某中学教学楼项目
可行性研究报告
委托单位：某中学
编制单位：《编制单位名称》
资格证书：
编制日期: 年 月 日 1
法人代表: 总经理: 技术负责人： 项目负责人： 主要编写人员：
审 核：
审 定：
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目 录
第一章 总论 ............................................................................................... 6
1.1项目名称及承办单位 .............................................................................. 6
1.2项目概况 .................................................................................................. 6
1.3项目建设的必要性 .................................................................................. 8
1.4主要研究结论及建议 .............................................................................. 8
1.5报告编制的主要依据 .............................................................................. 9
1.6报告编制单位 ........................................................................................ 10
第二章 项目背景及建设的必要性 .......................................................... 10
2.1．项目提出的背景 ................................................................................. 10
2.2．政策环境分析 ..................................................................................... 11
2.3．需求分析 ............................................................................................. 14
2.4．项目建设的必要性分析 ..................................................................... 17
第三章 项目选址及建设条件 ................................................................... 19
3.1．项目选址 ............................................................................................. 19
3.2项目建设条件 ........................................................................................ 21
第四章 项目建设规划及方案 ................................................................... 23
4.1项目的总体规划 .................................................................................... 23
4.2项目的建设方案 .................................................................................... 29
第五章 公用工程方案 ............................................................................... 32 3
5.1给排水及消防 ........................................................................................ 32
5.2供电、照明及防雷接地 ........................................................................ 38
5.3空调及通风系统 .................................................................................... 40
5.4燃气工程 ................................................................................................ 42
5.5弱电工程 ................................................................................................ 43
第六章 环境保护与安全卫生 ................................................................... 48
6.1环境保护 ................................................................................................ 48
6.2安全卫生 ................................................................................................ 52
第七章 节能与节水 ................................................................................... 57
7.1节能 ........................................................................................................ 57
7.2节水 ........................................................................................................ 59
第八章 组织机构与定员 ........................................................................... 60
8.1组织机构 ................................................................................................ 60
8.2定员定岗 ................................................................................................ 61
第九章 项目实施进度计划和招投标 ...................................................... 61
9.1项目实施进度计划 ................................................................................ 61
9.2工程招投标 ............................................................................................ 64
第十章 项目投资估算与资金筹措 .......................................................... 66
10.1项目投资估算 ...................................................................................... 66
10.2资金筹措与使用计划 .......................................................................... 69 4
第十一章 财务和社会效益分析............................................................... 72
11.1财务评价编制说明 .............................................................................. 72
11.2财务效益分析 ...................................................................................... 73
11.3社会效益分析 ...................................................................................... 78
第十二章 结论与建议 ............................................................................... 80
12.1主要研究结论 ...................................................................................... 80
12.2相关建议 .............................................................................................. 80
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第一章 总论
1.1项目名称及承办单位
（1）项目名称：某中学教学楼项目
（2）项目业主：某中学
（3）项目承办单位：某中学
1.2项目概况
1.2.1拟建地点
拟建某中学教学楼项目位于某中学校区的东北角,本项目以拟建小桥跨越小河涌与其南面的运动场相连。
某中学校区所在地属于XX区
1.2.2项目业主
本项目业主某中学，系按照某区教育局的《关于同意筹建某中学的批复》组建的机构，学校属于公办性质，办学规模为48个教学班，学生人数2400人，教职工200人。学校规划总用地约67500平方米，总建筑面积约为58500平方米。
