行政诉讼和行政复议的区别

时间:2023.8.6

  行政诉讼是个人、法人或其他组织认为行政主体以及法律法规授权的组织作出的行政行为侵犯其合法权益而向法院提起的诉讼。你知道行政诉讼和行政复议有什么区别吗?下面是小编整理的行政诉讼和行政复议的相关内容,仅供参考。

  行政诉讼和行政复议的区别【1】

  1、二者受理的机关不同。

  行政诉讼由法院受理;行政复议由行政机关受理。

  一般由原行政机关的上级机关受理,特殊情况下,由本级行政机关受理。

  2、二者解决争议的性质不同。

  人民法院处理行政诉讼案件属于司法行为,适用行政诉讼法;行政机关处理行政争议属于行政行为的范围,应当适用行政复议法。

行政诉讼和行政复议的区别

  3、二者适用的程序不同。

  行政复议适用行政复议程序,而行政诉讼适用行政诉讼程序。

  行政复议程序简便、迅速、廉价,但公正性有限;行政诉讼程序复杂且需要更多的成本,但公正的可靠性大。

  行政复议实行一裁终局制度;而行政诉讼实行二审终审制度等。

  4、二者的审查强度不同。

  根据《行政诉讼法》的规定,原则上法院只能对行政主体行为的合法性进行审查;而根据《行政复议法》的规定,行政复议机关可以对行政主体行为的合法性和适当性进行审查。

  5、二者的受理和审查范围不同。

  《行政诉讼法》和《行政复议法》对于受理范围均做了比较详细的规定。

  从列举事项来看,《行政复议法》的受案范围要广于《行政诉讼法》。

  此外,《行政复议法》还规定对国务院的规定、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定、乡镇人民政府的规定等规范性文件可以一并向行政复议机关提出审查申请。

  行政复议与行政诉讼是两种不同性质的监督,且各有所长,不能互相取代。

  因此,现代国家一般都同时创设这两种制度。

  在具体的制度设计上,或将行政复议作为行政诉讼的前置阶段;或由当事人选择救济途径,或在当事人选择复议救济途径之后,仍允许其提起行政诉讼。

  相关阅读-行政诉讼效力范围【2】

  行政诉讼法的效力范围,是指行政诉讼法在怎样的空间范围和时间范围内,对哪些人和事具有适用的效力,具体包括行政诉讼法的空间效力、时间效力、对人的效力和对事的效力。

  (1)空间效力

  空间效力又称地域效力,行政诉讼法的空间效力是指行政诉讼法适用的地域范围。

  中国行政诉讼法适用中国国家主权所及的一切空间领域,包括中国的领土、领空、领海以及领土延伸的所有空间,此外在公海中的中国籍船只以及飞行器一般也认为是中国领域。

  凡是在中国领域内发生的行政案件以及在中国领域内进行的行政诉讼活动,均应适用中国行政诉讼法。

  但行政诉讼也有例外:一是中国两个特别行政区:香港、澳门,不适用中国(内地)行政诉讼法;二是有关行政诉讼的地方性法规和自治条例与单行条例只能在本行政区域内适用。

  (2)时间效力

  行政诉讼法时间效力是指行政诉讼法的生效、失效的起止时间以及对该法生效前发生的行政案件是否具有溯及力,即溯及既往的效力。

  如中国《行政诉讼法》第75条明确规定:"本法从1990年10月1日起施行。"这里的施行日期即为该法生效日期。

  同时,中国行政诉讼法不具有溯及既往的效力。

  (3)对人的效力

  行政诉讼法对人的效力是指行政诉讼法适用于哪些人,对哪些人有拘束力,对哪些人没有拘束力。

  中国行政诉讼法原则上采用属地原则确定对人的效力,凡是在中国领域内进行行政诉讼的当事人均适用中国行政诉讼法。

  根据《行政诉讼法》第2条和第70条规定,这些当事人包括:中国各级各类行政机关;中国的公民、法人或者其他组织;在中国进行行政诉讼的外国人、无国籍人、外国组织。

  但对外国人、无国籍人和外国组织,法律另有规定的除外。

  (4)对事的效力

  行政诉讼法对事的效力是指行政诉讼的受案范围。

  凡是依照《行政诉讼法》第11条规定在人民法院受案范围内提起行政诉讼的案件,都适用行政诉讼法来审理解决。

  相关阅读-行政诉讼当事人诉讼权利【3】

  1 当事人的诉讼权利

  (1) 原告有向人民法院提起行政诉讼的权利,在诉讼中还有放弃、变更和增加诉讼请求的权利;

