中国食品安全调查报告

一．调查背景

食品安全问题关系到大家的身体健康和生命安全，关系到社会经济的发展和当前社会的稳定。当前，我国食品领域安全形势仍不容乐观，食品安全已成为社会关注的一个焦点问题。为了解大家对食品安全方面的看法，分析存在的问题和原因，我们五个展开了关于食品安全状况的调查。

1.目的：我们希望通过这次调查，能让大家直观的了解目前中国食品的安全状况，使大家的身体健康和生活质量得到保障，并注意食品安全。

2.时间：5月1—5月20日。

3.地点：杭州

4.对象：食品安全。

5.方式：实地调查，上网调查。

二． 课题的提出

食品安全作为一个社会热点词汇，已成为人们谈论的重点话题。它关系到人们的身体健康和生命安全，而且直接关系到社会的稳定。现在我国被媒体报刊等不断披露出众多的食品安全事件，暴露出我国食品安全管理监督严重滞后性，以及存在的重大食品安全隐患，这些都极大地增加了消费者对食品安全的忧虑和担心，更使消费者对政府、企业，经营者产生了信誉危机。这不得不使引起全社会的重视。如何促进食品安全监督水平，这些是值得我们思考的。

三． 调查报告的内容

本次调查我们是对中国食品安全进行了解并进行调查，调查内容主要分两方面：一是关于我国食品安全现状的，二是关于我国对食品安全的监督情况。本次调查分别在文化程度初中、高中、大专、本科及本科以上的人群中调查。我们向他们发放了100份调查问卷，问卷回收100份，回收率100%，有效率100%。大部分都有关心食品安全的问题。最后，我们在分析综合结论的基础上，从食品安全现状、食品安全的意识，出现食品安全隐患的原因分析以及我们的建议四方面，对我们的调查结果进行分析反

馈。

四． 综合结论与分析反馈

1.食品安全现状:经分析我们认为：一、我国卫生部门对于食品安全方面的安全管理制度不够完善，部分存在较大漏洞；二、厂家的经营地点没有满足基本的环境条件，卫生条件不合格；三、厂家对食品加工时的安全问题不看重，存在安全隐患；四、制作食品过程中加入过多对身体有害的东西。

2.对食品放心程度：90%人们都对食品的放心度不好，特别是肉类和油炸食品。我们认为他们不放心的原因是新鲜的东西怎么会保持那么长的时间在于放很多的添加剂，这对人体有害

3.采购最关注:100%人们关注是安全性，其次是60%是品牌。经分析，我们觉得食品的安全关于人体的健康，现在人们地生活水平都提高了对食品要求也越来越注重。所以他们对安全很注重。

4.参考的建议：一国家应该不断地完善食品经营法律法规，加大食品安全执法部门的执法力度。政府部门应大力发挥行业及相关消协的作用，使之真正成为沟通政府、企业、消费者之间的一座桥梁，并引导新闻媒体的人们喉舌的作用，大力普及宣传食品安全的知识，做好食品安全的监督和跟踪。二加强生产者与经营者法律意识与法律意识、提高其综合素质。

三、不定期的对小规模工厂，食品加工小磨坊，进行食品安全的检验，检验不合格的，取消经营资格；四、在市场，超市，商店经营的产品，都必须具有出场证明，在保质期内的才可出售给顾客；五、严厉打击小摊小贩的兜售行为；六、没收没有合格证的产品，并进行销毁；七、对那些出现严重违规的企业，进行查处 。八开展科普教育，加大食品安全知识的宣传力度，提高消费者的自我保护能力，让消费者指关心日常食品的关心，让大家一起来改善食品问题。

第二篇：中国食品安全犯罪现象调查报告

目录

摘要................................................(3)

一、双汇瘦肉精事件案情介绍..........................(3)

二、其它食品犯罪案情简介............................(3)

三、食品安全问题产生的原因分析......................(6)

四、解决食品安全问题的对策和建议....................(7)