1.2.2建设内容与规模
本次拟建的某中学教学楼项目位于某中学校区内,是初级中学的主要教学建筑物，由四栋单体组成，其中二栋为六层，另二栋分别为五层和七层，建筑物总高度最高为25.10米，各栋之间采取连廊相连接，总 6
占地面积约3685平方米，总建筑面积约为16727平方米。建筑结构采用钢筋混凝土框架结构。
1.2.3主要建设条件
某中学教学楼项目位于某区政府所在地XX街道,是正在开发且日趋成熟的新区,场地交通便利，场地东面为拟建海山路和空地，南面为河涌及已建15层商住楼，西面为拟建驹荣路及空地，北面为拟建锦上路及空地。
XX市某区位于珠江三角洲中部，北临广州，毗邻港澳，面积806平方公里。境内绝大部分是江河冲积的平原，河涌交错，土地肥沃、气候温和、雨量充沛、四季常春。拟建项目所在地XX东区，该地区位于珠江三角洲腹地，属冲积平原地貌，地势开阔低平，水网发育，开发前主要由农田、河涌、沟渠、鱼塘等组成，现已经完成五通一平工作。地质条件除存在较厚的饱和淤泥层外无其它不利影响，场地适合兴建建筑物。
1.2.4项目投资估算
拟建的初级中学教学楼项目投资估算约为2979万元。
1.2.5主要技术经济指标
本项目的主要技术经济指标如下：
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1.3项目建设的必要性
近几年，处于XX旧城区和新城区结合部的东区，由于地理位置优越、城市基础设施配套规划齐全，加上国家经济整体向好，东区房地产业发展非常迅猛，短短五年各楼盘均已基本建设成形，在东区买楼居住的人口数量迅速增加。XX东区规划总面积为319.29万平方米，规划总人口为8万人，但东区至今却没有一所公办初中学校。为了更好地实施九年制义务教育、提高本地区居民的文化素质、促进某区经济社会继续发展、落实“以人为本，构建和谐社会”的要求、完善城市规划的要求和优化教育资源的配置，尽快在东区兴建公办初级中学确有必要。
1.4主要研究结论及建议
（1）主要研究结论
本项目符合国家政策、为当地教育所必需、项目选址合理、建设方案较优、资金来源可靠、经济和社会评价可行。
（2）相关建议
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建议从项目开始就采取“项目法人制”进行项目的筹建；加强项目的宣传和介绍，取得社会各界的理解和支持；项目的设计须充分考虑与周边交通的衔接和与周围环境的协调，将对环境的不利影响减到最小。
1.5报告编制的主要依据
1、国家及省市区各级的有关教育方面的政策法规；
2、XX市某区教育局文件：顺教复字〔2008〕118号《关于同意筹建某中学的批复》；
3、XX市某区人民政府办公室：顺府办函〔2008〕363号《关于划拔XX东区新建初中用地的复函》；
4、XX市某区人民政府文件：顺府发〔2008〕16号《关于全面推进初中免试就近入学的实施意见》；
5、XX市某区XX街道办财政拨款证明；
6、XX市某区环保局批准的环境影响报告审批表(20081115号)；
7、工程咨询相关法律法规和工作指引；
8、XX地区的环境状况资料，自然、社会、经济方面的有关资料；
9、《某区市中小学、幼儿园校舍建设现代化标准》（顺教字[2000]第52号）；
10、某中学与《编制单位名称》签订的《某中学项目可行性研究报告编制合同》。
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1.6报告编制单位
《编制单位名称》（工咨乙12320060038号）。
第二章 项目背景及建设的必要性
2.1．项目提出的背景
改革开放以来，作为中国县域经济最有活力的地区之一的某区，经济的高速发展，人民生活水平不断提高，城区人口也逐年增加。为满足人民群众对教育越来越高的需求、提高城市综合竞争力，原某区市委市政府早在上世纪末就对某区原市政府所在地XX镇进行了重新规划建设，将位于原XX中心区南边的德胜区规划为某区新城区并于20xx年将市政府搬迁到新城区办公。某区新城区的建设给位于新旧城区连接部位的XX东区带来了机遇，由于有承接新老城区间过渡延伸的得天独厚的地理优势，早在20xx年，某区就出台了《某区东区控制性详细规划》，规划总面积为319.29万平方米，规划总人口为8万人。规划配套了完善的市政道路、水电、通讯、网络、学校、公园、商场、运动场等设施，软、硬环境的优化，东区吸引了众多商家和市民的目光，成为了名副其实的宜商宜居的热土。早在几年前,众多发展商就相中了东区这片沃土。许多民办学校先后在这里建起,如某区一中附属小学、XX实验小学、某区第一幼儿园。由于配套先行,东区房产一发展就成为抢手货,许多临近学校的楼盘不仅卖得快,楼价也一直居高不下。短短五年左右的时间，大量优质楼盘在这里崛起，吉之岛等三大世界零售巨头纷纷进驻东区，在 10
东区买楼居住的人口数量迅速增加。随着入住人口的迅速增加，东区的教育资源的增加明显滞后，尤其是在东区范围内至今没有一所公立的初级中学，给市民的生活工作带来诸多不便，市民纷纷呼吁尽快开工建设规划中的东区初级中学。
2.2．政策环境分析
中华人民共和国义务教育法从19xx年就已经颁布实施了。义务教育法颁布实施22年来，我国的教育事业有了突飞猛进的发展，国民的文化素质普遍提高，“实行九年义务教育”是我国教育的一项基本制度。义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。
农村义务教育在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。党中央、国务院历来高度重视农村义务教育事业发展，特别是农村税费改革以来，先后发布了《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》等一系列重要文件，确立了“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主”的农村义务教育管理体制，逐步将农村义务教育纳入公共财政保障范围。各级人民政府按照新增教育经费主要用于农村的要求，进一步加大了对农村义务教育的投入力度，实施了国家贫困地区义务教育工程、农村中小学危房改造工程、国家西部地区“两基”攻坚计划、农村中小学现代远程教育工程、农村贫困家庭中小学生“两免一补”政策等，农村义务教育事业发展取得了显著成绩。 11
但是，我国农村义务教育经费保障机制方面，仍然存在各级政府投入责任不明确、经费供需矛盾比较突出、教育资源配置不尽合理、农民教育负担较重等突出问题，在一定程度上影响了“普九”成果的巩固，不利于农村义务教育事业健康发展，必须深化改革。为此，国务院在20xx年又颁发了《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发〔2005〕43号），强调要按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。从制度上保障“普九”的顺利实施。
广东省作为经济发达但发展又不平衡的省份，人口总量大，外来务工人员较多，贫困家庭子女也不少。省政府要求“各地要结合实际，调动一切积极因素，认真解决包括贫困家庭子女、残疾儿童少年、非户籍人口子女在内的义务教育问题，以实际行动深入学习宣传和贯彻实施义务教育法，实现义务教育法的立法宗旨。”，《广东省教育现代化建设纲要（2004－20xx年）》中也提出：“广东省教育现代化建设总体目标是：20xx年，全省基本普及从小学到高中阶段的12年教育，25岁以上人口平均受教育年限达到10年，珠江三角洲地区和大中城市率先基本实现教育现代化；20xx年，全省巩固提高普及从小学到高中阶段的12年教育，25岁以上人口平均受教育年限达到11年，全省基本实现教育现代化；20xx年，全省基本实现高等教育普及化，25岁以上人口平均受教育年限达到12年，全省实现教育现代化。”、“高标准、高质 12
量普及义务教育。20xx年，全省小学适龄儿童入学率和初中毛入学率达到100%，适龄残疾儿童少年入学率达到95%以上；20xx年，全省小学适龄儿童入学率和初中毛入学率保持100%，适龄残疾儿童少年入学率达到97%以上；20xx年，全省高标准、高质量普及义务教育。按照先困难家庭、后普通家庭，先农村、后城市，先经济欠发达地区、后经济发达地区的原则，逐步推进免费义务教育。”、“把农村义务教育放在重中之重的地位。完善以县为主的农村义务教育管理体制，教育经费投入重点向农村和经济欠发达地区倾斜，促进城乡和区域之间义务教育均衡协调发展。”、“加强教育基础设施建设。各级政府必须把教育基础设施建设纳入城市总体规划和土地利用总体规划一并组织实施，对学校建设项目所需用地指标要优先安排，对非营利性教育设施用地以划拨方式提供土地使用权；按标准化的要求进行学校基础设施建设，使学校生均占有场地充足、校舍建筑完备、专用教室齐全、教学设施先进。”
XX市政府也非常重视教育的发展。作为全省经济较发达地区，XX市从19xx年就率先普及了九年义务教育。20xx年以来，建立和完善了政府负责、分级管理、以区为主、镇（街）大力支持的义务教育管理体制，巩固提高普及九年义务教育的质量和水平。20xx年秋季开始，全面实施免费义务教育；大力推进中小学布局调整，不断改善义务教育学校的办学条件，促进了全市义务教育事业持续健康快速发展。为贯彻落实国务院《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发〔2005〕43号）和全国、全省农村义务教育经费保障机制改革工作会议精神，进一步强化政府保障义务教育发展的责任，深化义务教育经费保障机制改 13
革，促进义务教育均衡协调可持续发展，XX市20xx年6月出台了《XX市人民政府关于深化义务教育经费保障机制改革的实施意见》以及《XX市确保义务教育经费投入和加强财政预算管理的实施办法》、《XX市中小学公用经费管理实施办法》、《XX市中小学校舍维修改造专项资金管理实施办法》、《XX市加强义务教育经费保障机制督导工作的意见》等配套文件，明确规定要“建立各级政府共担、以区、镇两级财政分担为主的义务教育经费保障机制。”以确保义务教育全面均衡协调可持续发展。
可见，无论从国家还是地方各级政府对于全面推行九年义务教育在政策上都作出了明确的规定，某中学项目正是为响应国家的政策、满足人民大众义务教育需要而提出的。
2.3．需求分析
2.3.1 义务教育现状调查
新中国成立后，特别是改革开放以来，某区人民充分发挥政策、地缘和人文优势，团结拼搏，求实创新，以敢为天下先的气魄，率先进行了企业产权制度改革、行政体制改革等一系列综合体制改革，逐步使某区由一个传统的农业县发展成为现代新兴工业城市。某区的迅速崛起，引起了全国的广泛关注，被誉为“某区现象”和“某区模式”。
改革开放，使某区迈上现代化建设的快车道。智力的支持举足轻重，优先发展教育，成为某区历届党委、政府的共识。由于得到发展的先机，某区教育取得了跨越式发展，实现了数量向质量的飞跃。XX市某区从 14
20xx年秋季起对本区户籍的义务教育阶段学生全面实施免费义务教育，成为全省免费义务教育实施步子较快的地区之一。 目前，全区共有幼儿园292所，小学178所，初中38所，完全中学20所，职业技术学校13所，高等院校1所，特殊教育学校1所。在校学生总数305764人。
XX现为某区政府所在地，某区的政治、文化、教育、商贸中心，是XX市打造第二个百万人口中心组团城市的核心。辖区面积80.34平方公里，下辖18个社区居委会和2个村委会，户籍人口19.65万，流动人口10.53万。全街道现有全国重点职校一所，省一级学校、幼儿园9所，26所中小学（其中小学20所、中学6所）、8所直管幼儿园全部上等级，优质学位数占总学位数的97%；另还有成人文化技术学校1所，幼儿园23所。共有专任教师2413人，中小学学生42564人，幼儿园学生5700人。
