金果坪乡20xx年经济社会发展半年
工 作 汇 报
半年来，金果坪乡党委政府在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的大力支持下，坚持贯彻和落实科学发展观，围绕“举红色旗、走特色路、打造全省一流老区乡镇”发展战略，用争大项目、建大平台、创大环境、促大发展的理念，精诚团结，抢抓机遇，全乡经济社会保持平稳较快发展，已基本实现时间过半任务过半的目标。
一、县委政府重要会议精神贯彻落实情况
2月17日，金果坪乡召开了党建暨经济工作会议，乡党政领导与全体乡村干部集中学习了陈行甲书记、刘冰县长在全县经济工作会上的讲话。参会的党委书记、纪委书记和组织委员分别传达了全县党建工作、组织工作和纪检监察工作等会议精神。乡党委书记、乡长雷玉龙深入分析解读了《讲话》内容，要求各村、各单位以及全体机关干部要在讨论的基础上，进一步深入学习领会，以更加坚定的信心，更加坚实的步伐，更加务实的作风，真抓实干、克难攻坚、奋勇争先，把讲话精神落实到实际工作中去，推动全乡经济社会发展再上新台阶。会上对全年工作进行了安排部署、出台了工作要点、成立了相关组织机构、签订了各项目标责任书，使全年工作目标明确、任务具体、有章可循。
二、贯彻落实县《政府工作报告》和农业农村工作情况
半年来，全乡共完成财政收入200万元，其中地税165万元，国税32.5万元、非税收入2.5万元；完成固定资产投资1668万元，发放支农贷款3000余万元，新型农村社会养老保险参保率达到90%以上，基本完成了县下达的节能减排任务，农民人均纯收入达到3230元，人 1
口自然增长率2.75‰，为经济社会发展奠定了良好的基础。
1、烟叶面积进一步夯实、规范化水平明显提高。一是面对今年出现罕见的冬春连旱，对烟叶生产造成严重影响的现实，党委政府果断决策，集中乡村干部的力量，出资10万余元抗旱自救，采取补植烟苗，改种玉米为烟叶等措施，落实烟叶面积7318亩，完成了县下达我乡的计划种植面积，赢得群众的广泛赞誉。二是高标准、严要求落实烟叶大棚育苗。全乡实行一个模式，一个标准，一个效果，保证种苗质量，共建起漂浮培育苗大棚106个。三是抓标准示范，推进现代烟草农业建设。为提高烟叶生产的科技含量，以示范促进烟叶生产整体水平，多形式对烟农开展技术培训，共召开群众会93场次，参训1750人次。目前，烟叶长势良好。在全县烟叶检查中处于一流水平。
2、板块规模扩大，基地效益提升。一是重点抓好去年新建的1100多亩茶园的管理。认真做好茶叶补植补造工作，巩固密植茶种植成果；积极筹备新建2000亩优质茶园，力争用两年的时间达到万亩茶叶乡镇的目标。二是围绕“无公害绿色食品板块基地”建设，稳定10000亩魔芋，扎实做好泗井水、五龙溪、土地坪、五淌坪、长冲、大房坪、鄢家墩、十字路、石柱山、塘坊坪等十五个魔芋产业重点专业村技术推广，加强魔芋两病的综防技术指导和现场培训。三是以发展玉米、蔬菜等农作物为重点，积极组织推广泰国豆王等20多个蔬菜品种1万余包，玉米、水稻良种3万余斤；并引进新品种腾龙718、金玉118等新品种。四是不断创新机制，盘活集体资产，实现农村集体资产保值增值，不断增强村级集体经济实力。抓住营造软环境这一关键，以招商引资为突破口，积极发展非公有制经济，培育新的经济增长点，不断增加农民收入。
3、畜牧业不断发展壮大，大户带动力增强。一是精心组织，认真2
研究，制定了20xx年的畜牧产业发展规划，并定岗定责，责任到人，与全乡养殖户签订了技术承包合同，承包面积达90%。截止目前，全乡生猪、山羊、牛、家禽饲养量分别达到了3.7万头、0.65万只、0.11万头、8.2万羽，畜牧业综合产值达到3500万元。二是圆满完成全乡春防工作。自3月份河南省发生“瘦肉精”事件以来，乡党委政府高度重视，精心组织了对“瘦肉精”的排查工作，对全乡饲养50头以上生猪的养殖户进行了拉网式排查，确保了我乡养殖安全，保证了食品安全。
