为做好今年区政府重点办好20项民生实事中关于“开展中小学生安全教育年活动”的工作，加强中小学安全教育，培养中小学生的安全意识，提高中小学生面临突发安全事件自救自护的应变能力，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持全面把握和贯彻党的教育方针，把中小学安全教育贯穿于学校教育的各个环节，使广大中小学生牢固树立“珍爱生命，安全第一，遵纪守法，和谐共处”的意识，具备自救自护的素养和能力。

　　二、工作目标及任务

　　结合学生实际，以防性侵、防交通事故、防溺水、防震、防火、防传染病等安全教育为突破口，分年龄阶段开展安全技能教育，让福田辖区每一个中小学生掌握终生受益的安全自救技能。

　　三、工作机制

　　（一）福田区安全教育年活动领导小组

　　组长：孟漫

　　副组长：教育局、区公安分局、应急办、福田交警大队、口岸交警大队、福田消防大队、疾控中心主要领导

　　组员：教育局、区公安分局、应急办、福田交警大队、口岸交警大队、福田消防大队、疾控中心相关科室主要负责人。

　　领导小组办公室设在教育局（办公室电话：82918355）。领导小组的主要职责：负责统一决策、组织全区中小学生安全教育年行动，下达安全教育年工作任务，重大问题及时向区委、区政府请示报告。

　　中小学生安全教育年行动由副区长孟漫负责，区教育局牵头，区公安分局、应急办、福田交警大队、口岸交警大队、福田消防大队、疾控中心参与。

　　（二）福田区教育局安全教育年活动工作小组

　　组长：李吉南、刘玉新、康素玲

　　副组长：游伟硕、曾礼文、陈元发、张 健、陈振强、刘粤生、赖运添

　　组员：教育局各科室负责人

　　工作小组的主要职责：制定、落实安全教育年活动实施方案，指导、组织、协调、监督、考核全区中小学安全教育年活动。

　　（三）学校安全教育年活动工作小组

　　组长：学校校长

　　副组长：学校副校长

　　组员：安全主任、德育主任、团委书记、大队辅导员、班主任等组成。

　　工作小组的主要职责：制定学校安全教育年活动工作方案和行事历。对学校安全教育年活动进行指导、组织、协调、督促、考评、奖励等。

　　四、工作措施

　　安全教育年活动以课堂教育、专题教育、网络教育、实践体验、“小手拉大手”等为切入点，以防性侵、防交通事故、防溺水、防震、防火、防传染病模块课程及练习活动为抓手，因地制宜，科学规划，分年龄段、分模块循序渐进地在全体学生中开展安全教育实践活动。

　　(一)区教育局组织的活动

　　1、“消防教育流动站进百校活动”。

　　在全区中小学开展“消防教育流动站进百校活动”，学校要在消防教育流动大巴停靠期间，组织全校学生登车学习体验消防知识。

　　2、应急疏散演练竞赛活动。

　　与区应急办、区消防大队合作开展应急疏散演练竞赛活动。提高学校防范和应对突发事件的能力，进一步增强中小学生应急避险意识，使学生掌握基本的应急逃生知识和技能，提高学生紧急避险、自救互救和应急能力。

　　3、“警察开放日活动”。

　　与市公安部门合作开展“警察开放日活动”，组织家长及学生通过现场参与、网络互动等形式参与活动，近距离亲身体验，使学生及家长更好的掌握安全知识。

　　4、福田区中小学生“快乐成长，安全护航”安全知识竞赛活动。

　　安全教育年将开展一系列安全知识竞赛活动，要求全部学生参与，竞赛活动以防性侵、防交通事故、防溺水、防震、防火、防传染病等方面的知识和技能为重点，通过开展学生安全知识教育和竞赛活动，进一步增强全体学生的安全意识和自我保护能力。

　　5、“安全隐患大搜索”行动。

　　要求全部学生参与，以小组为单位，利用课余时间查找校园、家里、上学路上存在的安全隐患，针对隐患提出有效建议并填写“安全隐患搜索卡”。

　　6、“安全小卫士”争章活动。

　　安全教育年将开展“安全小卫士”争章活动，要求全部学生参与，以体验育人为目的，针对各年龄阶段学生的认知水平、生活习惯、情感喜好等特点，确立具体的、鲜活的、长效的体验教育活动项目，寓教于乐。根据学生网络学习情况，给优胜学生发放“安全小卫士”奖章。