XX街道现有的26所中小学中，有小学20所，其中4所为民办学校，位于东区范围内的则仅有某区XX实验小学和某区一中附属小学2所民办小学，无一所公办小学，距离最近的公办小学也离东区4公里以上；XX街道现管辖的6所中学中，有2所为民办初中、4所为公办初中，但东区范围内却无一所初中学校。由于东区近年来发展迅速，公办初中和小学学校的建设相对显得滞后，造成了教育资源的新的不平衡。
2.3.2 需求分析
XX街道现有户籍人口19.65万，流动人口10.53万，按统计数据每万人口拥有在校小学生数约为1200人、每万人口拥有在校中学生数约为1000人，则具有XX户籍的小学生约23580人，中学生约为19650人； 15
全街道现有全国重点职校一所，省一级学校、幼儿园9所，26所中小学（其中小学20所、中学6所）、8所直管幼儿园。
XX街道现管辖的6所中学中，有2所为民办初中、4所为公办初中，公办初中共有学位约2500个，但每年小学升初中约4000人，虽然某区经济较发达，上民办学校的学生很多，但是多数市民还是希望能享受免费的九年义务教育，尤其是从20xx年起XX初中学校取消入学考试采取就近入学的政策后更是如此；况且还有很多外来工的子女也希望政府能解决他们的子女上学问题，所以总体来说XX的初中学校的资源还是不足的。
XX东区规划总面积为319.29万平方米，规划总人口为8万人。XX东区从20xx年正式规划建设，至今已配套了完善的市政设施，社区已基本成形，锦城区花园、康城花园、明日华府、君御花园、尚域、尚雅苑、上东区、海悦新城等高质素楼盘相继建成，吉之岛、沃尔玛、乐购全球零售业巨头落户纷纷东区，得天独厚的区位、完善的配套使得人气急升，东区的楼盘销售非常好，入住人口急剧增加。随着入住人口的迅速增加，东区的教育资源的增加明显滞后，尤其是在东区范围内至今没有一所公立的，给市民的生活工作带来诸多不便，市民纷纷呼吁尽快开工建设规划中的东区初级中学。东区初中学位紧张的问题引起了社会和政府广泛关注，有关媒体对此多次进行了报道。为了缓解学位紧张的矛盾，在东区建设新的公立初级中学迫在眉睫。
按照某区的统计数据（每万人口拥有在校小学生数约为1200人、每万人口拥有在校中学生数约为1000人）计算，东区发展成熟后入住 16
人口应在8~10万人，在校小学生总数约为11000人、在校中学生总数约为9000人（其中初中学生约5000人）。东区初级中学建成后能容纳2400名初中生，基本能满足目前的需求。
2.4．项目建设的必要性分析
2.4.1提高全民族素质的客观要求
教育是社会事业的重要组成部分，是发展科学技术、培养人才和提高国民素质的基础，对经济的发展和社会的进步具有基础地位和先导性、全局性作用。树立和落实科学发展观，“以人为本”、构建和谐社会、促进经济社会协调发展和人的全面发展，必须优先发展教育。
多年以来，国家和地方各级党委和政府充分认识到加快教育现代化建设的重大意义，花更多的精力、集中更大的财力、调动各方面的积极性、加快教育现代化进程是提高全民族素质的客观要求。
2.4.2更好实施九年制义务教育的需要
现在某区的教育现状还存在教育资源不均衡、学校布点不尽合理的问题，有些富裕家庭的子女可以选择收费高昂的私立学校就读，但占人口大多数的普通百姓还是以接受免费义务教育为主，所以东区学校的建成将有效解决东区广大居民的子女的基础教育问题，更好地贯彻落实我国的九年义务教育政策。
2.4.3促进某区经济社会继续发展的需要
率先基本实现社会主义现代化，必须率先实现教育现代化。改革开放以来，某区教育事业取得了巨大成就，但总体上仍滞后于经济社会发 17
展，与某区的提高国际竞争力和增强发展后劲的要求不相适应，与广大人民群众对教育的迫切需求仍有较大差距。在新的形势下，某区的发展既面临更激烈的国际市场竞争的严峻挑战，也面临其他市、区你追我赶的挑战，要实现加快发展、率先发展、协调发展，在加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用，必须建设教育强省，加快教育现代化建设。
2.4.4落实“以人为本”，构建和谐社会的要求
“以人为本”的基础是民生，而教育是民生中最重要的因素，每一个孩子都享有受教育的基本权利，我们的社会应该也必须满足孩子受教育的权利。义务教育中的“以人为本”的核心就是充分考虑适龄学童的全方位需要，为其提供符合时代要求的受教育条件。教育是社会事业的重要组成部分，是发展科学技术、培养人才和提高国民素质的基础，对经济的发展和社会的进步具有基础地位和先导性、全局性作用。树立和落实科学发展观，“以人为本”、构建和谐社会、促进经济社会协调发展和人的全面发展，必须优先发展教育。
2.4.5完善城市规划的要求
中华人民共和国义务教育法规定：“县级以上地方人民政府根据本行政区域内居住的适龄儿童、少年的数量和分布状况等因素，按照国家有关规定，制定、调整学校设置规划。新建居民区需要设置学校的，应当与居民区的建设同步进行。”所以在XX东区这样的新建居民区，按国家政策应根据居住区内的适龄儿童、少年的数量和分布状况等因素尽快配套建设进行义务教育的公办学校。
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早在20xx年，某区就出台了东区控制性详细规划，XX云近东区（即“XX东区板块”）范围是指XX环市路以东，太艮路以南，桂畔海以西，南国东路以北区域，规划总面积为319.29万平方米，规划总人口为8万人。当时的规划中就在已经在拟建项目的现址规划了一所学校。现在规划中其它市政道路等设施已基本建成，为满足规划配套需要本项目应尽快开工建设。
2.4.6优化教育资源配置的要求
目前，某区东区有某区一中附属小学、XX实验小学、某区第一幼儿园、南国幼儿园等一批知名学校，但这些学校却无一所是公办学校，它们建成投入使用后虽大大缓解了东区学位不足的现状，但根据东区未来发展，现有的教育资源仍然严重不足。尤其是从20xx年起，某区逐步实行公办初中按学区免试就近入学的政策（见顺府发〔2008〕16号文），东区无一所公办初中的现状使得学位分配难度很大。东区学位紧张问题已引起了教育部门的重视。为合理配置教育资源，促进全区初中阶段义务教育优质均衡发展，确保公平教育，必须尽快在东区及其附近配套新建或扩建几所初中学校。
第三章 项目选址及建设条件
3.1．项目选址
3.1.1学校地理位置
按照《某区XX云近东区控制性详细规划》，本项目位于某区XX驹 19
荣路以东、南国东路以北、海山路以西、锦上路以南，即现有的顺峰山公园主入口牌坊正北面。本项目位于某区政府所在地XX街道,是正在开发且日趋成熟的新区,场地交通便利，场地东面为拟建海山路和空地，南面为河涌及已建15层商住楼，西面为拟建驹荣路及空地，北面为拟建锦上路及空地，拟建场地内地下无管线埋藏。
3.1.2学校区位优势
（1）交通便利
本项目南面邻近横贯XX东西的主干道——南国路，离XX东部的对外交通干道碧桂路约2公里，多个线路公交车在此设有站点，交通十分便利；
（2）环境优美
拟建项目位于某区新城区面积达6700亩的顺峰山公园以北，周边风景秀丽，东面临近桂畔海河道，用地范围内有一条水系穿过，拥有优良的水域和植被条件，是云近东区两纵两横水景观系统的重要组成部分，周边环境十分优美。
（3）就读方便
拟建项目位于XX东区的东南部位，离东区最远的居民点不超过3公里，符合教育部门有关学校布点的距离要求，区内居民学生就读非常方便。
（4）搬迁与征地的影响
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本项目由于规划早、市政配套设施完善，区政府早在两年前已完成搬迁与征地工作，并且现在也完成了地块西边和南边永久道路的建设和地块的三通一平工作。所以不存在搬迁与征地的影响问题。
3.2项目建设条件
3.2.1气候条件
XX市某区位于珠江三角洲中部，北临广州，毗邻港澳，面积806平方公里。境内绝大部分是江河冲积的平原，河涌交错，土地肥沃、气候温和、雨量充沛、四季常春。
某区地处北回归线以南，属亚热带海洋性季风气候，日照时间长，雨量充沛，常年温暖湿润，四季如春，景色怡人。年平均气温为21.9℃；1月份最冷，月平均气温13.1℃；7月份最热，月平均气温 28.7 ℃。雨水充沛，年平均降雨量多达1649毫米，年平均湿度为81%。2至3月份多低温阴雨天气，7至9月份为台风活动季节，台风期间有时发生强台风，对农作物造成较大损害。综上所述，本地区气候温暖，日照充足，雨量充沛、无霜期长，主要的灾害性天气仅为春季的低温阴雨和秋季的寒露风，其他气候对项目影响不长。
（某中学地理位置图）
3.2.2地形地貌
拟建项目所在地XX东区，该地区位于珠江三角洲腹地，属冲积平原地貌，地势开阔低平，水网发育，开发前主要由农田、河涌、沟渠、 21
鱼塘等组成，现已经完成五通一平工作。
3.2.3用地地质评价
拟建项目场地岩土层主要由以下部分组成：
1. 人工填土层
主要包括杂填土、粘性素填土和耕植土等，通常有2~4米深；
2. 第四系冲积层
主要由淤泥、淤泥质粉细砂、淤泥质黏土等组成，层顶埋深多在1.0~15.50米，层厚通常10~20米不等。
3. 第四系残积土层
主要由亚粘土、粉砂、细砂及中砂等组成，层顶埋深11.80~22.00米，层厚1~5米不等。
4. 白垩系沉积岩
主要由全风化带、强风化带、中风化带、微风化带粉砂质泥岩等组成，层顶埋深15.00~26.00米不等。
经初步地质勘察,结论显示“未发现场区内存在岩溶、活动断裂等不良地质作用，可兴建建筑物”。
本项目气候无异常，地势平坦，地质条件与珠江三角洲其它地方一样存在较厚的饱和淤泥层，制定进行建设方案设计时须充分考虑软土处理方案。
3.2.4场地地震灾害评价
经初步勘察, “判定拟建场地的建筑场地类别为III类场地,场区的抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.10g，场地上部存 22
在可液化土和软弱土，为抗震建筑不利地段，须按有关规范进行设防。”
第四章 项目建设规划及方案
4.1项目的总体规划
4.1.1规划原则
某中学校区按照《广东省义务教育规范化学校标准（试行）》和《某区市中小学、幼儿园校舍建设现代化标准》建设。同时根据某区XX东区发展的近远期目标确定项目相应的建设标准。初级中学校区建设的指导思想：
（1） 21世纪教育要面向现代化、面向世界、面向未来，教育的内涵由注重课本知识的传教向注重提高学生综合能力，德智体全面发展的素质教育转化；这一趋势是校园规划的理论基础和出发点。
（2） 新校规划建设力求创造一个现代化、网络化、园林化、生态化的教学环境。
（3） 充分利用自然景观资源条件，有机组织空间布局，使建设群与周围环境绿化自然的融为一体，创造注重自然的生态校园环境，充分体现“环境育人”的功能。
（4） 某中学校区建设风格、建设结构形式、建筑材料的选用宜具有一定的完整性和综合性。所有设备材料应优先考虑国产化。
（5） 某中学校区建成后应保证整个校区各个建筑阳光充足、空气流通、场地干燥、排水通畅。校区应远离各类污染源；避免高压线穿过校 23
区。建筑用地、运动场地、预留发展用地和道路之间宜设置绿化隔离带，以美化环境、保持空气流通。
（6） 整个校区的给、排水系统；强、弱电系统，燃气提供系统，消防系统，广播系统和校园网络系统应合理计划、统一布线，同时应提高自动化程度，实现智能管理。
4.1.2东区初级中学规划方案
4.1.2.1规划方案总述
