家乡经济社会发展情况调查报告

地区：江苏·邳州

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调查者：

一、调查报告

家乡经济发展现状及建议

邳州市位于江苏省北部，徐州与连云港之间。东与新沂市为邻，西与徐州市铜山区和贾汪区毗连，南接睢宁县和宿迁市宿豫区，北界山东省。地理坐标为东经117°35′50″-118°10′40″，北纬34°07′-34°40′48″。东西距离52公里，南北距离61公里。

2012全年完成地区生产总值530亿元、增长14.6%；财政总收入83亿元、增长54.9%；一般预算收入19.21亿元、增长47%；城镇居民人均可支配收入24000元、增长13%；农民人均纯收入13000元，增长13%；工业用电量10.24亿千瓦时、增长9.3%。全社会固定资产投资完成265亿元、增长45.8%；其中规模以上工业投资达167.7亿元、增长21.8%。新增汽车20000辆，销售商品房72万平方米、增长125%。全社会消费品零售总额达71亿元、增长18.6%，消费对GDP贡献率进一步提高。新增规模工业企业165家，总量达581家。规模以上工业完成增加值114亿元、增长21.8%。民营经济快速发展，服务业发展层次有效提升。全年完成服务业增加 值91亿元、增长18%。服务业基础设施不断完善。粮食总产连续六年增产；大蒜亩均收益2850元。新增高效农业19.35万亩，其中设施农业7.8万亩。新建大中型养殖场70个、养殖小区320个。投入资金3000多万元，新建粮库5万吨，粮食仓储条件明显改善。整理开发农田3.4万亩。新增绿色食品11个、无公害农产品2个，建成国家级无公害农产品标志推广与监管示范市、省级观赏鱼标准化示范区。如今的邳州──享有人口数量、经济总量、城市规模“三个东陇海县级第一”，东陇海第三大城市，创造了板材、大蒜、银杏、石膏产业“四个全国第一”；连续两年荣获江苏省财政收入上台阶奖；自营出口1.47亿美元，名列苏北第一；连续三年在徐州市经济工作综合考核中名列第一；还荣获了“全国中小城市综合实力100强”，名列67位；获得全国绿化模范市，20xx年邳州被评为“全国百强县”，名列第56位创造了邳州纪录。经过20年的跨越发展，邳州地区生产总值增长了31.9倍；财政一般预算收入由不足0.5亿元，增加到20xx年的35.1亿元；城镇居民可支配收入24000万元、农民纯收入13000元，较20年前分别增长14.5倍和13.6倍，城市建成区面积由10平方公里拓展到45平方公里。

经济快速发展，人民生活水平逐步提高的同时也要清醒的看到，发展中还存在不少的问题需要我们去解决。

首先是在经济的发展中如何注意对环境的保护。由于粗放型的增长使我们付出了过大的环境代价。传统的燃煤技术使得大量的二氧化碳和二氧化硫废气排放到空气中，空气和水质的污染将使人的生命和健康受到严重的威胁，这种以牺牲环境和人民健康为代价而换来的高速发展的GDP是不受欢迎的，是与社会主义市场经济不相容的。在经济高速发展过程中，与民生有关的问题是居高不下的房价。地区之间，行业之间，人民的收入差距开始拉大。居民的收入差距逐年拉大，已经成为一个不争的事实。由于收入差距很大，因此也引起了一部分人对一部分人的不信任，产生了“仇富”心理，犯罪案件频发，给社会带来不安定因素。目前城市建设中，需要大量的劳动力，农村中的青壮年劳动力大量涌入城市，所以农村中只留下老人和孩子。在“知识改变命运”的号召下，农村中成长的下一代，也千方百计地离开农村，长此下去，发展农业的人力资源将严重缺乏。在房地产“暴利”的驱动之下，有些地区把粮田变成商品房的开放地，因此家乡耕地面积在逐年缩小。这类问题如果不能及时解决，将会阻碍经济的发展。所以在发展中，应该注重经济发展的质量，而不仅仅是是数量。今后一切工厂和企业的建立和新项目的上马应该实行污染的一票否决制。现有的达不到排污指标的老企业将被淘汰，或者限期整改。为了防止“官商勾结”，政府的审批过年过程应该由当地老百姓创建的监督机构参与。在今后发展中，应该建立资源节约型模式。

