根据省、市、县委要求，在单位党总支的领导下，为充分发挥机关党总支（支部）的战斗保垒作用，带领导全局党员圆满完成县委提出的各项工作任务，按照县委领导意见，决定进行机关党组织的换届工作，特制定如下方案：

　　一、换届时间

　　201X年12月上旬。

　　二、成立组织

　　（1）局成立以党孙志青为组长，党总支副书记杨永儒、党总支委员高国峰为副组长，其他班子成员为党总支委员的领导小组，领导小组下设办公室，主任高国峰同志兼任，具体负责本次党组织换届各项工作。

　　（2）局机关悬挂换届宣传标语。

　　三、基本原则

　　（1）现任党孙志青同志是换届工作的第一责任人，确保换届的稳定和顺利。

　　（2）现任党总支（支部）提名机关党组织候选人。

　　（3）换届选举采取差额选举，以无记名投票的方式进行。

　　四、党员大会

　　（一）会场布置：主席台上方悬挂大会会标（清河县国土资源局党员大会），主席台背景墙正中悬挂标准党徽，党徽两侧各布一面红旗。

　　（二）大会议程

　　1、大会正式开始之前，清点到会人数。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，参加选举的党员人数必须超过应到会人数的五分之四，会议有效。局机关现有党员44人，到会人数应不少于35人。

　　2、召开第一次主席团会议，通过大会主席团成员名单和秘书长名单。

　　3、党主持宣布大会开始，全体起立，奏《国歌》。而后请上届党组织书记作党总支（支部）工作报告。

　　4、召开主席团第二次会议

　　（1）通过选举办法。

　　（2）通过监票人名单。

　　（3）通过党员十人以上联名提名的机关党组织候选人名单的上报主席团时间。

　　5、投票选举

　　（1）向大会宣布，并由代表举手通过本次选举办法和监票人名单。

　　（2）进行投票选举，投票选举结束后，当场计票，计票结束后，由主持人宣布选举结果，若选举出现问题，由主席团决定宣布时间。

　　6、选出的机关党总支（支部）书记作表态发言。

　　7、由主持人讲话并宣布大会闭幕。

　　五、要求

　　（一）精心组织。党组织换届选举是一项严肃的政治工作，要在党总支（支部）的领导下，并认真做好换届选举各项准备工作，确保换届选举工作有序进行。

　　（二）科学运作。要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定要求实施，严格按程序办事，规范操作，严明纪律，不断提升机关党建工作水平。

　　各位党员、同志们：

　　受本届党支部的委托，下面由我向大家作本届党支部工作报告，请予以审议。

　　一、工作回顾

　　三年来，委(局)党支部在区纪委常委会和区级机关党工委的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真落实党的十八大和十八大以来历次中央全会精神及中央纪委、市纪委、区委及纪委全会精神，以全面提高党的建设科学化水平为使命，认真履行“坚定不移反腐，永葆共产党人清正廉洁的政治本色”重大职责，把党支部工作贯穿到纪检监察工作的各个环节，积极打造“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪”的纪检监察干部队伍，为“三个金山”建设提供坚强的纪律保障。

　　(一)加强组织领导，切实把党建工作摆在重要位置

　　委(局)领导高度重视机关党建工作，明确纪委书记是党建工作的第一负责人，对机关党建工作负总责;由区纪委常委担任机关党支部书记，具体负责支部日常工作;各支部委员分工明确，不断完善党建工作责任制。党支部在工作中强化“一岗双责”意识，把党建工作与业务工作有机结合起来，做到同研究、同部署、同检查、同考核、同奖惩。主要领导定期听取党支部工作汇报，带头参与并大力支持党建工作，确保支部活动顺利开展。

　　(二)加强思想建设，着力提高党员队伍思想政治素质

　　1、推进学习型党组织建设。以“争创学习型党组织、争当学习型党员”为抓手，推动机关干部转精神、改作风、提效能。打造“五联学”活动，获评2011-2012年度上海市学习型机关和区中心组学习优秀创新成果奖。委(局)领导班子成员带头深入基层开展调查研究，撰写调研材料，每年各室分析工作中遇到的重点和难点问题，完成1-2个调研课题，并将课题成果转化与推动委局中心工作相结合。

　　2、注重形势任务教育。扎实开展坚定理想信念、提高党性修养、强化历史使命的系列主题教育活动，开展“五学”、“共担社会责任，同创美好家园”专题学习讨论、学习陈超英先进事等活动，提振纪检监察干部的精气神。组织赴金山烈士陵园祭扫、中共一大会址、陈云故居暨青浦革命历史纪念馆参观、嘉兴南湖开展廉政宣誓等活动，强化革命历史教育。通过参观上海市反腐倡廉教育基地、观看《忠诚与背叛》教育片、参加《党章》、十八大知识竞赛等学习教育活动，在潜移默化中提升委(局)干部的思想道德修养和廉洁自律意识。

