关于坊子区农机监理工作的调研报告

一、工作概况

坊子区农机局农机监理人员现在共有10人，农机监理主要工作职责是：负责农业机械的挂牌、驾驶证办理、年度检验以及农机安全生产监管工作。我们的管理区域是：坊子区、峡山区和高新区（其中峡山、高新因没有农机监理队伍委托我们坊子代管）。近年来，我们高度重视农机监理工作，加强农机监理执法力度，扭转了农机“三率”水平下滑趋势，农机“三率”每年都有较大幅度的进步，在全市各县、市、区农机监理工作考评中连续三年名列前3名。至20xx年底，坊子区拖拉机保有量2768台，挂牌2435台，拖拉机驾驶员累计在册数2850人；联合收割机保有量463台，挂牌398台，驾驶员累计在册数461人。挂牌率较20xx年提高了36%，持证率提高了43%。

二、主要做法和成效

20xx年以前，由于多种原因，农机监理执法检查工作未能积极开展。为了扭转农机“三率”水平连年下滑趋势，我们一方面积极争取区政府对监理工作的重视和支持，另一方面积极协调好与公安、交通、安监等部门的关系，形成合力，改善农机监理执法检查的被动局面，规范行政执法和日常监理业务，狠抓监理队伍建设，加强安全生产检查，农机“三率”有了大幅提高。农机工作得到了区政府的高度重视，20xx年x月区政府专门下发了坊政发

【20xx】89号《坊子区创建“平安农机”活动方案》的文件，为我们监理工作的开展提出了新的更高的要求。主要做法是：

1、规范行政执法和日常监理业务。组织全体监理人员积极参加有关法律、法规的学习。通过学习改变工作作风，增强服务意识，提高监理队伍整体素质，提升服务质量。加强监理执法队伍建设。监理人员实行定岗、定责任、定考核和过错追究制度。严格要求，严肃纪律，强化对执法人员的管理和监督。坚持依法行政，以法律、法规为依据，全面履行农机监理职责。

2、加强安全生产检查，努力提高“三率”。20xx年为了加强农机安全监理执法检查工作， 成立了四个安全生产检查组，每个组由一名副科级领导带队。率先在峡山开展深入源头管理方法，执法过程中四个执法小组，包片联系街办领导、联系村委书记，深入每一个村，由村委宣传发动农机手主动挂牌#b@2，检查小组集中办理。一个街办每一个村都集中办理之后，对于没有主动办理，仍然继续作业的农机手，加大查处力度和处罚力度。通过源头管理，提升农机“三率”很见成效。

3、积极开展平安创建工作。为了创建“山东省平安农机示范区”。坊子区政府专门下发了坊政发【20xx】89号《坊子区创建“平安农机”活动方案》文件。成立了坊子区“平安农机”创建活动领导小组，各街办、村委也都相应成立领导小组。按照实施方案，农机局与各街办签订农机安全生产责任书，街办与村委签订农机安全生产责任书，村委与农机手签订安全生产责任书。通过这次创建活动使我们农机工作真正做到：农机安全教育普及化、安全管理源头化、专项治理经常化、示范创建标准化。

三、存在的主要问题

1、法制监管薄弱。农业机械绝大部分用于季节性农田作业，点多面广，流动性大，经营季节性强 ，在农田、场院监管增加了农机监理执法难度。而道路上行驶的拖拉机，农机监理人员又没有执法权。

2、管理力量不足。街办农机站合并后，大多仅设一名兼管农机工作人员，虽然坊政发

【20xx】89号文件的下发，对街办开展农机工作有积极的意义，但人员问题没有改变，仅靠区农机监理站的人员，管理力量太薄弱。

3、规格问题。我市绝大多数县、区监理站都设为副科级单位，而我区仍然是股级单位，影响了农机监理工作积极开展。

4、农机报废制度不健全。由于国家至今没有出台一套行之有效的拖拉机更新报废制度，导致许多老旧拖拉机在农忙期间仍然上路行驶，而这些拖拉机既不符合挂牌#b@2条件，也不能得到及时报废，且在拖拉机保有量统计数字之中。这既造成统计数字的不准确，也是农机安全生产的重大隐患。