4、教育卫生事业稳中有进。一是教育部门强化了全乡“两基”巩固工作，认真落实《新义务教育法》要求，建立和完善义务教育“控辍保学”工作机制，20xx年春全乡初中入学978人，小学在校学生1593人，小学适龄儿童入学率、巩固率100%，中学适龄少年在校巩固率98%，“两基”工作达到了上级规定标准。二是卫生院为11个村的老人进行了免费体检，建立了健康档案。同时，加强了妇幼保健、疾病控制和传染病的预防等工作，加强卫生体制改革和农村卫生网络建设；加大了食品、药品的监管力度。
5、科技广电文化事业空前繁荣。一是加强宣传工作。今年4月开通了“金果公众信息网”和自办节目；出台了一系列宣传奖励政策，对全乡25名通讯员进行了多种形式的培训，激发了大抓宣传、抓大宣传的良好氛围。二是结合纪念建党九十周年系列活动，5月20日-21日连续举办了慰问“百姓村官—朱万杰”、“送文化下乡”和“红色沃土、魅力金果” 三场文艺演出；在5月27日举行党风廉政建设知识竞赛，覆盖了全乡22个村；并在6月25日前举办“篮球赛”。丰富了人民群众的精神文化生活，得到了人民群众的热情欢迎，收到了良好的社会效果
3
6、民政事业新突破。一是在乡党委政府的支持下，成立了“金果坪乡孤残儿童救助基金会”，并在5月20日的晚会上领导带头募捐，共募捐到73168.5元。二是启动了五保户应保未保的摸底调查工作，积极落实扶贫救助政策，做到了应保尽保，把党和政府的温暖送给弱势群体。半年来，共发放因病、因灾救助资金34100元；发放临时救助资金20400元，发放优抚救济金12000元。三是加大了抗灾救灾力度，聘请县气象局前来人工增雨，帮助金坪、桃李等村安装引水灌溉管道2500多米。落实了24小时值班制度，及时处置突发性灾害。
7、搞好财税金融工作，巩固信用乡镇创建成果。切实加强对财政
资金的监管，实行全过程跟踪问效。加大对农村财务的统管和审计力度，规范财务收支行为，做好换届选举前村级财务清理和换届后财务交接等工作，严厉查处挪用和贪污公款的违法行为。压缩非生产性支出，逐步化解历年累计债务。金融部门要以服务“三农”为宗旨，进一步优化信贷方式，巩固信用乡镇创建成果。
三、议案、提案办理和州、县十大实事完成情况
（一）议案、提案办理情况。人大议案、建议和政协委员提案、意见在
有关部门的大力支持下，办理率100%，满意率100%。
（二）州、县十大实事完成情况。
一是通畅工程。总投资600余万元的陈金线改造升级工程已全面完
成。大大改善了交通条件，将进一步促进农村经济和社会和谐稳定快速发展。
二是解决农村安全饮水问题。黄瓢岩引水工程已完成了测设和评
审工作，将在6月中下旬完成招投标工作，预计在8月底开工建设，12月底基本完工，建成后将彻底解决金果坪集镇饮水难题。
三是社保体系逐渐健全。完成城镇新增就业100人、下岗再就业
5人、农村劳动力转移就业200人、城镇居民医疗保险参保率达到95%； 4
“新农保”年满60周岁以上的农民养老金发放率达到100％，截止目前，适龄人员参保率达到了90％以上。
四是完成扶贫搬迁8户，涉及连天村、小溪湾、沙岭、塘坊坪、十字路、土地坪、五龙溪、五淌坪等8个村，每村一户，已于4月份启动，预计8月底完成。枫香淌村被列入2011——2012老区贫困村整村推进扶贫开发项目，已正式启动。
五是清洁能源入户工程。全年计划建成户用沼气池500口，太阳能80台，气化炉300台；目前已建成沼气池100口、在建沼气池200口；太阳能、气化炉工程将于8月份启动，预计12月份前完工。