　　7、安全教育争优创先活动。

　　（1）区教育局将通过“福田区学校安全教育网站”数据统计、问卷调查、电话回访、巡查等方式对各学校安全教育年活动的开展、落实情况以及学生的学习效果进行全面检查、考核评比，将各学校安全教育年活动工作完成情况纳入201x年安全工作先进单位评选工作。

　　（2）安全教育年颁奖大会。年底将对安全教育年中涌现出的安全教育先进单位、安全教育先进个人、安全小卫士、安全教育先进家庭进行颁奖。

　　全区各中小学要积极排演安全教育小节目，优秀节目将在颁奖会上表演。

　　（二）学校除积极组织学生参与区教育局开展的活动外，在校内要开展“七个一”安全教育活动。

　　1、每个安全教育主题开始前召开一次动员大会。

　　各校在每个安全教育主题开始前，召开一次动员大会，充分利用校园媒体如横幅、海报、板报、广播、校园网络等，营造良好的舆论氛围。

　　2、每月至少开设一节安全教育课。

　　各学校要在安全教育年活动期间，每月至少开设一节安全教育课，形式可为班会课主题教育、专题教育等，确保安全教育进课堂。

　　（1）课堂教育

　　各校要充分利用课堂教育的主阵地、主渠道，在开学初将安全教育课统一纳入安全工作计划中。安全课、主题班会可计入课堂教育课时。学校要做到课时、师资、资金三落实，真正做到安全教育人人参与、有教材、有安排、有检查，确保安全教育落实到位。

　　（2）专题教育

　　结合实际和季节性特点开展专题教育活动，与公安、消防、交通、卫生、红十字会等部门联合开展形式多样的安全体验技能教育。

　　3、每季度组织一次安全教育手抄报比赛。

　　各校根据每季度的安全教育主题开展比赛，要精心组织，认真评选，评比优秀的手抄报可参与区级评比。

　　4、每学期组织一次安全应急演练活动。

　　每学期组织一次以防震、防火等为内容的安全应急演练或观摩活动，要求全体学生参与，不预先告知演练时间与集合地点、不预先告知事件类型，用“突然袭击”的方式开展演练，以此检验和评估学校的应急反应和应急处置能力。

　　5、在学校网站建立一块“安全教育年宣传专栏”。

　　各校要在学校网站的显著位置设立“安全教育年宣传专栏”，作为传播安全教育知识的有效载体，并利用“安全教育年宣传专栏”宣传学校的活动亮点。

　　6、每学期至少组织一次实践体验活动。

　　（1）布置多种形式的安全实践家庭作业，要求所有学生及家长参与，共同完成；家长是孩子最重要的老师，本年度所有的安全教育家庭作业必须要学生与家长一起实践，并由家长写学生的学习评语。如在父母陪同下登录“福田区学校安全教育网站”完成家庭作业；与父母一起参观深圳市各类安全教育实践基地；与父母共同查找身边的安全隐患；与父母一起学习安全自救技能；陪父母购买一套必备的安全器材。以上活动重视体验尝试，不增加学生的学业负担。

　　（2）安全体验式教育。

　　组织学生参观全市各类安全教育基地，在地震、火灾、交通事故模拟场景中，使学生掌握应急技能。

　　组织医护人员进校传授安全急救技能，学生回家后和家长开展“一传一”急救技能训练。

　　7、每个安全主题结束后，组织一次评比活动。

　　学生可利用学校多媒体平台或在家登陆“福田区学校安全教育网站”，按年级开展安全知识学习，网站设有课程、技能知识、测评专题、活动中心等模块，内容涵盖防性侵、交通事故、火灾、地震逃生、防溺水等，不仅对师生进行安全教育，而且将家长纳入安全教育范畴，实现学生安全教育和监管的家校无缝配合。学校在每个安全主题结束后，组织一次评比活动，表彰优秀班级和个人。

