合理化建议制度

合理化建议制度

奖励建议制度（Incentive-Suggestion System）

什么是合理化建议制度

合理化建议制度又称为奖励建议制度，改善提案制度，创造性思考制度。企业内员工发现现行办事手续、工作方法、工具、设备等，有改善的地方而提出建设性的改善意见或构思，称为“提案”或 “建议”。公司选择优良且有效的提案加以实施，给予提案者适当的奖励，这种有系统地处理员工提案的方法，就被称为“改善提案制度”。

合理化建议制度：是一种规范化的企业内部沟通制度，旨在鼓励广大员工能够直接参与企业管理，下情上达，让员工能与企业的管理者保持经常性的沟通。 合理化建议制度是一项先进的管理方法，古语说得好：三个臭皮匠顶个诸葛亮。一人智短，众人智长，如果一个公司仅靠几位领导是很难实现可持续发展的，这就需要充分调动广大员工的积极性，使员工以主人翁的心态全面参与到公司的管理中来，发挥集体智慧，为公司献计献策，共同管好公司！

总之，合理化建议制度存在着明显的优越性，它是员工参与到公司管理中的一个重要途径，是公司运用集体智慧的一个重要手段，因此，我们在积极执行该制度的同时，应不断将之推向完善，尤其在公司面临销价降低、成本升高、客户要求更加严格、质量风险加大的今天，我们更应该通过合理化建议群策群力，集思广益，使公司在激烈的竞争中立于不败之地！

参与提案的注意事项

参与提案要注意以下几个事项：

第一，要注意提案的客观性及具体性，即要求提案人把现状真实地反映出来，以事实和数据说话；

第二，要注意把握问题原因的准确性，即要求提案人把问题发生的主要原因找出来；

第三，要注意解决问题的可行性，即要求提案人针对问题发生的主要原因，提出具体的改善对策，也就是提出解决问题的具体方法，对只提问题不提解决办法的提案被视为无效提案；

第四．要注意改善的绩效性，一切提案都以绩效为导向，这种绩效不一定是以金钱去衡量，它是一个综合性指标，它的判定标准是促使公司向越来越好的方向发展。 合理化建议制度的举例分析

合理化建议制度在丰田公司被称为“创造性思考制度”。和质量管理小组活动一样，丰田公司的合理化建议制度极大地促进了现场改善活动。

丰田公司认为，好产品来自于好的设想。因此，丰田公司提出了“好主意，好产品”的口号，广泛采用合理化建议制度，激发全体员工的创造性思考，征求大家的“好主意”，以改善公司的业务。

“好主意，好产品”意味着全体人员都来施展自己的才华，以全体人员的聪明才智，生产出质量更好、价格更廉、顾客更喜欢的产品。

从表面上看，合理化建议制度的目的是征求大家的意见和改善建议，增强大家的参与意识。但是，实际上丰田公司的合理化建议制度的真正目的和所体现的精神就像 “好主意，好产品”的口号一样，通过公司全体人员共同思考和共同参与的改善活动及其直接效果，提高产品质量，降低生产成本，提高每个人自身的能力，创造出舒适的生产作业环境，追求生产现场的生机和活力，增强全体人员对公司的忠诚感和归属感，最终为公司的发展状大做出贡献。

概括地说，丰田公司合理化建议制度具有如下特点：

①广泛性

丰田公司的合理化建议制度有着广泛的群众基础。公司的每个成员和每个质量管理小组都积极热情地参加合理化建议的改善活动。现场管理人员和小组负责人对自己的部下所发现的问题和改善设想都给予认真的和及时的考虑。

②规律性

丰田公司的各级合理化建议审查委员会都定期（每月）审查来自基层的改善建议提案，并且迅速公布审查结果，迅速实施被采纳的改善方案。

③相关性

在提案审查的过程中，使提案者与专业技术人员保持密切的联系。例如，如果改善提案涉及变更设计的问题，有关的设计师就会很快与提案者进行有关改善的共同研究。

④激励性

丰田公司积极倡导和鼓励合理化建议活动，对那些在合理化建议和改善活动中取得成绩和做出贡献的人员和小组给予物质和精神奖励，以激励全公司人员的改善热情，激发大家的聪明才智。

⑤持续性

丰田公司的合理化建议活动不是一朝一夕、一时一事的活动，而是持久的、连续不断的活动。事物在发展，现有的东西总要被新的东西所取代。今天看来是合理的东西，也许过一段时间再看就是不合理的东西了，因此改善无止境，合理化建议活动无休止。没有“最好”，只有“更好”！

公司合理化建议制度范本

第一章：总则

第一条：为鼓励广大职工群众积极向企业献计献策，促进企业生产经营发展，规范合理化建议管理工作，特制定本制度。

第二条：职工群众向企业献计献策，提合理化建议是贯彻全心全意依靠工人阶级指导方针的具体体现；是挖掘职工的智力潜能，发展经济的重大措施；也是依靠职工群众办好社会主义企业的有效途径。 什么狗屁？