六是法律援助方面。金果坪乡司法所法律援助计划完成案件6件，目前已完成5件；计划完成援助事项100项，已完成68项。
四、工业经济和重点项目建设情况
（一）工业经济情况。全年固定资产总投资3500万元，目前已完成1668万元，占55.6%；下半年新居建设工程可完成520万元，农村一事一议建设项目可完成360万元，金果石料厂可完成150万元、金果茶叶扩建工程可完成216万元，后河响水洞电站可完成862万元。
（二）重点项目建设情况。一是装机5000KW的后河电站已完成设备安装，只待余下的100多米隧道工程完工后即可正常开机发电，发电后将直接与华中电网联网。二是全力支持央企新兴新际集团落户，做好铁矿开发的前期准备工作。三是桃符口码头已全面完工，方便了村民出行。四是筲箕洼至桃符口14.5公里的通畅工程建设，在全县率先完成了前期准备工作和试验段浇灌工作，现已浇灌2.1公里，预计在10月上旬全面完工。五是黄瓢岩引水工程已完成了测设和评审工作，将在6月下旬完成招投标工作，预计在8月底开工建设，12月底基本完工，建成后将彻底解决金果坪集镇饮水难题。六是投资100万元的集镇改造升级工 5
程正在实施中，预计7月底全面完工。七是启动了特色民居工程，目前已有3户正在建设中，计划全年改造和新建特色民居30户。八是集镇垃圾焚烧厂项目施工启动前期筹备工作。
五、六个“一票否决”工作情况
（一）计生工作成绩明显。一是生育节育情况。半年来，全乡共出生195人，出生政策符合率97.95% ，出生率7.76‰ ，死亡率5.01‰，自然增长率2.75‰；二是加强流动人口管理，流动人口#b@2率达90%。三是对符合农村部分计生家庭奖励扶助政策的对象进行调查上报，全乡新增计生奖扶对象26人，累计享受奖扶191人，特扶15人。四是全乡适龄青年免费婚检，参检率达100%。五是强化计生宣传，树婚育文明新风。在各村、交通要道主干线新增计生宣传标语8条幅，村级更新计生宣传栏22余次，更新宣传标语25幅，制作阳光计生公开展板23个。六是进一步开展计生业务培训，6月3日邀请县计生局领导、规划统计股、流动人口管理站对全乡的国家干部、村干部、村计生专干、乡直单位负责人进行了人口理论、政策法规和相关业务培训，会后各村也相继开展了村组干部、中心户长、信息员、村民代表、党员代表计生培训，培训人数累积达500余人，为育龄妇女发放宣传册2000余本，宣传资料4000余份。
（二）社会治安综合治理成效显著。
1、完善工作制度。一是同村和乡直各单位签定了综治责任目标、信访责任目标书；二是明确了稳定信息报送、重大信访事项领导包案制度；三是推行了半月研究一次综治工作、一月一次稳定形式分析的常规会议制度。四是建立重大工程风险评估机制和突发事件应急机制。
2、强化队伍建设。一是认真落实县综治委?2011?1号文件，各村聘用了安全稳定协管员；二是加大综治成员单位综治干部、各村协6
管员、各中心户长的培训力度。
3、排查化解矛盾。今年来，累积排查出各类矛盾31起，协调各村各部门成功调处16起，除两起正在研究调处措施，另外13起正在调处化解过程中。
4、稳控重点人群。一是做好社区矫正工作。全乡共有社区矫正对象18名，每月开展一次思想汇报会，组织一次公益劳动，随时了解他们的工作、生活情况，掌握他们的思想动态；二是做好赴京上访人员的稳控工作。对赴京上访人员建立台账，实行长效监管机制，关心他们的生产生活，引导他们走健康发展之路。三是积极开展反邪教工作，广泛宣传反邪教工作，对全乡邪教人员摸底排查，说服教育，对顽固分子进行严密监控，等待时机实施严厉打击。
