化、美化、活化的可持续生态系统演变，从而使我镇生态环境质量和群众生活质量同步提高；最终实现资源永续利用，社会经济的可持续发展，努力创造出“天更蓝、水更碧、居更佳”的美好黄桥生态环境。

　　二、全国环境优美乡镇创建标准

　　1、农民人均纯收入每年≥4500元；

　　2、城镇居民人均可支配收入每年≥8000元；

　　3、公共设施完善；

　　4、城镇建成区自来水普及率≥98%；

　　5、农村生活饮用水卫生合格率≥90%；

　　6、城镇卫生厕所建设与管理达到国家卫生镇有关标准；

　　7、建成区地表水环境质量达到环境规划要求；

　　8、建成区空气环境质量达到环境规划要求；

　　9、建成区声环境质量达到环境规划要求；

　　10、建成区重点工业污染源排放达标率达到100%；

　　11、建成区生活垃圾无害化处理率达到90%以上；

　　12、建成区生活污水集中处理率达到70%以上；

　　13、建成区人均公共绿地面积达到11平方米以上；

　　14、建成区主要道路两旁绿化率达到95%以上；

　　15、建成区清洁能源普及率达到60%以上；

　　16、森林覆盖率，山区乡镇达到70%以上，丘陵地区乡镇达到40%以上，平原地区乡镇达到10%以上；

　　17、农田林网化率达到70%以上；

　　18、水土流失治理率达到70%以上；

　　19、农用化肥施用强度不大于280公斤/公顷；

　　20、主要农产品农药残留合格率达到85%以上；

　　21、规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到90%以上；

　　22、规模化畜禽养殖场污水排放达标率达到75%以上；

　　23、农作物秸秆综合利用率达到95%以上，且禁烧区内无秸秆露天焚烧现象。

　　三、具体实施步骤及时间安排

　　创建全国环境优美乡镇工作分三个阶段进行：

　　（一）准备阶段：（时间安排：7月）

　　1、党政一班人统一思想，坚持把争创全国环境优美乡镇作为改善生态环境，提高群众生活质量，促进三个文明建设的社会系统工程，作为落实科学发展观，为民办实事的具体体现。

　　2、成立全国环境优美乡镇创建工作领导小组和领导小组办公室。由镇长、分管副镇长、相关工作分管的镇领导为副组长，政府办、组织、宣传、市建、工业科、农业、综治、环保、公安、交警、工商、社区、爱卫为成员的领导小组，同时建立8—10人的工作班子。

　　3、编制规划

　　（1）成立由相关单位的技术人员组成的规划编写组；

　　（2）开展对全镇的景点、街道建设、自然资源、社会经济发展现状进行实地勘查，掌握第一手资料。

　　（3）协调各相关单位提供的编制规划所需资料；

　　（4）落实创建规划。面对黄桥实际，按照全国环境优美乡镇创建要求，本着建设绿色黄桥为目标，以创建良好的人居环境为中心，以强化生态环境整治为抓手，尽可能做到可行性和超前性，整体性和延续性的统一，坚持高起点定位形成方案；

　　（5）硬件上营造小桥流水的水乡风光，追求人与自然和谐共进的环境。对已讨论明确的具体景点和项目要落实资金，明确专人，从紧启动，确保到位；

　　（6）完成建设规划初稿编制任务；

　　（7）政府常务会议通过定稿。

　　（二）建设阶段

　　1、根据规划，拟定《创建工作实施方案》、《目标任务分解表及考核办法》。

　　2、召开创建工作领导小组会议。

　　（1）明确创建领导小组和领导小组办公室的职责、工作制度；

　　（2）讨论确定《实施方案》和《目标任务分解表及考核办法》；

　　（3）明确各相关单位任务，创建职能，提出相关要求。

　　3、筹备召开全镇创建工作会议。

　　（1）部署全国环境优美乡镇创建工作；

　　（2）相关单位表态发言；

　　（3）签订责任状；

　　（4）下发《实施方案》及《目标任务分解及考核办法》。

　　4、各相关部门依据《实施方案》、《目标任务分解》各自编制实施计划上报。

　　5、广泛宣传发动。除新闻媒体开设专栏和制作专题节目外，各单位还要充分利用广告牌、标语、宣传车、镇区主干道设置永久性灯箱标语等形式，广泛宣传创建工作的意义和建设实施计划，全镇范围内开展内容丰富、形式多样、声势浩大的宣传教育活动，在全社会形成“人人重视环境，个个参与环保”的社会氛围，使创建工作成为广大干群的自觉行动。