某中学校区位于某区新城区顺峰山公园以北，周边风景秀丽，用地四面接城市交通干道，交通便捷。南面有南国东路，北边为锦上路，东面临近桂畔海河道有海山路，西边为驹荣路。与用地西南面住宅区——宝翠花园之间有一条13米的城市道路。基地内有一条水系穿过，拥有优良的水域和植被条件，是云近东区两纵两横水景观系统的重要组成部分，周边主要为居住生活区。
某中学按城市与地块、地块自身的特点，将其划分为几组功能区域。河道北面自东向西布置教学区、实验区、生活区及体育馆，河道南面地块则布置标准体育运动场。各功能区之间通过道路和架空平台步行道有机的分隔和联系，既避免互相干扰，又方便联系。整个规划设计充分利用区域现状特点，使建筑与环境和谐结合；建筑风格应简朴、自然，形成环境优美的园林水乡式的校园，四周不设实体围墙，可设置通透式围栏。各功能区具体位置详见某中学规划图。
4.1.2.2规划技术指标
某中学作为新建学校，除应符合广东省和本地区的有关建设规定 24
外，同时应考虑以下因素：学校目前的招生规模及相应近期和远期规划，学校各级机构的设置，教职工的定员等。
某中学招生规模为48个班，2400名学生，教职工200人。学校占地面积约67500平方米，总建筑面积约为58500平方米。具体规划指标如下：
1) 建筑密度 ≤30%
2) 容积率 ≤1.0
3) 绿地率 ≥30%
4) 建筑控高 30米
5) 停车位： 架空停车场面积约12000 平方米，停车位
(某区某中学规划总平面图)
25 319个。
(某区某中学总体鸟瞰图)
4.1.2.3功能区域设置
1）教学区
主要包括四栋教学楼及其周边绿地。该区为某中学的教学活动中心和行政办公中心，分别布置有标准教室、辅助教室、阶梯教室、综合教室、行政办公室、教师办公室、图书室、阅览室等。
2）实验区
实验区主要包括一栋实验楼及其周边绿地。该区为某中学的实验课基地，分别布置有各科实验室、计算机室、多媒体室、美术室、电教室、科技活动室等。
3）生活区
该区为某中学师生的生活活动中心，包括二栋宿舍楼和一栋饭堂。
4）体育馆
体育馆是学生室内文化和体育活动的中心，也是学校开展室内集体活动的场所，由二层的体育馆和三层的音乐室组成。体育馆置于饭堂对面，与饭堂在空间和体量上形成一种对话关系，相映生辉。
5）运动场
运动场是学生室外体育活动的场所，包括400米环形跑道运动场（6道）1个、室外篮球场6个、室外排球场2个。
以上各分区的指标详见某中学校区功能分区表:
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某中学校区功能分区表
4.1.2.4校内道路交通
校区的主入口设在北面的锦上路，位于教学楼和实验楼中间。出入口实行人车分流。在体育馆、宿舍楼、实验楼的首层设置架空层，架空层设置12000平方米的停车场，减少接送对于校园内部重要教学区的影响，而教学区的架空层保留作为学生的健身和交流场地。步行人流沿台阶上到二层架空广场，而后分流进入各个建筑物，车行则通过分区之间的道路疏散或进入各个架空停车区域，从北侧道路进入、南侧离开，流线不重复交叉，流畅便捷。各个架空停车区域均设置有两个一出一入的
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出入口。在地块的东南角设置一个架空区辅助出入口，以备车流量大时从不同的道路疏散。
各功能分区之间在地面层以车行道路分隔并环通，而在二则设计了联通各建筑的空中步行街，将人车流线完全分开，保证了人员的安全并将动静进行区分。
4.1.2.5校内绿化景观规划
校园优良的生态环境对生活在其中的学生起着陶冶情操、净化心灵的作用；还可舒缓学习压力、启迪思维、激发灵感。
在校园规划中，设置一直一曲两条景观轴线。一条为形成校园空间骨架的景观步行轴，将几个区域的核心空间加以贯通。此轴线空间尺度适宜，建筑界面的曲折围合使之达到收放有致，局部横空飞跃的走廊进一步分隔空间的层次。期间以精心设计的人工园林为主，通过多处花池、水景、构架、雕塑、地面铺装的处理，为中、小学生的日常学习、生活创造出活泼、宜人的环境氛围。
南面整合改造规划河道形成校园的生态景观带。建筑沿河曲折错落布局，展现了自由多变的姿态。河岸两侧15米草坡以自然绿化系统为主导，种植具有地方特色的乔木和灌木，结合小径、休憩平台，形成校园的原生态景观系统。
两条景观轴线间通过建筑组团间的空隙加以连通对话，彼此渗透。自然景观与人工园林、建筑与环境浑然一体，相互映衬，营造出浓郁的文化氛围。
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4.2项目的建设方案
4.2.1教学楼项目建筑设计方案
拟建的某区某中学教学楼项目是某中学的主要教学建筑，包括四栋教学楼及相应配套工程(含跨校内河涌的小桥一座)，总建筑面积约为16700 平方米，工程内容包括土建、室内给排水、供配电、消防、装饰工程。A-1～A-4四栋教学楼，各单体结构层高首层为3.5米，其余各层为3.6米，其中A-1、A-3二栋为六层，结构高度为21.50米；A-2栋为七层，结构高度为25.10米；A-4栋为五层，结构总高度为17.90米。
四栋教学楼与实验楼平行布置流线简明，利用连廊将五座楼联系起来，建筑则以条形组块围合成一个组合院落，形成稳重而又不完全对称、围合而又相互渗透的空间特色。详见教学楼建筑效果图。
教学楼的主要功能布置如下：
1）教学区由首层架空，作为学生公共活动空间；所有教室的长轴线按东西向设置；各栋教学楼之间须以连廊相连；
2）拟建48个教学班，按每班50人核计，可容纳2400个学生，每年级16个班；
3）全校三个年级，每年级16个固定教室。每个课室面积约80 平方米，并设储物室（8 平方米）；
4）教师办公室12间，每间80 平方米；
5）会议室（120 平方米）、藏书室（180 平方米）、教师阅览室（150 平方米）、学生阅览室（3间，每间180 平方米）、电子阅览室（2间，每间40 平方米）；
6）卫生室（40 平方米）、团队室（80 平方米）、阶梯室（300 平方米）、档案室（60 平方米）、演播室（60 平方米）、文印室（60 平方米）、体育器材室（3间，每间40 平方米）、配电房（180 平方米，三 29
间学校共用）、其它用房（8间，每间30方）。
（某区某中学教学楼建筑效果图）
4.2.2教学楼项目结构设计
4.2.2.1主要规范
1) 建筑结构可靠度设计统一标准(GB50068-2001)
2) 建筑结构荷载规则(GB50009-2001)20xx年版
3) 建筑抗震设防分类标准(GB50223-2004)
4) 建筑抗震设计规范(GB50011-2001)
5) 建筑地基基础设计规则(GB50007-2002)
6) 建筑边坡工程技术规范(GB50330-2002)
7) 建筑地基处理基础规范(JGJ79-2002、J220-2002)
8) 建设地基基础工程施工质量验收规范(GB50202-2002)
9) 混凝土结构设计规范(GB50010-2002)
10) 混凝土结构工程施工质量验收规范(GB50204-2002)
4.2.2.2结构设计
某中学教学楼结构设计应符合技术先进、安全适用、经济合理、质量保证的要求：
本工程结构体系采用钢筋混凝土框架结构。钢筋混凝土框架结构具有结构形式简单，传力方式明确，平面布置灵活等优点。 30
1. 地基基础方案
根据拟建工程场地区域已有的岩石工程资料，场地地形条件简单，场地较为平整。根据《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002有关规定，拟建建筑物安全等级为二级，地基基础设计等级为丙级。
经勘察，未发现影响现成稳定不良地址作用及地址灾害，但存在较厚不良地基土。场地存在可融化沙土和较厚的饱和软土，属较软场地土。场地浅表土层力学性质较差，未经处理不宜作拟建建筑物基础持力层，因此拟建建筑不宜采用天然地基上的浅基础，场地地下水埋藏浅，冲积土和砂土厚度大，基岩埋藏深，不应采用人工挖孔桩基础。基础类型建议采用打入式或静压式预应力管桩基础。
2. 地震基本参数及抗震设计
根据《建筑工程抗震设防分类标准》拟建工程为丙级。
抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速为0.10g，设计地震分组为第一组。针对本地块场地上部存在可液化土和软弱土，为抗震建筑不利地段，按有关规范抗震设防烈度为7度进行设防，结构设计时对整个校区内建筑物和建筑物进行结构抗震设计：
1．本工程单体抗震等级为三级。为了减小柱截，可以提高混凝土强度等级，拟采用C50～C60高强混凝土。通过在单体之间及平面复杂的单体内部设置抗震缝，使各单位成为平面规则的独立抗震单元。部分单体建筑平面长度超过伸缩缝最大距离（55m），在初步设计阶段考虑沿横向设置后浇带或加强带。
2．本建筑结构体系采用钢筋混凝土框架结构，本身具备较好的抗 31
震功能，在砌体设计时设置拉结筋，墙体高度超过3米时应设置钢筋混凝土过梁。
3. 结构材料
（1） 钢材
热轧钢筋： HPB235钢筋，fy=210N/mm2
HPB335钢筋，fy=300N/mm2
HPB400钢筋，fy=360N/mm2
框架梁、柱纵筋优先采用机械连接街头
刚：Q235B、Q345B
（2） 混凝土强度等级：C25～C60
第五章 公用工程方案
5.1给排水及消防
5.1.1设计规范和依据
1. 《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）
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2. 《室外给水设计规范》（GBJ13-86） 3. 《室外排水设计规范》（GBJ14-87）
4. 《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045-95） 5. 《自动喷水灭火系统设计规范》（GB50084-2001） 6. 《二氧化碳灭火系统设计规范》（GB50193-93） 7. 《建筑灭火器配置设计规范》（GBJ140-90）
5.1.2给水
1. 水源
某中学校区拟建在XX市某区XX东区，其南侧南国东路有市政给水管DN800，西边驹荣路有市政给水管DN1000。校区用水全部采用自来水，采用双路进水。 2. 用水量
某中学校区用水量详见下表。总用水量874.13m?/d，平均时用水量为36.42m?/h，小时变化系数取2，最大时用水量为72.84m?/h。 某中学校区用水量一览表
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3. 给水系统
从南国东路和驹荣路市政给水管上各接入一条给水管DN200形成环网，对某中学校区供生活和消防用水。设储水池350立方米，储存室内消防用水和部分生活用水。 1) 冷水给水系统
冷水给水系统采用变频调速设备供水。水泵从350立方米储水池吸水，通过管道扬水至各用水点。设变频调速供水设备一套。 2) 热水给水系统
宿舍采用太阳能热水器制备热水，热水给水系统采用上行下给式。在宿舍楼顶布置太阳能热水器。阴雨天气采用空气源热泵辅助加热。 3) 消防给水系统： a) 水源
水源接自市政供水管网，采用双路进水。设置地下集中消防水池及泵房，加压供给各建筑物的室内消火栓及自动喷水灭火系统。
b) 室外消灭火栓系统
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室外消火栓系统设置于区内道路边，间距不大于120米，距各建筑物的水泵接合器不大于40米。
c) 室内消火栓系统