（三）党风廉政建设工作逐步推进
1、抓组织领导，务实基础。一是强化了组织领导。二是强化了队伍和阵地建设。三是强化了监察职能，“十个全覆盖”工作稳步推进。
2、抓宣传教育，营造氛围。一是从廉政文化建设入手抓宣传教育。二是从责任分解与责任追究入手抓宣传。三是从正面教育入手抓宣传。
3、抓载体创新，放大特色。扎实有效地开展全乡党风廉政建设宣传教育月活动，纪委在宣教月活动中重点围绕“六个一”开展党风廉政建设宣传教育月活动。即：认真组织一次《关于实行党风廉政建设责任制的规定》学习、观看一次警示教育片、开展一次《廉政准则》对照检查、开展一次换届纪律教育、开展一次廉政承诺活动、一次下乡走访活动。
7
4、抓规章制度，力促规范。加强纪检监察组织制度建设，在制度建设上逐步完善，做到了时时有章法，处处有成效，坚持“制度管人、制度育人”。
（四）信访工作成绩显著
乡党委政府认真贯彻落实全县信访维稳工作会议精神，把工作的着力点放在深入开展领导干部“四访促和谐”和矛盾纠纷排查积案化解，领导包案、围绕以解决群众合理诉求为主线，达到了全乡信访总量下降，上访批次减少，越级非正常上访有效遏制，信访秩序有所好转。一是乡信访办做到开门接访，优质服务，按期办结，收到了较好效果。全乡上半年接待来信来访151人次，受理信访件24件，办结14件，目前10件正在办理中。二是创新工作方式，完善工作体制机制，创造性的开展综治维稳工作。在5月19日“万杰精神映党辉”文艺汇演上，老上访户段品三走上舞台，发表感言，表示要把心思放到家庭建设上来，做一个有益于全村发展的人，不再上访，全面支持党委政府的工作。
（五）安全生产工作稳步推进
1、突出“一个中心”。以全面落实政府、部门、企业三个层面安全生产责任制和安全生产控制指标为中心，主要是从建立健全安全生产责任体系，成立了15个安全生产专门工作委员会。
2、强化“两个手段”:即强化安全生产监管监察，加大安全生产执法力度，对烟花爆竹、在建水电工程、危化物品经营单位、水上交通、非煤矿山等重点行业和重点领域进行安全检查，依法取缔非法加油网点4个；取缔假借生态家园和农民建房，实为谋利的非煤矿山5家；取缔无证经营烟花爆竹1家，查处非法停靠点1处；炸毁危桥1座;强化安全生产教育培训，提高从业人员安全素质。针对我乡铁矿非8
法开采的状况，组织国土所约谈28位村民，宣传《国土资源法》、《刑法修正案》，对非法开采坚持“切断源头，斩断黑手，露头就打，一脚踩死”。
3、健全“三个机制”:即以落实政府的安全监管主体责任和企业的安全生产主体责任为切入点，将安全生产工作目标任务层层分解，进一步健全安全生产激励约束机制、投入机制和市场准入机制。
4、搞好“四个同时”:即在构建安全监管网络的同时，注重提高安监人员的业务素质和执法水平;在开展专项整治的同时，注重提高企业安全生产综合防御能力;在强化企业经营者和职工安全知识水平的同时，注重提高全社会安全责任意识和自我保护意识;在严肃查处各类事故的同时，注重安全生产工作的超前预防。
5、实现“五个创新和突破”，即创新安全生产监管方式和手段，在安全生产监督管理体系建设上实现新突破;创新管理方式，在重大危险源的监控和重大事故隐患的治理上实现新突破;创新教育模式，在安全生产培训和宣传教育体系建设上实现新突破，重点推出安全生产约谈制，安全生产诫勉谈话制;创新企业自我约束手段，在企业安全建设上实现新突破;创新执法行为，在安全生产专项整治和企业安全管理上实现新突破。
6、加强应急队伍建设，修订并完善了各类应急预案，完善了岗位目标责任制，对突发事件的预防监控和救援处置能力得以大幅度提升。
（六）农民负担监管及惠农政策落到实处