食品安全犯罪现象调查

摘要：近些年来，随着经济的高速发展，中国的食品安全问题层出不穷，不仅严重影响到了人们的身体健康，造成了巨额的财产损失，而且也影响到了中国的经济发展、食品出口、社会稳定等一系列问题。这些教训应该说是很深刻的，不是一个企业，也不是一个地方，是我们整个民族应该汲取的。如果再出现假冒伪劣产品，一定严惩不贷。这是从维护民族大义出发，绝不能手软。因此，如何保障食品安全问题亟待我们一起探讨和解决。

关键词：食品安全 原因 探讨 解决

一、双汇瘦肉精事件案情介绍

据央视新闻频道今日播出的央视3·15特别节目《“健美猪”真相》中指出，河南孟州等地养猪场采用违禁动物药品“瘦肉精”饲养。节目中曝光济源双汇存在“瘦肉精”猪肉问题。河南孟州、沁阳、温县等地一些添加“瘦肉精”养殖的生猪（俗称“健美猪”），也都卖到了济源双汇。

双汇丑闻曝光后，国务院食品安全委员会办公室会同公安、监察、农业、商务、卫 生、工商、质检等部门组成联合工作组赴河南督导查处“瘦肉精”问题3月15日~19 日，涉及“瘦肉精”事件的孟州、沁阳、温县、获嘉四县（市）完成第一轮对盐酸克伦特罗的普查抽检，抽检样品 14000 份，确认阳性样品71份因卷入“瘦肉精”丑闻，济源双汇停产整顿，双汇集团公开发表致歉声明。3 月 15 日下午，济源双汇的生产猪肉制品等活动全部停业整顿，而双汇集团3月16日、17日接连发表公开声明，对消费者表示歉意，对涉事违纪人员予以停职或开除。济源双汇于3月17 日起召回市场流通产品，截至3月20日，已召回肉制品2000多吨、冷鲜肉70多吨。3月21日，国务院食品安全委员会办公室组成联合工作组赴河南实地督促案件查办，查看生猪养殖和屠宰环节，调查地方政府和监管部门履职情况，指导责任追究工作。北京、上海、沈阳、成都等城市部分大型连锁卖场相继对双汇产品做下架封存处理。

- 2 -

二、其它食品犯罪案情简介

中国有句话：民以食为天。食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。中国还有句话：病从口入。“瘦肉精”事件再一次刺激了中国消费者本已脆弱的神经。近几年，地沟油、苏丹红、毒奶粉、红心鸭蛋、毒豇豆等食品安全问题接连出现，不断冲击着民众的消费信心。

- 3 -

- 4 -

三、食品安全问题产生的原因分析

1．从经销商角度

1）食品经销商利欲熏心，法律对违法者的惩罚力度不够，企业“犯法成本”太低。

2）经销商法律与道德意识淡薄，不能自觉地维护广大群众的利益。

2．从消费者角度

1）消费者缺乏食品方面的常识，也可能会引起食物安全问题的产生。首先，消费者缺乏购买安全食品的常识。其次，很多消费者缺乏科学食用食物的常识，由此可能会引发一些疾病的产生，甚至导致食物中毒事件的发生。

2）消费者陷入食品安全曝光疲劳。从生气到愤怒、再到无奈和漠然，人们在反复遭遇打击时，通常会有这样的心路历程。观察近期公众对几起食品安全事件的应对，能发现大众心态正经历从愤怒到无奈的微妙过渡。之所以会有这种反应，不是因为我们真的已经肉身百毒不侵、心灵异常强大，而是因为已从以往经历中看到了太多的“类似”和“轮回”。