在今后我们应该突出强调经济的协调发展和可持续发展，加强宏观调控，注重统筹兼顾。进一步扩大对外开放，大力发展外向型经济，把邳州建设成为重要的对外开放基地 ，始终紧紧抓住对外开放这个关键不放松，以招商引资和扩大出口为重点，坚持“引进来”和“走出去”相结合，力求对外开放政策和措施上有大的突破。按照全面提速、跨越发展的要求，抓好项目的质量，提高土地利用率。坚持以城乡一体化为引领，打造转型跨越新基础，牢固树立“以城带乡，城乡一体”发展理念，加速推进城镇化进程，全力打造跨越转型的强力支撑。进一步完善城市道路、公共交通、供电、供水、供热、供气等设施。改善教育、文化、娱乐设施，推进绿化美化工程，确保绿化有层次、亮化有特色、美化有品位。创新城市管理方式，建立城市管理长效机制，全面提升城市管理水平，扩大城市的知名度和美誉度，提升城市综合承载能力、扩大社会就业、增强财政和群众收入。实施体制、机制和管理创新，优化发展环境，营造跨越式发展的良好氛围。 大

胆创新管理体制和机制，不断优化我市经济发展环境。一是根据发展需要，按照优化资源配置、合理布局生产力、增强带动效应的原则，适当调整部分乡镇行政区划，探索建立特色经济区域合作发展机制，增强乡镇与市区之间经济发展优势互补功能，营造一个乡镇与市区之间密切合作、高度融合的错位发展氛围；二是不断深化行政审批制度改革，进一步压缩审批事项，大力推行工商企业登记备案制，大力改善企业发展环境；三是不断完善激励、约束和奖惩机制，把对外开放、经济投入、财政收入、促进就业等方面内容，放到工作考核的突出位置来对待，加大奖惩力度，以此形成争创先进、注重实绩、奖罚分明的激励机制，确保各项经济工作目标落到实处；四是以打造诚信邳州为目标，深入开展环境建设年活动，大力加强政治文明和精神文明建设，优化我市法制环境、行政环境、社会信用环境，使邳州真正成为知名度较高的文明城市，为实现跨越式发展创造良好社会环境。同时以“三个代表”重要思想为指导，坚持从严执政，大力转变干部工作作风，脚踏实地，埋头苦干，靠工作实绩把学赶先进、跨越发展的目标变成现实。

二、调查问卷

调查问卷样卷请见最后一页

三、成员分工

第二篇：龙庆乡经济社会发展情况调研报告

龙庆乡经济社会发展情况调研报告

龙庆彝族壮族乡地处曲靖、文山、红河三市（州）交界处，距县城38公里。全乡总面积481平方公里，辖14个村委会112个村民小组，聚居着汉、彝、壮、苗、回等五种民族。全乡共有8820户4.1万人，其中农业人口3.9万人，占总人口的95% ，少数民族人口1.97万人，占总人口的48%。全乡实有耕地面积50327亩，其中水田2081亩，旱地48246亩，人均耕地1.2亩，是一个典型边远贫困的山区民族乡，被列为全省506个扶贫攻坚乡之一。农民收入和财政收入单一，主要依靠烟叶。20xx年，完成生产总值（GDP）2.096亿元，比上年增长8.6%。人均纯收入2607元,同比增长8.2%。固定资产投入8640万元。各项贷款余额5360万元，同比增加860万元，存款余额6200万元，同比增加1000万元，保持了较高的增长态势。

一、经济社会发展现状

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，在上级各部门的关心、支持和帮助下，乡党委政府以科学发展观统领经济社会发展全局，全面战胜了严重的自然灾害，积极应对国际国内经济发展不利形势的挑战，使各项工作取得明显成效，经济社会持续健康发展。

（一）因地制宜抓产业、促增收，经济持续健康发展 一是做强支柱产业，粮稳、烟强、畜壮、林茂。种植粮食作物6.5万亩，总产1803万公斤；收购烟叶460万公斤，超额完成指令性收购任务，实现产值7100万元，烟叶收购量、产值、人均 1

收入比上年分别增长25%、18%、20%，三项均创历史新高。建成并通过验收生猪扩繁场4个、生猪养殖小区2个；发展黑山羊养殖示范村2个，专业村20个，畜牧总产值突破7000万元。坚持封山育林与人工育林相结合，共造林14万亩，低次林改造9000亩，森林覆盖率达52%。二是做优特色产业，特色农业提质增效上规模。 引导群众加强金银花、“三七”等药材的日常管护，药材产业产值突破4500万元。精包装野生鸡枞、黑尔糯米、优质米，不断提高农产品附加值。三是做大后续产业，拓宽群众增收路子。扎实推进热区农业开发，种植冬早洋芋2000亩、生姜8200亩。四是做实打工经济，拓宽农民增收渠道。采取政府定期送、回乡青年临时带、致富能人长期帮等措施培训好新生代农民工，通过政府引导、自主择业等形式输出务工人员5600余人，实现打工收入5000余万元。