四．措施与建议

1、加强联合执法力度。要根据农业机械的活动范围，进一步扩大农机执法领域，建议区政府协调，强化交警、交通、农机联合执法，加强对道路上行驶的拖拉机的安全监管。

2、加大政府投入。各级财政要将农机安全管理工作所需经费纳入财政预算，予以保障，不断增强农机监理执法能力。

3、尽快解决监理站规格升级问题。

4、尽快建立农机更新报废制度。补贴报废农机，尽快制定拖拉机强制报废和回收补偿制度，制定拖拉机更新报废补助办法，有效解决报废拖拉机违法作业问题，减少安全生产隐患。

五、下一步工作打算

1、认真贯彻实施坊政发【20xx】89号《坊子区创建“平安农机”活动方案》的文件精神，把20xx年的平安农机创建，作为推动我区农机监理工作的重要推手。特别是根据全区各个村最新的调查摸底情况，对拖拉机、联合收割机挂牌率、#b@2率、审验率比较低的村，联合街办、村委进行集中办理，从源头抓起，提高农机“三率”。

2、加大宣传力度，增强农机手的法制观念和守法意识。把农机监管宣传工作纳入重要议程，建立规章制度，实现宣传教育经常化、制度化、规范化。采取集中培训、现场说教、送教下乡、警示教育等方法，不断提高农机手法制观念和安全生产观念，使农机手由“要我安全”转变为“我要安全”。

3、加强农忙时节农机监理执法力度。针对我区农田作业机具挂牌率、#b@2率、审验率“三率”较低的问题，加强农忙时节对违法作业拖拉机、联合收割机的监管。使从事农田作业拖拉机、联合收割机的“三率”有大幅提高。(坊子区农机局 )

第二篇：关于武城农机安全监理工作的调研报告

关于武城农机安全监理工作的调研报告

近日，按照省站《关于开展农机安全监理工作调研的函》（鲁农机监理字〔20xx〕8号）和市站《关于开展农机安全监理工作调研的通知》（德农机监理字〔20xx〕5号）文件精神，武城县农机监理站立即行动，组织精干人员深入鲁权屯镇、李家户镇、四女寺镇、甲马营镇等农机站和村庄，就农机监理工作进行调查走访，以寻求安全监理新对策，提高农机管理水平，开拓农机监理工作的新局面。现将调研情况汇报如下：

一、现状

现全县农业机械总动力达到65万千瓦，拖拉机保有量达14396台，按使用年限划分：大型5年以内635台，5～10以内342台；中型5年以内311台，5～10以内275台，10～15以内236,xx年以上80台；小型5年以内3671台，5～10以内5514台，xx年以上3332台。按使用性质分：纯农田作业型拖拉机大型906台、中型573台、小型12517台；兼用型拖拉机大型71台、中型329台。

二、主要做法

今年开展农机监理执法服务过程中，我们改变以往的工作方式，为农民群众所想，深入田间地头，开展便民服务。6月份我们结合第十个“安全生产月”活动，分4个监理小组，开展“送牌入户”为民服务活动。期间，减免群众费用1.2万元，为群众上门办牌800余付，受到农民欢迎。为加强源头管理力度，该局还制定了以下措施：一是精心组织，确保农机安全运行。年初，按照市农机办、市安监局相关文件精神，迅速制定了年检工作计划，年检工作做到有计划、有步骤地逐步开展。把年检工作现场搬到乡镇、农村，减化办事程序，提高办事效率，现场检测，当场发证。对确有特殊情况不能到达年检现场的，监理站工作人员携带手续等上门服务；二是采取“关口前移、重心下移”的工作方式。组织农机监理人员深入田间、场院、集市等农机作业场所，进村入户，逐村、逐户、逐机地对无牌、无证和未参加年检的拖拉机、联合收割机等进行拉网式排查，确保不留死角；三是服务上门，现场办公。组织监理人员与乡镇（街）农机管理人员进村入户，采取分片包干、责任到人的方式，对无牌行驶的，按照规定的程序现场检验、登记挂牌；对未参加年检的车辆，抽调人员对农机进行现场检修、审验；四是集中搞好培训。从监理站、农机校，抽调骨干力量，组成培训小组，对未办理驾驶证的农机手，就近集中培训，经考核合格后发放驾驶证。

近年以来，该县农机局共制作法律宣传栏24个，各类安全宣传块板70个，悬挂宣传横幅123幅，发放宣传材料50000余份，全县没有重特大农机安全事故发生，农机事故率低于2‰，重伤死亡率低于1.5‰。现已创建平安农机示范乡（镇）4个，农机安全村