各建筑物设置室内消火栓系统，采用环状管网供水，室内消火栓的布置保证火灾时同层任一地点由两支水枪的充实水柱同时到达。
d) 自动喷水灭系统
各建筑物内的公共区域设置自动喷水灭火系统，按中危险Ⅱ级设计。
5.1.3排水
1. 生活排水
生活排水的最高日排水量按总给水量794.66m?/d的80%计为
7.36L/s。
1) 生活废水
生活废水主要包括冲洗道路和绿化排水，其最高日排水量按给水量80.66m?/d的80%计，0.75 L/s。
生活废水直接排入雨水管道。
2) 生活污水
生活污水的最高日排水量按给水量714m?/d的80%计，571.2m?/d。 生活污水先经局部处理后安排放到市政污水管。粪便污水经三级厌氧化粪池处理，厨房含油废水经隔油池处理，所有污废水经管道收集后排至市政污水管道。
2. 雨水
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1) 雨水量
某区雨水量按暴雨强度公式计算：
q= 2581.175?1?0.276lnP? 0.695t?9.110q-暴雨强度，L/s.ha
p-重现期，年，取1年
t-流动时间，分，t=t1+m·t2，t1取15分钟，m取2，t2为管梁内雨水流行时间
Q=ψ·q·F
Q-流量L/s
-综合径流系数，取0.64
F-汇水面积ha
2) 雨水管网系统
尽量利用自然地形坡度，尽可能扩大重力流排放雨水范围，以最短的距离排往校区内各雨水收集口后汇入市政城市雨水总管。不设置雨水泵站。雨水管道设计时，尽可能分散出流，增加出口，以保证地区的雨水正常排放。
5.1.4消防
1. 水消防系统
1) 室外消防给水系统
从南国东路和驹荣路市政给水管上各接入一条给水管DN200形成环网，对某中学校区供生活和消防用水。设储水池350立方米，储存室内消防用水和部分生活用水。室外给水管道上设置室外消防火栓的间距 36
不大于120米。
2) 室内水消防系统
（1） 室内消火栓系统
室内消火栓给水系统采用变频调速消防设备供水。变频调速消防供水设备布置在泵房内。
水泵从350立方米储水池吸水，通过管道扬水至室内消防栓。每层均布置室内消火栓，保证两股水柱同时达到每一个位置，室内消火栓处设远距离启动消防水泵的控制装置。室内消防管道环状布置。设置变频调速消防供水设备一套。
（2） 自动喷水灭火系统
自动喷水灭火系统采用变频调速消防喷淋供水设备供水。变频调速消防喷淋供水设备布置在消防泵房内。
水泵从350立方米储水池吸水，通过管道扬水至喷头。除了不能用水灭火的部位外，其余均设置自动喷水灭火系统。厨房布置高温型闭式喷头，其余布置低温型闭式喷头，每个喷头的保护面积在12平方米左右，湿式报警阀安装在泵房内，每组湿式报警阀安装的闭式喷头数不超过800个。
防火分区内设置感烟探测器的火灾自动报警系统。
2. 二氧化碳灭火系统
在变配电房、计算机房设置二氧化碳灭火系统，扑救电气火灾。
3. 灭火器配置
根据建筑物使用性质、火灾危险性、可燃物数量、火灾蔓延速度以 37
及扑救难易程度等因素，根据火灾的种类，每个灭火器配置场所均配置适量的手提式灭火器，以扑救初始火灾。
5.2供电、照明及防雷接地
5.2.1设计规范和原则
报告编写采用的设计规程、规范如下：
1. 《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16-92）；
2. 《低压配电设计规范》（GB50054-95）；
3. 《供配电系统设计规范》（GB50052-95）；
4. 《通用电设备配电设计规范》（GB50055-93）；
5. 《电力工程电缆设计规范》（GB50217-94）；
6. 《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）；
7. 《城市电力规划规范》（GB5029.-1999）；
8. 《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）；
9. 《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》
（GB/T50311-2000）。
5.2.2供电系统设计
某中学选址于某区XX东区，占地面积为67500平方米，总建筑面积58500平方米。
1．变、配电系统
经计算，本项目低压母线有功计算总负荷Pjs=1306kW，功率因数按0.8计算；视在计算负荷Sjs=1635KVA，共设置3台800KVA( 10KV/0.4KV) 38
干式变压器。其中教学区包括办公区，试验区和室外操场，计算负荷约为838KW/1050KVA,设置2台800KVA干式变压器。生活区包括食堂、宿舍和体育馆，计算负荷约为468KW/585KVA,设置1台800KVA干式变压器。
本项目供电等级为二级，除消防用电设备系统如消防水泵、气体消防、自动灭火装置消防排烟、事故照明、火灾自动报警系统、事故广播、事故控制中心等消防设备为一级负荷外其余为二级负荷，拟采用两路10KV高压电源供电。低压采用380/220V供电，三相五线；重要负荷由低压配电房直接放射式供电，其余负荷采用放射和树干结合的方式供电。
2．确保负荷及应急供电
确保计算负荷约为400KW；应急电源系统采用1台500KW柴油发电机组；10kV电源中断供电时，能在15秒钟内自动启动柴油发电机组对重要负荷供电。备用柴油发电机组与市电设有机械连锁，不能并网运行。
消防控制室、安防控制室、计算机房、网络中心、电信机房按实际需要配置不间断电源UPS。
3．照明系统
包括一般照明、应急照明、路灯照明和景观照明，按照建筑物不同功能选用美观而又富有时代感的灯具，主要采用高效节能光源。
在教学楼、实验楼、体育馆、饭堂、设备房、地下停车场、消防控制室和电梯机房等事故照明和正常照明的同时使用，照明电源可自动切换。对分散的事故照明，采用设置应急照明灯方式。
在楼梯间出入口，疏散通道、安全出口、电梯、公共场所出入口等 39
设疏散诱导照明。建筑物外部绿地与道路，分别选用草坪灯、投光灯、彩灯和各种各样特别形式灯具，配合自然、和谐、优美的景观，营造浪漫、轻松、休闲、利于学习的氛围。广场及主要道路照明可采用高压钠灯。
4．防雷和接地系统
本工程按第二类防雷建筑物设计；主要利用建筑物钢筋混凝土钢筋做防雷装置，弱电供电系统设置防雷击电磁脉冲保护。
按照有关设计规范，本项目内的建筑应有防直击雷、防雷电感应、防雷电波侵入的措施。
在建筑顶层，宜采用装设避雷网（带）接闪器，利用钢筋混凝土屋面板、梁柱和基础的钢筋焊接成环行接地网。电气设备保护接地就近与环行接地网相连，并将电缆进出线的进出端和电缆的金属外皮、钢管与电器设备接地相连，接地电阻应小于1Ω。
在各建筑物的四周和道路、运动场，根据场地空旷的特点，加速避雷针，使道路、球场、绿地活动人员，均在防雷保护范围之内。设置避雷针时除考虑保护范围外，还应注意和场地景观的协调。
5.3空调及通风系统
5.3.1编制依据
《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）
5.3.2通风
1．项目在有必要的区域拟设置机械通风和防烟/排烟系统(含空调鲜 40
风)。在建筑物中卫生间及人员较多的地方设置机械通风，安装挂墙式风扇，加快换气速度。
2．建筑物内的下列设施用房内设置机械通风系统：
发电机房： 3～5次/小时
变电房： 15～20次/小时
配电房： 8～10次/小时
消防水泵房/加压水泵房: 5～8次/小时
5.3.3空调
1. 室外气象参数
夏季干球温度 33.5℃
夏季湿球温度 27.7℃
冬季温度 5℃
夏季月平均相对湿度 83%
冬季月平均相对湿度 70%
夏季平均风速 1.8m/s
冬季平均风速 2.4m/s
夏季大气压力 101.45kPa
冬季大气压力 101.95kPa
2. 空调方案
某区某中学暂不设置中央空调系统，在教学楼教师办公室（包括教研组办公室）、实验楼、计算机房、会议室、图书阅览室等室内设置分体式空调，其他必要的建筑室内电器设计预留布置足够的分体空调的电 41
负荷。普通教室、食堂等设置风扇降温设施。在选择空调机组时，根据冷负荷计算并考虑到运行方式的灵活性，可选用多种型号的分体式空调机和屋顶式空调机。这样既适应不同时段、不同负荷的需要，也利于更灵活多样的管理方式，节省日后的经营管理费用。
5.4燃气工程
5.4.1设计规范和依据
《城镇燃气设计规范》GB50028-93
5.4.2燃气设计
按规划要求，近期采用液化石油气；远期采用液化天然气，热值为39.67MJ/Nm?，密度为0.802kg/Nm?。
按《城镇燃气设计规范》GB50028-93，中小学用气量指标：837兆焦/人·年，职工食堂用气量指标：1465兆焦/人·年。
1. 燃气用量
学生的用气量：2400×837=2.01×106兆焦/年
职工的用气量：200×1465=0.29×106兆焦/年
燃气总用气量：2.30×106兆焦/年
月高峰系数为1.2，日高峰系数为1.17，小时高峰系数为2.5。 采用液化天然气：
2.30?106燃气耗量：1.2×1.17×2.5×=28.27（Nm3/h） 300?24?39.67
从市政规划的燃气中压管接DN50中压燃气管引入学校，在学校设一个燃气调压柜，经此调压柜减压后，采用低压输配管网供应食堂。 42
5.5弱电工程
5.5.1消防自动报警系统
本工程属一类防火建筑物，在建筑物首层设消防控制中心，内设火灾自动报警及消防自动控制系统，建筑物各层设烟感应器及温度感应器对建筑物实现检测，并配有一定数量的破玻手动报警按钮。系统对建筑物内的消防水泵、自动喷水灭火系统、排烟风机、气体消防动作开关，电梯等实现联动控制。系统设置专用火警电话实现对外联系，同时对广播系统进行切换作火灾应急广播。具体设置如下：
1．设置消防控制中心，建立消防自动报警系统；各区之间可通讯联络。
2．通过完备的智能型总线制火灾自动报警系统对建筑物内部进行全面火警监测。通过火灾自动报警系统、联动控制系统、事故通讯广播系统形成全方位、立体化的火灾自动报警、自动灭火系统。
5.5.2智能建筑设计
考虑将项目建成具有现代化智能管理系统高标准的校区，建议依据建设部《智能建筑设计标准》，考虑到未来的发展。进行设计，安排好综合布线系统工程，预留管线、设备间和各种接口、插座等。通过只能管理系统工程，为学校师生提供安全、舒适、能提高效率的学习、办公环境；节省消耗；提供现代化的通讯手段与信息服务；建立先进和科学的管理体制。设置网络中心和安防中心，综合布线采用高标准设置，其水平系统和工作区全部采用六类元件，主干采用光纤和大对数电缆，其余采用六类线缆。
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本项目智能管理系统工程主要的内容有：建筑物级的楼宇自动化(BAS)、火灾自动报警系统(FAS)、办公自动化(OAS)和计算机通信及校园网络系统(CNS)等。
1. 楼宇自控系统(BAS)
楼宇自控系统主要包括中央空调系统的控制、照明控制系统、电梯监控系统、自动计费系统、给排水监控系统、保安管理系统、汽车场系统等。
2. 办公自动化(OAS)
建筑物内的办公自动化系统包括建筑物物业管理系统，办公管理子系统、服务管理子系统、智能管理子系统、公用信息库管理子系统和会议电视、电子公告服务等组成，根据建筑物功能定位的不同，配置不同的子系统。
3. 火灾自动报警系统(FAS)
火灾自动报警系统包括火灾自动报警和消防联动控制系统，根据建筑物功能定位的不同，配置不同德火灾自动报警系统，但必须满足相关规范要求，通过设置不同房间、大厅及设备房等设置各类传感器，检测火灾信号，通过消防联动控制系统实现自动和手动控制，达到救灾的目的。公共场所设置广播播音系统，平时可播放背景音乐，发生火灾时做事故广播指挥疏散。
