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土地估价报告备案办法（试行）

国土资源部办公厅关于印发《企业改制土地资产处置审批意见（试行）》和《土地估价报告备案

办法（试行）》的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局）：

根据《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》（国土资发〔２００１〕４４号）精神，部制定了《企业改制土地资产处置审批意见（试行）》（附件一）和《土地估价报告备案办法（试行）》（附件二）二个配套文件，现印发给你们，请遵照执行。执行中的有关问题请及时报部土地利用管理司。

附件二：土地估价报告备案办法（试行）

一、备案范围

土地估价报告备案的范围是指：

１．企业改制涉及的土地估价报告。

２．土地评估机构完成的土地估价项目业绩清单。

二、备案要求

（一）企业改制涉及的土地估价报告按以下要求报土地行政主管部门备案：

１．企业改制涉及的土地已经实行有偿使用或需要转为出让或承租土地的，改制企业在土地所在地市、县土地行政主管部门申请办理变更登记或有偿用地手续时，所涉及宗地的土地估价报告同时交付备案。

２．企业改制涉及的土地采用国家作价出资（入股）、授权经营方式处置的，改制企业在省级以上土地行政主管部门申请办理土地资产处置时，土地估价报告同时在省级以上土地行政主管部门备案；同一企业涉及在两个以上省（自治区、直辖市）审批土地资产处置的，所涉及宗地的土地估价报告与土地资产处置审批分别到宗地所在省（区、市）备案。

（二）土地估价项目业绩清单按以下要求报土地行政主管部门备案：

１．在国土资源部备案的土地评估机构，其土地估价报告项目业绩清单报国土资源部备案，同时抄报机构所在地省级土地行政主管部门。

２．在省级土地行政主管部门备案的土地评估机构，其土地估价项目业绩清单报省级土地行政主管部门备案。

三、备案条件

（一）企业改制涉及的土地估价报告备案须具备以下条件：

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土地估价报告备案办法

一、备案范围

土地估价报告备案的范围是指 :

1. 企业改制涉及的土地估价报告。

2. 土地评估机构完成的土地估价项目业绩清单。

二、备案要求

( 一 ) 企业改制涉及的土地估价报告按以下要求报土地行政主管部门备案 :

1. 企业改制涉及的土地已经实行有偿使用或需要转为出让或承租土地的 , 改制企业在土地所在地市、县土地行政主管部门申请办理变更登记或有偿用地手续时 , 所涉及宗地的土地估价报告同时交付备案。

2. 企业改制涉及的土地采用国家作价出资 ( 入股 ) 、授权经营方式处置的 , 改制企业在省级以上土地行政主管部门申请办理土地资产处置时 , 土地估价报告同时在省级以上土地行政主管部门备案 ; 同一企业涉及在两个以上省 ( 自治区、直辖市 ) 审批土地资产处置的 , 所涉及宗地的土地估价报告与土地资产处置审批分别到宗地所在省 ( 区、市 ) 备案。

( 二 ) 土地估价项目业绩清单按以下要求报土地行政主管部门备案 :

1. 在国土资源部备案的土地评估机构 , 其土地估价报告项目业绩清单报国土资源部备案 , 同时抄报机构所在地省级土地行政主管部门。

2. 在省级土地行政主管部门备案的土地评估机构 , 其土地估价项目业绩清单报省级土地行政主管部门备案。

三、备案条件

( 一 ) 企业改制涉及的土地估价报告备案须具备以下条件 :

1. 受托评估机构具有国土资源部和省级土地行政主管部门颁发的《土地评估机构资质证书》 , 从业范围符合资质证书的规定 , 并根据与委托方签订的合同约定条件出具了土地估价报告。

2. 土地估价报告符合土地估价报告规范格式要求 , 其内容完善 , 结构合理 , 表述清楚 , 资料真实可靠 , 依据充分。

3. 按规定提交以下相关材料 , 符合要件齐备要求 :

（1）土地估价报告在省级以上土地行政主管部门备案的具体要件详见《企业改制土地资产处置审批要求》 ( 附件一 ) 中具体处置方式审批要求所需报件。

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土地估价报告备案办法（试行）

（国土资发〔2001〕44号）

一、备案范围

土地估价报告备案的范围是指：

１．企业改制涉及的土地估价报告。

２．土地评估机构完成的土地估价项目业绩清单。

二、备案要求

（一）企业改制涉及的土地估价报告按以下要求报土地行政主管部门备案：

１．企业改制涉及的土地已经实行有偿使用或需要转为出让或承租土地的，改制企业在土地所在地市、县土地行政主管部门申请办理变更登记或有偿用地手续时，所涉及宗地的土地估价报告同时交付备案。 ２．企业改制涉及的土地采用国家作价出资（入股）、授权经营方式处置的，改制企业在省级以上土地行政主管部门申请办理土地资产处置时，土地估价报告同时在省级以上土地行政主管部门备案；同一企业涉及在两个以上省（自治区、直辖市）审批土地资产处置的，所涉及宗地的土地估价报告与土地资产处置审批分别到宗地所在省（区、市）备案。

