“中国智慧城市专家”内涵及品牌推广案 文/张伟

一、项目背景（本文主要以城市建设为主，辅以产业及企业发展解决方案）：

城市建设是人类文明的重要标志之一。随着我国城市化进程的加快，城市人口不断增长、城市规模急剧扩张，巨大的空间集聚作用使城市成为社会经济发展的最强力的引擎，高速的城镇化发展带来了空前的物质繁荣。但环境污染、生态破坏、交通堵塞、公共卫生恶化等问题也随之日益严重。如何更合理的利用及规划城市，运用最先进的科技成果等诸方面业已对决策层提出了严峻的挑战。在这种形势下，城市如何完成低碳转型成为各界关注的焦点。一种新型的城市建设理念“智慧城市”便在不断摸索中诞生。智慧城市是全球城市化演进和信息化发展到高级阶段的交汇，是新一轮信息技术变革和知识经济进一步发展的产物，是工业化、城镇化、信息化在特定历史时刻交汇，也是调整经济结构的必然要求。

智慧城市：是指充分利用现代信息通信技术及先进的城市经营服务理念，汇聚人的智慧，赋予物以智能，使汇集智慧的人和具备智能的物互存互动、互补互促，以实现经济社会活动最优化的城市发展新模式和新形态，最终实现人们对物理城市的全面感知，并调控城市各个方面达成节能减排的目的的便捷、高效、灵活的公共管理的创新城市发展模式。

二、环境分析：

（一）城市类别

按城市综合经济实力和世界城市发展的历史来看，城市分为集市型、功能型、综合性、城市群等类别，这些类别也是城市发展的各个阶段。

1、集市型城市：属于周边农民或手工业者商品交换的集聚地，商业主要由交易市场、商店和旅馆、饭店等配套服务设施所构成。处于集市型阶段的城市主要是集镇；

2、功能型城市：通过自然资源的开发和优势产业的集中，开始发展其特有的工业产业，从而使城市具有特定的功能。不仅是商品的交换地，同时也是商品的生产地。但城市因产业分工而形成的功能单调，对其他地区和城市经济交流的依赖增强，商业开始由封闭型的城内交易为主转为开放性的城际交易为主，批发贸易业有了很大的发展。这类型城市主要有工业重镇、旅游城市等；

3、综合型城市：一些地理位置优越和产业优势明显的城市经济功能趋于综合型，金融、贸易、服务、文化、娱乐等功能得到发展，城市的集聚力日益增强，从而使城市的经济能级大大提高，成为区域性、全国性甚至国际性的经济中心和贸易中心。商业由单纯的商品交易向综合服务发展，商业活动也扩展延伸为促进商品流通和满足交易需求的一切活动。这类城市在中国比较典型的有直辖市、省会城市；

4、城市群（或都市圈）：城市的经济功能已不再是在一个孤立的城市体现，而是由以一个中心城市为核心，同与其保持着密切经济联系的一系列中小城市共同组成的城市群来体现了。如上海所在的长江三角洲地区实际上也正在形成一个经济关系密切的长江三角洲城市群，其整体的经济功能已在日益凸现。

（二）城镇化发展问题

1、城市化缺乏充分吸纳就业的能力。我国城市人口的增加有一部分是土地被征用的农民和郊区县改区而来的，他们仅在身份上转化为城市户籍，就业并未落实，如果仅将农村人口从身份上转化为城市户籍而没有就业岗位的配合，城市化会带来城市贫困，经济难以持续发展；

2、土地城市化快于人口城市化。中国的城市化化过程存失衡，城市面积的扩展快于城市人口的增加，而城市人口的增加快于城市生活的提升。另外，城市化发展过快，带来的高

房价、农业耕地被无序侵占、强制拆迁等社会问题，积累的大量矛盾增加了社会的不稳定因素；

3、公共产品和服务严重短缺。由于我国很多区域是“被城市化”，并非真正的城市化，它不是一个系统的推进过程，而是采取劳动力转移先行的方式进行的，必然导致这样一种结果：医疗、教育、交通、住房等一系列公共产品和服务严重短缺。这不仅在很大程度上影响了城市化进程的可持续性，也积累了大量的社会问题和矛盾；

4、“城市病”日渐突显。城市病是城市快速发展过程中所出现的各种不良症状，如人口拥挤、交通堵塞、就业困难、住房紧张、贫富两极分化、公共卫生恶化、环境污染、生态破坏等。尤其是近年来，随着我国社会经济的快速转型，城市病呈高发之势，严重阻碍了城市化的进程。