4. 计算机通信及校园网络系统(CNS)
建立某区某中学校区局域网系统。主干网系统采用千兆以太网技术，向上通过相关的防火墙和路由设备接入到城市的网络中心、互联网 44
中心。建筑物局域网系统连接建筑物内各种型号的网络工作站和计算机终端，接通分布式数据库，实现高速数据传输，确保整个建筑物内数字、文字、声音、图像和图像信息的高速流通。在物理上，网络拓扑结构上建立一个统一的网络，而在逻辑上却可根据建筑物功能定位的不同，需要灵活划分虚拟局域网（VLAN）,既满足实际用户的使用要求。并要保证网络的高安全性、高可靠性和可扩展性。
校园网络系统建设一个以配合办公自动化、计算机辅助教学、现代窘境校园文化为核心，以现在网络技术为依托，技术先进、扩展性强、能覆盖某区某中学校区主要楼宇的校园主干网络，将学校的各种PC机、工作站、终端设备和局域网连接起来，并与有关广域网相连，在网上宣传自己和获取Internet网上的教育资源。形成结构合理、内外沟通的校园计算机网络系统，在此基础上建立能满足教学、科研和管理工作需要的软硬件环境，开发各类信息库和系统，为学校各类人员提供充分的网络信息服务。系统总体设计的校园网络拓扑图见下图：
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校园网网络主要包括校园办公系统、校园内部主页、内部电子邮件、多媒体教室、远程教学、电子图书馆系统、校园IC卡管理系统、内部信息服务系统等。
1) 校园办公系统:在学校的日常工作过程中，将有越来越多的工作方式和流程会通过网络来简化并提高效率。这包括：
（1） 校内公文和各种通知的流转（即办公自动化）；
（2） 教务信息管理（即信息服务、信息共享等）。
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2) 电子图书馆系统：利用网络技术实现校园图书馆管理是校园网建设的重要内容。在学校的图书馆管理中充分利用网络技术将带来以下几个方面的彻底改观：
（1） 图书查询和管理：
（2） 通过IC卡对学校阅览室进行有效的管理。
3) 校园网络管理系统：校园网的正常运作离不开一套强有力的信息系统软件，它可以为学校校园网的全面应用提供保障基础。校园网管理系统将具有以下功能：
（1） 系统登录
（2） 成绩管理
（3） 学籍管理
（4） 班级管理
4) 多媒体网络教室：多媒体网络教室组合了电脑教室和语音教室的多种功能，便于计算机教学及多种课程的计算机辅助教学变得更加直观方便、效果更好、效率更高。大体上多媒体网络教室具有以下三大功能模块。
（1） 教学功能
（2） 管理功能
（3） 辅助功能
5) 远程教学：通过网络与其他地区的学校进行连接，向不在同一个地理位置的同学进行授课，或者接收其他地区教室授课。
6) 电子邮件：包含内部电子邮件和外部电子邮件，其中内部电子邮 47
件由网络中心E-mail服务器承担，外部电子邮件通过专线接入Internet，与全球的同行建立联系进行技术合作、学校交流等交往活动。
第六章 环境保护与安全卫生
6.1环境保护
6.1.1主要污染物分析
1. 污水
某中学项目的污水主要来源于学生住宿产生的生活污水、食堂的洗涤污水和实验室排水。污水排放量表见6-1，本项目排放污水的污染物浓度类比同类型生活污水监测成果及有关文献资料，生活污水水质表见表6-2。
表6-1 污水排放量表
表6-2 生活污水水质表 48
2. 大气污染物
大气污染物主要来源于食堂排放的油烟火烟和在施工过程的挖掘、堆料活动、材料装卸和搅拌等产生的扬尘。 3. 噪音
施工期内各种施工机械的噪声；油烟净化、教学、体操等广播噪声：校园生活区水泵房、食堂抽风机等设备产生的噪声以及车辆进出产生的机动车噪声。
各类生源声级值详见表6-3。
表6-3 噪声污染物排放表 4. 固体废弃物
49
施工期产生的废木材、废铁等固体建筑废料；项目投入使用后，教职员工及学生在生活过程中产生的生活垃圾；教学垃圾，如粉笔头、物理化学实验室垃圾等。
本项目全部建成投入时用后，项目的固体废弃物主要是教职员工和学生产生的教学垃圾以及在生活工程中产生的生活垃圾。垃圾成分主要是废纸、塑料袋、实验室垃圾、粉笔头等。在校居住的学生达2400人，教职员工约200人，按每人每天产生垃圾0.6公斤计算，该项目使用期每日产生的生活垃圾固体废弃物约1560公斤。生活垃圾一般交给环卫部门处理，基本不会对周围环境造成影响。
6.1.2环境保护措施
1. 污水处理
某中学项目的污水量为571.2m?/d，变化系数取1.5，最大污水量为35.7m?/h。
污水先经局部处理，粪便污水先由化粪池化粪处理，食堂先由隔油池隔油处理，实验室在洗涤器材时会有少量含有毒、有害化学品的污水产生，应单独对其进行处理，然后再排入市政污水管道。
2. 气体污染治理
本项目拟采用天然气作为燃料。一般情况下，天然气燃烧充分，污染物产生较少，因此，火烟经排烟管道引至楼顶并高于天面3米向外排放后，燃气产生的火烟将不会对内外环境空气质量产生明显的影响。
3. 噪音治理
学校的主要噪声源为水泵、风机、空调机、发电机等机械设备，其 50
产生的声压等级在75~90分贝之间。在总平面布置中将产生噪音的设备与校区边界保持足够的距离，使噪声最大限度地随距离自然衰减。校内及校内边界布置绿化树木带等措施，利用植物构成吸声屏障，降低噪声达到周边的声压级要求。设备机房可采取减震和隔音降噪措施进行处理以达到标准要求采用低噪声的机械设备，同时也可以采用隔震、消声的方法降低噪音。对要求较高的地方如会议室等也可以采用吸音材料，减低噪音。
4. 固体废弃物处理
在学生宿舍，教学楼设垃圾桶，由专门的清洁人员打扫卫生，每天由城市清洁车定时运走。
5. 绿化
某中学项目绿化以种树为主，道路两边设置阔叶乔木，主楼外面留出有足够的集中绿化用地，在到路边设置绿化带，改善空气质量，设置园林小景，供学生休闲，既能美化环境，又能防治污染、降低噪声，改善环境质量。充分利用植被来美化环境、净化环境，创造一个环境优良的生态园林场所。
某中学校区总用地面积为67500平方米，绿地面积为22047平方米，绿地率为33.0%。
本项目所处地块在开发前主要为菜地、池塘等，有一条河涌从西向东穿过地块。由于本项目建筑密度小、容积率低、绿化率高，设计将保留地块内部的现状河涌，并保持与地块以外河段的连通；现状河涌两岸15米的范围保留并作为公共绿地，该范围现有的植物应注重保留、合理取舍，与新的公共绿地设计相互融合，形成校内的一道风景带；故 51
本项目建成后，将不会对原有的生态环境造成破坏，而且能够周边整个生态环境更融洽和谐，景观更雅致。
6.1.3对环境的影响评价
本项目建筑密度小，绿地面积比例大，且保留地块内原有河涌，对主要污染物采取相应的处理措施后基本消除对环境的不利影响，项目建成后不会对周边环境造成明显不利影响。
6.2安全卫生
6.2.1设计原则和采用的标准
6.2.1.1设计原则
1. 劳动安全及卫生必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，根据国家及地方相关劳动安全及卫生的规程、规范及标准，确定工程设计采用的劳动安全及卫生技术标准。
2. 因地质宜，选择技术成熟、性能可靠、经济实用的劳动安全及卫生措施工艺。新建项目的劳动卫生防护措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
3. 工程项目及劳动场所的劳动安全卫生防护措施和有毒有害因素的浓度（强度），必须符合国家有关劳动安全卫生技术标准和相关的设计卫生标准。
4. 建筑施工现场嗯的运输道路、机械安装、供水、排水、供电系统、材料堆放、脚手架及食堂等临时设施，必须符合安全和劳动卫生要求，最大限度减少劳动安全事故隐患，确保工程施工期间安全、文明施工。
6.2.1.2采用的标准
52
1. 《广东省劳动安全卫生条例》；
2. 《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）；
3. 《生活饮用水卫生标准》（GB5749-86）；
4. 《民用建筑隔声设计规范》（GBJ118-88）；
5. 《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）；
6. 《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）；
7. 《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）；
8. 《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）；
9. 《机械防护安全距离》（GB12265-90）。
6.2.2主要危害因素及危害程度分析
6.2.2.1施工期危害因素和危害程度分析
1. 土石方工程
在土石方工程施工期间，乱挖乱填不作支撑防护边坡坍塌而造成人身伤亡，机具事故，填方不密实引起下沉失稳，明挖填土不紧密、会导致地面沉陷。
乱弃土石方污染环境，作业场所排水不畅、灌淹、泡浸致使边坡坍塌，不设沉淀池引起泥浆、砂石漫流，排入市政管道会堵塞渠道、污染水质、污染环境。
2. 建筑工程（含设备安装）
电气设备过载、泄漏，导致设备损坏、人员触电，造成对人身生命的伤害，以及污染的危害；
机械设备失检、失灵，导致机具控制失灵、吊件坠落、塔架倒塌等 53
机毁人亡；
易燃易爆物品储存混装、过量、监守不严，引致失落导致火灾、爆炸造成，违反治安条例可能造成设备损坏、人身伤亡；
施工作业带边界不清、无栏栅挡板、保安灯、闪光灯等，造成非施工车辆通行、非施工人员进入现场，影响施工现场混乱遭受破坏；
施工机械噪声、震动过大，引起妨碍对话、音响信号联络，从而会妨碍作业安全、还会使作业人员造成不适感及耳聋；
建筑材料含有毒、放射元素、有害气体挥发，导致人身中毒、潜伏导致职业病。
6.2.2.2运营期危害因素和危害程度分析
1. 运营期间危及劳动安全因素
火灾、电气设备过载及供电设备故障；排水系统不完善，建筑结构地震设计烈度设防未满足要求；地面材料不防滑效果不明显存在安全事故隐患；应采取适当的防范和控制措施，避免人员伤亡事故的发生；排水管在长期运行中产生的沉淀物，沉淀物发酵产生的有害气体，由于排水管通风不畅，容易造成人员的伤害；酸碱性等危险品，不妥善管理或使用不当，容易造成养护人员的伤害；实验室经常有各种异味或产生的刺激性的气体，容易造成人员的不适；水泵是主要的噪音源，操作工人长时间无保护地在噪音环境中工作造成听力受损。
2. 运营期间影响卫生因素
运营期间影响卫生因素有：生产办公房屋通风空调不良引起环境空气质量差；照明亮度不够及安装质量差；排水系统设施不完善，污水乱 54
排以及垃圾站设施不完备影响周边环境卫生。
6.2.3劳动安全卫生措施
6.2.3.1劳动安全措施
1. 根据《建筑设计防火规范》对本项目设计时配备必要的消防设施，定期对校方设施进行养护，对操作人员进行培训和演练；
2. 建筑物同时要满足防火、通风、采光、日照等距离要求；
3. 建筑结构上采用吸音吊顶和隔音门窗，消除和控制噪音扩散；
4. 设计中采用低噪声的先进的设备或采用隔震垫，减小震动，降低噪音：
5. 酸碱性等危险品要妥善保管好，建立领用登记制度。
6. 实验室要安装通风装置，保证空气通畅。
7. 本项目位于某区XX驹荣路以东、南国东路以北、海山路以西、锦上路以南，四周均为道路，而且南侧和西侧为交通主干道、路面交通情况很复杂，家长接送学生上、放学通常集中在某一时间段，所以停车场的设置、行车路线的安排要细致考虑，既要保证学生交通安全，同时还要达到交通高峰期车流疏导的最佳效果。
