摘要：进入二十一世纪以来，中国和非洲的经济交往日益频繁。然而在双方经贸合作不断加深的同时也产生了许多不容忽视的问题。就双方经济互补性进行讨论，从多角度探讨存在的问题并且提出若干解决建议。

　　关键词： 中非经贸合作;挑战;建议

　　进入二十一世纪以来，非洲已成为了我国企业对外投资的重要目的地和资源来源地。中非经贸往来也随之高速发展：2000年双边贸易额首次突破100亿美元，到2006年该数字则迅速地上升至255亿美元。2006年底中非论坛峰会的召开则更是有力地促进了双方的经贸合作。在2010年前11个月双方贸易额即达到了1148亿美元。目前中国在非洲是仅次于美国第二大贸易伙伴，双方的经贸关系具有以下特点：

　　(1)双方经贸来往的商品结构丰富。很长时间以来中国向非洲出口商品基本为日用品、家电产品。随着我国工业水平的提高，近几年来也开始出口诸如飞机等高附加值的产品。非洲主要向中国出口的产品主要是农林初级产品、矿产品以及石油。

　　(2)经贸合作领域得到两人拓宽。除了传统贸易商品的对非出口外，根据 “走出去”的方针，我国企业开拓了内容更为丰富的经济合作方式如对非投资、工程承包。我方投资的几百个项目不但给当地创造了大量的工作岗位，还促进了我国相关产品的出口。除了贸易、资源开发、加工和农业种植等传统领域外，我国还开始向电信等高科技领域进行投资。

　　1 中非经济的互补性是双方经贸合作的坚实基础

　　在经济持续高速发展的同时，我国也面临着国内市场空间有限、产能过剩、外贸依存度高的问题。非洲幅员辽阔、人口众多，长期的殖民统治造成了经济结构的单一、其工业基础难以满足日常消费品的供应，因此对轻工产品、工业制成品的进口需求非常大。而中国相关产品物美价廉，竞争力强，非常适合非洲市场。因此非洲大陆可以成为中国商品的重要的出口地。

　　非洲大陆自然资源极为丰富，其中的许多资源的储量为世界第一。而目前我国资源状况已经无法满足经济发展的需要，对外资源依存度不断提高，许多资源必须大量进口。如自1993年起中国成为了净石油进口国，而目前的进口量已居世界第二位。非洲大陆的资源对确保我国经济发展具有重大的战略意义。

　　因此中国向非洲进口各类资源，同时向非洲出口所需的工业制成品，这种合作方式可使双方能够达到双赢。因此经济的互补性使中非双方经济合作存在着巨大空间，其前景非常广阔。

　　2 中非经贸合作中问题和挑战

　　尽管今天中非经济合作已经初具规模，而且未来被普遍看好。然而在合作当中也出现了一些不容忽视的问题，这些问题的解决与否将对中非经贸合作的可持续发展产生影响。

　　(1)部分国家同中国存在着巨额贸易逆差。由于不少国家的对华出口产品种类及金额有限，因此对华贸易一直存在巨额逆差，该问题对于那些同中国没有石油贸易的国家表现地尤为突出，长时间的贸易逆差必然会产生相关的贸易摩擦。因此目前的中国出口工业制成品，从非洲进口矿产品等初级产品的贸易方式从长远来看是不具有可持续性的。

　　(2)中国商品的质量及品牌形象有待提高。我方出口商品基本为中低档日用品，以及低附加值的机电产品，再加上经营主体也多为各类的个体批发商，因此给人以中国货是低档，廉价的印象。同时许多产品质量差，比如中国出口的摩托车虽然价格低廉但是故障频繁。此外由于有的企业甚至将非洲视为积压商品品的处理地，使大量的伪劣产品流入非洲，这严重地破坏了中国产品在消费者当中的形象。

　　(3)相关产品的贸易摩擦不断发生。由于某些国家的产业结构同中国有一定的相似性，中国产品的进入必然对相关的产业产生影响。一个典型的例子非洲的纺织业尚为弱小，中国纺织品的进入对当地纺织行业冲击很大，导致许多企业经营困难，在此情况下贸易摩擦就容易发生。贸易摩擦通常集中在轻工产品、纺织品等行业，但近年来机电产品的出口也有贸易摩擦现象。

　　(4)中国在非洲市场上面临西方国家的竞争。由于非洲一直是西方国家的势力范围，中非经贸合作必然会触动它们的利益。因此为了继续维护其在非洲大陆的地位，美、英、法、德等国家纷纷调正对非政策，政要频繁访问非洲，并且提出了减免债务、增加援助、加强投资等措施。法国同英国由于具有长期的殖民历史，更是希望确保其特殊的利益。在此背景下出现了所谓的‘‘新殖民主义’’论调，西方媒体大肆宣传中国威胁论，污蔑中国对非洲的贸易和投资是掠夺非洲的资源。