第三条：发动职工群众向企业献计献策，要紧紧围绕企业生产经营管理目标，提高职工综合素质，提高经济效益和社会效益等方面开展，在提高施工质量，搞好文明安全施工，发挥管理效能，增产节约，增效节支，改进服务工作中，发掘职工群众的聪明才智。

第四条：职工群众向企业献计献策是长期的、经常性的活动，各级领导要高度重视，要将该活动作为企业生产经营工作的重要补充。

第五条：职工群众向企业献计献策、提合理化建议活动的原则是“信任、鼓励、支持、采用”。

第六条：发动群众向企业献计献策、提合理建议活动，从组织、发动、提出、收集、采纳、实施、审核到奖励，是一个多环节的过程，要建立与之相适应的机构和制度进行管理。

第二章组织领导

第七条：为保证职工群众向企业献计献策活动的顺利开展，集团公司成立成果评审领导小组，由总工程师任组长、工会主席任副组长和有关部门领导人级成领导小组。

各单位按照上述要求，加强领导，相应成立领导小组，报集团公司成果评审领导小组备案。

第八条：评审领导小组是职工群众向企业献计献策活动的领导机构。其职责是：为活动提出课题；组织发动职工群众提出合理化建议；审批建议项目的方案和奖励等级；负责领导项目的实施奖励、上报等有关工作。

第九条：在评审小组的领导下，日常工作由工会与科技部门负责。组织、宣传与发动工作由工会负责；具体审查工作由科技部门负责。评审领导小组办公室设在集团公司工会群众生产部，对职工群众提出的合理化建议进行整理、分类、转达、上报。

第十条：采纳、实施等过程由项目经理部、分公司、子公司做好建议人、实施单位、项目、件数、初审和创造价值等方面的记录，同时填奖励申报表，报主审领导小组进行鉴定、审核、归档。

第十一条：各级评审领导小组进行半年进行一次综合评审，每年度进行一次表彰、奖励。

第三章 合理化建议、技术改进的范围

第十二条：合理化建议，是指有关改进和完善企业施工生产技术和经营管理方面的办法和措施及精神文明建设方面的新举措；技术改进是对机器设备、工具、工艺技术等方面所作的改进和革新。结合施工企业的特点，合理化建议和技术改进，划分为以下几个方面：

（1）施工技术、施工工艺、施工机具的改进；

（2）安全技术、劳动保护技术的改进；

（3）节约材料（以三材为主办、能源的措施和办法；

（4）工程设计的改进、工程质量的提高；

（5）科技成果“四新”技术推广应用、引进技术、进口设备的消化吸收和革新。

（6）企业现代管理方法、手段的创新和应用，经营管理的建议；

（7）企业精神文明建设、企业文化建设和企业职业道德建设方面的建议。 第十三条：合理化建议和技术改进的内容是相对于集团目前技术水平、经营管理水平、精神文明建设有所提高和改进而言，所提建议应具有超前性、可行性和效益性，经过建议人的努力，促使其实现的，均属于本范围。

第十四条：施工组织设计、技术措施方案，经过集体讨论，上级批准，招待载过程，在条件不变的情况下，发现问题，提出改进意见，技术上合理，经济上有效益，建议人不是当事人（组织设计编制人，参加组织设计讨论审核和审批人员）的均属于本范围。

第十五条：工程设计改进的一般原则是：技术上必需合理、可行，经济上必需有效益，并能使集团受益的建议。设计改进内容在技术上合理，但属于降低建筑标准的，应取得设计单位、建设单位的同意，并以三方签订协议，办理好结算手续的亦属于本范围。

第十六条：对于发现设计上有重大缺陷，并提出修改方案，从而是避免了工程较大的返工浪费，即使造介提高，亦应属于本范围。

第十七条：节约材料、能源的措施和方法，是指晚有效地利用和节约原材料、能源。

第十八条：科技成果“四新”技术推广应用，是指引进国内外技术首次在集团内推广应用，对进口设备的消化吸收、加速国产化的必进和革新等，均属于本范围。 第十九条：对集团目前的条项管理工作、经营工作，提出建设性意见，促进企业在现代化管理方法、手段上有所创新，经集团下属单位采纳，确属在提高企业的经济效益和企业声誉上有明显效果的，均属于本范围。

第二十条：工程技术人员、管理人员在完成本职工作的的前提下，提出与本身职责虽有直接联系，但对目前本集团而言有创机关报，采用后有明显技术效益的，均属于本范围。

第四章：申报与评审程序

第二十一条：合理化建议和技术改进建议，均应事前由建议人按规定表格填表立案，必要时应附有图纸、计算数据资料等，经上级审批后才通用性生效执行。

第二十二条：建议属于小改小革项目的，且一次实施费用在2000元以下的，填合理建议和技术改进开有（一式三份）报基层评审小级审批后即取得实际成果后，再填写合理化建议、技术改进成果计算表（一式三份）报公司评审领导小组审批后退回两份计奖。