19个，农机安全示范户83户，检查车辆1600台次，纠正违章821起，排除安全隐患15起，连续5年无重大农机事故发生，有效维护了农机安全生产的稳定局面，安全形势为历年最好。

三、存在问题

（一）农机使用中的违法行为仍然普遍。一是无牌行驶、无证驾驶现象严重；二是有些组织和个人农机安全意识不强，在生产作业中雇用、组织、指使拖拉机违法载人、超载现象比较突出；三是大多数拖拉机存在使用年限过长、机械性能下降、机具老化、带病运行、超期服役，使拖拉机的安全技术状态明显下降。

（二）全县农机监理工作开展得不平衡。一是目标任务完成情况相差甚远。有些乡镇目标任务都没有完成，还在观望、等待。二是认识程度不同。有的乡镇无论是从网上还是其它文件上了解到与农机安全监理有关的信息后，动作非常快，声势浩大，效果显著；有的乡镇愿意做的工作就做，不愿意做的工作就不理会、不落实、无动于衷；有的乡镇充分利用网络传递信息，有的乡镇至今不上网，信息也寥寥无几。

四、建议

1、树立为农民服务的思想。要把以民为本，为农民服务作为农机安全监理工作核心，把保障农民群众的生命安全和健康作为工作的出发点和落脚点。进一步强化为民服务的思想意识，真心实意为农民谋利益，搞好安全管理和服务，想农民所想，急农民所急，创新为民服务新模式，将工作重心下沉到基层，围绕农机生产实际，开展“宣传教育进乡村、服务咨询到现场、安全检验到村”等贴心监理下基层活动，为农民提供公共安全服务。

2、依法行政，做到政策、程序公开。凡涉及农民切身利益和机手相关的热点，一律将现行农机法规、政策规定、办事程序、办事结果、办事人员向社会公开，并且将收费项目、收费标准、批准机关名称、监督电话等公示于众，以便于接受群众监督。

3、转变思想观念。农机监理人员的思想观念与监理事业的发展应该是相辅相成、密不可分的。只有改变以往陈旧的、传统的思想观念，才能适应面临的新问题、新情况。如果思想仍拘泥于传统的思维定势，结果只能是路越走越窄，办法越来越不灵，导致农机监理工作停滞不前，根本谈不上有新的创新和突破。要注重知识和思想观念的创新，以思维创新谋求工作新突破。在常规办法不能见效的情况下，要善于运用逆向思维，打破常规，往往能出奇制胜。

第三篇：机关党建调研报告

机关党建调研报告

直属机关工委下属基层党组织158个，其中机关党委2个，党总支14个，党支部142个;所属党组织党员人数2117人。近年来，在县委的坚强领导下，县直机关党建工作坚持“围绕中心、服务大局、创新方式、促进发展”的思路，实现了机关党建工作、业务工作、中心工作相融互动，相得益彰的新局面。

一、县直机关党建工作现状

从全县来看，机关党建工作呈现出“四个新”的特点：

一是确立了“三级抓”的新格局。近年来，县委领导高度重视全县机关党建工作，县委主要领导、分管领导不定期听取机关党建工作情况汇报，重视机关党建工作；县直工委找准位置，履职尽责，扎实工作，保证县委的各项要求和部署落实到基层；县直机关各党组织结合实际，有效开展工作，真正形成了一级抓一级，层层抓落实的“三级抓”工作格局。

二是创出了“抓机制”的新路子。建立健全党支部书记负责制、双向述职、目标管理、联系群众、创先争优等制度，完善机关党的工作会议制度和经验交流制度，开展了“三项创建”活动。近年来，通过建立和创新机关党建工作长效机制，激发了党员干部的内在动力。

三是形成了“抓特色”的新举措。在县直机关广泛开展了“双承诺三满意”主题活动，深入推进“亲民为民，服务群众”，作风建设得到进一步强化，建立流动党员服务网络，增强组织服务功能，不断深化“典型示范、党员帮扶”等主题实践活动，扎实开展“党员干部下访日”、创建“五型机关”等载体活动。县直各单位结合实际，还创造性开展了一系列切实际、有特色、见实效的党建活动，如农业局的党员服务现代农业“十个一”、检察院落实党建目标抓队伍建设等，党建工作呈现出新的生机和活力。

