城市环境污染的现状与思考 2
－－－寒假社会实践报告
“家家泉水，户户垂杨”这是小时候一直萦绕在每一个生活在济南的孩子耳边的一句话。然而随着社会的发展，工业化进程的前进，一个不容忽视的问题展现在我们的面前——城市环境污染。
几年前，走在济南大街上很看见车辆过出扬尘一片，回来也不会觉得鼻咽干燥肿痛。路边全都是繁茂的柳树，在泉水密集区每行几步就会发现青石板路的石缝间会有一眼活水静静的涌动，活泼而自然。有人戏称道“行走在济南的街道上，有时可能会遇见一种叫负氧离子的东西。”然而现在大街上随时我们都可以呼吸到的是汽车的尾气，遇见的是伴着风废物的扬沙与尘埃，；出门半日回来，喉干鼻痒并不少见；现在平均每分钟车流量比原来几乎增加了两倍，这原本是城市发展的一个标志，但实际上其后附带着环境保护等等一系列的社会问题。
环保部1月12日公布城市空气质量日报，API污染指数最高的前10位城市是：第一名石家庄、第二名邯郸、第三名保定、第四名唐山、第五名天津、第六名郑州、第七名济南、第八名秦皇岛、第九名济宁、第十名乌鲁木齐和武汉并列。此排名不包括PM2.5和臭氧污染指数。自春节前夕，济南就多次出现严重的雾霾天气，春节期间，烟花爆竹的大量燃放更是雪上加霜，元宵节过后又接连三天雾霾，给人们的生活，工作，学习等诸多方面带来不便，此外雾霾天气还导致呼吸道疾病的频发，严重的危害到人们的身体健康。
在网上我们可以了解到，随着国家可持续发展观的贯彻与执行，重点城市生活污水集中处理率，生活垃圾无害化处理率和危险废物集中处理率都在一定程度上呈现增长的趋势，有的城市生活污水集中处理率甚至可以达97%，这是令人欣喜的。然而，重点城市的大气可吸入颗粒，二氧化硫，二氧化氮的浓度却居高不下有时甚至会出现上升的趋势，也难怪有的外国人表示中国的大气令人窒息，好在我们国家及时采取了一系列的应对措施，其中pm2.5的监测方式更是表现我们国家对于环保的决心。
说到这城市空气污染的元凶，汽车尾气首当其冲，城市居民的健康正遭受着日益严重的污染损害。汽车尾气中所含的污染物多达几十种，除了碳氢化合物，氮氧化合物，CO等有毒气体外，还有铅，镉，铬，等有害金属和致癌有机物。汽车废气含有上千种化学物质，可分为气体和颗粒物两大类。国外专家的研究表明，由于汽车废气的排放主要是在0.3米至2米之间，正好是人体的呼吸范围，对人体健康的损害非常严重：刺激人体呼吸道，使呼吸系统的免疫力下降，导致暴露人群慢性气管炎、支气管炎及呼吸道困难的发病率升高、肺功能下降等一系列症状；尾气中的苯类物质是强致癌物，会引发肺癌、甲状腺癌、乳腺癌等。近年来，我国城市居民中成人的肺癌发病率年年攀升，患有铅中毒和白血病的儿童有增无减，汽车尾气难辞其咎！ 经过我们的查询济南形成的雾霾天气的主要原因除了污染物排放量大。燃煤、机动车、工业、扬尘，这些污染源排放量大，造成本次严重污染的根本原因。大型城市，城市运行带来的各类污染物排放量非常大，当污染扩散条件不利，污染源排放污染物难以扩散，空气污染随之加重。特别是20xx年12月以来，整个华北地区处于极端低温天气，同比温度比往年要低，由于低温导致燃煤采暖排放量相应增加，这个影响也比较大。根本原因还是污染物排放大。”第二，扩散条件不利。近期极端不利的污染扩散条件是形成本次污染过程的直接原因。地面闭合低压控制，地面风速减少，湿度加大，并且逐渐形成了进风逆温和大雾极端天气扩散，造成持续积累造成本次污染过程。 第三，区域污染和本地污染贡献叠加，由于PM2.5污染区域性以及相关联区域污染传输，也是形成本次重污染的重要因素。近期，周边地区污染水平明显高于我们城区，特别是大范围，大区域尺度内污染物的输送排放污染物相叠加，使PM2.5污染物浓度水平进一步升高，也客观上加重了污染水平。
如今，经过有识之士的大声呼吁，尤其是受到非典侵袭之后，已经有越来越多的人开始认识到环境保护的重要性，然而这仅仅是沧海一粟，面对仍旧严峻的污染现状，人们在感叹的同时更增添了几分无奈和悔过。几十年甚至百年以来的忽视带给今天的不仅是隐患与威胁。好在国家相关的法律法规不断出台。仅在20xx年就有四部：
1月1日起正式实施的《清洁生产促进法》实现了我国的污染防止方式由末端治理走向源头治理的跨越，将企业的经济行为与环境资源保护紧密的连接起来，改变了过去
环保、生产两张皮的状况；
7月1日起实施的《排污费征收使用管理条例》实现了从超标收费到排污即收费、从收支一条线到收支两条线、征收对象扩大到所有单位和个体共商户等诸多新突破，使经济手段在环境保护上的作用日益凸显；
9月1日起实施的《环境影响评价法》使我国的环境评价范围由单个建设项目扩大到区域发展规划，为从源头预防生态破坏和环境污染提供了法律保障；
10月1日起实施的《放射性污染防止法》填补了我国在环境污染方面的法律空白。环境保护在更加强调法律手段的同时，经济手段的作用也越来越受到重视。 最后我小组提出以下建议，希望能对环境保护添砖加瓦：
1.首先控制增量，调整和优化结构。
继续严把土地、信贷“两个闸门”和市场准入门槛，严格执行项目开工建设必须满足的土地、环保、节能等“六项必要条件”，要控制高耗能、高污染行业过快增长，加快淘汰落后生产能力，完善促进产业结构调整的政策措施，积极推进能源结构调整，制定促进服务业和高技术产业发展的政策措施.