3．从政府角度

1）地方政府行政不作为，上游监管不力。由于相关部门对食品安全生产的操作监管不力，使得中国食品行业严重违规、违法生产销售不合格食品的现象屡禁不止。

食品安检技术不足，食品安全保障队伍素质有待提高

2）多部门分管，责任边界不清，工商部门只管生产经营资格、农业部门只管原始农产品的生产安全、商务部门只管流通环节、质监部门只负责食品生产中出现的质量标准问题。

3）多级多部门重复抽检。如工商、质检、卫生、检测机构等部门都在抽检，造成食品质量安全数据报告发布缺乏统一性、科学性和权威性。

4）检测机构能力水平参差不齐。工商部门自身无检测机构和质量专业技术人才，所有抽检产品由各区县工商局自己送具备检测资质的检测机构进行检测，检测指标一般根据经费的多少来确定检测指标的多少，再加之检测机构能力水平参差不齐，造成检测报告不够准确和统一。

5）工商部门监管能力受限。工商系统没有隶属于自己的产品质量检测机构、产品质量标准体系、产品质量技术专业人才和队伍，日常监管凭眼看、手摸、鼻闻、询问等手段进行，以此判断产品质量优劣，或者在市场上进行产品抽检，送检测机构进行检验来监督管理，承担流通领域产品质量和食品安全监管，能力和手段受到极大限制。

- 5 -

4．从市场机制与法律体系看

1）市场准入门槛低。主要集中在小型食品生产加工企业，这部分企业由于投入小、厂房和设备简陋、检测方法手段落后、企业管理不够规范，因此，产品质量难以得到保证，在源头上埋下质量安全隐患。

2）食品质量卫生标准不统一。目前食品质量卫生存在几级标准和不同部门标准，并且相当部分标准陈旧、标准低、标准本身不科学，不能全面反映食品质量和安全，也不利于行政监督管理。

3）中国关于食品安全的法律体系中存在着诸多弊端和问题，为不少问题食品的产生提供了生存的空间。中国的食品安全法律条文规定的过于笼统，难以操作，并且这些法律法规和标准体系严重滞后，现有的一些食品安全的标准水平规定偏低，许多指标远远低于国际标准，许多重要的标准至今还尚未制定出来，这就为那些不法厂商、企业违法生产超低标准、不合标准的食品提供了可乘之机。

4）监管经费保障不足。流通领域食品安全监管点多面广，涉及的产品数多量大，目前的监管经费受预算刚性约束，每年度质量抽检只能在预算内确定抽检数量，抽检产品仅占市场上极少部分产品，根本无法实现多层次全方位全履盖的监管。

四、解决食品安全问题的对策和建议

随着无良食品企业的频频曝光，公众对食品安全问题也愈来愈不能容忍。食品安全关乎民生大计，甚而关乎国家的未来，要想使我国民众真正享受到安全食品，必须依靠企业自律、政府监督和法律制裁等手段，使民众对食品安全重塑信心。下面本文就解决食品安全问题提出几点建议。

1．对经销商：

加快建立和完善社会主义思想道德建设，着力培育文明道德风尚，从根本上减少食品犯罪问题。

2．对消费者：

1）向广大消费者宣传、普及食品安全方面的知识。通过加大对消费者进行食品安全方面的宣传教育，使消费者了解更多的食品安全常识和健康饮食知识，使消费者增强食品安全意识，提高辨别问题食品的能力，自觉抵制“问题食品”，把食用不合格食品杜绝于消费者的消费观念之外。对此，我们可以通过网络、电视、报纸、杂志、广播等工具，定期组织健康饮食宣传活动，有计划地报道食品安全知识，并且要及时曝光生产、销售假冒伪劣食品的一些不法厂商及其商品，披露最近发生的食品安全事件，以保障消费者的消费知情权。

2）设法加强一般消费者，媒体对食品安全监管工作的监督：如每次食品生产安全检查都须随机抽选不同的几名消费者陪同检查，定期或随机接受媒体全程跟踪报道等等。

3．对政府机构 1）政府应当切实履行好其监管职责，加强对食品质量的安全监管。加强食品质量的安全监管应当成为政府的头等大事，这就要求政府：要加强对食品的准入市场管制，提高食品的准入市场门槛，严防“三无”食品流入市场;要有效规范食品生产者的生产、经营行为，坚决取缔无证生产、无证加工食品的行为;要整合食品安全监督、检测资源，更新检测装备，加强对食品质量安全的监测，对食品从生产、加工、管理、贮运、包装到销售的全过程都要进行严格的监控;要全面严厉打击生产、销售假劣食品和不合格食品的违法犯罪活动;要规范