四是呈现了“抓党建促经济”的新局面。县直机关各单位坚持以“抓党建、促业务、创佳绩”为抓手，以提高工作质量、服务水平和党员素质为目标，切实转变机关作风，开展各项亲民便民惠民服务，充分发挥机关党组织的战斗堡垒、示范表率和机关党员的先锋模范作用，对全县经济建设和改革开放起到了有力的保证和促进作用。

二、存在的主要问题

按照新时期对机关党建工作提出的新要求,目前机关党建工作还存在一些不容忽视的问题，主要体现在“五性”：

一是思想认识程度不一，缺乏积极性。从调研的情况来看，有的单位党组织重视了开展党的活动，有效地促进了机关各项工作任务完成；有的则认为抓党建工作影响本职工作，让党组织活动给行政事务让路，机关党建工作当成“搭头”，习惯于单纯行政管理办法管理机关；有的把党建工作作为“软指标”，做做样子，理论学习与实际工作脱离，党的工作毫无生气；一些党务干部认为做党务工作“无位无为无前途”，缺乏搞好机关党建工作的激情和责任，机关党组织的管理、监督职能没有充分发挥出来。

二是不能结合实际开展工作，缺乏实效性。有的单位机关党组织对基层党建工作状况不了解，领导班子也很少专题研究党建工作，对机关党建工作的现状、存在的问题心中无数，思路不清；有的单位党组织理论学习不深入，没有结合实际制定规划和措施，学习考勤考核等相关制度坚持和落实乏力，运用理论指导实践、推动工作效果不明显。

三是工作制度建设落后，缺乏规范性。有的单位党组织在制度建立上，缺乏量化、细化的指标要求，可操作性不强；在制度落实上自觉性不高，工作运行有章不循，执行随意性较大；在考核奖惩上，不少单位党组织没有具体的党建工作考核办法，一些单位党组织没有把考评结果与干部任用、奖惩、评先选优等真正联系起来。

四是活动方式内容陈旧，缺乏创新性。有的机关党组织在抓党建与业务工作时找不

到有效的结合载体，党支部活动要么“业务化”要么“娱乐化”，党员教育仅满足于政治说教，党建工作仅是收缴党费等，对新形势下如何抓好机关党建工作思路不清，办法不多，工作效果不佳，无法创出特色。

五是党员教育方法单一，缺乏灵活性。从整体情况看，机关党的工作水平不够高，党员教育缺乏既有一定的理论素养又有实践经验的骨干力量。在教育方法上有的单位虽然也摸索出一些方法，但继承不够、创新不多。

三、对策与建议

面对新的形势和任务，如何才能更切实有效开展新时期我县的机关党建工作，笔者认为应着重在提高“三力”上下功夫：

（一）加强学习，增强素质，在提升能力上下功夫。

一是提高组织理论学习的能力。加强学习的针对性，注重实效性。一要突出学习重点。要注意区分不同层次、不同类别党员的特点，分类指导、因人施教。对党员领导干部，着重加强科学发展观和正确的政绩观、群众观的教育；对普通党员，着重加强理想信念、宗旨观念和专业技能的教育培训；对离退休党员，着重加强回顾革命历史、永葆革命精神的教育；对流动党员，着重加强党员意识、纪律观念教育。二要创新学习形式。针对机关党员干部文化层次较高，标准要求高的情况，采取专家讲座、专题研讨、参观考察、考学促学、电化教学等形式，解决好机关党员思想上的“信仰危机”、价值取向多元化的问题。三要完善学习制度。各单位普遍建立完善了多项行之有效的学习制度，有效地保证了党员的参学率和学习效果。要认真总结，规范细化一些行之有效的学习制度，形成浓厚的学习氛围，使学习教育内有动力，外有压力，逐步走上经常化、制度化、规范化轨道。

二是提高服务经济业务、协助行政负责人完成任务的能力。应从三个方面努力：一要提高服务的素质和本领。要经常开展经济形势的宣传教育，使机关党员干部及时了解经济建设动态，不断提高服务经济建设、做好本职工作的素质和本领，同时加强科技、法律、本职业务的学习，与经济工作关系密切的部门的党员干部更要成为“专家型”的人才。二要转变机关作风，提高机关效能。通过开展创建活动，努力建设学习型、服务型、效能型、廉洁型、节约型、创新型的“六型”机关。三是组织机关党员干部直接投身经济建设主战场。支持和鼓励机关党员干部在各种经济活动中主动投入、积极参与，建功立业，为加快××发展不断做出新贡献。