　　(5)对非洲贸易过于集中。目前中非贸易仍然集中在少数几个国家和地区，同其他多数非洲国家的贸易额依旧不足，如2006年中国同南非和安哥拉的双边贸易额就占中非贸易的40%,中国自安哥拉进口额占自非洲进口总额的38%。在投资方向上中国企业也主要集中于轻工业、基础设施方面，而对国计民生具有重大影响力的领域和行业如制造业、开采业上进入不足。

　　(6)企业界对非洲了解甚少。受非洲市场良好前景的吸引，许多企业有到非洲发展的愿望，但由于缺乏相关信息而难以付诸于行动。已在非洲扎根的企业获得了许多宝贵的经验教训，但是由于没有专门的人来做这些信息的搜集与传播工作，导致许多企业不得不重复交不必要的“学费”。此外由于非洲情况和国内情况大不相同，企业在落地时还要面临适应语言文化，当地政策方面的困难，所以入乡随俗也是一个巨大的挑战。

　　(7)中国企业无序竞争，目光短浅。其无序性体现在各企业业务上各自为战，为了获取短期利益不惜低价竞销，甚至扰乱整个市场。如在项目投标中经常出现不同的中国企业在争夺同一个项目时相互毁誉、自相残杀、竞相压价，最后使得中标者惨淡经营。目光短浅现象则体现在除了某些企业不讲诚信，大肆销售劣质产品，存在着捞一把就走的心理外，还有投资企业将国内的恶习带到非洲，出现了如2005年中国参与投资的赞比亚某铜矿46名工人遇难的事件。

　　3 关于促进中非经贸合作健康发展的看法

　　为了解决以上存在的问题，有关各方必须共同努力来改变目前的局面，并从以下几个方面进行着手：

　　(1)尊重文化差异，谨慎投资。由于中非之间的国情相差甚大，企业不能简单地将国内的经验照搬过来。企业主必须事先通过商务考察来实地了解当地的政策、法律等方面的情况，此外还需要认真分析投资国的经济水平、消费能力、市场容量等信息，根据企业的长期发展战略，制订投资方案以避免盲目投资。政府也应当建立一个信息平台为企业提供咨询服务，介绍非洲情况，推广相关的政策。我驻非使领馆可以派工作人员回国内举行有关的商务讲座，使我方企业能够较好地了解当地情况，规避投资风险。

　　(2)国家应制定有针对性的贸易方针。国家应当通过对出口商品的特点以及进口国的需求分析来确定不同国家的不同贸易重点，以争取经贸交流在现有的基础上更上一个台阶。另外我方还要加强同经济水平相对较弱国家的贸易，对于部分国家对华贸易中的逆差现象给予充分的重视，可采取措施加大相关产品的进口力度以达到减少贸易逆差的目的。

　　(3)重视相关国家的贸易摩擦问题。相关部门应当限制某些有可能引起贸易摩擦的产品的出口，支持我方企业在当地投资建厂以通过利用当地资源和劳动力的方式占领市场。另外鉴于我方出口商品多为中低档次的产品，容易同当地产品引起竞争的情况，国家应当从长远角度考虑采取措施提高我出口商品的档次和质量。如发生双边贸易摩擦，我方应当积极地通过友好协商给予化解，而不能演化为贸易战，甚至因此损害中非间的友好关系。

　　(4)积极树立我国在非的正面形象。面对来自发达国家的竞争，特别是其将中非贸易高速发展和不断扩大的对非投资称为“新殖民主义”的情况下，我国应当坚持以互惠互利共同双赢为方针，保持中非之间长期建立起来的友好互信合作关系。面对西方国家试图离间中非关系的企图，中国媒体应当加大宣传力度，帮助非洲国家认清某些西方媒体的别有用心以共同维护双方经贸关系。

　　(5)应当规范非洲市场秩序，避免恶性竞争。政府应当鼓励成立商会，制定约束机制维护经营秩序，并且建立国内主管部门、使领馆商务处以及商会的定期协商机制。对于损害中国产品形象的企业，政府部门应当采取降低信用等级、罚款等方式给予惩罚，并将其列入黑名单。政府可以通过举办展览会等形式推广国内优质产品，支持有条件企业进入高端市场。针对工程投标中的无序竞争情况，使领馆商务处会同有关部门可设立相关的协调机构，以形成统一对外的局面。

　　尽管现在中非经贸合作中还存在不少有待提高之处，只要相关各方能够正视以上问题，并采取措施认真加以解决，可以预见中非经贸合作的前景必将更为广阔。

　　参考文献:

　　[1]齐国强.新时期中非经贸合作关系的发展[J].国际经济合作,2003,(12).