上半年共兑现惠农资金335.39万元,其中：退耕还林资金121.72万元,粮食直补和综合直补资金213.67万元。完成了农户家电、汽车、摩托车下乡610户的审核录入上报工作，老百姓共获得家电、汽车、摩托车下乡补贴资金219270.83元，其中：家电下乡补贴116968.93 9
元，汽车、摩托车下乡补贴102301.90元。全乡共补助新农合基金50.3万元；严格落实国家义务教育两免一补政策，共落实义务教育阶段贫困家庭寄宿制学生补助资金36.3万元；完成城镇新增就业250人、下岗再就业15人、农村劳动力转移就业1500人、社会保险新增扩面30人，城镇居民医疗保险参保率达到95%；完成5件法律援助案件，及时有效维护了群众利益。
六、存在的困难。
近年来，我乡交通建设取得了长足发展，但交通网络仍有待进一步完善。一是当前亟需打通我乡金果坪集镇到五峰牛庄的经济断头路30公里；二是巴鹤公路杨柳池至金果坪公路亟需改造升级。 10
第二篇：拳铺镇经济社会发展第十二个五年规划工作汇报
拳铺镇经济社会发展第十二个五年规划
情 况 汇 报
拳铺镇是济宁市新型乡镇建设试点乡镇，由原拳铺镇、徐集镇和梁山工业园组建而成，实行“镇区合一”管理体制，全镇辖124个行政村、10.8万人、145平方公里。自全县开展“十二五”规划工作以来，我们拳铺镇高度重视，成立了由我任组长的“十二五”规划工作领导小组，明确一名副书记专门负责规划工作，从党政办、经贸办、农业办、村镇办等部门抽调专门人员，组建了规划工作组，并将工作经费列入镇财政预算，为“十二五”规划提供了坚强的人力和资金保障。目前，我镇已明确了“十二五”规划的规划主线、编制思路，制定出了规划总体框架，正进行规划资料收集、调查分析和整理汇总等工作。下面，结合我镇实际，就“十二五”工作思路向各位领导汇报如下：
一、立足当前，高点定位，科学确立“十二五”发展思路和任务目标
“十二五”是我镇抢抓机遇、科学发展、率先发展，在全市乃至全省经济强乡镇中争位次、谋发展、促跨越的关键五年。目前，我镇的发展优势已经日益凸现：
一是交通区位优势突出。京杭运河、220国道、济菏高速、337省道、梁嘉公路和规划建设的柳长兖日铁路穿越镇境，设 1
有高速路口、长途客运站、西煤东运梁山站和南水北调梁山港，在镇域内逐步形成了集国道、省道、高速公路、铁路和水运于一体的现代化交通网络。
二是产业支撑优势明显。按照“依托大项目、带动大产业、促进大发展”的思路，我们紧紧围绕主导优势产业，大力度招商引资，狠抓重点项目建设，逐步形成了以专用汽车产业为主导，以医药化工、农副产品加工、物流商贸等产业为辅助的多元化产业发展新格局。特别是通过科学引导、政策扶持和产业带动，我镇专用汽车产业迅速壮大，逐步形成集整车、配件、研发、汽贸、物流、二手车交易、旧车拆解于一体的产业集群，现已发展成为国内规模最大、密集度最高的专用汽车产业集群。
三是城乡一体化格局初具规模。近年来，我们按照“两个中心，双向开发、延伸对接、统筹发展”的思路，高标准配套了工业园和镇村基础设施建设，新型农村社区建设全面启动，人居创业环境得到进一步改善，城乡一体化发展新格局初具规模。
四是扶持政策不断完善。随着国家出台一系列调结构、转方式优惠政策，特别是新型乡镇建设试点工作的推行，为我镇科学发展跨越发展提供了更多的优惠扶持政策，创造了更加优越的发展环境。
基于以上优势，我们参照《拳铺镇新型乡镇总体规划 2
（2008-2020）》和《拳铺镇经济社会发展规划》，确定了“十二五”发展思路和任务目标：按照“全县领先、全市率先、全省争先”和建设中国专用汽车第一镇、国家级重点镇、国家级环境优美乡镇、国家发展改革试点镇的发展思路，大力实施工业化、城镇化“双轮驱动”战略，积极调结构转方式，凝心聚力谋发展，力争到“十二五”末把拳铺建成中国专用车及零配件制造基地、济宁市六大机械制造产业基地之一、带动济宁市域西北部经济发展的动力源、梁山县工业承载地、区域副中心和“城、镇、区”三位一体的新型乡镇，实现富民强镇新跨越。