（二）齐心协力抓招商、争外援，招商引资工作有新气象 紧扣“引资来建设、招商来发展”的思路，引进云南众成爨玉有限公司投资1000万元开发杜吉五彩石；引进文山老板在辖区内发展“三七”3000亩；引进沾益博浩生物科技公司种植万寿菊1300亩；引进专业户投资300余万元在南盘江发展水上养殖，带动当地12户群众投资58万元发展网箱养鱼，预计实现产值500万元。一年来，共引进资金4360万元，有效充实我乡发展力量。

（三）着眼长远抓基础、强后劲，基础设施建设取得新突破 交通建设方面，投入资金300万元，建设农村公路3条，积极配合交通部门做好温则公路龙庆段建设工作；发动群众投工投 2

劳养路护路29条163公里；做好10.2公里龙向公路的项目申报工作，力争今年启动建设。水利建设方面，围绕安全饮水工程和农田水利工程建设，投资395万元建成抗旱和农村安全饮水工程219件，解决全乡5401人1800头大牲畜的饮水问题。黑尔小型灌区也顺利通过了市级验收。集镇建设方面，投资40万元完成集镇改扩建工程，积极加强瓦厂及黑尔市场的立项申报工作。信息建设方面，配合移动公司新建基站2个，实现移动信号整乡全覆盖。

（四）攻坚克难抓抗灾、稳民心，防灾、抗灾工作取得实效 一是强化责任抓防火。面对严峻的森林防火形势，完善机制、健全制度、加强责任落实，杜绝了重、特大森林火灾和人员伤亡事故的发生，保障了人民群众的生命财产安全。二是因地制宜抓抗旱。面对百年不遇的大旱，我乡采取加强领导强指挥、全民动员寻水源等措施积极抗旱自救，全乡参与抗旱人数达2.4万人次，累计拉水2225车1.5万m，共投入抗旱资金400余万元，完成抗旱水利工程165件，有效解决集镇供水难及18个特殊村组1772户6980人的饮水难题。三是强化措施抓防汛。加强河道及库区安全保障，及时组织人员对地质灾害易发的3个自然村进行情况摸底、建立应急预案、实时监测，轮流值班巡查，杜绝严重水灾及重大地质灾害的发生。

（五）加大力度抓调处、保稳定，“平安龙庆”建设取得新进展

认真落实综治维稳工作会议精神，扎实开展社会管理创新工作，严格落实信访工作制度，加大对社会热点、难点的排查调处 3 3

力度，全年实现无群体性越级上访事件和非正常上访事件；认真落实安全责任制，尊重民风民俗，重视民族团结稳定，大力查处道路交通、水运、非煤矿山等安全隐患，确保安全生产。一年来，共发生刑事案件79起，破案53起，破案率为67%，治安案件102件，查处99件，查处率97%。共排查调处各种矛盾纠纷791件，成功调处776件，调处成功率达 98%。全乡社会安定、民族团结、人民安居乐业。

（六）尽心竭力抓服务、保民生，社会事业有新发展

加快教育发展，“两基”工作顺利通过国检，全乡74个小学校点撤并为14个，集中办学出效益，投资420万元完成中小学危改工程附属工程建设，投资300余万元的3000平方米教师周转房正在建设，师生学习、生活条件明显改善。不断深化医药卫生事业改革，新型农村合作医疗深入推进，医疗服务水平、防疫保健及公共卫生安全均衡发展。认真落实计划生育“奖优免补”政策及相关法律、法规，全乡三术率、综合节育率、持证生育率、计生率均达到上级下达指标，人口自然增长率控制在7‰以内。加快社会保障体系建设，紧紧抓住农村养老保险在我县试点的难得机遇，扎实推进投保资金收缴工作。抓好农村低保、抚恤、残疾人补助等资金的发放工作，共发放低保资金222.99万元，发放救济米22万公斤，发放各类人员定补56万元，发放低保金16万元，弱势群体的基本生活得到了保障。投资60余万元建设龙庆敬老院，发放高龄老人补贴8.3万元。坚持“文化名乡”战略，加强文化阵地建设，一年来新建文化体育小广场1个，文化室6个，农家 4