  (2) 被告对原告的起诉,有应诉答辩的权利;

  (3) 申请审判人员、书记员、鉴定人回避的权利;

  (4)委托诉讼代理人进行诉讼的权利;

  (5) 使用本民族语言文字进行诉讼的权利;

  (6) 经人民法院许可,向证人、鉴定人和勘验人员发问的权利;

  (7) 经人民法院许可,查阅、复制本案庭审材料及有关法律文件的权利,但涉及国家秘密或个人隐私的除外;

  (8) 查阅、改正庭审笔录的权利;

  (9) 在审判前,原告有撤诉的权利,被告有发迹其所作的具体行政行为的权利;

  (10) 在诉讼过程中有申请人民法院采取财产保全措施的权利;


第二篇:行政复议与行政诉讼的区别


  行政复议与行政诉讼都以具体行政行为为审查对象,但其审查标准是不同的。行政复议对具体行政行为是否合法与适当进行审查;行政诉讼原则上只对具体行政行为是否合法进行审查,对不适当的具体行政行为不予审查。此外,行政复议法对复议的申请范围作了扩大的规定,公民、法人或其他组织的合法权益受到更全面的保护。下面是fanwen小编收集整理的行政复议与行政诉讼的区别,欢迎阅读。

  虽然行政复议与行政诉讼是两种不同的权利救济手段,但这并不影响它们之间存在的密切联系。行政复议和行政诉讼都是解决行政争议,对行政机关的行政管理进行监督,对行政相对人遭到违法和不当行政行为侵害给予救济的法律制度,行政复议与行政诉讼的联系主要体现为:

  ①产生的根据相同。都是基于行政争议的存在,用以解决争议的法律制度。

  ②目的和作用相同。都是为了防止和纠正违法不当的具体行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法效益,保障和监督行政机关依法行政。

  ③审查的对象基本相同。行政复议与行政诉讼都以行政争议为处理对象,都要对具体行政行为是否合法进行审查,只是复议机关作为行政机关,所以审查范围要宽一些。可以同时审查具体行政行为的合理性,以及作为具体行政行为依据的规章以下规范性文件。行政复议与行政诉讼,旨在解决行政纠纷,不解决民事纠纷。两者均以保护公民、法人或者其他组织的合法权益,维护和监督行政机关依法行使职权为宗旨。

  ④产生的条件相同。都是一种依申请启动的活动。两种程序的启动,都有赖于相对人的申请。

  ⑤行政复议与行政诉讼都是一种权利救济手段。两者都对行政主体的具体行政行为进行监督,纠正违法和不当。行政复议和行政诉讼都属于救济行为,都具有事后性和依申请的性质,即它们都是事后的一种监督手段,且又须以行政相对人的提起为前提条件。

  ⑥法律关系相似。在解决争议的过程中,行政复议机关和人民法院都是居中的裁决者,所以行政复议属于行政司法的范围,与法院的审判活动有不少相似的地方。

  ⑦行政复议与行政诉讼都是由公民、法人或者其他组织提起,作为行使行政权的一方当事人行政机关无权提起。二者均适用不告不理的原则,都是一种依申请的行为。行政复议与行政诉讼的被申请人或被告都是享有国家行政职权、作出行政行为的国家行政机关。

  ⑧行政复议与行政诉讼适用的原则和程序也有许多相同之处。二者的受案范围基本相同,所作出的裁决种类和执行手段也基本相同。原具体行政行为不停止执行、行政机关负举证责任、不适用调解等原则,在行政复议和行政诉讼中都适用。

  行政复议与行政诉讼虽有诸多共同点,但毕竟是解决行政争议的两种不同方式,相互间存在明显区别,这主要体现在:

  1、处理机关不同。行政复议与行政诉讼的处理机关是不同的,前者是行政机关,后者是人民法院,即司法机关。

  2、性质不同。处理机关的不同决定了它们行为性质上的区别:行政复议机关的复议行为属于行政行为,它是一种行政机关内部的层级监督制度,对相对人来说,这是一种行政救济的手段;而人民法院审理行政案件的活动属于司法活动,是人民法院对行政机关的监督活动,是人民法院行使司法权对行政行为的司法审查,对行政相对人来说这是一种诉讼救济的手段。前者受行政程序法即行政复议法调整,后者则受诉讼法即行政诉讼法支配。