- 6 -

食品采购渠道，从源头上控制不安全、不合格食品流入市场。

2)加强对监管人员的宣传教育。通过组织学习有关对规范监管人员监督管理的法律法规及规范性文件， 使监管人员明确在行政管理工作中应承担的法律责任； 通过对警示教育材料、案例的学习培训，提高其遵纪守法、依法执政的水平。

3)要进一步加强内部管理和监督队伍建设。以公众放心和满意作为监管工作的出发点和落脚点，明确职能定位，通过制定切实可行的措施，提高监管工作的能力和水平，对监管工作中存在的突出问题及时予以纠正， 使监管部门及其工作人员能够依法行政，增强监管工作有效性；提高办事效率；树立“群众利益无小事”的服务态度，加强作风建设，完善监管制度，做到勤政廉政。

4)完善责任追究体制。 针对一些地方和监管部门制度形同虚设， 食品安全事故和干部腐败问题易发多发的状况， 监管系统各级纪检监察部门要加大查处力度，重点查处一批案件，依据法律法规严肃追究相关领导和责任人员的责任。对食品监管中的失职渎职行为，不仅要从上至下问责，给予党纪政纪处分。还要视案件影响的程度，追究其刑事责任，真正落实“在其位，谋其政”管理理念，杜绝监督管理缺位的情况。

5)提高工商部门监管技术手段。工商部门应增加产品质量和食品安全监管专业技术机构、编制和专业技术人才，同时，适当配备快速、高效、简便的检测设备，以改变仅靠眼看、手摸、鼻闻、询问等手段判断产品质量的经验作法，使其有真正具备承担流通领域产品质量和食品安全监管能力。

6）加大违法失信成本。建立健全不合格食品追踪溯源制度，出现问题一查到底，水落石出。同时，加大处罚力度，凡生产经营不合格食品，不计算违法所得和经营货值，一律直接确定处罚额度上限和下限，提高行政执法效能。

7）大力培育发展食品连锁经营。大力培育发展遍及城乡和学校周边的食品连锁经营店，国家补贴要充考虑连锁企业和参与连锁经营者双方的利益分配关系，使参与加盟连锁经营者100%接受连锁企业的货品配送，杜绝从其他渠道进货，货品要质优价廉，具备竟争力，真正发挥出连锁企业占领城乡市场，让老百姓吃上放心食品的设想和目标。

4．对市场与法律

1)市场准入门槛有升有降。对从事生产、加工、批发业务的经营者提高市场准入门槛，从源头上控制好产品质量。对从事零售业务的经营者降低市场准入门槛，以低费用、高速度依法荻得经营资格。

2)建立新的食品安全管理体制，加快食品安全信用体系建设。可借鉴世界上一些国家的做法，针对我国国情来建立农业管理部门与食品工业管理部门合一，对农业和食品工业实行一体化管理的机构。在此基础上，建立起我国食品安全信用体系的基本框架和运行机制，使我国食品安全迈上一个新台阶。在制度规范上，建立起食品安全信用的监管体制、征信制度、评价制度、披露制度、服务制度、奖惩制度等，使食品安全信用体系建设的主要方面有法可依，有章可循。

3)加强现有法规的惩治力度，完善食品安全法制建设。各级卫生行政部门应严格执法，对违反《食品卫生法》制售假冒伪劣食品，坑害消费者的不法生产经营者坚决查处，有力打击制售假冒伪劣食品活动，维护广大消费者的合法权益，保障广大人民群众的身体健康。同时，积极开展对外交流与合作，借鉴发达国家经验，建立我国食品安全法律、行政法规、行政规章、地方法规、行政规章、规范性文件等多层式法律体系，探索和发展既和国际接轨，又符合国情的理论、方法和体系。

- 7 -