为进一步加强县房屋建筑工程社会综合治理暨创建平安建筑工地工作，做好我县房屋建筑工程安全生产管理，根据县委、县政府平安创建工作要求及县综治委、县平安创建领导小组对房屋建筑工程平安工地创建工作的统一部署和要求，结合我县房屋建筑工程平安工地创建工作实际，制订本实施方案：

　　一、指导思想

　　认真贯彻县委、县政府平安创建工作要求及县综治委、县平安创建领导小组对建筑工程平安工地创建工作的精神，牢固树立安全第一，强化监管责任，不断完善安全生产管理制度，以推行建筑工程安全管理工作的不断提高，进一步开展建筑工程平安工地创建工作，确保创建工作取得实效。

　　二、范围和目标

　　2013年，平安工地创建工作范围：县区房屋建筑施工在建工程。

　　2013年，平安工地创建工作重点：高支模、深基坑、脚手架、临边洞口、预留口、电梯井口、楼梯口等防护，安全网、安全带、安全帽防护等事故多发部位，高空坠落、物体打击等事故多发类型和易发生群死群伤的专项工程施工，现场作业人员的安全生产及法制教育、特殊工种持新证上岗情况、“违章指挥、违章作业、违法劳动纪律现象”的查处，现场人员集中管理、集中居住，现场实行封闭管理，现场工地要采取必要的防噪声、防灰尘措施、不得焚烧有毒、有害物质，现场消防制度及设施的落实情况，现场环境卫生及食堂卫生管理。易发生群死群伤的专项工程是：塔吊装拆、脚手架搭设、大跨度及超高模板支撑系统，深基坑支护等。

　　2013年，平安工地创建目标：市安全文明工地验收合格率达到市级标准，平安工地合格率达到100%。

　　三、进度安排

　　第一阶段（4月20日-5月30日），根据房屋建筑工程平安工地创建工作方案对县区在建工程各项目标进行安全检查，对查出的问题督促施工单位及时落实整改，定期进行复查，确保整改落实到位，逐步巩固平安工地创建成果。

　　第二阶段（5月31日-10月31日），全面开展检查考评工作，督促各施工企业及相关单位切实做到消除隐患，做好县区各在建工程申报平安工地的准备工作，积极准备迎接市文明工地验收小组。

　　四、主要措施

　　（一）进一步加强制度建设，坚持长效管理，对照方案和上级相关文件及要求，督促施工企业进一步完善我县房屋建筑工程安全生产管理责任状及有关制度，加强法制宣传教育工作，逐步提高依法行政执法水平，加强治安管理，建立责任明确的治安保卫制度，对外来务工人员实行集中管理、集中住宿，强化法制教育，积极开展矛盾纠纷排查活动，杜绝“民转刑”案件发生，加强现场的消防管理，避免火灾事故发生，坚持便民爱民的施工措施，实现“五个不发生”目标。

　　（二）认清安全生产形势，强化动态监管。加强平安工地创建工作小组领导，强化责任，加大检查与监管力度，定期召开全县建筑工程安全生产形势分析会和安全联络员会议，对建筑施工安全生产情况进行多角度、全方位分析，找出安全生产管理薄弱环节，制定相应措施。加强对重点企业的动态监督管理，对事故多发企业以及建筑施工安全管理薄弱、发生事故的企业，进行重点约谈，共同研究加强安全生产的措施，督促这些企业、地区加强安全生产管理，健全现场管理机构，确保平安工地创建工作成果的巩固。

　　（三）加强对易发生群死群伤的专项工程施工的管理和对高处坠落事故的控制。加强施工现场危险性较大专项工程施工方案的编制、审批及现场监督管理，明确建筑工程建设各方主体的安全生产责任。施工过程中，建设单位、施工单位和监理单位要严格执行验收、检查制度；各建筑施工企业安全监督科室在检查中认真落实责任，强化检查。

　　（四）加强施工现场设备及临时设施使用管理。对全县各施工现场机械设备进行检测验收。对危及施工安全的机械设备进行淘汰，淘汰一批技术落后、安全性能差的机械设备，确保施工现场机械设备的完好。加强对施工现场临时设施的管理，坚决禁止使用水泥预制板临时活动房屋，大力推广使用符合标准要求和彩钢板作为临时用房，提高安全防护水平，防止伤亡事故发生。

　　（五）开展安全培训教育、安全文明施工和法制法规的宣传教育活动，全面促进建筑工程平安工地创建工作水平的提高，坚持“以人为本”，加强对从业人员，尤其是新进场民工的培训，普及安全生产知识，加大宣传力度，努力营造良好的安全生产工作氛围。不断改善施工现场的安全管理水平。

