案卷质量评查总结报告

案件质量是人民法院的生命线，而案卷质量则直观的反应了案件的质量。为加强案件审判质量的管理和监督，严格规范司法行为，进一步提高办案的质量和效率，近期，我院开展了案卷质量评查活动，对20xx年和20xx上半年判决结案的案件案卷进行了抽查，现将评查情况总结如下：

一、案卷质量评查范围和方法

本次案卷质量评查范围为20xx年和20xx上半年判决结案的案件。评查方式为抽查，由监察室随机抽取抽取案件74件，其中刑庭9件、少年审判庭2件、民一庭8件、民二庭10件、民三庭10件、冯卯法庭8件、西集法庭10件、城头法庭9件、北庄法庭8件。审管办、审委会办公室和审监庭共同对抽取的案件卷宗进行评查。

二、案件质量分析汇总

从评查情况看，案件整体质量较好，评查的绝大部分案件均能做到程序合法，认定证据恰当，适用法律正确，裁判结果公正，文书制作规范，审判效率较高，但少数案件也不同程度地存在一些差错和瑕疵，主要有以下几个方面：

(一) 好的方面：

1、判决案件的庭审笔录、合议庭笔录中合议庭成员及书记员的签名较为完整；

2、判决离婚的案件大部分交待了判决生效前不能与他人另行结婚的注意事项，并收集了结婚证或婚姻关系证明等；

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3、告知当事人诉讼义务、诉讼风险、送达受理、应诉举证通知手续完备、规范；

4、裁判文书均加盖了“本件与原件核对无异”章；

5、注意了证据的提交人、收件人和收件日期的注释；

6、正、副卷都能分装；

7、电子卷宗扫描较为完整，电子卷宗扫描率达到了95.4%。

（二） 存在的问题和不足:

1、立案阶段的主要问题。（1）有些案件的立案信息表填写不完整；（2）部分案件案由确定不准确。最高人民法院已分别对民事、行政案件规定了相应的案由，对刑事案件规定了相应的犯罪罪名，评查中发现部分案件在审判时没有按规定正确适用，张冠李戴，随意自行确定案由；（3）立案时提交的部分证据复印件未注明提交人或与原件核对的情况；（4）部分送达回证填写不规范，送达人、送达地址等填写不全；（5）部分案件诉讼费未按规定收取。

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对溧阳市法院案件质量评查的调查报告

发表时间： 20xx-08-23 来源： 作者：万柏松

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为了不断提高广大办案人员的案件质量意识，加强案件质量管理，各地人民法院对本院审、执结案件都实行了案件质量评查（有些地方也被称之为案件质量检查）。溧阳市人民法院的案件质量评查工作起步较早，该院自19xx年即开始案件评查工作，至今已走过了十个年头。自从19xx年之后，该院每年都要评查数千件案件，例如该院19xx年评查4433件，19xx年评查6138件，19xx年评查7839件，20xx年评查8521件，20xx年评查6766件，20xx年抽评2658件。自开展案件质量评查工作以来，该院各类案件的质量状况得到了明显的改善，自19xx年以后各类案件的平均优秀率年年维持在92%以上，其中19xx年的平均优秀率为95.76%，19xx年为92%，19xx年为94.78%，20xx年为96.24%，20xx年为94.96%，20xx年为96.17%。案件的不合格率则自19xx年后年年低于0.5%，其中19xx年为0.45%，19xx年为0.2%，19xx年为0.03%，20xx年为0.02%，20xx年为0.01%，20xx年为0.075%。随着案件质量的提高，溧阳市人民法院在人民群众心目中的地位，也得到了较大的提升。19xx年该院还被江苏省高级人民法院授予“全省文明法院”，20xx年又被授予“全省人民满意法院”等荣誉称号。可以这样概括溧阳市人民法院案件质量评查工作的发展历程，即开始于19xx年，发展于19xx年至19xx年，完善于20xx年至20xx年。目前该院各类案件的质量评查都有一整套完整的规范。质量评查工作在院党组的重视和支持下，在全体评查人员的共同努力下，已走上规范化管理轨道。笔者通过对该院几年来的案件质量评查工作的调查，发现其案件质量评查主要经历了如下三个发展阶段:

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2011年案件评查总结报告

根据某地政法委和高院的部署，某地中院制定《2011年某地法院案件评查工作方案》）作为指导文件，对本院50件信访案件、100件2010年度生效案件进行了质量评查。在院党组领导下，成立案件评查委员会，通过努力，圆满完成了评查任务。现将具体评查情况汇报如下：

一、党组重视，各部门紧密配合，确保案件评查顺利开展。

一是为确保2011年“百万案件评查”、“万件案件评查”和“专项案件评查”工作顺利完成，我院制定了2011年开展案件评查活动的工作方案和专门的自查工作方案、复查工作方案、整改阶段方案，成立以分管院领导为主任的案件评查委员会，下设评查办公室和自查小组、复查小组。二是在院党组领导下，审管办、研究室、审监庭、其他各相关部门积极配合，多次开会研究具体实施步骤、方法，群策群力，相互之间配合融洽，各参与部门领导出充分发挥组织领导作用，促进各项工作顺利开展。三是多次开会研究、部署有关工作。5月23日专门开会，副院长代表党组进行了动员讲话，对案件评查作出要求，专委作具体工作部署，各评委集中研究学习了高院有关文件精神。6月8日召开自查结果通报会，邀请了政法委、人大、政协、高等院校、基层社区等各界人士参加。6月13日上午召开案件复查工作动员大会，当天下午各复查小组分赴基层法院展开为期10天的案件复查工作。6月27日召开复查工作总结会议，及时汇总复查情况，对评查中存在问题的案件进行讨论，并部署迎接高院复查相关准备工作。7月14日召开高院复查情况反馈会，由高院复查组对评查情况作介绍，提出评查中发现的问题，并由各业务部门主要领导学习、讨论、提高，以促使案件评查落到实处，发挥实效。

二、结合上级要求，以统一的标准规范化操作，确保真正查出问题。

（一）加大信访案件的剖析力度。我院本次“百万案件评查”活动的50件案件为信访案件，其中三件为区高院指定必须评查案件，另47件从区高院提供的80件信访案件清单中，根据是否调卷、去年是否已评查等情况筛选出来，确保信访案件优先评查。为解决涉诉信访案件存在的深层次问题，本次评查严格按照自治区高院要求，对信访案件进行逐渐剖析，从信访诉求、信访人生活情况、执法情况、信访原因、对涉法涉诉信访工作的反思、已采取或应采取的措施和建议等方面进行全面深刻剖析，把查找问题与分析原因相结合，使案件评查与息诉息访紧密衔接，推动人民法院“三项重点工作”开展。

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司法鉴定人协会：

按照《河南省司法鉴定人协会关于开展20xx年法医临床鉴定等五类司法鉴定案件质量评查活动的通知》要求的评查内容和评查方式，由法人宋亚平组织，全员参与，于9月x日至9月x日，对全所业务质量进行评查，评查情况报告如下： 一、司法案件质量评查情况

1、依法依规开展鉴定业务

对于办理司法鉴定业务，我们召开了鉴定机构鉴定人会议，研究部署学习和落实的具体措施，组织学习，鉴定人遵守各项法律规章制度，做到有法可依，有章可循，严格做到依法鉴定，对违法违纪的人和事进行追究。不断开展：自评自纠、互评互纠、监督抽查活动。为了保护当事人的权益和司法鉴定的公正，确保检验数据、材料准确。按照《司法鉴定程序通则程序》科学、独立、客观的开展鉴定业务严格执行《道路交通事故受伤人员伤残评定》、《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》、《人体损伤致残程度鉴定标准（试行）》鉴定标准.严格技术规范和规程.确保鉴定意见判断的正确性.

