建设城乡新型社区 推进城乡统筹发展 ——在桥墩镇社区规范化建设推进会会议上的讲话

（20xx年x月x日）

同志们：

城乡新型社区建设是城乡统筹发展的重要载体，任务繁重，空间广阔，全体干部一定要深化认识，清晰定位，迅速入位，强化服务，尽职尽责地展现新型社区建设的新形象新面貌。为进一步巩固和深化村级组织设置改革成果，扎实推进城乡新型社区建设，确保社区规范化建设各项任务顺利完成，我再强调几点: 一、 转换角色快入位 强化服务提水平

城乡新型社区建设对于处在急速转型发展中的桥墩来说，是一项任务繁重，需要破难而进的重点工作，也是今年我镇“一支撑三重点”的工作布局中城乡统筹重点，更是一项重大的基层基础工作，干部可以发挥作为的广大空间。各社区领导干部不仅要把社区建设作为推进社会转型的重中之重和基础环节来抓，还要以城乡新型社区建设为基础，推进社会管理创新，积极整合社区社会管理职能，提高社区自我管理服务能力和社区群众生活质量，力争在社会管理科学化水平上走在全县前列。社区干部要快速转换角色，在岗位转换、职能转换、地方转换“三个转换”上迅速入位。

二、善于求知 敢于负责 勇于担当

社区工作直接面对千家万户的群众，做的是最基层、最基础的工作，社区干部的一言一行不仅代表自己，也代表党委和

政府的形象。社区干部要热爱社区工作，专注社区工作，但要想在社区这个大舞台上发挥自己的优势和特长，干出一番事业和业绩，就要勇于带头执行上级党组织的决策部署，善于宣传、解析党的方针政策，依靠群众认真履职。广大社区干部要善于求知，加强学习；要敢于负责，勇于担当；要严格要求，廉洁自律，甘于奉献，全面展现社区干部的新形象新面貌。

每一位社区干部都要坚持不辱使命，不负重托，“带着感情、带着责任、带着追求”履行好工作职责，以更高的标准严格要求自己，以加倍的努力投入新的工作，以显著的工作成绩回报党组织的信任和群众的期盼。

三、要深刻明确社区规范化建设工作内容。

社区规范化建设的内容，刚才其他几位同志已经做了介绍，我再简要说一下：

（一）完善社区组织体系。通过逐步建立社区党建工作体系、大力培育社区自治组织和群团组织、加快培育社区社会组织，以及不断完善社区管理工作体系来夯实社区建设根基。

（二）理顺社区运行机制。通过逐步理顺社区层级关系、编制城乡新型社区建设规划、完善社区内部治理结构、建立健全社区各项规章制度，以及推进社区规范化示范点建设来加强社区规范化建设。

（三）强化社区综合服务功能。通过落实政府公共服务、推进社区“综合服务功能中心”建设、开展政府购买服务、以及大力发展便民利民和互助服务来强化社区信息化服务。

（四）完善选配和激励机制。通过配足社区专职工作人员、合理设置社工岗位、出台有效激励机制来积极培育社工人才队

伍。社区干部一定要正确定位，立足社区，特别要有干事业的理想、信念与精神，做一个坚持转型发展有韧劲、谋划转型发展有思路、推进转型发展有激情、实现转型发展有贡献的优秀社区干部，做城乡新型社区建设的主力军、推进桥墩转型发展的排头兵。

四、通过四个方面加强组织保障。

我们要以社区规范化建设为抓手，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

（一）高度重视，加强领导。各社区干部要牢固树立“群众利益无小事”思想，高度重视社区规范化建设工作，要着眼全局和长远进行统筹考虑，把镇委、镇政府抓基础、谋长远的举措落到实处，切实为民办实事、办好事。各社区干部是社区规范化建设工作的责任主体，应高度重视，要把社区规范化建设工作作为推进社区综合配套改革、夯实社会管理基础的大事，摆上重要议事日程。各社区负责人要亲自抓社区建设工作，明确具体分工和职责，确保社区规范化建设取得实效。

（二）部门协作，形成合力。各部门单位要积极主动和社区联系，提前介入，超前谋划，加强对社区规范化建设的指导，切实履职尽责。各社区要严格按照相关程序和要求，不等不靠，充分利用共驻共建单位可用资源，把社区建设成为档次高、形象佳、服务好的活动场所。社区规范化建设涉及多个部门和单位，各相关单位要严格按照设计图纸，综合社区实际情况，积极协调配合，按照规定时间、规定质量完成施工任务，把社区规范化建设办成镇委放心、群众满意的民心工程。

（三）加大督查，确保成效。社区规范化建设工作已列入

20xx年度县（市、区）考绩内容，镇委、镇政府也将其列入对各村、社区考绩范围，通过工作经费与考核结果相挂钩，分类型对社区工作进行考核，并把考绩结果作为考核社区工作和考察干部工作实绩的重要依据。开展社区规范化建设工作实行“一月一排名”制度。镇委 办从相关部门抽调人员成立督查组，定期组织工作督查，确保工作顺利推进。