8. 按照规划要求，本场地内原有的小河涌须保留，按水利部门的要求在设计上在保证原有小河涌的过流截面积的基础进行美化设计，设计同时须考虑临河边的安全防护问题，应按要求设置防护栏并设置安全警示牌，以防人员不慎跌入河涌造成伤亡事故；工程施工期间的污水及废弃物不可抛入河涌中。
9. 土石方工程期间，严格按照工程要求根据土石方工程施工的有关 55
规定、规范和规程开展工程施工，开挖后的断面按规定要求及时防护，及时衬砌；开挖产生的土石方运至只等地点存放，不能随意弃土存放。
10. 工程施工时间，应遵守市政建设的规定，实施屏蔽封闭施工，以防非施工人员和车辆闯入，造成伤亡事故；施工人员应持证上岗，做到各负其责，各施其职，严禁无证上岗操作。
11. 施工期和运营期各类机械作业，均应按照有关规定、规程和标准采取安全防护措施，并加强机械设备维修和检修，杜绝设备因失检、失灵而带病运行；各种类电器设备应有警示标志，以防设备过载或泄露时因设备损坏、燃烧、漏电等产生人员伤亡事故。
12. 排水管道的养护人员在进入排水检查井养护时要配备防毒面具，以防排水管中的有害气体对人员的伤害。
6.2.3.2卫生措施
1. 工程施工弃渣土应引起高度重视，要严格按照当地政府所颁布的各项管理条例实施预防，避免由于管理不严水土流失和扬尘污染环境。
2. 施工期间所产生的污水，应通过市政管理部门指定的排放方式排向污水系统，排出前应作沉淀及分离处理。
3. 施工期所产生的废弃，应控制在市环保部门规定的排放标准，严禁随意排放造成污染。
4. 对产生的有害气体、粉尘、油烟及废热等场所，应根据有害物质的特点、性质、数量和危害程度，考虑采取有效的消烟除尘和通风措施，配置必要的除尘、净化或回收装置，以保证施工场所及其周围环境空气达到国家环保、劳动卫生及能源部门的有关法规、规定标准。 56
5. 对操作高噪声、振动设备的工作人员，应配备隔音耳塞并对设备采取加减振垫等，以保证工作人员身体健康。
6. 学校为人员聚集地区，必须特别注意学校食堂的饮食安全和卫生问题，在项目设计时须考虑食品检验和餐具消毒措施，必须按照学校卫生方面的规范设计合理的厨房工作流程。
第七章 节能与节水
7.1节能
7.1.1主要能耗分析
某中学校区建筑面积58500平方米，年用电量约250万千瓦时，日用水量约874.13立方米，年液化天然气用量13.60万立方米。
能源是经济社会发展重要物质基础，是人类赖以生存的基本条件，通过合理利用、科学管理、技术进步等途径，提高能源利用率，厉行能源节约是加速经济发展重要措施，是国家能源利用的基本政策。
节约能源是一项复杂的系统工程，本项目必须从设计施工到营运管理全过程，各个环节贯彻厉行节约能源的原则。
某中学校区是一个综合类建筑小区，能耗主要是电能、空调、照明、通风、给排水等系统能耗，占能耗80%以上，因此，建筑节能、智能化调控管理和选用高效节能型的设备是本项目节能措施的重点，必须充分重视。
7.1.2节能措施
1. 建筑节能
57
建筑节能是重要环节，本项目建筑节能主要通过下述措施实现：
1) 在设计中要按国家建筑节能设计标准和建筑业设计规范，严格执行有关建筑节能技术标准;
2) 在建设中采用新型建筑材料、高效隔热保温材料、节能型门窗等；
3) 建筑设计充分考虑华南地区气候特征，采用合理的窗墙比，充分利用自然采光和自然通风，合理控制直射室内阳光，降低空调制冷和照明能耗。
2. 技术节能
项目主要能耗是电能，空调、照明、通风、给水等系统都含电能消耗，因而对电气设备的选择、配置均很关键。在技术节能方面从以下几方面考虑：
1) 方案选择时考虑节能
（1） 在建设方案选择时，尽可能运用节能新技术、新工艺，将能耗低作为建设方案选择的主要因素来考虑。
（2） 将公用工程尽量布置在负荷中心，合理布置负荷流向，减少线路长度，有利于降低能耗。
2) 选择节能型的产品
（1） 选用高效、长寿、节能的光源和灯具（如高压水银灯、高压钠灯、金属卤素灯），选用多组合控制开关，分区、分功能控制，按实际需要进行开关。
（2） 机电设备选型积极选用合理的高效设备，在价格合理的情况下尽量采用技术先进、材料优良、结构合理、机械强度高、使用寿命长 58
的节能型机电设备，以有效降低产品的能耗。如选择节能型的变压器、节能型风机、水泵等。
（3） 选用太阳能热水器系统供应热水，比常规的热泵系统供应热水更节能。
3) 设备容量的选择要合适，台数要合理
用电设备的容量、数量应与负荷相匹配，消除大马拉小车的现象，对于负荷变化较频繁的机电设备，尽量采用变频调速等技术以提高机电设备总效率、降低能耗，尽量防止轻载或超载运行。
4) 装设功率补偿设备
为提高用电负荷的功率因素，应安装设置功率补偿设备，进行无功补偿，减少系统的无功功率损耗。
3. 智能化运营节能
在项目投入运营期间，采用智能化控制系统，通过计算机对建筑物内的照明控制系统、给排水系统、消防喷淋系统和动力设备运行系统等进行合理调控，达到最佳节能效果。
7.2节水
1. 采用新型的节水器具
对生活用水和清洗水采用节水设备和阀门，洗手盆采用红外线感应龙头，洗涤盘龙头采用冲气式龙头，大便器冲水采用节水型水箱等，并采取措施避免跑冒滴漏现象。
2. 某中学校区内的生活、消防给水系统选用高效节能的供水设备。水泵的选型合理适用。泵运行时扬程和压力等指标，尽可能选择在接近 59
额定值的范围，并采用变频调速装置加以控制，以达到最佳的节能效果。 3. 安装分户水表，严格管理
根据用户和用水量标准按照水表计费收费，超额部分按议价收取。 4. 对教职工和学生进行节水教育，加强管理，减少浪费，节约用水。
第八章 组织机构与定员
8.1组织机构
某中学实行校长领导下 “三处”（教务处、政教处、总务处）“两室”（办公室、教研室）管理架构，各部门分工明确，紧密合作，形成高效的管理机制。学校按照计划招收初中48教学班，在校学生总数2400人。其组织框架见下图。
60
图8-1 某中学组织框架图
8.2定员定岗
某中学共需要教职员200人。各管理机构职能如下：
1. 办公室
负责学校日常管理、文秘工作，以及档案、福利、计生、离退休管理。
2. 教务处
负责学校教学教务工作的组织和管理、学籍的管理，负责学科教研组合学校的文体工作。
3. 政教处
负责学生思想政治教育工作和校纪、校风管理、治安保卫、清洁卫生工作，指导年级组、团委会、学生会开展活动。
4. 教研室
负责组织教师进行教育教学研究、中青年教师培训、奖教奖学管理。
5. 总务处
以服务教学为指导思想，为师生提供良好的教学条件、教学环境以及校内生活设施，负责学校财务和基建工作。
第九章 项目实施进度计划和招投标
9.1项目实施进度计划
某中学教学楼项目建筑面积16727 平方米，计划投资2980万元， 61
项目建设计划总工期12个月，计划从20xx年9月开始筹建，20xx年8月完工。20xx年8月底正式投入使用,项目进度计划见下表: 62
一、项目实施进度计划（某区某中学教学楼工程）
63
9.2工程招投标
9.2.1招标范围
根据《中华人民共和国招标投标法》及广东省、XX市、某区关于工程招标投标的有关规定，本项目的勘察、设计、施工、监理招标均采用公开招标方式进行。
本项目的招标范围为：勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料的采购，招标方式为公开招标，通过公开招标，可以在较广的范围内择优选择信誉良好、技术过硬、具有专业特长及丰富经验的设计单位、监理公司、施工企业和生产提供商，以保证工程的质量和降低工程造价，提高工程项目的社会效益和影响。
9.2.2招标方式
建设单位在某区建设工程招标办的监督和指导下，采用委托招标方式，委托有资格的专业咨询机构代理招标的技术性和事务性工作。
按照《招标投标法》，招标人和投标人均须遵循招标投标法律和法规的规定进行招标投标活动，招标程序为：申请招标、准备招标文件、发布招标公告、进行资格审查、确定招标人名单、发售招标文件、组织现场考察、召开标前会议、发送会议记录、接受投标书、公开开标、审查标书型号、澄清问题、评价比较、评价报告、定标、发出中标通知书、商签合同、通知未中标人。
本项目招标基本情况表见下表：
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招 标 基 本 情 况 表
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第十章 项目投资估算与资金筹措
10.1项目投资估算
10.1.1投资估算的编制范围
某中学教学楼项目建筑面积16727 平方米，计划投资2980万元，本项目投资估算范围包括教学楼土建工程、装修工程、室内消防工程、室内给排水工程、室内配电工程、防雷工程以及跨某中学校区内河涌的小型桥梁工程等。
10.1.2投资估算的编制依据
1. 国家发改委、建设部联合颁发的《关于印发建设项目经济评价方
法和参数》（第三版）；
2. 《投资项目经济咨询评估指南》中国国际工程咨询公司[1998]；
3. 建设部建标[1996]628号文通知公布的《市政工程可行性研究投资
估算编制办法》（试行）；
4. 广东省、XX市及某区有关建设工程定额及近期工程造价信息；
5. 国家和地方发布的有关规范要求。
10.1.3投资估算编制说明
1. 本项目中建筑面积约16727平方米，包括教学楼土建工程、装修工程、室内消防工程、室内给排水工程、室内配电工程、防雷工程以及跨某中学校区内河涌的小型桥梁工程等。
2. 其他费用包括建设单位管理费、前期工作费、工程保险费、招标代理费等，不包含办公和生活家具购置费；
3. 城市基础设施配套费根据XX市某区人民政府《关于规范收取“城市基础设施配套费”和“村镇基础设施配套费”的通知》（顺府办发
- 66 -
[2003]130号）的规定，学校等建设工程免收城市基础设施配套费，本项目不计此项费用；
4. 建设单位管理费按执行广东省《基本建设财务管理规定》粤财建
[2002]137号文件精神进行计算；
5. 前期工作费主要包括项目规划方案、项目建议书、可行性研究报考的编制费用等；
6. 勘察设计费按国家计委、建设部《工程勘察设计收费管理规定》（计价格[2002]10号）文计列；
7. 工程监理费按《国家发展改革委、建设部关于印发<建设工程监理与相关服务收费管理规定>的通知》（发改价格[2007]670号）文计列；
8. 工程保险按工程费用的0.4%计算；
9. 招标代理费按国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980号）的规定进行计算；
10. 预备费包括基本预备费、涨价预备费。按计投资[1999]1340号文《国家计委过于加强对基本建设大中型项目概算中“涨价预备费”管理有关问题的通知》，涨价预备费费率取零。基本预备费率按5%计；
11．本项目所需流动资金由XX街道政府投入，本项目投资不含流动资金。
综上所述
(一) 固定资产投资 2978.70万元
建筑安装工程项目 2590.72万元
工程建设其他费用 252.58万元
预备费 135.40万元
(二)
(三) 建设期利息 0万元 流动资金 0万元
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建设项目总投资 2978.70万元 固定资产投资估算详见《XX市某区XX初级中学教学楼项目固定资产投资估算表》。
XX市某区XX初级中学教学楼项目固定资产投资估算表
- 68 -
10.2资金筹措与使用计划
10.2.1政府关于义务教育经费的政策
根据《XX市人民政府印发XX市人民政府关于深化义务教育经费保障机制改革的实施意见及其配套文件的通知》的精神，XX市将确保义务教育经费投入和加强财政预算管理，具体办法包括：