　　6、强化环境建设和综合整治

　　（1）巩固省环境优美乡镇创建成果，进一步强化农村和城镇社区、公共场所环境建设管理，深化环境综合整治，开展“清洁家园，美化环境”为主题的爱国卫生运动。

　　（2）重点整治镇区环境。各居户开展搬家式大扫除，主街道实行全天候保洁制，落实门前“四包”，垃圾日清日处理。重点整治清理水上漂浮物，疏浚河道，查处违章建筑。

　　（3）生活污水处理工程抓紧上马并进行规范化处理，加大绿化、环卫、安全管理力度。

　　（4）重点抓好镇郊结合部的河道、建筑、生态村、科技示范区、无公害产品基地、农田林网的建设管理。

　　7、加强工业园区建设，突击治理污染源企业的达标排放。

　　（1）全面调查镇域内企业环保状况。

　　（2）排队摸底落实限期达标排放整治污染企业。

　　（3）对已专项整治企业及区域，要进一步巩固成果，努力再提高；新发现需整治的污染源企业，要明确专人负责，采取果断措施，确保规定时间整治到位。

　　8、按《考核办法》和责任状，组织对各单位创建工作进行考核。

　　9、资料汇总

　　（1）已明确的软件资料按系口制作（包括各种图表汇总、工作总结材料等），分类整理，突击完善。

　　（2）各系口负责的软件资料于8月30日前汇总交创建办资料组：逐项验收，查漏补缺。

　　10、邀请相关领导进行现场指导，对创建工作实施初验，全力以赴做好补缺工作。

　　（三）检查总结，申报验收

　　（1）准备全部验收资料。工作小组将所进行的创建工作向领导小组汇报，领导小组进行全面验收。

　　（2）完成申请验收报告的编写，提出验收申请。

　　（3）镇创建领导小组做好国家验收的各项准备工作。

　　为建设“水清、河畅、岸绿、生态”的美丽沙溪，保障沿河人民群众身体健康和流域水环境安全，坚持依法治水、科学治水、全民治水，全面推动沙溪流域“河长制”责任落实，结合我市水环境治理工作实际，现就沙溪流域河长制水环境治理工作提出如下实施意见：

　　一、整治目标

　　到20XX年，完成省政府下达的水污染物各年度减排任务，辖区内流域水质明显改善;闽江沙溪段水质环境功能区达标率达90%以上;县级以上集中式饮用水源地水质达标率达95%以上。

　　二、治理任务

　　(一)切实保障饮用水源安全。有关县(市、区)要加强饮用水源地巡查，坚决取缔饮用水水源一级保护区内所有与供水设施和水源保护无关的建设项目，禁止一切可能污染饮用水水源的活动，坚决取缔二级保护区内所有违法建设项目。

　　要着力解决农村安全饮水问题，建立和完善农村水质监控网络，保障供水水量和水质。

　　20XX年底前，所有乡镇级以上集中式饮用水源地都要制定突发环境事件应急预案并每年开展应急演练，全面提升饮用水水源保护应急保障和处置能力乡镇河长制实施方案百科

　　对于县级以上饮用水源地有道路穿越的三元区、永安市，要加强道路、水路危险化学品运输安全管理，落实水源保护区及周边沿线公路等必要的隔离和防护设施建设。

　　对于保护区内仍有居民，存在农林业面源污染的沙县、三元区、清流县、宁化县等，要认真制定整治方案，并逐步实施水源地生态移民。

　　特别是三元区要启动保护区内居民搬迁工作;加快建设东牙溪水库水体生态修复第二期工程;组织对影响东牙溪水库水质的家庭式制笋作坊进行整治;在保护区外引进笋制品生产企业，引导竹农调整现有毛竹产品结构，多生产鲜笋和毛竹，减少笋干生产造成的污染。

　　清流县、宁化县要组织划定清流严坊溪饮用水水源二级保护区，健全水源保护的长效机制，巩固整治成果，确保水源水质安全。对于县城未建成备用水源的明溪县、清流县、宁化县，应于20XX年底前完成备用水源建成。