一、工作目标

　　以提升肉品质量、保障肉品安全、提升肉品产业核心竞争力为目标，坚持问题导向，抓精瞄准安全风险，紧盯关键环节和重点区域，集中力量开展一场声势浩大的专项治理行动，促使肉及肉制品生产经营者诚信守法意识明显增强，监管执法效能明显提高，肉及肉制品质量安全水平明显提升。

　　二、工作内容

　　（一）强化投入品质量安全监管。强化日常巡查和执法监督工作，督促指导企业严格按照《饲料质量安全管理规范》《兽药生产质量管理规范》要求组织生产，严禁乱组方、大复方、违规添加使用药物及药物饲料添加剂的行为。

　　（二）强化养殖活动质量安全监管。加大对养殖场户用药用料的培训指导力度，督促畜牧养殖企业、专业合作组织落实养殖档案和休药期制度。加强养殖环节自配料生产管理，严厉打击跨阶段、超范围、超剂量使用药物饲料添加剂的行为。

　　（三）强化重大动物疫病防控和病死畜禽无害化处理。持续做好重大动物疫病免疫工作，强化疫病监测，切实加强检疫监管，加快推进病死畜禽无害化处理体系建设，积极推进育肥猪保险和病死畜禽全部无害化处理。

　　（四）强化收购运输监管。建立收购贩运经纪人信息备案管理机制，严格落实对跨市调入继续饲养动物的到达报告制度，严防未经检疫或检疫不合格的畜禽流入畜禽屠宰环节。

　　（五）强化畜禽屠宰监管。严格执行屠宰检疫规程，认真履行屠宰检疫监管职责。严厉打击私屠滥宰、注水或注入其他物质、屠宰病死禽畜等各类违法犯罪行为。

　　（六）强化肉品生产加工监管。集中整治无证无照肉制品加工点(作坊),依法查处以病死、病害猪肉加工肉制品行为。

　　（七）强化肉品经营监管。认真贯彻落实《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》（国家食药监总局20号令），集中交易市场开办者要严格建立入场畜禽肉销售者档案，销售者要严格落实进货查验记录制度，禁止未附具检验检疫合格证明的肉及肉制品上市销售。

　　(八)强化对肉品违法犯罪的打击处理。开展打击肉及肉制品违法犯罪专项行动，重点打击经营病死、毒死或者死因不明的动物肉类及其制品；未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品；在生产加工肉及肉制品过程中，非法使用各类有毒有害添加剂、不执行食品生产安全标准，超标准使用添加剂、在肉及肉制品中非法添加药物成分等危害人体健康涉嫌违法犯罪的行为，结案率要达到90%以上。

　　为认真贯彻执行国务院全国产品质量和食品安全专项整治电视电话会议精神，根据《**县产品质量和食品安全专项整治行动方案》及县政府提出的“放心肉”工程建设工作要求，按照各级政府的统一部署，决定自XX年8月下旬至12月底在全县开展4个月的“猪肉质量安全整治行动”（下简称“猪肉整治行动”），特制定本行动方案。

　　一、指导思想

　　以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》及《生猪屠宰管理条例》，做好生猪屠宰和猪肉质量安全监督管理工作，建立从生猪养殖、屠宰、猪肉销售、加工质量安全全程监管网络，确保城乡居民吃上“放心肉”，切实保障消费者切身利益。

　　二、工作目标与重点

　　工作目标：通过这次猪肉整治行动，到今年底，城区生猪定点屠宰率达到100，乡镇生猪定点屠宰率达到98以上，城区三个农贸市场（北门农产品批发市场、北门综合市、西门菜市场）、各大超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100来自生猪定点屠宰企业。

　　工作重点：1、进一步加强生猪、牛的定点屠宰管理，加强产地检疫和屠宰检疫，开展生猪屠宰场所资质等级论定，依法关闭不符合标准要求的屠宰加工场。2、对病死猪进行无害化处理，做到不屠宰、不食用、不出售、不转运。3、推进动物疫病标识追溯体系和畜产品质量可追溯体系建设，无耳标的生猪不准调运和屠宰，没有检疫、检验证明的猪肉不准销售。4、加强对猪肉市场和生产加工企业监管，严肃查处生产加工、销售病死猪肉、注水猪肉等违法行为，严防病死、注水、未经检疫（检）或检疫（验）不合格的猪肉进入加工和流通环节。

　　三、行动步骤

　　猪肉整治行自8月下旬至今年底，分三个阶段组织实施。

　　（一）组织准备阶段（8月24日至8月31日）

　　深入学习领会国务院全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神，明确猪肉整治工作目标任务、工作重点和工作要求。成立猪肉整治行动组织机构，明确部门职责分工。开展猪肉整治行动宣传，公布投诉举报电话，营造猪肉整治行动良好氛围。及时公布举报电话：县经贸局生猪定点屠宰执法大队：，县经贸局：。

　　（二）行动实施阶段（9月1日至12月15日）

　　根据猪肉质量安全专项整治工作重点和要求，结合我县实际，制定猪肉整治行动方案。加强部门、镇乡配合，精心组织各方力量，横向联合、纵向联动、多管齐下、合力攻坚，开展声势浩大的猪肉整治行动，做到标本兼治，并建立完善猪肉质量安全长效管理机制。