三、中国智慧城市专家内涵

1、“智慧城市是一个滋生现代社会的整体推进。智慧城市是遍及自然资本、生产资本、人力资本、社会资本的深度数字管理。同时，智慧城市也遍及生产、流通、消费整个领域，以及管理、服务、生活、文化的各个层次。因此，智慧城市本身，实际上是一个时代的标志，是知识时代的标志，也是信息时代、社会载体的必然选择。”神州数码董事局主席郭为先生；

2、智慧城市是知识经济时代或信息化时代的一种社会载体的表现形式，它以人为本、土地为载体、信息为先导、资本为后盾，且核心理念是智慧、互联和协同；

3、智慧城市有更强的包容性、导向性、技术性，体现绿色本质。与“十二五”期间建设生态文明、绿色发展、可持续发展社会一致。在提升城市管理服务水平的同时，打造新型城市产业群与生态圈；

4、创新是一个城市建设当中的核心和基本要素，智慧城市为城市发展提供动力，包括观念创新、制度创新、科技创新、管理创新、文化创新等；

5、智慧城市作为一个产业链，其核心特征是数字化、感知化、互联化、智能化，一体化、协同化、互动化、融合化，并强调智慧治理模式的变革和城市整合信息平台的拓展，再现城市的各种资源分布状况及空间地理信息，促进城市不同部门、不同层次之间的信息共享、交流和整合，提高城市资源利用效率，增强城市的聚集、扩散与辐射功能，进而提高城市的规划、管理与发展水平，满足人们对城市各种信息的获取、转换、存储、检索、共享、处理、分析、显示和应用等一系列要求，便于人们最大限度地实现智能感知、资源共享及合理使用，是人们认识、改造和保护城市的一种新手段。

四、市场定位及推广：

（一）项目定位点——细分市场

1、中国公用事业企业越来越倾向于选择架构灵活、专门为行业量身定制的、本地化的专业应用系统。智慧城市建设应注重体现城市特色。为此，需依据城市发展的阶段，对城市化发展各阶段城市提供相应的智慧城市解决方案。

（1）集市型城市：主要强调城市信息化基础设施，以服务为依托，建立强大服务平台，多方整合资源，加快采购销一体化进程；

（2）功能型城市（以旅游型城市发展为例）：旅游业，有着“无烟工业”之称，具备低能耗、低污染、高效益的优势，在大力提倡低碳经济的今天，旅游业发展空间无疑更加巨大，是未来城市化发展的一条新路，且旅游型城市化与其他类型城市化兼容性强，可优势互补。智慧城市可集成多种高新技术的应用，通过数字化、信息化、泛在互联、云计算、全面感知、智能分析等手段再现城市的各种资源分布状况及空间地理信息，充分运用信息化来进一步提升城市的管理和发展，提升企业的核心竞争力，提升产业的发展水平，偏重于第三产业的开

发，提高整体服务意识；

（3）综合型城市：以产业发展促进城市化进程。扬州作为古代文化与现代文明交相辉映的现代化城市，迫切需要软件服务业等高端产业的强有力支撑。智慧城市专家可以提供包括通信与信息基础设施的建设、数据共享与整合平台的搭建，以及围绕城市的企业、市民和城市管理者，提供顶层设计、咨询规划、解决方案及运营服务。充分运用信息化来进一步提升城市的管理和发展，提升企业的核心竞争力，提升产业的发展水平，促进城市发展。另外，智慧城市可以协同产业共同发展， 整合上下游资源，打造智慧城市产业链；

（4）城市群（或都市圈）：将信息资源作为重要的生产要素，来推动经济转型升级，再创发展新优势，且要着力发展基于高新技术的战略型、先导型产业，产用互动，以用促产，以产推用，打造新一轮经济增长极，促进经济转型升级。

2、智慧城市专家针对城市化出现问题提出解决方案（以IT规划、流程外包、应用开发、系统集成、硬件基础设施服务、维保、硬件安装、分销及零售等八类业务，面向中国市场，为行业客户、企业级客户、中小企业与个人消费者提供全方位的IT服务。）

（1）智慧公共服务：建设智慧公共服务和城市管理系统。通过加强就业、医疗、文化、安居等专业性应用系统建设，通过提升城市建设和管理的规范化、精准化和智能化水平，有效促进城市公共资源在全市范围共享，积极推动城市人流、物流、信息流、资金流的协调高效运行，在提升城市运行效率和公共服务水平的同时，推动城市发展转型升级；

（2）智慧社会管理：完善面向公众的公共服务平台建设。建设市民呼叫服务中心建设，拓展服务形式和覆盖面，实现自动语音、传真、电子邮件和人工服务等多种咨询服务方式，逐步开展生产、生活、政策和法律法规等多方面咨询服务。开展司法行政法律帮扶平台、职工维权帮扶平台等专业性公共服务平台建设，着力构建覆盖全面、及时有效、群众满意的服务载体。进一步推进社会保障卡工程建设，整合通用就诊卡、医保卡、农保卡、公交卡、健康档案等功能，逐步实现多领域跨行业的“一卡通”智慧便民服务；