第二十三条：建议属于重大项目的，或一次实施费用在2000元以上的，填合理化建议、技术改进表（一式三份）报基层评审小组审核后，再填写合理化建议、技术改进成果计算表（一式三份）报公司评审领导小组审批后退回两份计奖。

第二十四条：凡是有关工程设计改进的合理化建议，填合理化建议、技术改进表（一式三份），基层评审小级审核后，还必须填报设计变更的合理化建议、技术改进表（一式三份），由基层评审小组审批后，再报设计单位、建设单位输合理化建议、技术改进成果计算表（一式三份）报公司评审领导小组审批后退回两份计奖。 第二十五条：企业现代管理和经营管理建议，由各级填合理化建议、技术改进表（一式三份）报公司评审领导小组，请有关部门共同审批，被采纳者，再填写成果计算（一式三份），报公司评审领导小组审批后退回两份计奖。

第二十六条：企业精神文明建设、企业文化建设和职业道德建设成果，要有文字材料。

第五章 奖励标准和办法

第二十七条：合理化建议和技术改进建议按程序上报，经报准被采纳实现后，依据实际节约价值或年增产节约价值（扣除实施费用后的净增价值）计奖。其奖金计算作如下规定：

奖励计算办法

第二十八条：属于工程设计改进的合理化建议，应以该建议涉及的项目一次节约价值计奖。计算方法，必须由该项建议所属工程的预算的规定，计算改进前后的造价，进行对比求节约金额，报建设单位进行签证，作为工程结算依据。

第二十九条：施工工艺、施工技术、施工机具的改进成果计算比较复杂，必须待试验、试制成功，使用一段时间，采取有关人员共同评议测定的方法，计算材料、劳动、机械利用率50%计算）等节约价值，并综合其它因素按年实现效益计奖。 第三十一条：对工程设计改进中技术合理而造价有所提高，但避免了工程的隐患，采取酌情予以奖励。

员工合理化建议实施管理制度

1目的

通过规范合理化建议活动，进一步贯彻“以人为本”的新发展观，鼓励员工积极参与公司管理，充分发挥全体员工的集体智慧，提高企业的劳动生产率和经济效益，进一步提升企业的核心竞争力。