　　3、抓好队伍管理。委(局)党支部紧扣机关党建“服务中心、建设队伍”核心任务，充分发挥了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。三年来，委(局)获得市学习型党组织(机关)创建工作先进单位、区文明机关、区双百结对活动先进单位、区重大工程实事项目立功竞赛先进集体、区招商引资优胜集体、区平安单位、“五五”普法先进集体等荣誉。1人被评为区先进生产(工作)者,3人被评为区级机关优秀共产党员，1人被评为区级机关优秀党务干部，1人被评为区优秀转业军人先进个人，20人次获得市、区相关荣誉。

　　(三)加强组织建设，增强基层党组织的战斗力

　　1、健全党建工作制度。党支部按照“两不误，两促进”的原则，按年度制定并落实党建工作任务。梳理完善职工慰问、学历教育奖励等制度，加强自身建设。坚持和完善了民主生活会制度、民主评议党员制度、党员联系服务群众等制度，有力促进了各项工作的开展。落实“党务公开”工作制度，在“金廉网”开辟专栏，扩大党员群众的知情权、参与权、监督权。建立室主任讲坛、纪检监察业务培训等制度，及时进行自培工作。

　　2、加强组织发展和培养工作。以创建“六有”、“五好”党支部为载体，进一步夯实基础，加强队伍建设。做好“三测评”工作，三年来，党员群众测评支部的较好率均在99 %以上，没有不满意。注重对入党积极分子和考察对象的培养和发展，三年来发展新党员1 名、培养入党积极分子2 名。机关在职党员到居住地党组织报到率100%，积极参与小区治安巡逻、结亲帮扶、图书管理、文艺演出等多项社区志愿活动。

　　3、深化结对共建活动。委(局)领导带头走访慰问石化四村和吕巷镇荡田村困难党员，结合“走乡村、访农户、结亲情”活动与荡田村开展“一对一”结对活动。每年与结对单位联合开展七一、“中秋”和重阳慰问活动。每年2次“走下去”送廉政党课到村居，并赠送廉政书籍和党课资料。同时，将共建单位“请上来”，听取对纪检监察工作的意见建议。在村居换届期间，主动与结对党支部联系，规范秩序，严肃换届纪律。

　　(四)加强作风建设，增强干事创业的凝聚力

　　1、落实好党建带群建。制定机关三年健身计划，组织干部体质测试并开设阅览室和乒乓室;以“七一”主题活动为重点，开展工、青、妇、儿、军等主题活动;组织开展汽车驾驶技能竞赛活动、纪委党校体育健身活动活动;积极参加区级机关党工委工会小组羽毛球、跳绳、拔河、合唱比赛，展示纪检干部团队凝聚力和向心力，各类竞赛活动保持领先。做好老干部服务，坚持七一、高温、春节定期走访制度，每年安排体检、开展重阳节活动并由书记班子召开工作通报会。

　　2、热心社会公益。成立委(局)“爱心助学基金会”，共募集到善款5100元，全部用于帮扶结对共建单位困难群众。常委班子成员带头，积极参与义务献血、交通值勤、环境整治、文明宣传等社会各项公益活动。

　　3、有力推动机关作风建设。完善区纪委常委联系指导街镇工业区党风廉政建设工作机制，试行区纪委常委指导镇级纪委办信查案联席会议制度，加强对镇级纪委的工作领导和业务指导。建立健全领导干部深入基层和联系群众制度，区纪委常委定期接访、带案下访、跟踪回访，维护了社会稳定。同时，邀请基层纪检监察干部为委(局)机关干部上课，实现了与基层干群的接触、连心，接上了“地气”。

　　二、存在的主要问题

　　三年来，委(局)党支部在区纪委常委会和区级机关党工委的领导下，党建工作取得了一些成绩，但面对新形势、新任务，我们离上级党组织的要求和党员群众的期望，还有一定的距离。主要问题和不足：一是党建工作与委局业务溶合度不深，有重业务轻党建的现象;二是对党员的教育、管理、监督不够深入，思想政治工作不够深入细致，各党小组活动未达到正常化、制度化;三是党建工作创新不够，有时局限在上级党组织要求开展的活动上，在渗透新理念、启用新方法、解决新问题、开创新局面上做得还有欠缺。

　　三、今后支部工作的努力方向

　　新一届支部委员即将产生，在此，我们对今后支部的努力方向作出以下建议：一要提高党支部服务大局的能力。增强中心意识和大局意识，努力寻求委(局)党支部工作与业务工作的最佳结合点，做到党支部工作和业务工作有机融合。二要加强党员队伍建设。从抓学习，促思想观念入手，抓好党员干部队伍的思想、作风、能力建设，通过强化党员教育、管理和监督，把班子建设、队伍建设和整体工作水平提高到一个新的层次。三要创新党建工作形式。积极创新活动方式，丰富活动内容，注重发挥全体党员的主动能动性，增强支部活动多样化和开放性。