  3、受案范围不同。行政复议范围大于行政诉讼范围。属于行政诉讼范围的,必然属于行政复议范围;但属于行政复议范围的,未必属于行政诉讼的范围。行政诉讼的受案范围限于人身权和财产权方面:行政复议的受案范围除行政行为对人身权、财产权的侵犯外,还包括对受教育权和其他权利的侵犯。

  4、审查标准不同。行政复议与行政诉讼都以具体行政行为为审查对象,但其审查标准是不同的。行政复议对具体行政行为是否合法与适当进行审查;行政诉讼原则上只对具体行政行为是否合法进行审查,对不适当的具体行政行为不予审查。此外,行政复议法对复议的申请范围作了扩大的规定,公民、法人或其他组织的合法权益受到更全面的保护。

  5、审理方式和审理制度不同。行政复议是行政机关内部的上级对下级的监督监督制度,是高层级的行政权对低层级行政权的监督。所以监督是全面的,不仅限于对具体行政行为合法性的审查,还包括对具体行政行为合理性的审查。甚至不仅包括对具体行政行为的审查,而且在对具体行政行为审查的同时,还可以审查作为具体行政行为的依据的规章以下的行政规范性文件。行政复议一般实行书面复议制度,也就是说复议机关在审理复议案件时,仅就行政案件的书面材料进行审查,不传唤申请人、被申请人、证人或其他复议参加人到庭,这样可以节省时间精力和费用;而行政诉讼一般不实行书面审理制度,当事人双方必须到庭,相互答辩。行政复议实行一级复议制,也就是说对复议机关的复议决定,一般不得再请求复议;而行政诉讼实行两审终审制,当事人对一审裁判不服的,可依法向上一级人民法院提起上诉。而且行政诉讼是行使司法权来审查行政行为,一般只审查具体行政行为的合法性。对行政机关行使自由裁量权的合理性,则不属于审查范围。

  6、处理权限不同。行政复议机关在复议中解决纠纷的权限与人民法院在行政诉讼中解决纠纷的权限大有区别。行政复议机关通过对原具体行政行为的合法性和合理性进行全面审查,依法可作出维持、责令履行、撤销、变更、确认、赔偿损失等行政复议决定。行政复议以变更原处理决定为常见,而行政诉讼则只能对显失公正的行政处罚予以变更。这是因为,在行政复议中,审查机关与被审查机关属于同一系统主体,而在行政诉讼中,审查机关是司法机关,被审查机关则是行政机关,是两个不同系统的主体,它们受到行政机关与司法机关分工的约束。

  7、处理依据不同。行政复议案件的审理以法律、行政法规、地方性法规、规章以及上级行政机关制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令为依据;而行政诉讼案件的审理则只能以法律、行政法规和地方性法规为依据,以行政规章为参照。

  8、法律效力不同。行政复议一般没有最终的法律效力,相对人对复议不服,还可以提起行政诉讼;只有在法律规定复议裁决为终局裁决的情况下,复议才具有最终的法律效力,相对人不能再提起行政诉讼。只有全国人大及其党委会制度的法律才有权规定哪些案件的行政复议能够有终局裁决权。行政机关自己制度的行政法规和行政规章,不能为自己设定终局裁决权。地方法规也无权规定行政复议的终局裁决权。行政诉讼则具有最终的法律效力,无论有没有经过行政复议的案件,一经行政诉讼,诉讼的裁判结果就是有最终效力的结果,不能再由行政机关复议。而行政诉讼的终审判决则具有最终的法律效力,当事人必须遵行。

  行政复议和行政诉讼怎样衔接?