　　五、工作进度

　　（一）营造氛围

　　开学初，学校举行“中小学生安全教育年”启动仪式，并充分利用校园媒体如横幅、海报、板报、广播、校园网络等，营造良好的舆论氛围。

　　（二）制定方案（2月17日至2月28日）

　　各学校要通过各种途径组织全校教职员工学习本方案，将本方案融入到日常教学工作计划中，制定切实可行的工作实施方案，分解任务，落实责任，并于2月28日前将本校“学生安全教育年”实施方案和行事历报区教育局安全办。

　　（三）组织实施（1月至12月）

　　（1）1月10日至2月16日积极筹备、组织策划

　　区教育局成立安全教育年活动工作小组，编写安全教育大纲，制作课件、视频，与相关单位联系，落实本年度各项安全教育大型活动，认真策划，严密组织。

　　（2）2月开展防性侵教育

　　按照学生年龄特点，制作专门的防性侵课件，分年段开展防性侵教育，让每一个学生掌握基本的防性侵知识。

　　（3）3月开展防交通事故教育

　　交通安全教育结合班级平时的常规教育，切实做好学生的交通安全防范工作。让安全走路，安全乘车，安全骑车成为学生们的自觉行动，提高师生的交通安全防范意识。在条件许可的情况下，邀请交通警察结合生活中具体的事例来开展教育。开展行走、上下楼梯、横穿马路的安全演练。

　　（4）4月开展防震教育

　　开展防震教育，制作宣传画册，传播防震避险知识；开展“双盲”应急演练，各学校按实际情况制定应急演练标准，最大限度模拟灾难发生时的真实场景，锻炼学生的应急逃生技能。

　　（5）5月至6月开展防溺水教育

　　防溺水教育主要在小学、初中进行，鼓励有条件的学校特别是高中学校开设游泳课，普及游泳技能，进行防溺水知识教育；没有条件开设游泳课的学校，按教育部要求开展“防溺水六不活动”，即：“不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。”

　　（6）7月至8月开展平安暑假专项作业

　　以作业的形式增强学生和家长在暑假期间的安全事故防范意识，使每一个学生度过一个平安、快乐的假期。鼓励所有学生与家长合作完成, 发挥社会、家庭的教育作用，提高学生校外自救逃生技能，开学后回收作业，评比并颁奖。

　　（7）9月开展消防教育

　　与区消防大队合作开展“消防员、消防车进校园”活动，制定消防应急演练标准，提高消防逃生应急演练的真实度，锻炼学生的逃生技能；与市消防局合作，开展“消防教育流动站进百校”活动，让学生亲身感受模拟火灾情景下的逃生技巧。

　　（8）10至12月开展防传染病教育

　　与市疾病预防控制中心合作，利用班会、升旗仪式、广播、板报、校园网、讲座、健康教育课等形式，全面开展卫生防病宣传和查找身边陋习的实践活动，培养学生个人良好卫生习惯，进一步提高学生卫生防病知识水平和能力。

　　（四）总结验收（12月份）

　　检查“中小学生安全教育年活动”目标任务完成情况，并继续加大力度，不断强化学生安全意识，养成学生良好的安全行为习惯。

　　六、工作要求

　　（一）高度重视，加强领导。“安全教育年”活动是一项系统工程，涉及方方面面，任务十分繁重。各学校要切实把“安全教育年”活动摆上重要议事日程，统筹安排，整体部署，有序推进，切实把“安全教育年”活动组织开展好，使“安全教育年”活动更扎实、更具体、更有效。

　　（二）加强联络，协调行动。区教育局指导并组织“学生安全教育年”具体工作，定期召开协调会议，掌握活动实施情况，宣传“安全教育年”中涌现出的先进事迹、先进个人，推广安全教育工作经验。

　　（三）认真总结，务求实效。各学校要在每个安全教育主题结束后进行总结。区教育局安全教育年活动工作小组将对学校目标完成情况进行考核。

　　（四）强化管理，严格考核。

　　区教育局将定期公示学校各主题安全教育活动考评结果，并向区安全教育年活动领导小组汇报。

　　各学校要严格执行工作计划，将教师安全教育工作情况纳入个人绩效考核，并作为评优评先依据之一。

　　福田区教育局

　　201x年2月11日

　　为进一步提升政府公共服务水平，着力保障和改善民生，根据区委区政府对民生工作的指示精神，经乡党委、政府研究，现就2014年实施的37项民生工程有关事项通知如下，请各单位认真组织实施。