　　应上级《交通运输部关于进一步加强安全生产工作的意见》（交安监发【20xx】1号）和《交通运输部关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知》（交质监发【20xx】679号）文件精神。加大安全生产管理力度，努力做到我标段施工现场安全生产规范化、程序化、标准化，争创平安工地优质工程，杜绝各类责任事故发生，我标段项目部结合本项目实际，特制定本方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　指导思想：认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持边施工边创建的原则，将创建“平安工地”活动贯穿施工全过程。按行业安全管理规范和标准，逐步完善达标，为争创平安工地而努力奋斗。

　　工作目标：通过平安工地建设活动，夯实安全生产工作基础，努力做到施工现场“三化”，即：现场安全防护标准化、安全管理程序化、场容场貌规范化；实现项目部年度安全生产，各类重大责任事故为零的目标。

　　二、活动时间和参建范围

　　活动时间：20xx年—2014年

　　参建范围：项目部所属3个施工队和一个桥涵外包队

　　三、组织机构

　　成立“平安工地”建设活动领导小组，组织领导活动开展。

　　组长：王亚新

　　副组长：李中强

　　成员：徐利德、韩志勇、郝炳义、李建军、赵波、高义贤

　　四、创建平安工地活动实施步骤

　　1、动员宣传发动阶段，时间：20xx年7月10日—20xx年8月10日）

　　项目部召开各单位负责人和项目部所有人员创建“平安工地”专项会议，传达上级文件，规划布置活动开展和具体要求。时间：20xx年7月25日，地点：项目部会议室，主持人：庄昌州。

　　项目部主持召开创建平安工地全员动员大会，要求各施工队派部分人员参加。地点：项目部会议室。时间：20xx年5月25日，主持人：庄昌州，要求会议氛围轰轰烈烈，大造声势。

　　20xx年7月25日—8月15日为创建平安工地学习培训宣传阶段。要求专职安全员配合施工队深入班组进一步宣传开展平安工地的重大意义，向员工传达上级有关文件精神和安全生产规范和标准。同时由专职安全辅导系统学习国家安全生产法律法规。

　　在此阶段要求各施工队在现场利用一切宣传工具和多种形式（包括：彩旗、宣传牌、标语、等）大造声势，营造“平安工地”的良好氛围，达到既轰轰烈烈又扎扎实实。

　　2、按标准规范，创建阶段。时间：8月15日—10月1日

　　按施工现场安全防护设施量化标准，对照整改达标阶段。（时间6月11日—8月10日）活动内容：项目部安质部监督施工队按标准逐项整改，形成自检报告，报项目部领导小组。具体要求：各施工队一把手负全责，划分施工现场责任区，逐步整改达标，反复推进。环环相扣，不留死角。

　　项目部安质部要深入施工队作业现场，按《中交隧道局交通基本建设工程施工安全防护设施量化标准》进行经常性检查，及时提出整改意见，跟踪整改结果反馈。确保量化标准扎扎实实落到施工现场各部位、各工序，从而保证安全设施量化标准落到实处，收到良好的效果。

　　严把安全管理程序，达到程序化。依据国家安全生产有关法律规定、行业规范标准，在安全生产管理程序上加大力度。按中交隧道局指出的六个活动重点内容去全方位规范施工过程的安全管理，同时按职业健康体系运行要素落实到施工过程每个环节中，开展创建活动。安质部平时要对安全生产管理程序化加强检查指导，在活动期间对各施工队安全管理进行检查、监督整改。此阶段时间8月11日—9月10日。

　　场容场貌规范化，要在活动开始按上级颁布的文明施工、环保等有关文件，依据行业规范标准进行逐项规范整改。一是各施工队首先按要求进行规范。二是由项目部对施工队检查、监督整改。时间：9月11日—10月10日。

　　3、检查、评定、总结阶段。时间：（10月11日—10月30日）

　　施工队自检自查阶段，时间：10月11日—10月25日。各施工队由队长组织有关人员进行自检自查，在此基础上形成自检书面报告上报项目部。

　　项目部于10月26日—10月27日两天，对各施工队创建平安工地情况进行检查验收。

　　项目部领导小组于10月28日—10月30日，对建设平安工地活动进行联检联评并进行总结。形成书面材料向上级有关部门报告。

　　通丹高速01标段项目部要求整个标段全员参与平安工地创建活动，力争努力达标，保质保量保安全，圆满完成施工任务。