（四）加大宣传，营造氛围。采取多种形式，加大宣传力度。充分利用社区事务公开栏、宣传栏及居务公开和民主管理网络平台等媒体平台，深入宣传社区规范化建设的重要意义和基本内容，广泛听取群众意见和心声，提高广大群众对这项工作的认知度、参与度。统一干群思想，形成社会共识，引导动员更多社会力量参与，营造人人了解、全社会支持、各方主动参与社区建设的良好氛围

社区规范化建设工作是一项急切、艰巨的任务,大家必须统一思想,充分认识到社区规范化建设工作的重要性,进一步增强责任感和紧迫感,采取有力措施,加大工作力度,切实做好城乡新型社区规范化建设工作,努力为社会主义新农村建设的全面推进做出积极的贡献。

第二篇：社区规范化建设的投稿

关于安宁区社区残疾人工作规范化建设的

调 研 报 告

社区残疾人工作是依托社区、充分利用社区资源力量，为残疾人服务，促进残疾人平等参与社会生活的一项工作，也是社区建设的重要组成部分。近几年来，安宁区残联充分认识到开展社区残疾人工作对安宁区经济和社会协调发展的重要作用：一是可以为残疾人提供切实有效的扶持和帮助，促进其参与社会生活；二是有利于残联密切联系残疾人，更好地为残疾人服务；三是对于夯实残疾人事业基础，促进残疾人事业可持续发展具有重要意义。通过几年来的努力工作，安宁区社区残疾人工作得到了省、市、区领导的充分肯定，也使安宁区残疾人工作者以新理念、新机制、新作风，做好做强社区残疾人工作树立了更大的信心，从而推动了安宁区残疾人事业与本区经济社会的同步发展。

一、提高认识，加强社区组织机构建设工作

安宁区残联一直重视基层组织建设社区残疾人工作。通过几年的努力，逐步建立了以社区居委会为核心、社区残疾人组织为纽带、社区服务机构为基础的工作机制，促进了残疾人平等参与社会生活，他们本着以“城市残疾人工作社会化、社区残疾人工作社会化”的目标，建立健全社区残疾人组织，搭建社区残疾人工作平台，充分利用社区残疾人协会联系残疾人的优势，以人为本，落实社区为残疾人的各项服务，夯实工作基础，贴近残疾人生活，以残疾人的需求为出发点，把党和政府对残疾人的优惠政策落实到社区。

一是出台相关政策。20xx年区残联会同13个相关部门，联合出台了以安残联发（20xx）07号“关于积极开展社区残疾人工作的意见”的文件，将残疾人康复、劳动就业、文化教育、生活保障、法律援助等业务都纳入社区建设之中。《意见》中就社区残疾人协会的组建、工作职责和任务等相关内容都作了明确规定，为社区残协组建工作提供了有力的政策依据。

二是成立社区残疾人协会。全区三个街道23个社区均按《意见》的要求，先后成立了社区残协组织。在本社区为残疾人提供了就地、就近的服务，使这一弱势群体在社区真正感受到了党和政府对他们的关怀。

三是配备专职委员。根据省、市文件精神，20xx年区残联又以安残联发（20xx）12号“关于进一步加强做好全区社区残疾人工作安排的通知”的文件下发到各街道、社区。根据《通知》要求，23个社区通过公开招聘、面试的办法将本社区享受低保、表现突出、品德优秀、口碑良好，并热爱残疾人工作的残疾人选拔本社区残协专职委员。

四是开辟社区残协各种场所。第一，根据《通知》精神，全区有条件的17个社区在现有的服务设施中，设立了社区残协办公场所和残疾人活动场所；没有

条件的社区也按照资源共享的原则解决了办公场所和活动场所。第二，区残联为部分社区的残疾人活动室配备了图书、杂志、报纸。第三，组织示范点社区利用残疾人活动日，开展群众文化娱乐、绘画活动，极大丰富了社区残疾人的业余文化生活。

二、强化措施，全面开展社区残疾人工作，使社区残疾人工作逐步向制度化、规范化、标准化方向发展。

安宁区有1500多名残疾人生活在城市社区，与健全人相比，他们是一个特殊而困难的群体。残疾人的生活与社区有着千丝万缕的联系，在康复、教育、就业、基本生活保障等方面需要得到社区的扶持和帮助。做好基层残疾人工作，为残疾人提供具体服务，是残疾人事业始终关注的重点。社区为残疾人工作提供了一个新的层面，积极推进社区残疾人工作，可以将残疾人事业的各项工作落实到社区，可以使基层残疾人工作进一步得到巩固和加强。因此，做好社区残疾人各方面的工作，对于推进残疾人事业的持续健康发展具有重要的现实意义。