三是提高对党员进行管理和监督的能力。要按照《中国共 产 党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》）规定，充分发挥机关党组织的职能作用，切实加强对机关党员干部的有效管理、监督和教育，督促机关党员干部认真履行义务，遵守党纪国法，自觉执行党的路线、方针、政策。

四是提高做好群众工作的能力。机关党组织要了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难”，对此，一是要建立和完善党员干部联系点制度。通过建立和完善干部联系点，努力把做法完善在点上，把经验推广到面上，把问题解决在点上，把效应放大到面上，达到联系一个点，抓好一条线，促进一大片的效果。二要坚持和完善领导干部群众接待日制度。每月固定一天作为领导干部群众接待日，主动听取基层和群众的呼声和意见，了解群众疾苦，解决群众困难。三要建立和完善党员联系群众制度。广泛开展“情系基层、心系群众”等主题实践活动，增进与人民群众的深厚感情。四要督促引导机关各部门进一步转变作风，提高工作效率和服务水平，建立健全服务承诺制、限时办结制、首问责任制、工作督办制等制度，实行“一站式”办公、“一条龙”服务。五是机关党组织要经常开展思想政治工作。有针对性地研究和解决党员、干部、职工存在的突出问题，切实起到统一思想、化解矛盾、增进团结、促进工作的效果。

（二）强化创新，在增强活力上下功夫。

一是创新完善党建工作网络。层层建立责任制，实行目标管理，对党务干部进行经常性教育、培训，增强做好党建工作的本领。形成有人抓、有人管、有人组织实施的格局，不断开辟党建工作阵地，把党建工作纳入业务工作共同部署，让党建工作落实在实际业务实践中，显示其特有的精神支柱、智力支撑作用。

二是创新党建工作的方式方法。由于各单位特别是经济部门业务工作量大、任务重，在学习方式上，倡导自学、多搞“规定动作”，如必须撰写笔记、必须按时交心得体会、必须坚持补课制度等。在活动方式上，注重灵活多样，抓一些看得见、摸得着，党员、群众喜闻乐见且愿意参加、热情参与的活动。比如演讲比赛、参观爱国主义教育基地、观看文艺演出，从而使党建工作丰富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操、振奋精神，化作经济业务工作的动力。在工作载体上，围绕队伍、作风、思想、制度建设，开展形式多样的主题实践活动。比如，围绕基层组织建设，开展以“十佳红旗党支部”创建活动；围绕机关作风建设，开展以“服务基层，便民惠民”为主题的作风建设活动；围绕机关文化建设，开展“五型机关”创建活动；围绕机关效能建设，开展“机关党建工作创新奖”评选活动；围绕党员干部素质教育，开展“读好一本书、上好一堂课”活动；围绕党的先进性建设，开展“六个一”主题实践活动（每年组织一次“争当先锋，永葆先进，促进发展”思想大讨论活动；一次党的知识竞赛或演讲比赛；一次党员义务劳动；一次为困难党员、职工、群众送温暖的“关爱行动”；一次革命传统教育或警示教育；一次专题（形势）报告会）。

（三）多措并举，在激发张力上下功夫。

一是激发改革勇气。用我们每个单位日益发展的业务工作、突出的工作业绩，来激发、激励党员干部职工为改革做出新贡献，保持昂扬向上的工作干劲。

二是激发工作热情。工作热情的发挥，来源于树立正确的世界观、人生观、价值观。机关党建工作不仅要鼓励每位党员干部为本单位、本部门的发展尽心尽职尽力，还要导向本部门本单位的发展为干部职工带来利益的变化，从而使大家心中有坐标、工作有目标、更有利益的风向标。

三是激发创造力。组织机关党员开展好“一个党员就是一面旗帜、一个岗位就是一个阵地”和争创“优秀党员”、“示范窗口”等活动，发挥党员先锋模范作用。在机关党支部、党员队伍中，倡导廉洁、高效、勤政、务实的作风，影响和带动基层党组织，以积极的姿态、扎实的工作，全面落实科学发展观，构建和谐平安新××，让机关党建工作为“五新”××建设提供强有力的政治保障和组织保障。