　　1、9月1日至9月10日，结合我县实际制定《猪肉质量安全专项整治行动方案》，落实部门责任。

　　2、9月11日至10月31日，县经贸局组织各成员单位对定点屠宰企业的屠宰场点进行检查，督促企业进一步建立健全、完善肉品安全追溯制度，落实生猪宰前瘦肉精检测，加强生猪定点屠宰执法；工商、卫生、质监、教育、药监部门根据各自的责职，对农贸市场、集体食堂（含学校食堂）、各大超市、餐饮单位、肉制品生产加工企业及用肉生产加工食品企业开展用肉来源检查，督促其建立用肉安全台帐，确保所用的肉品100来自定点屠宰企业，杜绝注水肉、病害（死）猪肉进入流通和生产加工环节，取缔无照经营流动肉摊；农业部门督促生猪养殖场（户）做好疫情报告及病死猪无害化处理，完善和建立畜产品安全质量可追溯体系，做好生猪养殖场（户）瘦肉精检测，生猪调运及屠宰的相关工作。

　　3、11月1日至11月30日，开展猪肉质量安全专项整治回头看，检查肉品经营及用肉单位的制度落实情况，公布查处案件处理结果，情节恶劣或严重的提交司法部门追究刑事责任。

　　4、12月1日至12月15日，根据这次专项整治的情况，在龙游县屠工屠商管理委员会的基础上，召集各相关单位，对猪肉质量安全管理做进一步探讨研究，完善猪肉质量安全长效管理机制。对专项整治工作进行总结。

　　（三）总结提高阶段（12月16日至12月30日）

　　对这次猪肉整治行动工作进行认真分析和总结，并与12月10日前将猪肉整治工作总结报县产品质量和食品安全专项整治工作领导小组。

　　四、保障措施与工作要求

　　（一）、加强领导，建立机构

　　为保证猪肉整治行动顺利进行，成立以县经贸局、县农业局、县卫生局、县质监局、县教育局、县工商局、县药监局、县公安局组成的县猪肉质量安全专项整治工作小组，县经贸局局范卫祥任组长，县经贸局分管副局长任副组长，相关部门分管领导任小组成员。县经贸局联络科室设在行业与市场管理科，联系电话：

　　负责日常协调、联系及工作总结。

　　（二）、各司其责，落实责任

　　县经贸局全面负责猪肉整治行动协调、日常联络，制定猪肉质量安全专项整治行动方案，具体抓好生猪、牛定点屠宰管理工作，查处私宰、宰杀死病猪和屠宰环节制造注水肉的不法行为；开展生猪屠宰场所资质等级认定，督促生猪定点屠宰企业做好出场

　　肉品检验、屠宰场所发现病死猪无害化处理、肉品统一配送及肉品质量可追溯体系建设工作。

　　县农业局负责生猪养殖、调运及屠宰检疫，监督养殖场（户）做好病死猪无害化处理，做到养殖场（户）不出售、不转运病死猪。

　　县卫生局负责主要负责餐饮企业、单位食堂采购肉品的质量安全查处，其所使用的肉品是否100来自生猪定点屠宰企业。督促用肉单位建立索证、台帐制度。

　　县质监局主要负责肉制品加工企业生产过程中的用肉质量安全监督检查，杜绝病死猪肉、注水肉、未经检疫（验）或检疫（验）不合格的猪肉进入加工环节。

　　县工商局主要负责市场经营户、超市等流通环节的猪肉质量安全监督检查，杜绝病死猪肉、注水肉、未经检疫（验）或检疫（验）不合格的猪肉进入流通环节。督促业主建立索证、台帐制度，中秋、国庆前要集中力量开展专项整治，确保节日市场肉品质量安全。

　　县教育局主要负责学校食堂的用肉质量安全监督检查，落实学校食堂用肉统一配送工作，确保学校食堂用肉质量安全。

　　县药监局根据县政府年初提出的“放心肉”工程建设要求，督促相关部门全面完成“放心肉”工程建设各项任务目标。

　　县公安局协助各部门开展大案要案调查、取证及查处，及时严厉打击暴力抗法、阻碍执法等行为。

　　（三）依法办事，严格执法

　　各部门要严格按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和相关法律法规的要求，履行监督管理职责，做到公开、公平、公正，从严查处生产加工、销售病死猪肉、注水猪肉等违法行为，严防病死、注水、未经检疫（检）或检疫（验）不合格的猪肉进入加工和流通环节的违法行为，加大查处案件力度，认真落实“四不放过”、“四个一律”，重大案件的查处要及时公布查处结果，对情节严重或造成重大后果的违法犯罪分子，移交司法部门，依法严惩。

　　（四）加强协调，密切配合

　　各部门要围绕这次专项整治的工作目标和重点，按照本行动方案的工作职能分工，充分履行职责，密切配合，及时协调沟通，做好衔接，形成部门联动工作机制，建立完善严密的监管网络。在整治行动中发现的问题，不属于本部门职责范围的，应当立即书面通知并移交其他职能部门处理，本部门职责范围的，要及时予以查处。

　　（五）宣传发动，营造氛围

　　按照县产品质量和食品安全专项整治行动总体要求，开展猪肉质量安全专项整治工作宣传，提高全社会公众肉品安全意识，动员广大群众参与，以部门督查、检查、巡查和群众举报相结合，建立完善举报奖励制度，及时发布猪肉质量安全信息，营造生产、加工食品、安全肉品的良好社会氛围。