准备好招标的“开场白”
“如果采购方不认真编写招标文件，随意应用别人的模板，无异于自己挖坑往里跳，带 来无穷隐患。”一位从事招投标工作多年的专家如是感慨。一些评标专家也常常有这样的惋惜：
评标过程中有时招标方辛苦准备一场，却招不到自己意想中的方案，非常遗憾，其根源就是 编写招标文件时技术指标等描述不清晰。可见，招标文件编写得是否规范、准确，直接影响 到整个招标工作的进度和成败。
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在整个采购过程中招标文件担负着两大职能：
一是将招投标当事人的买卖行为纳入法律 法规及社会化管理范围内; 二是将标的的全部要求准确清晰地表达出来，以使投标人明白无 误地予以响应。
招标文件的制作质量和需求描述决定了投标人对招标项目的响应，而实际采购工作 中，由于受标书制作人的知识、专业水平等因素的制约，当遇到一些复杂、技术难度大的项 目，且国家和行业又无统一规范标准时，制作的招标书可能会抓不住重点、需求不明确，从 而使供应商看不懂标书或投标后形成废标，影响整个招标活动。
招标文件三要点 招标文件是招投标中最重要的文件，编写招标文件应该充分表达以下三个要点：
1.介绍招标人要做什么和如何做。
“做什么”是指招标人通过招标要买何种设备或者委托怎样的工程; “怎样做”是指招 标人将采用哪种招标程序。
2.介绍投标人要做什么和如何做。
主要是指具备什么资格的人可以投标、怎样投标。
3.介绍中标后双方签定的合同样式和内容。
招标书的编制应由商务、技术、法律方面的专家共同完成。商务条款的制定者应熟悉一 般商贸规则、招标程序和相关法律。而技术文件，尤其是较复杂的机电设备招标的技术文件， 一定要由所采购设备的设计、制造、使用方面的技术专家编制。有了满足这些的标书才 能保证招标圆满顺利地进行。
招标文件内容缺一不可 招标文件通常包括招标邀请函、投标人须知、投标报价要求、投标文件编制要求和投标 保证金交纳方式、招标技术文件、合同主要条款及合同签订方式、交货和提供服务的时间、 评标方法、评标标准和废标条款、投标截止时间、开标时间及地点、招标格式等。
…… …… 余下全文