（3）加快推进面向企业的公共服务平台建设：继续完善政府门户网站群、网上审批、信息公开等公共服务平台建设，推进“网上一站式”行政审批及其他公共行政服务，增强信息公开水平，提高网上服务能力；深化企业服务平台建设，加快实施劳动保障业务网上申报办理，逐步推进税务、工商、海关、环保、银行、法院等公共服务事项网上办理；推进中小企业公共服务平台建设，按照“政府扶持、市场化运作、企业受益”的原则，完善服务职能，创新服务手段，为企业提供个性化的定制服务，提高中小企业在产品研发、生产、销售、物流等多个环节的工作效率；

（4）智慧安居服务：开展智慧社区安居的调研试点工作，在部分居民小区为先行试点区域，充分考虑公共区、商务区、居住区的不同需求，融合应用物联网、互联网、移动通信等各种信息技术，发展社区政务、智慧家居系统、智慧楼宇管理、智慧社区服务、社区远程监控、安全管理、智慧商务办公等智慧应用系统，使居民生活“智能化发展”。加快智慧社区安居标准方面的探索推进工作，为今后全市新建楼宇和社区实行智能化管理打好基础；

（5）智慧教育文化服务：积极推进智慧教育文化体系建设。建设完善我市教育城域网和校园网工程，推动智慧教育事业发展，重点建设教育综合信息网、网络学校、数字化课件、教学资源库、虚拟图书馆、教学综合管理系统、远程教育系统等资源共享数据库及共享应用平台系统。继续推进再教育工程，提供多渠道的教育培训就业服务，建设学习型社会。继续深化“文化共享”工程建设，积极推进先进网络文化的发展，加快新闻出版、广播影视、电子娱乐等行业信息化步伐，加强信息资源整合，完善公共文化信息服务体系。构建旅游公共信息服务平台，提供更加便捷的旅游服务，提升旅游文化品牌；

（6）智慧服务应用：组织实施部分智慧服务业试点项目，通过示范带动，推进传统服务企业经营、管理和服务模式创新，加快向现代智慧服务产业转型：

①智慧物流：配合综合物流园区信息化建设，推广射频识别、多维条码、卫星定位、货物跟踪、电子商务等信息技术在物流行业中的应用，加快基于物联网的物流信息平台及第四方物流信息平台建设，整合物流资源，实现物流政务服务和物流商务服务的一体化，推动信息化、标准化、智能化的物流企业和物流产业发展；

②智慧贸易：支持企业通过自建网站或第三方电子商务平台，开展网上询价、网上采购、网上营销，网上支付等电子商务活动。积极推动商贸服务业、旅游会展业、中介服务业等现代服务业领域运用电子商务手段，创新服务方式，提高服务层次。结合实体市场的建立，积极推进网上电子商务平台建设，鼓励发展以电子商务平台为聚合点的行业性公共信息服务平台，培育发展电子商务企业，重点发展集产品展示、信息发布、交易、支付于一体的综合电子商务企业或行业电子商务网站；

③建设智慧服务业示范推广基地：积极通过信息化深入应用，改造传统服务业经营、管理和服务模式，加快向智能化现代服务业转型。结合我市服务业发展现状，加快推进现代金融、服务外包、高端商务、现代商贸等现代服务业发展；

（7）智慧健康保障体系建设：重点推进“数字卫生”系统建设。建立卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，构建全市区域化卫生信息管理为核心的信息平台，促进各医疗卫生单位信息系统之间的沟通和交互。以医院管理和电子病历为重点，建立全市居民电子健康档案；以实现医院服务网络化为重点，推进远程挂号、电子收费、数字远程医疗服务、图文体检诊断系统等智慧医疗系统建设，提升医疗和健康服务水平；

（8）智慧交通：建设“数字交通”工程，通过监控、监测、交通流量分布优化等技术，完善公安、城管、公路等监控体系和信息网络系统，建立以交通诱导、应急指挥、智能出行、出租车和公交车管理等系统为重点的、统一的智能化城市交通综合管理和服务系统建设，实现交通信息的充分共享、公路交通状况的实时监控及动态管理，全面提升监控力度和智能化管理水平，确保交通运输安全、畅通；

（9）着力构建面向新农村建设的公共服务信息平台：推进“数字乡村”建设，建立涉及农业咨询、政策咨询、农保服务等面向新农村的公共信息服务平台，协助农业、农民、农村共同发展。以农村综合信息服务站为载体，积极整合现有的各类信息资源，形成多方位、多层次的农村信息收集、传递、分析、发布体系，为广大农民提供劳动就业、技术咨询、远程教育、气象发布、社会保障、医疗卫生、村务公开等综合信息服务；