近几年来，区残联重视社区残疾人各项工作的开展，切实采取有效措施，在许多方面取得了优异的成绩。

一是建立残疾人工作示范点。为了抓典型，将工作以点带面，20xx年区残联将4个社区建为城市社区残疾人示范点。这四个社区充分发挥示范点的带动作用，各项工作都走在前列，在搞好重点工作的同时，将社区残疾人的精神文化生活也搞的有声有色、丰富多彩，真正起到了“示范点”的带头作用。

二是规范运行机制。第一，实行了“三有、五送、八清”的工作制度。“三有”即社区残疾人工作有人问、有人管、有人帮；“五送”即为社区残疾人送政策、送观念、送服务、送技能、送培训；“八清”即社区残协做到辖区内残疾人基本情况、家庭状况、工作情况、经济状况、扶持情况、技能特长、生活需求、现实表现等八个清楚。第二，为四个社区示范点统一制作了“社区残协工作职责和任务”、“社区残疾人工作情况一览表”，并责任上墙，挂牌办公。第三，针对残疾人工作纷繁复杂的特点，为全区23个社区统一制作了包括残疾人各项工作的“七册、七表、两薄、一卡”十七种表格。将社区残疾人工作都囊括在这些“册、表、薄、卡”之中，使工作既方便又简便，也为社区建立各种台帐打下了良好的基础。

三是制作统一标牌。为进一步规范工作，区残联按规定为四个示范点社区统一制作了“社区残疾人工作示范点”、“社区残疾人协会”、“社区残疾人活动室”铜牌。

三、加强理论业务知识学习，创新工作思路，为社区残疾人工作注入新的活力。

社区残疾人协会是联系残疾人与社区居民委员会、政府的纽带，既是残疾

人意愿、需求、利益的代表，也是社区居民委员会为残疾人服务的工作助手。随着社会经济的不断发展，在社区残协工作的残疾人工作者面临新的挑战，他们肩负的任务和使命日益艰巨。面对新形势、新问题、新困难，加强残疾人工作者理论、业务知识更新的问题日益突出。这就要求我区残联不断为基层残疾人工作者及时充电，提高理论、业务知识水平。我区社区残疾人工作虽然取得了一定成绩，但还存在许多不足。为了开创我区社区残疾人工作的新局面，我区残联创新工作思路，采取走出去，学习其它县区好的经验和做法的工作手段，为社区残疾人工作注入新的活力。

一是举办培训班。一个合格的社区残疾人工作者一定要了解有关残疾、残疾人的相关知识，要掌握国家和地方有关残疾人的法律、法规、政策和措施，要针对服务对象的实际需求具备相应的知识和技能。针对这些要求，区残联每年都举办一期由街道分管领导、社区主任及残疾人工作者参加的理论业务培训班。就省、市、区有关残疾人的政策法规及残疾人组织建设、劳动就业、康复、扶贫、社区工作等重点业务工作都作详细讲解。

二是创新工作思路。近几年安宁区残联每年都召开由分管领导和社区主任参加的专门会议，就如何搞好社区残疾人工作展开座谈讨论，听取最基层组织的意见，拓宽工作思路和方法，弥补以往工作的不足之处。

三是为社区残疾人工作注入新的活力。通过举办培训班、开展座谈讨论，极大的拓展了各社区工作面。有的社区在办公楼入口进行了无障碍设施建设，铺设了坡道，方便了残疾人在社区的出行；有的社区利用残疾人活动室，组织有特长的残疾人进行书法、绘画活动；有的社区与区广电局联系，利用社区居民晚上休闲纳凉时间，组织电影文化下社区活动，极大丰富了社区残疾人的业余文化生活，并受到辖区居民和残疾人的拥护；还有的社区充分利用人力资源，将本社区内有一技之长的残疾人组织起来，为社区各家庭提供服务，这既方便了广大居民生活，又很好地树立了新时代残疾人“自强、自立”的良好社会形象。

通过几年的努力工作，安宁区社区残疾人工作在区残联的精心指导、帮助和扶持下，各项工作得到了一定的进展，取得了好的成绩：社区残协组织建设日趋完善；劳动就业、康复、扶贫、文体宣传等重点工作逐步走上正轨；残疾人事业在各社区居民心中日渐深入；残疾人工作者的工作方式和手段也日趋成熟，社区残疾人各项工作都在一个良好发展的态势上，这都为以后取得更好的成绩奠定了重要的基础。在今后的工作中，安宁区残联将一如既往，继续发扬吃苦耐劳的孺子牛精神，奋力拼搏、开拓创新，以扎实的工作作风将全区社区残疾人工作再推向一个更新、更高的起点，全面开创安宁区社区残疾人各项工作的新局面。

二00五年x月x日