2范围

适用于公司所有员工提出的改善管理、改进日常工作或生产的合理化建议，以及技术改进、革新和管理创新，经实际应用后有显著效益的行为。

3职责

3.1分管行政副总负责员工合理化建议实施管理的总体控制。

3.2评奖委员会负责合理化建议的总体评审、研究、采纳、实施、鉴定、奖励等工作。

3.3综合管理部负责合理化建议的宣传、组织、征集、登记、整理、传递、存档、成果发布、专项活动组织、相关价值计算以及各项制度完善工作。

3.4财务部负责合理化建议实施成果的相关价值计算。

3.5各部门负责发动本部门员工积极踊跃提出合理化建议，组织评审、实施、验证本部门范围内的合理化建议并申报奖励。

4程序

4.1定义

合理化建议，是指改进和完善企业生产技术、产品质量、经营管理、业务流程等方面的方法、措施。

4.2特征

4.2.1进步性是指建议者或革（创）新者的方案、措施相对于本单位、本系统原有事物，通过质比和量比，有所改进、完善和提高。

4.2.2可行性是指方案、措施在实践中可操作、可实施的，若仅指出问题的现象或提出建议、设想的名称而无实际解决问题的具体办法，则不能视作合理化建议。

4.2.3经济性是指方案、措施实施后能够创造或者带来一定经济效益与社会效益。

4.3合理化建议的内容

4.3.1在经营管理理论、管理技术上有突破与创新，对提高生产经营管理，提高经济效益有指导作用；

4.3.2在管理组织、制度、机构等方面提出改革办法或改进方案，对提高工作效率和企业的应变能力或服务能力，理顺管理或业务流程有显著效果；

4.3.3应用国内外现代化管理技术和手段，取得效益或效果；

4.3.4新材料、新技术、新配方、新工艺等科技成果的推广，引进技术、进口设备的消化吸收和革新；

4.3.5制造工艺和试验、检验方法和产品包装的改进；

4.3.6制造设备、技术工具、仪器、装置的改进；

4.3.7原辅材料、能源节约和三废利用；

4.3.8产品质量和工程质量的提高，产品结构的改进（不含新产品开发），成本的降低；

4.3.9新产品开发、营销、市场开拓的建议；

4.3.10加强政治思想工作和凝聚力建议等其他任何有利于本公司的改进事项。

4.4合理化建议不包含以下内容

4.4.1夸夸其谈、无实质内容的，为完成合理化建议的任务而无新意的建议；

4.4.2 只指出问题、弊端的现象或仅提出建议、设想的名称而无解决问题的具体办法或大概思路；

4.4.3公司正在实施，验收阶段的项目；

4.4.4在正常工作渠道被指令执行的；

4.4.5公认的事实或正在改善的，已被采用过或前已有的重复建议。

4.5 管理流程

4.5.1部门内员工提议且部门内可直接实施的合理化建议

对于员工所在部门可实施的合理化建议，原则上员工向所在部门主管提出，由部门办公会议评审是否可实施，要求在15天内回复提议人员。可实施的，部门主管组织相关人员实施，并同时将提议填入《合理化建议提议表》，交公司分管评奖委员会成员和综合管理部各一份备案。实施连续见效三个月后，公司分管评奖委员会成员会同所在部门组织验证，并填写《合理化建议奖励申报表》交综合管理部。

4.5.2跨部门的合理化建议

4.5.2.1申报、收集：公司员工对于非本部门的合理化建议或关于本部门的特殊合理化建议均有权提出，建议应填写《合理化建议提议表》。提议表主要内容为：提议原因或理由、建议方案或措施、预期效果。员工建议可送达公司合理化建议信箱或直接送交综合管理部。

4.5.2.2评审：综合管理部组织或送交相关的专业人员评审建议的可操作性、经济性，作出此建议是否应予以采纳的初审结论，然后交公司相关领导审批。一般项目或内容不超过15天，重大项目或内容不超过30天，给予答复。

4.5.2.3实施：由各分管评奖委员会成员总体牵头，各部门主管具体负责原始数据的收集，实施过程的跟踪，阶段性的反馈，应用与交流，公司各级部门在资金、材料、人力等多方面给予支持。

4.5.3效益验证：合理化建议实施见效三个月后，由综合管理部牵头组织评奖委员会对其结果进行有重点的论证，主要衡量是否给企业带来一定的效益和影响，决定是否将其变为新的操作规范或执行标准，使合理化成果固定下来。

4.5.4奖励：经评奖委员会论证有效益的，按建议项目的重要程度及其影响范围，进行物质奖励和精神奖励，物质奖励先按项目一次性给予100-2000元的奖励，另对建议在实施一年内因改善而降低成本或增加收入的，按年节约或新创价值的一定比例计提奖金，具体额度和比例由评奖委员会确定（单项奖励超过5000元的，报集团公司审批）。其中：个人完成项目，奖励本人，已调离岗位者，转发至本人。集体完成项目：按难度大小、实施难易、贡献大小进行分配。精神奖励包括公开表扬（如通报表扬，大会表彰，宣传窗、黑板报、报刊宣传等）以及操作法命名等方式。

4.5.5价值计算参考标准

4.5.5.1计算开始时间：按该项建议得到实施后，显现效益之日计算；

4.5.5.2计算方法：采用前后比较法，实施过程中所产生的各项费用采取月度分摊法或月度预提法；

4.5.5.3计算原理：创造净价值=创新价值(差额)—实施费用

4.5.5.4节约价值计算：

A工时节约价值＝（原定额工时－改进后定额工时）×计算期前一年平均工时费用×计算期实际需用工时－工艺改进费用

工艺改进费用是实施费用的组成部分，包括为改进工艺所支付的一切费用及工艺改进后需增加的费用支出。工艺改进费用中，属于添置固定资产，按其折旧年限平均分

摊，其它一次或逐年分摊。下同。

B原辅料、燃料、设备动力、辅助工具等节约价值＝（原实际平均先进单位消耗定额－改进后实际单位消耗）×该物料单价×计算期的实际产量（班）－工艺改进费用 。物料单价按计算期内实际的市场平均价格计算。

C减少废品节约价值＝成品或半成品单件价值×（改进前六个月的平均废品率－改进后六个月的平均废品率）×计算期实际产量（粒）－工艺改进费用

D基建工程节约价值＝（单项工程的审定预算－合理化建议和技术改进实施后的工程决算）—施工改进等施工费用 。预算以相关约定条款为准。

4.5.5.5新工艺创新价值计算：

创新价值＝（老工艺产品或半成品的平均先进单位成本－新工艺产品或半成品的单位成本）×计算期的实际产量

新工艺产品的成本指工厂成本(料工费之和)，半成品的成本指工厂内部核算成本，均包括工艺改革费用。

4.5.5.6新产品创新价值计算：

创新价值＝（计算期为十二个月的平均销售单价－单位产品平均工厂成本－单位产品平均销售费用－单位产品税金）×计算期实际销售量

单位产品税金为销售单价×税率。

4.5.5.7价值计算具体由综合管理部和财务部执行