（1）我市义务教育经费保障机制改革的主要内容
1）免除本市户籍义务教育阶段学生杂费、书本费。对本市户籍最低生活保障家庭义务教育阶段学生，在实行免费义务教育后，继续补助生活费。
2）建立预算内生均公用经费拨款制度，提高义务教育阶段中小学公用经费保障水平。
3）建立义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。
4）巩固和完善中小学教师工资保障机制。
（2）各级政府共同分担义务教育经费
按照“明确各级责任、各级共同分担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的原则，逐步将义务教育全面纳入公共财政保障范围，在省级财政支持下，建立以区财政分担为主的义务教育经费管理机制。
在我市财政体制未改变前，仍以区、镇为主负担义务教育的经费。各级政府要积极筹集资金，加大财政投入，确保资金落实到位。各级财政部门在改革前已经安排用于义务教育的经费不能减少。具体安排的各项资金用途包括：
1）免费义务教育资金。
2）扶贫助学资金。
3）预算内生均公用经费。
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4）中小学校舍维修改造资金。
5）中小学教师工资。
（3）建立中小学经费预算编制制度
建立科学规范的中小学经费预算管理制度，是确保义务教育经费保障机制改革顺利实施的重要措施，是规范中小学经费管理的关键环节。因此，中小学经费预算编制制度要与义务教育保障机制改革同步进行，从20xx年开始编制中小学经费预算。
（4）加强监督检查，确保资金落实到位
各级财政、教育部门要加强对义务教育经费安排和使用情况的监督检查，采取切实有效的办法和措施，确保落实和管理好各项资金（免费义务教育资金、生均预算内拨付资金、校舍维修改造资金、教师工资、扶贫助学资金等）。区级财政部门要将上级财政补助资金足额拨付到中小学校；同时积极调整支出结构，确保区、镇（街）两级承担的义务教育经费支出落到实处。
10.2.2本项目资金筹措与使用计划
某中学作为某区政府公办学校，属于义务教育经费范畴，所以建设及运营资金来源均政府解决，主要由某区XX街道办负责。本项目总投资为2978.70万元，其中固定资产2978.70万元，全部由某区XX街道政府资金投资建设，无建设期利息。
根据建设进度的安排，本项目建设期为12个月，从20xx年开始，年度建设投资使用计划依次为30%、70%。资金使用计划与筹措详见下表：
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XX市某区XX初级中学教学楼项目资金筹措及使用计划表
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第十一章 财务和社会效益分析
11.1财务评价编制说明
11.1.1财务评价依据
1. 国家发改委、建设部联合颁发的《项目经济评价方法与参数》（第三版）；
2. 《投资项目经济咨询评估指南》中国国际工程咨询公司[1998]；
3. 中国财政部制定的《中小学校会计制度》财预字[1998]104号；
4. 其他有关经济法规和文件；
5. 财政部、教育部关于《农村中小学公用经费支出管理暂行办法》（财教〔2006〕5号）；
6. 广东省人民政府《关于贯彻落实国务院深化农村义务教育经费保障机制改革的意见》（粤府〔2006〕130号）；
7. 省财政厅、教育厅《关于核准农村中小学生均公用经费和预算内生均公用经费拨款标准的通知》（粤财教〔2005〕149号）；
8. 《XX市人民政府关于深化义务教育经费保障机制改革的实施意见》以及《XX市确保义务教育经费投入和加强财政预算管理的实施办法》、《XX市中小学公用经费管理实施办法》、《XX市中小学校舍维修改造专项资金管理实施办法》、《XX市加强义务教育经费保障机制督导工作的意见》等4个配套文件（20xx年6月4日颁布）；
9. 《关于调整我市公办中小学“一费制”收费标准的通知》（佛价〔2005〕142号）。
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11.1.2财务评价基础数据
建设期：从20xx年至20xx年，共2年；
经营期：从20xx年至20xx年，共11年；
经济评价计算期合计共12年。
11.2财务效益分析
11.2.1收入估算
某中学的办学规模为在校学生2400人，学校的收入来源主要为财政教育经费拨款、上级补助收入、事业性收入（包括学费、住宿费等）、其他收入、拨入专款(包括公用经费和维修基金)等，教育经费拨款、上级补助收入、其他收入、拨入专款等的计算是根据同类学校有关财务数据按学生规模及建设规模进行测算。
某中学的学费收入、住宿费收入均是按照《关于调整我市公办中小学“一费制”收费标准的通知》（佛价〔2005〕142号）的收费标准计算，其中书杂费按每生每学期450元计算，公用经费20xx年前按生均每年30元计算，20xx年后按每年生均递增30元计算，住宿费按每生每学期390元计算。
经计算，某中学平均每年的收入分别为教育费拨款1300万元，上级补助收入10万元，事业性收入403.2万元（其中书杂费收入216万元、住宿费收入187.2万元），其他收入50万元，拨入专款收入93.6万元(其中公用经费7.2万元~133.2万元和维修基金46.8万元)，平均每年的收入合计1856.8万元。
收入估算详见《某中学收入估算表》。
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某中学收入估算表 单位：万元
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某中学收入支出平衡表 单位：万元
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11.2.2支出估算
某中学的支出主要为职工工资及福利费、助学金、公务费、业务费、水电费、设备购置费、修缮费。其他费用、业务招待费等。其中助学金、公务费、业务费、设备购置费、其他费用、业务招待费的计算是根据同类中学有关财务数据按学生规模进行测算。其他费用的计算如下：
1) 水电费及燃料费
本项目设计用水量为874.13立方米/日，水价按1.3元/立方米（含污水处理费）计算；设计用电量按250万kWh/年，电价0.766元/kWh计算；液化天然气设计用量为13.6万Nm?/年，气价暂按10元/立方米估算；故平均每年水电费为369万元。
2) 教职工工资及福利
教职工按200人计算，人均工资及福利按4000元/人·月估算，全年教职工工资及福利为960万元。
3) 修缮费
修缮费的计算根据工程投资总额和参照同类中学有关财务数据进行测算，并根据学校的实际支出情况每年增加一定比例，初步估算计算期内修缮费每年为12～215万元。
本项目支付合计平均每年为1753.4万元,支付估算详见《某中学支出估算表》。
11.2.3财务评价结论
从《某中学收入支出平衡表》中可见，某中学平均每年的收入合计1856.8万元，支出合计1753.4万元，收入减去支出后结余103.4万元，本项目财务评价可行。
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11.3社会效益分析
11.3.1社会影响分析
（1）某区东区初级中学的建成将使得东区广大居民的子女能够就近入读公办初中学校，同时全新的学校将提供先进的教育设施，东区的城市面貌也因此大为改观；
（2）目前某区已实行初中学校不再举行入学考试而采取就近入读的方式安排学校，东区学校的建成将将有效缓解某区目前的教育资源不均衡、学校布点不尽合理的问题，减少因学位分配问题而产生的社会矛盾，更好地贯彻落实我国的九年义务教育政策。
（3）全新的东区初级中学建成后，其办学条件及教育水平不会比民办学校差，因此将会对民办学校的招生造成一定的影响，但同时也会促进民办学校提高办学质量、发展特色教育，便得民办公办学校相映生辉。
（4）由于本项目临近居民区，建设期间将不可避免产生噪声、粉尘等环境污染，建设方须采取严加控制，同时做好相关的宣传和调解工作，争取周边居民的理解和支持以减少社会矛盾。
11.3.2互适性分析
（1）本项目位于XX发展最快的东区，东区现在的道路网、供水排水、供电、通讯、网络等市政设施已基本成形，而且规划先进合理，商场、银行、酒楼、体育设施等越办越多，人气非常旺，日渐成为XX新的商业和办公中心；本项目与现在东区的基础设施情况相适应，也符合东区未来的发展规划；
（2）改革开放以来，作为改革试验区的某区的教育事业有了长足发展，科技文化水平不断提高，涌现了如美的、格兰仕、科龙、万和等一大批具有自主知识产权的知名企业，对人才尤其是本土的科技人才有着持续而强劲的需求，加强基础教育将有效提高本地居民的文化素质、为
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后期教育打好基础；可见，本项目的兴建与某区科技发展水平是相适应的。
（3）本项目建成后，须配备一整套教学班子进行学校管理和教学。某区多年来一直注重教育人才的引进和培养，而且某区重教的名声吸引了许多内地优秀教师纷纷来某区任教，某区教学质量在省内名列前茅，经过多年教育许多某区籍师范生纷纷来回家乡服务；可见，本项目的建成与某区的人力资源是相适应的。
11.3.3社会风险分析
（1）本项目由于规划早、选址合理，在政府有关部门提出相关规划之时已受到当地居民的广泛欢迎，现在东区入住人口大量增加，本项目的建设已是万众期待的好事，社会各界都给予积极的支持。
（2）本项目征地拆迁工作早已完成，原来的村民已经得到了很好的安置，对项目推进不会有不利影响。
（3）本项目的运营由某区教育局统一管理，学费收入及教师工资等支出采取收支两条线，所有费用支出由某区财政拨款，无运营困难的风险，故本项目风险较低且风险可控。
11.3.4社会评价结论
本项目的建设能更好地完善办学条件，发挥现代化教学手段的优势，为社会源源不断地输送人才，进一步促进某区教育事业的蓬勃发展，保障市民的义务教育权利,具有良好的社会效益。
综上所述，本项目财务上市可行的, 具有良好的社会效益。
本项目从社会效益评价的角度分析是可行的。
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第十二章 结论与建议
12.1主要研究结论
综上所述，由于近年某区XX东区入住人口迅速增加、也因为东区未来发展的需要须尽快在该区设立公办中小学，该项目规划符合《XX市某区XX云近东区控制性详细规划》的要求，建成将产生良好的社会效益。本期建设初级中学教学楼所需资金2979万元由某区XX街道办全额财政拨款，建设周期为12个月。本项目的运营由某区教育局统一管理，学费收入及教师工资等支出均由政府财政拨款，无运营困难的风险，故本项目风险较低且风险可控。
经过上述论证，无论从财务评价还是社会效益评价或从风险抵御能力来看，本项目都是可行的。
12.2相关建议
（1）建议从项目开始就采取“项目法人制”进行项目的筹建；
（2）建议事先向广大民众进行项目的宣传和介绍，听取各方的意见，以便在建设过程中取得社会各界的理解和支持；
（3）项目的设计须充分考虑与周边交通的衔接和与周围环境的协调，将对环境的不利影响减到最小；
（4）尽早组建学校的管理班子，在工程建设过程中配合进行学校的各项目筹建工作，以便能按期顺利开学。
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