2、严格司法鉴定文书和档案管理的规范完整

为切实规范司法鉴定文书、档案管理工作，按照《司法鉴定文书规范》、《河南省司法鉴定档案管理办法》内容要求，对司法鉴定文书、档案管理工作格式进行了统一规定。印制格式文本发到每个人。

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采取“一看、二改、三讲”的方式对鉴定文书种类、内容、语言进行查改，达到文书种类正确，内容完整，语言表达规范。在鉴定文书上签名至少要有两名鉴定人以上。达到规范、完整的鉴定文书档案管理专人、专室，装订规范严格保密，借阅查阅 必须领导签字，确保档案完整和规范. 3、 增强司法鉴定的公信力和满意度。

在司法鉴定管理中，高度重视司法鉴定质量，采取有效措施，促进质量的提高。一是强化监督检查，严格监管执业行为；二是开展司法鉴定机构和人员的质量教育，增强质量意识；三是加强仪器设备建设，发挥科技设备在鉴定中的作用；四是建立和完善管理制度。并取得了显著成效。 出具司法鉴定文书采信率达98%，人民群众满意率90%以上。无一件错假司法鉴定文书，有力地增强了司法鉴定的社会公信力，司法鉴定业务量成倍增长。有力地发挥了司法鉴定的服务效能，为民主法制建设作出了积极的贡献，受到了当地政府和司法机关的高度赞扬。

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案件评查工作报告

为了进一步落实全市法院十项活动确立的目标，按照年初刑二庭20xx年重点工作安排，掌握全地区刑事审判工作质量，查找改进案件审理中存在的不足，刑二庭于十月中旬进行了为

期五天的刑事案卷评查活动。

本件案件评查活动，有以下两方面的积极意义:一是有利于提升承办人员的案件质量意识、提高各类案件质量。评查的根本目的是要求承办人员牢固树立质量意识，严格依法办案，把案件办好。实现这一目的的具体途径是案件评查人员通过评查案件，查找案件中存在的问题。通过暴露出共性或个性问题，防止今后此类问题的出现，从而提高办案质量。 二是有利于院领导从宏观上掌握和了解全院各类案件质量状况，科学合理地决策。通过案件评查工作的进行，可以总结案件审理中成功的经验和失败的教训，向院领导汇报。这为院领导从宏观上掌握和了解全地区法院各类案件质量状况，提供了有力的保障，也为院领导在实践中提出解

决问题的办法提供了参考。

一、案卷评查结果汇总

本次案件评查，是针对基层人民法院20xx年10月至20xx年9月的全部卷宗进行的，共

526件案件、1052册卷宗。具体情况如下表所示：

表一：

兴隆台区法院：故意伤害罪：73件；盗窃罪：50件；交通肇事罪：5件；诈骗罪：20件；

抢劫罪：14件；职务犯罪：4件；其他：35件； 合计：201件。

大洼县法院： 故意伤害罪：23件；盗窃罪：35件；交通肇事罪：25件；诈骗罪：12件；

抢劫罪：6件；职务犯罪：10件； 其他：19件；合计：130件。

双台子区法院：故意伤害罪：17件；盗窃罪：21件；交通肇事罪：4件；诈骗罪：5件；抢

劫罪：12件；职务犯罪：6件；其他：37件；合计：102件。

盘山县法院：故意伤害罪：24件；盗窃罪：13件；交通肇事罪：28件；诈骗罪：0件；抢

劫罪：6件；职务犯罪：1件；其他：21件； 合计：93件。

四个县区法院合计：故意伤害罪：137件； 盗窃罪：119件； 交通肇事罪：62件；诈骗：

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案件质量评查整改报告

案件质量评查是法院内部审判监督管理的一项重要工作，是对案件流程管理、审执程序、实体处理、法律文书质量、档案装订、是否严格执法等情况进行评查验收，不仅能够客观、公正评价法官办案质量，为考核法官业绩提供充实依据，还能够总结办案经验，规范法官审判行为。如何建立和完善一套符合审判工作规律的案件质量评查体系，对案件实行有效的监督，是人民法院不断探索的课题。

近年来，各地基层法院按照上级法院的要求积极开展案件质量评查工作，评查机制亦日趋完善，并取得了显著成效。但是，评查工作中仍存在一些问题和不足，这些不同程度错误或瑕疵的存在，影响了对案件的正确定性，影响了对案件的公正处理，从而影响了案件的质量和其应达到的社会效果。笔者以此文浅析在案件评查过程中发现的问题和不足以及应采取的相应措施，以期在今后的工作中能够更加完善这项制度，促进案件评查工作更上一层楼。