（10）积极推进智慧安全防控系统建设：充分利用信息技术，完善和深化“平安城市”工程，深化对社会治安监控动态视频系统的智能化建设和数据的挖掘利用，整合公安监控和社会监控资源，建立基层社会治安综合治理管理信息平台；积极推进市级应急指挥系统、突发公共事件预警信息发布系统、自然灾害和防汛指挥系统、安全生产重点领域防控体系等智慧安防系统建设；完善公共安全应急处置机制，实现多个部门协同应对的综合指挥调度，提高对各类事故、灾害、疫情、案件和突发事件防范和应急处理能力；

（11）建设信息综合管理平台建设：提升政府综合管理信息化水平；提高政府对土地、海关、财政、税收等专项管理水平；强化工商、税务、质监等重点信息管理系统建设和整合，推进经济管理综合平台建设，提高经济管理和服务水平；加强对食品、药品、医疗器械、保健品、化妆品的电子化监管，建设动态的信用评价体系，实施数字化食品药品放心工程。

智慧城市建设最终目标，就是充分发挥城市智慧型产业优势，全面提高资源利用效率、城市管理水平和市民生活质量，努力改变传统落后的生产方式和生活方式。经过努力，将城市建成为一个基础设施先进、信息网络通畅、科技应用普及、生产生活便捷、城市管理高效、公共服务完备、生态环境优美、惠及全体市民的智慧城市。

第二篇：中国城市公园

中 国 城 市 公 园

——沈阳大伍园林景观工程有限公司 城市公园的四项基本功能为工作、居住、游憩、交通。城市公园是城市中重要的游憩地，也是塑造城市形象，美化城市环境的重要景观，更是城市文明程度和开放程度的重要体现。它具有长期性、公共性、游憩性、价值性等多种特性，同时还具有改善城市整体生态环境，满足城市居民游憩需求，提高城市景观多样性，形成城市景观安全格局，完善城市整体风貌，减小城市压力，组织城市空间形态等作用。城市改造的基本要求有： 一、 坚持大绿量为主的生态原则

城市生态系统是一种特殊的生态系统。城市绿化建设是现代化城市建设的重要组成部分。现代化大都市的重要标志是高效益的经济活动、高质量的生态环境、高效率的基础设施、高水平的生活质量、高度灵活配套的社会协作和服务体系。而高质量的生活环境这就要求我们在城市这个有限的人民居住空间里，尽量多的设置绿地，尽量多的增加绿量。使有限的绿地面积发挥出最大的生态效益，营造宜人的居住环境。

要增加绿地数量，就要依照城市总体规划和绿地系统规划、保证城市达到一定的绿地率和公园绿地指标。核心公园、主题公园合理配置，街头绿地、庭院绿化、屋顶绿化随处可见，让绿色在我们身边无处不在。

二、 由注重城市建设区绿化向城乡绿化一体化转变 随着城市化进程的加快，更多的城市向乡村扩展，更多的农村居民要享有城市公共福利。我们的生活环境也需要一个更大空间。随着人们生活水平的不断提高，即使城市人也再不热衷于高楼大厦、车水马龙、各种废气污染严重的都市生活。开始向空气清洁、环境优美、鸟语花香的城市郊外转移。从这个意义上讲，城市大环境绿化要努力实现：城区园林化、郊区森林化、道路林荫化、庭院花园化、农田林网化的绿化格局，真正打造城乡一体的发展模式，实现人与自然和谐发展。

城市规划的设计原则

城市公园式一种为城市居民提供、有一定使用功能的自然化的游憩生活境域，是城市的绿色基础设施。作为城市主要的公共开放空间，不仅是城市居民的主要休闲游憩活动场所，也是市民文化的传播场所。城市公园体系规划是城市总体规划和绿地系统规划的重要组成部分，其内容主要包括：城市公园的性质、规模、标准、功能布局及其与周边用地乃至整个城市体系的空间组织、功能衔接和交通联系等。一般还应遵循以下原则：

1. 以人为本

（1） 和谐公园为开放式设计，充分展现舒适宜人的环境氛围。

（2） 自然起伏的地形塑造、蜿蜒荡漾的环保水系、错落有致的植

物搭配，展现大自然的原生态气息，令人赏心悦目，神清气爽。

（3） 贯通全园的沥青环形主路、曲径通幽的石砖小路、朴实的天

然山石铺装、草间汀步、顺畅地组织游人的交通路线。

（4） 布局合理的坐凳、路牌、娱乐设施、健身器材、凉亭、景墙、

雕塑都时时处处体现为“人”服务的宗旨。

城市公园的发展是一个连续的过程，它是随着社会生活的需求而产生，发展和逐步成熟起来的。

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大伍园林景观