北京奥运会开幕已经接近半月时间，在奥运环境、空气质量约束及交通制约等诸多因素的作用和影响下，国内商品市场、资本市场及货币市场均呈现出较为明显的下行调整特征，居民消费物价水平、股票、工业品出厂价格指数等反映国民经济基本面的数字，与上半年螺旋、急速上升的态势相比，出现较显著的弱势迹象。有理由认为，奥运会在北京召开，一定程度上加快了经济调整的节奏和速度，使20__年成为经济周期拐点的预期有所加大。全球经济滞涨、美国次贷危机对国内市场的影响，使中国产品的国外需求增长放缓。可以说，奥运会逐渐成为抑制过热经济的“自然”调控方式。

　　奥运会对国内总需求的影响，笔者认为只是一种短期的抑制，特别是对国内固定投资增长的短期抑制。长期内整体经济的走势，将仍然取决于外部经济复苏、国家实施的一系列货币、财政政策的取向。因为从根本上来看，就国内需求而言，中国经济已经成为一种相对过剩的经济。

　　一、奥运因素对钢铁煤炭市场的实质性影响

　　1、对钢铁市场的影响：

　　首先是缩减了整体供给。出于对奥运环境及空气质量的考虑，国家早在5月份时就明确了华北地区北京周边300km范围内高污染、高耗能企业的关停目标。当时对河北唐山地区及首钢北京地区的关停目标定为198万吨/月（包括首钢48万吨/月），占河北、北京和天津三省市产量的19%，占整个全国生铁产量的5%，如果算上京津冀三地中小型钢厂的产量，则将达到每月388万吨生铁，占北京、天津和河北三个省市生铁产量的37%，占全国生铁产量的10%。但是，由于8月份以后钢材市场持续疲软下行、价格倒挂，唐山地区近期又进入另一轮自动减产、限产的关停周期：截止到日前（8月21日），仅河北唐山地区炼铁高炉的关停数目就达到100座以上（包括唐钢集团），总炉容达到4万多立方米，生铁产量减少幅度达12万吨/日（360万吨/月）左右，为既定目标的2.4倍，占整个唐山地区生铁总量的50%。仅考虑唐山地区，河北省未来缩减生铁4000万吨/年的整合目标似乎已经成为现实。按照目前唐山地区及首钢高炉关闭休风的规模来计算，关停总量已经达到400万吨/月以上，按20__年全国4.6亿吨生铁产量，仅唐山地区及首钢缩减量就占到全国的10.4%，8-9月份全国钢铁大幅减产已成定势。当然钢铁产量的减产与市场低迷也有极大关系，但应当说，先是奥运因素使供给刚性下降，然后又是因为包括经济增长放缓及奥运因素拉低下游需求走低等因素，使钢铁供给进一步大幅走低；

　　其次是缩减了钢材的整体需求。对钢材产品需求的影响主要体现在对固定投资增长的影响，钢铁行业是与固定投资增长状况密切关联的行业，固定投资增长出现问题，钢铁行业就随之面临危机的考验。奥运节点是国内大规模基础设施、道路场馆建设的“分水岭”，房地产行业多年来赖以持续增长的支撑基础逐渐弱化，未来一定时期的走势很不明朗。这从8月份以来建筑钢材跌幅远高于板材跌幅（将近2倍）的事实，可以得到进一步印证；

　　再次是拉低了钢材价格。自7月份以来，国内钢材价格经历了连续第5周的下跌，下行幅度有所加大，建筑钢材、热轧板卷等品种在大部分区域都出现了市场价格与钢厂价目表所列出厂价格“倒挂”的现象。建筑钢材价格下跌较为明显；中厚板价格处于弱势盘整状态；冷热板卷价格都处于下滑通道内，其价格下跌的幅度有所加大、频率有所加快；截止8月18日，各钢材品种国内平均挂牌价格分别为：25mm螺纹钢5250元/吨，比上月下降200元/吨，比6月份年度高峰价格下跌600元/吨；φ6.5mm高线5363元/吨，比上月下跌441元/吨，比6月份年度高峰价格下跌737元/吨；3.0mm热轧卷板5720元/吨，比上月下跌360元/吨，比6月份年度高峰价格下跌480元/吨；1.0mm冷轧板6600元/吨，比上月下跌403元/吨，比6月份年度高峰价格下跌550元/吨。

　　从一般经济学的角度来分析，供给缩减的效应至少应该是价格稳定，或者是价格上涨，但在奥运节点上，却出现供给和价格双双下降的局面，这说明供给变动的同时需求也在加速变动。

　　总的来看，奥运对钢铁行业的影响，是好比“药引子”一样的调控因素，压低供给的同时缩减了需求，拉低了持续高涨的钢材价格和继续上涨的预期，对钢铁业更趋健康稳定、科学发展、业内强强整合、淘汰落后，起到了一定的加速作用。