　　一、狠抓落实，稳步推进实施37项民生工程

　　根据区委区政府对民生工作的统一部署，2014年共实施37项民生工程，其中：发放类15项，涉及五保、低保金发放、计生奖扶、城乡医疗救助等，工程类15项，涉及一事一议财政奖补、危房改造等，保险及培训类7项。

　　二、注重实效，建立健全民生工程工作机制。

　　民生工程涉及面广，政策性强，工作难度和强度都很大。各村委会、各部门要从政治责任感的高度，认真组织实施好民生工作，加强领导、完善措施，强化责任，建立健全民生工作的长效机制，全面推进2014年37项民生工程。

　　１、加强领导，健全组织机构。2014年，根据区委区政府关于民生工作指示精神，我乡成立了民生工程领导组，由乡党委副书记、乡长同志任组长，其他班子领导为副组长，主要负责乡民生工程的组织领导和统筹安排；成立了乡民生工作办公室，同志任民生工作办公室主任，同志为联络员，各村委会主要负责人及各单位部门经办人为成员，民生工作办公室负责民生工作的具体组织实施。

　　各村委会、各部门要健全工作机制，努力形成乡统一领导、民生办牵头、部门分工负责、乡村联动、全乡共同参与的良好氛围。完善落实协调领导组会议制度，每月例会制度、工作情况报送及通报制度、民生工程监督检查制度等工作制度，确保我乡各项民生工作目标任务按时保质保量完成。

　　２、注重实效，加大宣传力度。通过宣传栏、宣传标语等方式，加大宣传力度，全面、系统宣传民生工程政策、进展和成效；倾听民声，民主管理，接受人民群众的检验监督，进一步浓厚良好的工作氛围,提高群众对民生工作的知晓度和满意率。

　　３、严格把关，规范管理。加强对民生工程资金管理使用情况监督，确保资金专款专用。对资金发放类项目，一是把好补贴对象审核关，做好补贴对象调查摸底和申报工作；二是把好补贴资金发放关，及时准确通过一卡通将补贴款发放到补贴对象手中。对工程类项目，严把工程质量关和安全生产关，全面推行项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制、资金报账制、竣工验收制“六制”管理，确保民生工程项目发挥长久效益。按照民生工程档案资料管理制度要求，切实做好民生工程档案资料五统一即“统一要求、统一格式、统一内容、统一建档、统一管理”工作，促进民生工程规范化建设。进一步建立、完善工程类项目后期管护制度，促进民生工程项目持久发挥效益,真正把民生工程建设成“民心工程”。

　　４、明确目标责任，强化措施。各部门各司其职，切实按区民生办及上级部门要求落实好本部门民生工作，及时将民生工作进展情况、问题、意见和建议向上级部门和乡民生办反映。乡民生办要加强组织协调，采取日常监督和专项监督相结合的方式，及时掌握乡民生工作动态，定期向领导组汇报乡民生工作进展情况，全面推进我乡各项民生工作顺利开展。

　　三、精心安排，确保各项工作扎实推进

　　为确保我乡今年各项民生工程顺利实施，乡民生工程领导组细化工作分工，在质量和进度上科学合理安排，制定了民生工程工作进度计划。

　　第一阶段：安排部署阶段（3月初至5月初）。各村和相关部门认真对照各自目标任务，落实人员责任，大力推进各项惠民工程，全面提升群众生活水平。

　　第二阶段：活动实施阶段（5月初至10月底）。各村和相关部门要采取积极措施，大胆创新工作思路，不断改进工作方法，确保各项民生工程的高效有序推进。

　　第三阶段：总结交流阶段（11月初至12月底）。各部门总结经验，交流先进做法，推动全乡民生工作不断深化。

　　全乡上下要严格按照区委区政府关于民生工作的统一部署和要求，从贯彻落实科学发展观的高度狠抓落实，上下一心，全力以赴，确保我乡2014年各项民生工程顺利实施，为促进全乡经济社会事业发展，建设和谐做出更大的贡献。