二、调整结构，转变方式，推动全镇经济持续快速发展 按照国家“调结构转方式”的发展要求，我们坚持走“农业现代化、新型工业化和三产特色化”的发展路子，大力实施“农业强镇”、“工业立镇”、“三产富镇”发展战略，构筑三产联动发展、空间布局合理的产业结构体系，推动全镇经济持续快速发展。
（一）坚持农业现代化，加快农业产业化进程。我们坚持走产业化经营的路子，把工业化理念引入农业，在稳定粮食产量的基础上，突出抓好农业结构调整，依托农副产品加工、种养基地、兴办产业化龙头项目，发展观光休闲类农业，加快推进农业产业化进程，实现农业增效，农民增收。结合我镇实际，着力培育富有发展活力的优质林果、畜牧养殖和劳务输出三大传统优势产业，积极发展瓜菜、大蒜、淡水产品等特色农 3
业。重点扶持臻嘉食品、沃德面业等农业龙头企业，尽力延伸产业链条，围绕产品深加工进行招商引资，增强其辐射带动能力和农副产品附加值。积极推行农业产业化经营新模式，引导涉农龙头企业与农民组织进行联合，构建利益共同体，发展规模化经营。制定优惠政策，鼓励耕地向专业大户、科技能手集中，推动农业适度规模经营和土地流转工作。建立完善农业生产、科研、流通、加工、销售、信息等配套服务体系，提高农业生产效率。
（二）坚持新型工业化，做大做强工业经济。进一步确立工业经济在全镇经济发展中的主导地位，大力实施“工业立镇”发展战略，立足全镇产业规模和特色产业，培植壮大主导产业，发展提升优势产业，引导培育新兴产业，由劳动密集型向技术密集型转变，由分散、独立型向规模化、集群化转变，引导区内企业向产业功能区集聚，形成主业突出、优势明显、集聚发展、各具特色的工业经济发展新格局。
一是培育壮大专用汽车产业。坚持把培育“顶天立地”的龙头企业作为做大做强专用汽车产业的必由之路，积极引导公告企业与国内知名大企业、大集团开展深层次合资合作，推动各公告企业走差异化竞争道路，消除恶性竞争，提升专用汽车产业的发展水平和层次。制定更加优惠的扶持政策，加快新上一批大型配件企业，提高本地配件配套能力。大力实施“科技兴企”战略，加快科技创新步伐，提升专用车科技含量。规范 4
引导二手车交易健康持续发展，扶持鼓励旧车拆解企业落地生根。以推动牵引车销售为突破口，加快招引国内重卡企业落地步伐，推进专用汽车产业转型升级。
二是发展提升物流商贸产业。优越的交通区位条件为物流商贸产业快速发展提供了良好机遇，特别是对运输成本较敏感的物流项目，我镇已成为首选之地。我们把物流商贸业做为跨越发展的支撑点和最具发展潜力的产业进行重点培育。我们以高速公路、港口、火车站、汽车站等交通设施建设为契机，以专用汽车产业为依托，加大政府引导与扶持力度，高标准规划建设物流商贸产业园，加快物流产业的成长、成熟。
三是引导培育辅助产业。进一步加大对医药化工、农副产品加工、纺织服装、电缆等产业的支持、引导力度，全方位优化产业结构，大力构建多元化支柱产业体系，提高产业发展水平，增强经济结构稳定性和可持续性。
（三）坚持三产特色化，推动富民强镇新跨越。按照“完善体系、提升层次”的思路，以“镇区合一”建设和空间布局优化调整为契机，繁荣提升第三产业，将产业链条向生产性服务业和生活性服务业延伸，增强服务业对地方财政和就业的贡献。大力发展房地产、餐饮、住宿、购物、商务、休闲、娱乐等生活性服务业，积极发展连锁经营、电子商务、金融保险等现代服务业，进一步提升第三产业层次，完善服务业体系，推进城乡服务一体化建设，形成“以二产带三产、以三产促跨越” 5