2.强化污染防治，全面实施重点工程。
加快实施十大重点节能工程。实施水资源节约项目。加快水污染治理工程建设。推动燃煤电厂二氧化硫治理。多渠道筹措节能减排资金。
3.创新模式，加快发展循环经济。
深化循环经济试点，推进资源综合利用，推进垃圾资源化利用，全面推进清洁生产。 组织编制重点行业循环经济推进计划。制定和发布循环经济评价指标体系。深化循环经济试点，利用国债资金支持一批循环经济项目。全面推行清洁生产，对节能减排目标未完成的企业，加大实行清洁生产审核的力度，限期实施清洁生产改造方案。
4.夯实基础，强化节能减排管理。
出台《节能目标责任和评价考核实施方案》，建立“目标明确，责任清晰，措施到位，一级抓一级，一级考核一级”的节能目标责任和评价考核制度。严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度。强化对重点耗能企业，特别是千家企业节能工作的跟踪、指导和监管，对未按要求采取措施的企业向社会公告，限期整改。加强电力需求侧管理。扩大能效标识在三相异步电动机、变频空调、多联式空调、照明产品及燃气热水器上的应用。扩展节能产品认证范围，建立国际协调互认。组织开展节能专项检查。研究建立并实施科学、统一的节能减排统计指标体系和监测体系。
5.健全法制，加大监督检查执法力度。
完善节能和环保标准，开展节能减排专项执法检查。配合全国人大抓紧出台《节约能源法》（修订）和《循环经济法》，抓紧制（修）订配套法规。组织制定16个高耗能产品能耗限额强制性国家标准，制（修）订16项节能设计规范、21项节能基础及方法标准及17种终端用能产品（设备）能效标准。
6.完善政策，形成激励和约束机制。
积极稳妥推进资源性产品价格改革，完善有利于节能减排的财政政策，实行有利于节能减排的税收政策。调整《节能产品政府采购清单》，研究试行强制采购节能产品的办法。拓宽融资渠道，促进国内及国际金融机构资金、外国政府贷款向节能减排领域倾斜。
7.加强宣传，提高全民节约意识。
组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水宣传日活动。把节约资源和保护环境理念渗透在各级各类的学校教育教学中，从小培养儿童的节约意识。将发展循环经济、建设节约型社会宣传纳入今年“科学发展，共建
和谐”重大主题宣传活动。组织开展全国节能宣传周活动和节能科普宣传活动，实施节能宣传教育基地试点，组织《节约能源法》和《循环经济法》宣传和培训工作，开展节能表彰和奖励活动。
8.政府带头，发挥节能表率作用。
在节能减排工作中，中央政府将率先规范。XX年全国要推广高效节能产品5000万支，中央国家机关将率先更换节能灯。
记得每年的4月22日是世界“地球日”，这虽然是19xx年由美国民众发起的一次大规模的社会活动，但它的意义已经在全世界深入人心。地球是我们共有的家园，她孕育了生命，也孕育了人类。现在每年“地球日”的活动影响遍及世界各地，并且敦促联合国到各国政府对环境保护的重视，使全球的环保工作全面启动。只要地球的沉疴仍然存在，“地球日”就不会寿终，我们每个“觉悟人”就有着责无旁贷的责任。 真希望明年的能够感受到另一番景象！
小组成员：程文洁 谢潇语
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