　　2、对煤炭市场的影响

　　由于近年来国内煤炭下游行业产量累计增长速度大大超过煤炭产量的增长，又加之奥运会期间确保电力用煤供给的原因，奥运因素对煤炭供给的影响程度偏弱，所以集中于对煤炭整体需求影响的分析。

　　20__年以来，国内煤炭价格在下游需求持续增长、国际价格大幅上涨等因素的影响下，上涨幅度及上涨频度大大高于往年，主要原因是国内电力、钢铁等下游行业产能的累积增长，创造了超越煤炭产量的刚性消耗基础，使得煤炭产品供不应求，价格接连上涨。截止8月初，冶金焦、炼焦精煤、无烟煤的车板含税价经过多次上涨，已经分别达到2950元/吨、1750元/吨、1250元/吨（均价），与20__年年底的价格相比，上涨幅度将近100%。

　　奥运会前期，准确来说即6-7月份期间，由于当时关停设备、设施的目标和数量尚不明朗，而运输环节（包括铁路和公路）对煤炭的供求已经开始发生“阻滞”，但煤炭的刚性需求仍然存在，导致煤炭价格6-7月份期间再度大幅上涨。而7月份中下旬以后，钢铁等高耗能、落后企业的关停进入实质性操作阶段，钢铁下游行业的钢材需求同时也遭受很大冲击，钢材价格开始高位向下调整，煤炭需求的刚性基础开始有所动摇。

　　按照上述华北地区特别是唐山、北京地区钢铁产量的缩减幅度计算，400万吨/月的生铁缩减量，相当于少消耗冶金焦200万吨/月左右，折合炼焦煤300万吨/月，相当于山西焦煤集团的月产精煤量，相当于全国炼焦精煤产量的7.5%。而且，由于400万吨/月的缩减量中，有近80%以上的产量靠外采焦炭生产，所以产量的缩减首先对独立焦化市场形成很大下行压力。小型钢厂关闭后，大型钢铁企业短期出现冶金焦库存高位、炼焦配煤库存快速上升的现象，对焦煤市场也形成一定的压力。据了解，8月份前半个月，北方大中型钢铁企业炼焦煤的库存水平由上半年不到一周的平均库存已经上升到目前10-15天的水平，有的钢厂甚至上升到一个月以上。

　　钢铁行业煤炭消耗水平的下降，短期来说对电力行业来说是个利好因素。一方面，电力用煤和冶金用煤属于此消彼长的关系；另一方面，高耗能钢铁行业产量的降低使电力消费刚性下降，虽然存在发电设备利用小时数下降的现象，但用煤负荷必然降低，电力用煤库存得以上升。

　　从总体来看，由于原煤产量增长速度仍然有限，煤炭需求虽短期出现一定下降，价格有一定的下行压力，但只能说近1-2年期间炼焦煤的“瓶颈”制约出现了一些缓和迹象，出现调整也应当属于短期因素作用。

　　二、奥运后冶金煤市场走势预测

　　1、调节供给比调节需求难度更大而且复杂，奥运后钢铁企业产能将调整到何种程度、原先关停的产能有多少可能进入复产状态，现在看来变数还很大，主要将取决于钢材需求、钢铁市场的运行情况。如果钢材价格仍然向疲软态势运行，而使钢铁行业处于微利或者亏损状态，小型钢铁企业认为现在是钢铁行业的景气回落阶段，将永久退出市场转向其它利润率更高的行业。另外，新产能的置换将加速进入实质性投产节点，河北曹妃甸、沧州中铁集团、辽宁鲅鱼圈等新钢铁项目下半年的投产运行，至少是对已退出产能的补充。国内钢铁产量全年出现负增长的可能性不是很大。由此推测，奥运后冶金煤市场将会维持基本稳定运行的特点，出现大幅下行的可能性不是很大。

　　2、受上半年国家紧缩货币政策效应的影响，目前钢铁企业普遍存在的内部生产经营性流动资金不足的现状，对冶金煤焦价格将形成一定考验。一方面，由于目前钢材挂牌价格与实际市场成交价格出现一定程度倒挂，形成了销售回款出现阻隔而资金需求规模却随着原料价格上涨仍在扩张之间的矛盾；另一方面，钢材产量缩减使钢铁企业产品销售规模萎缩而煤焦库存却在上升，需要拨付资金的规模不缩减反而有可能增大。受该因素的影响，冶金煤价格存在不小的回调压力。