的发展局面。
三、增强功能，提升档次，加快推进城镇化建设步伐 我们将立足于梁山县区域副中心、“城、镇、区”三位一体新型城发展定位，坚持工业化、城镇化“双轮驱动”，以产业培育推动城镇发展。按照“两个中心、双向开发，延伸对接、统筹发展”的工作思路，以梁山工业园为核心，以220国道、梁济路、泰福路、拳堂路等主要道路为依托，重点抓好工业园和镇村基础设施配套，加快“两个中心”的融合与对接，推动城镇化步伐。在园区建设方面，按照“构筑框架、增强功能、完善配套、提升档次”的思路，进一步加大园区道路、电力、通讯、排水、绿化、亮化、美化等基础设施建设步伐，提升园区承载力和聚集力，打造经济发展新高地。在城镇建设方面，我们在完善城镇道路、排水、公交等配套设施建设的基础上，把教育、文化、卫生等社会公益事业以及房地产开发、商务休闲和大型超市建设作为城镇建设的重点，进一步聚集城镇人口，扩大城镇规模，提升城镇档次，力争把拳铺纳入全国重点镇盘子。在新农村建设方面，我们将加大对新型农村社区建设的投入力度，推动农村向社区聚集，农民向居民转变，加快推进城市化步伐。
四、以人为本，统筹发展，促进各项社会事业全面进步 按照“谋发展、惠民生、保稳定”的原则，积极筹集资金，全面加强农村教育、卫生、文化、就业、社会保障等公共服务 6
体系建设，切实解决群众关注的民生民计问题，注重改善群众的生活环境，提升生活质量，让人民群众享受到经济发展和社会进步带来的成果。
一是优先发展教育事业。以创建省级规范化中、小学为契机，进一步拓宽教育投融资渠道，加大教育投入，优化整合教育资源，加强硬件设施建设，引进优秀教师，提升教学质量。
二是加快发展农村卫生事业。加大医疗卫生事业的投入，完善中心卫生院和村级卫生室基础设施，推动乡村卫生一体化建设，加强医护人员业务培训，着力提升农村医疗卫生服务质量和水平。
三是推动科技文化事业发展。加大科技、文化活动场所和设施的建设投入，积极筹建科技文化培训中心，大力推广科技文化下乡活动，丰富群众科技文化生活，提升群众科技文化素质。
四是建立完善社会保障体系。积极做好五保供养、农村养老保险、最低生活保障、群众救助等工作，建立完善社会救助、社会福利与慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。
五是推进农民工就业。进一步整合各类资源，大力开展农民职业技能培训，提升农民工的整体素质，积极创造就业机会，增加农民收入。
六是扎实做好人口和计划生育工作。严格执行计划生育政策，大力开展计划生育优质服务，积极稳定低生育水平，努力 7
提高人口素质。
五、培育产业，延伸链条，全力打造中国专用汽车第一镇 当前，随着国家扩大内需、加大基础设施投入政策的逐步实施，有效地带动了交通运输业和专用汽车产业的快速复苏和发展，特别是工业调整振兴战略的实施，将专用汽车产业作为全市千亿产业进行规划，为该产业发展提供了良好机遇。专用汽车产业作为我镇的主导支柱产业，目前正处于由引导规范阶段向调整升级阶段转型期，发展前景十分广阔。为此，我们将重点从政策扶持、科技创新、培育龙头、完善链条、调整结构、人才培训和政府服务等方面对专用汽车产业进行全方位规划，制定切实可行的措施，认真加以实施，以推动专用汽车产业快速转型升级，力争到“十二五”末，使专用汽车产业销售收入达到200亿元，全力打造“中国专用汽车第一镇”。
今后，我们将按照县政府统一安排，积极配合复旦大学梁山“十二五”规划课题组开展活动，集中力量扎实做好我镇“十二五”规划，为全县经济社会科学发展跨越发展做出积极贡献。
拳铺镇人民政府
20xx年8月5日
8