  实践中常会碰到行政复议和行政诉讼的衔接问题。两者的衔接一般有如下几种情况:

  行政复议前置。即法律、法规规定相对人的具体行政行为违法侵权,引起争议的,必须先申请行政复议,对行政复议决定不服,可以再提起行政诉讼,由人民法院通过审判程序解决争议。

  相对人既可以先申请行政复议、对行政复议决定不服时,仍可申请行政诉讼,也可以直接申请行政诉讼。当然若直接申请行政诉讼,就不可以再申请行政复议。因为行政诉讼的效力要高于行政复议的效力。

  行政复议为终局裁决。这也有两种情形,一种是法律规定相对人可以在复议和诉讼两者之间作出选择。选择了行政复议就不能再提起行政诉讼。如中国公民《出境入境管理法》和《外国人入境出境管理法》都规定被公安机关依法律处罚,对处罚不服,可选择行政复议,也可选择行政诉讼,若选择行政复议,复议裁决则为终局裁决,不能再提起行政诉讼;另一种是法律规定只能复议,复议裁决就是终局裁决,不能提起行政诉讼,如《商标法》就规定,对申请注册商标中的行政争议,商标评审委员会有终局裁决权。

更多相关推荐:
申诉书格式范文

民事再审申请书发表日期20xx67144710阅读次数35查看权限普通信息民事再审申请书一现将本文书的制作要点介绍如下1首部1注明文书名称2申请人基本情况3案由2正文1请求事项简要明确地提出请求人民法院对本案进...

经济纠纷起诉状范本

经济纠纷起诉状范本来源作者发布时间20xx0825例文1起诉状原告人市区公司地址市区路号法人代表系公司经理被告人市区商店地址市区大街号法人代表系商店经理案由追索货款赔偿损失诉讼请求1责令被告偿还原告货款3万元2...

刑事申诉状范本

刑事申诉状范本刑事申诉状申诉人申诉人因一案对人民法院年月日字第号刑事判决或裁定提出申诉请求事项事实与理由证据和证据来源证人姓名和住所此致人民法院申诉人年月日附1原审判决或裁定份2证据材料份本文系华律网中国最大在...

民事起诉状范文

民事起诉状原告被告诉讼请求12事实与理由事实理由综上所述此致人民法院附1本诉状副本份2证据清单份起诉人20xx年月日使用文书和制作要求1本文书格式样本适用于民事案件和劳动争议案件2原告被告是法人或者其他组织的应...

申诉书范文1

申诉书范文申诉书申诉书是指诉讼当事人及法定代理人刑事被害人及其家属或其他公民不服已经生效的裁决向人民法院或则人民检察院提出的要求重新审理案件的书状此外再审申请书是专供民事案件的当事人在裁决发生法律效力后两年内提...

刑事申诉状

刑事申诉状申诉人张女岁汉族河北省卢县人文化捕前系天津市公司职工住天津市区路号现在天津市监狱服刑申诉人因故意杀人罪一案不服天津市高级人民法院20xx津刑终字第号刑事判决特提出申诉请求事项请求撤销原判决重新审理此案...

民事申诉状范本

民事申诉状一文书制作基本知识1文书的含义及作用民事申诉状是指民事诉讼当事人及其法定代理人对人民法院已发生法律效力的判决裁定认为确有错误而向人民法院提交的请求对该案重新审理的法律文书现行民事诉讼法中并没有当事人在...

刑事申诉书范文

刑事申诉书申诉人男年月日出生原籍省市汉族初中文化捕前职业无户籍所在地省市区街道九委年月日省市区人民法院以20xx刑初字第号刑事判决书认定申诉人犯抢劫罪判处有期徒刑十一年附加刑剥夺政治权利二年并处罚金人民币300...

民事起诉状范本

民事起诉状原告李男19xx年2月19日出生汉族贵州省遵义县人住遵义县南白镇白龙社区六小区身份号码52212119xx0xx97810联系电话135xxxxxxxx13308526663被告黄男40岁汉族贵州省遵...

行政上诉状范文

行政上诉状上诉人一审原告铁甲小撸性别男民族汉出生日期XXXX年XX月XX日住址梁平县石安镇刺竹村邮编XXXXXX身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX电话XXXXXXXXXXX被上诉人一审被告梁平县石安...

行政上诉状

行政上诉状上诉人邹玥女19xx年6月30日生汉族旬阳县房地产管理局职工住旬阳县商贸街331号被上诉人康国朝男19xx年4月4日生汉族旬阳县交通局退休职工住旬阳县汽车运输有限责任公司家属楼二单元5楼被上诉人郭绪琴...

刑事自诉状范文

刑事自诉状自诉人谭男19年月日生汉族宜阳县人宜阳县石村乡政府干部家住该县石村乡平原村被告人史女19年月日生汉族宜阳县人宜阳县向荣市场洁雅餐馆业主家住该县柳泉镇黑沟村案由和诉讼请求案由侵占案诉讼请求被告人史犯侵占...

申诉状(53篇)