（二）土地估价项目业绩清单按以下要求报土地行政主管部门备案：

１．在国土资源部备案的土地评估机构，其土地估价报告项目业绩清单报国土资源部备案，同时抄报机构所在地省级土地行政主管部门。

２．在省级土地行政主管部门备案的土地评估机构，其土地估价项目业绩清单报省级土地行政主管部门备案。

三、备案条件

（一）企业改制涉及的土地估价报告备案须具备以下条件：

１．受托评估机构具有国土资源部和省级土地行政主管部门颁发的《土地评估机构资质证书》，从业范围符合资质证书的规定，并根据与委托方签订的合同约定条件出具了土地估价报告。

２．土地估价报告符合土地估价报告规范格式要求，其内容完善，结构合理，表述清楚，资料真实可靠，依据充分。

３．按规定提交以下相关材料，符合要件齐备要求：

（１）土地估价报告在省级以上土地行政主管部门备案的具体要件详见《企业改制土地资产处置审批要求》中具体处置方式审批要求所需报件。

（２）土地估价报告在市、县土地行政主管部门备案的具体要件主要包括：

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土地估价报告备案表

编号：国土资估备（     ）年第     号                            20  年   月   日

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国土资源部办公厅关于完善企业改制土地估价报告备案有关事宜的通知

国土资源部办公厅关于完善企业改制土地估价报告备案有关事宜

的通知

国土资厅函〔2009〕311号 20xx年4月21日

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），副省级城市国土资源

行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局：

为严格贯彻落实《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》（国土资发〔2001〕44号）、《关于印发《企业改制土地资产处置审批意见（试行）》和《土地估价报告备案办法（试行）》（国土资厅发〔2001〕42号）和《城镇土地估价规程》（GB/T18508---2001），进一步加强企业改制土地估价报告备案管理，现将有关事宜通知如下：

一、备案报告应具有规划土地使用权价格

国土资发〔2001〕44号文件明确规定：企业改制时，可依据划拨土地的平均取得和开发成本，评定划拨土地使用权价格，作为原土地使用者的权益。划拨土地需要转为有偿使用土地的，应按出让土地使用权价格与划拨土地使用权价格差额部分核算出让金，并以此计算租金或增加国家资 1

本金、国家股本金。因此，划拨土地使用权价格是科学计算改制企业土地资产转增国家资本金或国家股本金、明确企业的国有划拨土地权益等不可缺少的参数。为严格落实国土资发〔2001〕44号文，进一步规范土地估价报告备案制度，自本通知下发之日起，企业改制上报备案的土地估价报告必须同时包含划拨土地使用权价格和出让土地使用权价格，只上报一种评

估价格的，不再受理，不予备案。

二、严格按《城镇土地估价规程》规范备案报告

备案土地估价报告应严格依照《城镇土地估价规程》（GB/T18508---2001）和国土资厅发〔2001〕42号文件要求，做到内容完善，结构合理，表述清楚，资料真实可靠，依据充分。出让或划拨土地使用权价格评

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用谷歌浏览器

1， 网址：tdgj.

2， U-KEY密码：1234

3， 用户名：银房兆华，密码123456yfzh（培训系统：用户名：张兆文，密码：1） 4， 报告名称，报告编号，项目名称，估价目的，

5， 委托方，委托人电话，委托人邮编，委托人地址

6， 完成方式（独立，合作），项目负责人

7， 宗地数，宗地总面积，总估价额，收费额

8， 估价日期：起，止，估价基准日，提交报告日期

9， 保密日期

宗地信息

10， 宗地名称，土地证编号，土地使用者，宗地编号，电子监管号

11， 地图标注

12， 面积，单位面积地价，单位面积出让金，总地价，估价日期，土地使用权性质，土

地使用权年限，宗地位置

13， 证载用途，实际用途：主要用途，用途明细（可选），估价设定的用途，主要用途，

用途明细（可选）

14， 规划容积率，下限，上限，现状容积率，设定容积率

15， 开发程度，估价期日实际开发程度，估价设定的开发程度

评估方法

16， 市场比较法：案例名称，位置，地图标注，权重，地面价

17， 基准地价：公布时间，权重，地面价

18， 收益还原：还原率：综合，土地，房屋，权重，地面价

19，假开：年利息率，收益率：开发利润率，投资回报率，权重，地面价

报告正文，

附件：报告签字盖章页，委托估价函，委托方营业执照，

估价对象位置图，估价对象照片，土地产权证明材料，房屋产权证明材料，他项权利证明材料，背景材料，

估价案例位置图，估价案例照片，

本公司，营业执照，土地资质，估价师资质

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