　　3、煤焦关税水平提升将抑制出口，增加国内有效供应，遏制价格上涨预期。最近国家发展与改革委员会发布了上调冶金焦、炼焦煤及烟煤出口关税的决定，冶金焦出口关税水平由原来的25%上调至40%，炼焦煤关税由原来5%上调为10%，其它烟煤关税水平暂定为10%。煤炭出口关税的调整将增大国内可供资源量，进一步平抑国内煤炭价格继续上涨预期，拉缓ppi特别是燃料购进价格的上涨节奏。

　　总体来看，奥运后冶金煤市场将随着国内钢材市场的变动而存在众多不确定性因素，但新旧产能置换因素又促使市场向稳定方向发展。奥运对钢铁煤炭市场的影响，只是短期内无形中形成的一种“自然”调整，未来的市场走势仍应主要取决于实质经济的的变动趋势。

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　　今年1-9月份我市建筑业完成产值39.11亿元，同比增长6.4%，第三季度较一、二季度分别增加12%、8.7%。1-9月建筑业产值占我市全社会固定资产投资（155.8亿元）的25.1%。全省1-9月份完成建筑业总产值2098亿元，同比增长27.6%，占全省全社会固定资产投资（8696亿元）的24.1%。我市建筑业产值在全社会固定资产投资的占比与全省平均水平相当，但增速低于全省平均水平。预计全年建设业完成总产值70亿元，增长13%，对gdp贡献率有望达2.7%以上，拉动gdp增长0.5个百分点。

　　一、问题及原因分析:

　　针对建筑业产值增速低于全省平均水平的问题，经综合分析，主要有以下原因：

　　1、我市建筑企业资质等级普遍较低，市场竞争力不强。我市目前有170余家建筑业企业，其中：一级企业3家，二级企业28家，大多都是三级或劳务分包企业。而全省有特级企业2家，一级企业170家，二级企业2100余家，我市建筑企业资质等级水平明显落后于省内的其它城市。

　　2、我市建筑企业占有本市建筑市场的份额低，对外承包工程规模较小。建筑业产值是按照企业注册地（含外地企业设立的经工商、税务登记的分支机构）进行统计，外地施工企业的产值是不计入我市建筑业总产值的。按相关规定，外地施工企业在我市承接工程只实行中标后的备案制度，入市门槛低，导致今年外地施工企业大量涌入自贡建筑市场，且这些外地企业大多资质等级高，承揽的多为规模大的项目，如s305改造工程、檀木林国宾府、龙城国际、南湖体育中心场馆等。根据建设工程招投标管理站的统计，XX年、XX年、XX年外地企业在本市承揽工程的中标金额分别占全市招标项目总金额的13.48%、18.97%、32.78%，呈逐年递增的趋势。特别今年外地企业中标项目的金额比去年猛增约14个百分点，导致我市建筑业产值大量流出。而我市只有市建一司、市建二司等少数总包企业在外地承接工程，且总承揽任务偏少。

　　3、XX年“5·12”地震造成重灾区当年的建筑业产值较少，而今年的灾后重建和扩大内需等项目的实施，使得XX年全省建筑业产值大幅增加，主要贡献地区为成都、德阳、绵阳、阿坝等重灾区，因而我市建筑业产值增速低于全省平均水平。

　　二、下一步工作措施:

　　1、着力将建筑业放到突出的位置抓好抓实。把做大做强建筑业纳入国民经济和社会发展规划，整合各种资源，出台相关扶持政策，抓紧培育和完善建筑生产要素市场体系，加强对建筑企业改革的指导，加大服务力度，加快建筑队伍的教育培训、鼓励建筑企业科技创新和对外承包工程，充分发挥建筑业的支柱产业作用。

　　2、加快调整优化产业结构。积极实施大建筑业战略，着力进行经营结构调整，鼓励建筑企业向房地产开发、物业管理、建材生产经营和其它新兴三产行业发展。要加大对具有一、二级总承包资质企业的扶持力度，尽快催生一批更高资质等级的建筑企业，打造建筑业龙头企业，最近我局就新审批了有较好前景的华西能源工业股份有限公司的电力工程总承包资质。合理发展专业承包企业，优先发展产品附加值和技术含量高的专业承包企业，引导和支持中小建筑业企业向专业化、技术型方向发展，大力发展劳务分包企业。

　　3、优化建筑市场环境。结合建设领域突出问题专项治理行动，加强建筑市场规范和监管，认真解决工程项目招投标和建设中的垫资、拖欠工程款、转包、乱挂靠、“阴阳合同”、“恶性竞标”等问题。完善激励机制，严格市场准入和清出，加快建筑企业信用体系建设，建立健全安全生产工程投标担保、支付担保、履行担保等制度，建立健全失信惩戒机制。进一步健全劳动合同、工资支付保障、工资支付监管等制度。加强外进队伍管理，完善外进企业管理办法，落实外地施工企业、监理招标代理企业进入我市建筑市场备案登记制度，为本地建筑业企业营造良好的发展环境。