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　　首都国际机场作为国内最为忙碌和现代化的航空港，在临空经济建立方面也获得了许多珍贵的经历，本文在对l临空经济的内涵剖析的根底上，以首都国际机场为例，剖析了北京市建立临空经济的经历和缺乏，以期为推进我国其他地域推进临空经济区的产业开展提供有益的启示。

　　一、临空经济的内涵传统地，机场作为航空运输的节点，主要起到了运送旅客的作用，但随着机场范围的扩展，客货运量的大幅增长以及航线网络在全球的扩展，机场开端逐步对周边地域的土天时用形式产生影响，并且随着集聚效应、扩散效应机理的加强，周边区域的经济构造、产业构造随之改动，从而演化成一个临空经济高度集中的区域。这种特有的经济形态，我们称之为“临空经济”。“临空经济”是经济全球化、信息化背景下的新型经济形态，已成为推进区域经济开展的重生力气。

　　目前，关于“临空经济”尚没有一个统一、标准的定义，普通以为，临空经济是依托大型机场，特别是大型国际枢纽机场，直接效劳于航空运输业以及相关产业或具有明显的航空枢纽指向性的产业积聚，并在空港周边所构成的区域经济形态。临空经济的构成有三大条件：一是空港自身，也就是所谓中心机场的客流量和货流量到达一定水平，这个地域才干构成临空经济;二是机场周边的城市以及经济到达一定开展水平之后，临空经济才干构成;三是空港四周有一批可以提供相关配套的企业，这是一个十分重要的规范，分开这个条件也就难以构成临空经济。

　　随着机场范围的扩展，特别是大型机场所特有的集聚效应，使得经济空间的资源要素逐步向机场周边地域停止集中，协同开展的目的使得机场同周边区域互相浸透，经济地域空间进一步交融，逐步构成密不可分的统一体，进而构成了临空经济区。围际上，依照空间构造通常将机场周边划分为四大区域：空港区、紧邻空港区、空港相邻地域和外围辐射区。

　　二、北京市临空经济开展现状及问题北京市临空经济中心区主要包括以首都国际机场为中心的空港区以及空港区外围的腹地域，包括空港工业区、天竺出口加工区、林河工业开发区、空港物流基地、国门商务区、新国际展览中心和四周的顺义区五个乡镇(即天竺镇、后沙峪镇、南法信镇、仁和镇和李桥镇)在内的近邻空港区。

　　首都国际机场是目前我国航线最丰厚、掩盖面最广、航班最密集、运量最大的航空港，估计2008年奥运会后年客运才能将到达6 000万人次、货运才能将到达180万吨，并将成为世界十大机场之一。首都机场强大的客货运才能和共同的区位优势为临空经济区的构建提供了良好的开展契机。目前，以首都国际机场为中心向周边辐射的临空产业呈现出强大的开展动力。全区航空企业到达500余家，其中世界500强企业23家，并且国内一些大型公司，如国航货运公司、中国航油集团公司、中国航材集团公司、首都机场集团等纷繁落户该区。目前，北京临空经济区曾经构成五大产业群落，即以空港工业区为载体、以电子通讯为主导的空港高科技产业群落;以林河丁业区、北京汽车消费基地为载体，以汽车制造为主导的现代制造业产业群落;以燕京、顺鑫、汇源、鹏程、牵手等一批知名企业为代表构成了以啤酒、白酒、果汁、肉食等为主导的都市型饮料食品产业群落;以空港物流基地为载体，以物流、仓储为代表的现代效劳业产业群和以三高农业示范基地为载体，以优质籽种产业为代表的现代农业产业群。

　　虽然北京市临空经济区曾经获得了令人注目的成果，但仍存在以下缺乏：

　　航空运输应用率低，临空产业的指向性总体不显著。目前，虽然临空经济区内各品种型企业数量已颇具范围，但企业航空运输应用率较低，临空指向性不够显著。调查结果显现，空港工业园区和林河工业园区内的企业在采购与销售过程中运用航空运输的比例仅为23%一24%，低于运用公路运输的企业比例48%-56%，航空便利性和指向性没有充沛表现出来。这也是目前我国临空经济区存在的一个共性问题。