书屋5家，建成1个文化资源共享工程，发展文化户16户，丰富了民族民间文化。

（七）执政为民抓制度、树形象，政府自身建设得到加强 加强政府自身建设，完善政府规章制度，创新行政管理体制，坚持用制度管事、管人，依法解决经济社会发展中的各种利益矛盾，提高政府凝聚力、执行力和公信力。加强政府服务体系建设，通过建立利民、便民的办事机制与制度，俯下身子为群众服务，畅通群众办事渠道，提高办事效率，树立了服务型政府形象。加强实施“阳光政府”四项制度，通过网络、公示栏公开政务信息320条，政府工作的透明度进一步增强，树立了阳光政府形象。自觉接受人大的法律监督、工作监督和社会各界的广泛监督，不断强化行政执法，逐步规范行政行为，政府依法行政的意识进一步增强，20xx年共办理和落实人大代表议案8件，树立了干事政府形象。

二、存在问题及建议

在取得成绩的同时，我们也面临经济社会发展中存在的困难和问题。一是一产业发展滞后，二产业不发达，三产业发展缓慢；二是贫困面大，经济基础差，底子薄，干旱少雨，农业产业化水平不突出；三是区域优势、资源优势不突出，结构单一，产业结构调整不优，没有助推农民脱贫致富的龙头企业，后发赶超的速度依然缓慢。四是财源不广，财政增收难，收支不平衡；五是道路、交通等基础设施建设滞后，全乡只有1条38公里的大龙柏油路，虽然是三市（州）交界处，但是通往各处的道路都是死角， 5

群众出行难问题突出，严重制约生产力发展。六是基础教育落后，尽管全面实施了校舍危改工程，但大量附属设施未建，制约着教育教学水平的提高。

针对存在的困难和问题，结合龙庆民族乡实际，提出以下建议：

（一）着力推进农业产业化，延伸农业产业链，确保农业增效和农民增收。以基本口粮田、中低产田改造、烟路工程、烟水工程、小型灌区建设为内容，建设设施农业。以增加科技指导、培训新型农民、增加科技投入为核心，建设现代农业。以林下养殖、草食畜产业、果地养殖、农林牧渔协调发展为依托，建设生态农业。以培育注册商标、提高产业化经营程度、发展农副产品加工业为重点，建设品牌农业。力争20xx年，实现农业机耕面积达4万亩。实现农业总产值2.2亿元，农业产业化经营总产值达到9千万元，20%以上农户参与农业产业化经营，农产品加工率达20%以上。粮食总产量达到2.6亿吨，水产品总产量达到600吨，畜牧业实现产值9000万元。营造林总规模达27万亩，全乡森林覆盖率达60%，林业社会总产值达0.66亿元，占生产总值的18%以上。

（二）着力发展好二、三产业，转变产业结构和经济增长方式，提高全乡经济总量。以菌子山风景区为依托，以特色种养殖、民族民风民俗、佛教寺院、马背冲森林风光为内容，开发龙庆旅游资源，延伸菌子山旅游线路。以凤凰谷库区风光及拐村、黑尔梯田为观光点，发展南盘江水上旅游，提升绿色经济比例。进一 6

步加快交通运输业、商贸流通业、集镇餐饮业等其他服务业的发展。做活劳务输出，到20xx年，使打工经济突破8000万元。

（三）着力推进基础设施建设和招商引资工作，夯实经济社会发展基础。以集镇建设、道路交通建设、农田水利建设和农村安全饮水工程建设为重点，提高基础设施对经济社会发展的承载能力。以市场建设项目、特色种养殖、旅游开发、农副产品加工项目为依托，加大招商引资力度，协助做好核电站选址工作，力争核电站落户我乡，实现大项目推动大发展。

（四）着力加强社会维稳与各项社会事业建设，让广大人民群众共享经济社会发展成果。坚持优先发展教育事业，进一步优化教育发展软硬环境，加强学校标准化建设，进一步促进教育公平。坚持繁荣文化体育事业，加大对民间文化大户的扶持，弘扬丰富民族传统文化，打造民族文化品牌。坚持积极发展卫生事业，改善群众就医条件，深化医疗卫生制度改革，巩固和发展新型农村医疗制度，提高群众健康水平。坚持执行计划生育政策，努力控制人口增长；坚持维护社会安全与稳定，构建良好经济社会发展环境。

龙庆乡人民政府

二○一一年四月十四日

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