一、案件质量评查的基本做法

近年来，各地基层法院主要由资深法官、审监庭审判员和纪检监察人员组成评查组，针对不同类型案件开展质量评查工作。评查组按照《案件质量评查标准》，采取常态评查与重点评查、专项评查与年度评查相结合的方式，对案件流程管理、审执程序、实体处理、社会效果、法律文书质量、档案装订等方面开展评查验收工作。评查结束后，评查人员分别对每一个参评案件评定等次并指出存在的问题。评查组将发现的问题汇总并报院审判委员会讨论通过后形成情况通报，再反馈给各审判业务部门及主办法官。

二、案件质量评查中存在的问题和不足

1、对评查工作重视不够，认识不到位。对案件质量评查普遍存在两个方面的误解：一是将案件质量评查工作简单地定位为纠错，认为评查就是纠错，通过纠错达到确保质量的目的。二是案件质量评查功能定位不准确。目前基层人民法院主要以生效案件为评查对象，即实行事后监督，虽然对有重大影响或领导过问的案件提前介入监督，但也是极个别案件，对事前和案件审理过程中的质量评查不够重视。案件质量管理应是预防胜于纠正。

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20xx年案件评查总结报告

汉中市中级人民法院：

根据你院《关于开展案件质量评查活动的通知》（汉中法【2011】12号）的要求，我院精心组织安排，利用35天时间对20xx年审（执）结的所有案件进行了认真全面的评查，现

将评查情况总结汇报如下：

一、组织领导

为了认真开展好这次案件质量评查活动，本着实是求是，公平公正，不走过场的原则，使这次案件质量评查活动扎实有效的进行，我院专门成立了以党组成员、副院长任继忠为组长，党组成员、副院长杨达金，党组成员、纪检组长何建荣为副组长及审委会专职委员张明、审监庭庭长袁青锋为成员的“案件质量评查活动领导小组”，统筹安排布署案件质量评查活

动，确保了这次案件质量评查活动的有序推进。

二、时间安排与方法步骤

这次案件质量评查活动从20xx年2月10日开始至3月17日结束，共分三个阶段。第一阶段从2月10月至2月28日全院各审判业务庭进行案件质量自查，逐案填写案件评查表；

第二阶段从3月1日至3月10日由各业务部门进行交叉评查和院评查领导小组进行重点抽查；第三阶段从3月11日至3月17日院案件评查办公室进行统计汇总及总结上报。

三、案件评查范围和评查情况

案件评查范围为20xx年审、执结的全部案件。对于执行监督案件、调解（和解、协调）

结案和撤诉等引发当事人申诉、上访或领导机关督办的案件列入评查范围。

下列七类案件为重点评查的案件：（一）被上级法院二审改判、发回重审的案件；（二）被上级法院提审、指令再审或本院再审的案件；（三）检察机关抗诉后被再审改判的案件；

（四）被确认违法或引起国家赔偿的案件；（五）引发重大涉诉信访的案件；（六）超审限、执限的案件；（七）上级法院、人大、党委领导机关及人大代表、政协委员要求复查或督办

的案件。

2月10日至3月17全院各审判庭对20xx年审（执）结的全部案件进行了自查，并逐案填写了案件质量评查登记表。对所评查的案件，均按省院评查标准和评查登记表的要求作了如实填写，对评查中发现案件质量方面带有倾向性的问题以及今后的整改措施都已书面报告案件评查办公室；3月1日至3月10具体由刑庭与行政审判庭，民一庭与民二庭，龙头法庭与文川法庭，五堵法庭与南乐法庭、博望法庭与桔园法庭对各自自查的案件进行了互查。同时院评查领导小组又抽调10人对各审判业务庭，按照判决案件40%和七类案件100%、调撤案件15%的比例随机抽出405件进行了重点评查，并严格按照陕西省人民法院案件质量评查标准（试行）的要求进行评定打分，做到认真、严格、扎实，不走过场。对抽查中发现的问题已及时疏理归纳，补弱补缺，限时做了整改。第三阶段从3月11日至3月17日院案件

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