　　临空产业之间关联性不强，产业链协作程度有待进步。产业集聚区内企业间的互相协作是完成集聚效应的根底。近年来，盘绕汽车产业，北京I临空产业区集中引进了一批关联性较强的汽车配套企业，根本构成了初具范围的主导产业和配套产业并举的开展格局，但汽车产业还主要集中于全球价值链的低端，如简单加工、制造、整装、售后效劳、汽车展现等，而产品研发、设计等产业链的高端局部尚非常缺乏。同时，电子类企业的产业链也不完善，如西铁城(中国)钟表有限公司、JVC、索爱、村田电子等电子企业，在区域范围内根本没有配套企业。

　　企业自主创新才能缺乏，吸纳高端产业转移的才能较弱。目前，临空经济区内的企业以组装加工为主，产品关键零部件简直全部依托进口，产品附加值较低，缺乏新产品研发才能，形成临空产业的困际竞争力较弱，加之采用加工组装的运作形式，使得高新技术产业同其他产业关联效应不显著，产业上下游缺乏严密的配套环境，影响了临空产业承受高端产业转移的才能。

　　效劳业开展滞后。成为限制临空经济开展的瓶颈。北京市临空经济区内的现代效劳业开展相对滞后，缺乏良好的商务环境，特别是金融、保险、信息、会计、咨询、法律等高附加值学问密集型效劳中介机构相对缺乏，还不能满足企业开展的需求，现代效劳业开展滞后也是限制北京市临空经济开展的重要要素。

　　三、北京市开展临空经济的战略措施临空经济对区域产业的带动作用已惹起了政府的高度，北京市“十一五”规划已明白将开展临空经济区肯定为重点建立的六大高端产业功用区之一。为此，在北京临空经济将来的开展规划中，应以首都机场的区位优势和北京的科技、人才、政策为依托，以拓展临空产业链、开展临空产业集群，加强临空产业创新才能为重点，着力打造以重点产业为主体的产业集群，使其成为北京乃至东北距地域经济开展的重要增长极。为了顺利完成既定的开展目的，北京市临空经济的建立应严密嗣绕首都国际机场着重采取以下战略举措：

　　实在抓好航空类产业、现代效劳业、高科技制造业三大主导产业。航空类产业方面，经过鼎力引进航空公司以及与航空业开展关联性较强的企业，打造和延伸航空运输，以、lk链条，力争早日把首都临空经济区建立成为航空类产业基地。现代效劳业产业方面，以商务会展、航空物流、金融保险、技术效劳为重点，以效劳主导产业开展、强化经济辐射功用为目的，着力打造现代效劳业要素汇流基地和国际商务交往中心。高科技制造业方面，重点开展汽车整车及零配件制造等配备制造业和电子及通讯设备制造业，增强产业链上配套产业的引进，加强配套才能，进步产业链的竞争力。　优化·临空经济功用区重点产业规划。遵照“做强东西，拓展南北，打造临空经济罔”的开展思绪，经过引导、强化重点产业的开展，加大机场周边空间资源的整合力度，不时优化首都机场周边产业规划，积极拓展和优化外嗣辐射区的产业根底和空间规划，促进圈层和板块有机分离。

　　增强临空经济功用区内重点项目建立。“十一五”期间，首都临空经济区重点建立项目共87个，投资总额亿元。经过重点项目建立，将赋予临空经济愈加丰厚的内涵，促进临空经济功用区的开展，加强顺义城市综合竞争力。4.抓紧制定临空经济功用区总体规戋加强规划对临空经济的指导和调控作用。依据首都经济总体开展定位，分离首都机场将来开展规划，抓紧制定首都临空经济区总体规划，把临空经济归入到首都经济、环渤海地域乃至亚太地域的大背景下科学定位、整体推进。

　　充沛发挥政府部门整体谐和作用，完善临空经济开展谐和机制。树立与机场、商检、海关等部门高层联络平台，健全内部功用组团开展综合谐和机制，完成信息的及时互动，促进区域内各级主体的谐和开展。搭建信息网络平台，定期为企业发布国度以及中央政府政策，发布市场供求信息，提供宏观形势剖析和决策咨询，协助企业加强应对国际国内市场变化的才能。

　　四、完毕语临空经济区不同于其他的经济区域，有其本身共同的开展规律。目前，北京市依托首都国际机场在开展临空经济方面获得了许多珍贵的经历，初步构成了五大产业群落。但是由于临空经济属于一种新型的经济形态，其构成的机理和开展途径还有待进一步完善，这也决议了北京市临空经济的建立还存在很多缺乏，如在产业关联性和配套体系建立方面还有待进一步完善。虽然如此，首都机场在该范畴的探究与理论是珍贵的，随着北京市政府对临空经济区建立的不时注重和北京奥运会的胜利举行，其开展空间将变得越来越宽广，这也对国内其他大型机场及其周边区域的经济开展具有重要的参考价值。