国家林业局关于

20xx年全国林木种苗质量抽查情况通报

场圃总站

各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：

20xx年，全国林木种苗质量抽查采取国家抽查和省自查相结合的方式进行。我局组织局南方、北方林木种子检验中心对17个省（含自治区、直辖市，下同）和内蒙古森工集团公司的林木种子和苗木质量进行了抽查，要求连续两年种苗质量保持在90%以上的12个省和吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司及新疆生产建设兵团进行了自查。其中抽查的重点是六大林业重点工程区内造林任务重、用种用苗量大的地区种苗质量，共抽查了124个树种（品种）， 831个种子样品，1799个苗批。现将抽查情况通报如下：

一、抽查内容和判定依据

抽查内容：林木种子的发芽率、净度、含水量；苗木的苗高、地径、根系长度、根幅、>5cmI级侧根数。

判定依据：《林木种子检验规程》（GB2772-1999）、《林木种子质量分级》（GB7908-1999）、《主要造林树种苗木质量分级》（GB6000-1999）、《育苗技术规程》（GB6001-85）、《容器育苗技术》（LY1000-91）和相关的地方标准。

二、林木种苗质量总体情况

林木种子质量（见附件1）。种子样品合格率为90.4%，与20xx年的85.4%相比，提高了5个百分点。其中，国家抽查种子样品合格率为72.8%，省级自查种子样品合格率为96.4%。国家抽查中，山西、北京、浙江、福建和内蒙古种子样品合格率为100%，陕西、湖南种子样品合格率仅为40%、50%。

苗木质量（见附件2）。苗木苗批合格率为96.2%，与20xx年的90.1%相比，提高了6.1个百分点。其中，国家抽查苗木苗批合格率为88.5%，省级自查苗木苗批合格率97.2%。国家抽查中，湖南、重庆、贵州、内蒙古、河南、福建、山东、江苏和内蒙古森工集团公司的苗木苗批合格率为100%，云南、甘肃、四川、江西苗木苗批合格率较低，仅为57.1%、60%，66.7%、66.7%。

国家抽查省使用良种进行育苗的比率为56.9%。

除湖北造林地苗木合格率为80%外，重庆、内蒙古、河南、山西、陕西、四川和内蒙古森工集团公司造林地苗木合格率均为100%。

国家抽查不合格的种子和苗木情况（见附件3）。林木种子质量不合格的指标主要是种子含水量，在58个不合格种子样品中，其中50个样品是含水量指标不合格。苗木不合格指标主要是地径和根系，在20个不合格苗批中，有16个苗批是地径和根系指标不合格。

种子来源。从国家抽查的结果看，被抽查单位和个人种苗生产和经营档案比较齐全，种子来源清楚，种子产地、生产情况、销售流向、质量检验等方面的记录比较规范、清晰。

二、结果分析

从抽查结果看，各地执行许可、标签和质量检验制度情况较好，部分省针对近几年抽查存在的问题进行了认真整改，取得一定成效。但是，一些省由于放松管理，对所存在问题仍然没有整改，使种苗质量出现大幅度的下滑，主要问题是：

（一） 种子含水量超标。这是近几年来影响种子质量的主要原因，在加工种子过程中没有经过充分的晾晒或者烘干直接入库贮藏，或者种子库无通风设施，甚至有些地方没有种子库，随意存放造成种子吸湿现象严重，种子含水量超标。

（二） 苗木生产管理粗放。苗圃苗木密度过大，苗期田间管理不到位，水肥跟不上，圃地杂草丛生，人为造成了苗木质量不合格。

根据国家抽查结果，我局决定对加强种苗质量管理，种子样品合格率达到100%的山西、北京、浙江、福建和内蒙古，苗木苗批合格率达到100%的湖南、重庆、贵州、内蒙古、河南、福建、山东、江苏和内蒙古森工集团公司，予以通报表扬；对于此次国家抽查种子样品质量较差的陕西和湖南省，

苗木苗批质量较差的云南、甘肃、四川、江西省予以通报批评。

三、要求

各省林业厅（局）要从为林业建设尤其是重大生态建设工程提供优质种苗，确保生态建设成效的战略高度，进一步加强种苗质量监管工作，由数量需求向质量效益转变，由结果管理向过程管理转变，突出抓好种子加工中的晾晒和烘干环节及苗木生产环节的技术管理，确保入库贮藏的种子含水量达到标准，严禁人为因素影响苗木质量。要加强种子加工贮藏保管和苗木生产技术人员的技能培训，使其提高业务素质，严格按照种苗技术规程和标准操作。要加快制定和修改种苗质量分级地方标准，及时补充生产中新增树种，为种苗质量分级提供科学依据。要建立健全种苗质量监管的长效机制，实现监督检查经常化、制度化。对省际间的种子调拨要严把质量关，层层负责，严禁不合格的种子调入调出，确保“相持阶段”生态建设所需种苗的质量。同时，要督促质量不合格的生产单位和个人限期整改，并将整改情况于12月底前上报我局。

第二篇：宜川县林业局关于20xx年上半年乡镇林业工作检查情况的报告

宜川县林业局关于20xx年

上半年乡镇林业工作检查情况的报告

县考核办:

半年来,我县乡镇林业工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，全面贯彻落实全市林业工作会、全市退耕还林工作会、全市护林防火工作会精神，紧紧围绕县域经济发展战略，加大督查力度，狠抓工作落实，较好地完成了上半年各项工作任务。现将有关情况报告如下：

一、任务完成及总体工作评价

今年，县政府下达乡镇林业工作主要计划任务为：退耕还林补植23508.5亩，育苗500亩，全民义务植树85万株，经自查、检查，目前我县完成退耕还林补植23508.5万亩，占任务的100%；育苗552.5亩，占计划任务的141.7%；全民义务植树85万株，占计划的100%；从平时督查和半年检查情况看，今年上半年，全县乡镇林业工作继续以生态建设为中心，认真贯彻落实“坚持不懈、巩固成果”的八字方针要求和省市林业工作、退耕还林暨集体林权制度改革会议精神，一手抓工程质量建设，一手抓成果巩固，突出重点，强化措施，落实责任，整体工作成效显著，硬性工作和量化任务达到了时间任务双过半。经检查，上半年乡镇林

业综合工作优秀的乡镇有：高柏、阁楼、寿峰、壶口、交里；工作良好的乡镇有：云岩、集义、秋林、新市河、英旺；工作一般的乡镇有：丹州、牛家佃。

二、主要工作及特点

1、退耕还林工程

（1）较好地完成了补植、抚育工作。从3月x日起，历时一个月，在全县范围内开展了补植抚育工作，对历年来未达标的23508.5亩造林地进行了全面补植，对省市检查中发现的问题小班予以全面整改，同时开展了以除草、松土、扩穴和修枝为内容的抚育管护工作，工程建设质量整体提高。

（2）全面完成第九轮政策兑现工作。根据市上要求，今春要全面完成第九轮政策兑现工作，通过林业、财政、农行和各乡镇共同努力，全面完成了兑现任务。截止目前，全县累计兑现资金27199.1437万元（含粮食折价），其中管护费3303.3894万元，种苗费2268万元，粮食折现（价）21627.7579万元。

（3）巩固、提高和完善了示范点建设。全县巩固提高了壶口昝家山，秋林一牛家佃交子沟县级万亩补植抚育示范点，其他各乡镇都巩固了2个千亩补植抚育示范点，各乡镇普遍能落实精干力量，狠抓点上工作，并以点带面，推进整体工作。

（4）狠抓综合管理工作。一是加强了档案管理。对历年来工程建设中形成的文字技术资料进行了立卷归档，乡级档案普遍

实行了“三专”（专人、专室、专柜）管理。对20xx年度以前档案进行电子录入，实现了信息化管理。二是重视解决信访问题。各乡镇普遍能把信访工作纳入重要议程，常抓不懈，并按照不积不拖，有一件查一件的原则，扎实开展信访工作，注重从源头上解决一些苗头性、倾向性的问题，确保了退耕还林大局稳定。

（5）狠抓确权发证，确保成果巩固。林权发证是退耕还林不反弹的基本保证，上半年，由各乡镇牵头，乡级退耕办负责的发证工作全面完成，预计年底前全面完成录入和核发任务。

（6）继续抓好封山禁牧工作。按照《宜川县封山禁牧实施办法》继续落实“一刀切”禁牧措施，各乡镇立足实际，普遍建立了长效管理机制，巩固了禁牧成果，杜绝了违规放牧现象。

（7）林政执法和“三位一体”管护体系作用发挥明显。年初，县林业站、乡镇林业站和村级护林人员层层签定林木管护目标责任书、管护合同和聘书，夯实了成果巩固的责任，上半年，各乡镇依托乡镇退耕办、林业站、村级护林员“三位一体”管护组织，围绕成果巩固，加大了对野外放牧、人畜毁林、复垦套种的查处和打击力度。乡镇级“三位一体”管护体系自成立以来，最大限度地发挥了防范和查处的作用，确保了林地和林木资源安全。

（8）顺利完成了市级年度综合考核和省级国家阶段验收的配合工作。3月份，顺利通过了省级退耕还林阶段验收工作。6

月底，市退耕办代表市政府，对我县退耕还林工程建设的计划任务完成、工程建设质量、成果巩固、政策兑现和创建退耕还林示范基地等方面进行考核检查。检查结果总体情况较好，7月初，顺利通过了国家阶段验收工作。

（9）征占用退耕还林地调查、申报、审批、收费工作正常开展。去冬以来，县退耕办组织力量，对全县征占用退耕还林地进行了拉网式排查，进一步加强了退耕还林地审批手续、异地恢复等方面的管理，严格执行相关政策，截止目前已办理征占用退耕还林面积233.1亩，其中：退耕地152亩，荒山造林181.1亩，全部进行了异地恢复，确保了我县退耕还林面积不减少。

2、防火工作

各乡镇普遍能把森林防火工作与经济和党建工作同步安排部署，同步督促检查，同步落实。全县防火形势较好，未发生一起大的森林火灾，具体抓了五方面工作。一是强化了组织建设。指挥和办事机构健全。兼职防火人员配备到位，责任的落实。二是加大了宣传教育力度，群防意识增强。在元旦、春节、清明节等重要时段，普遍开展了集中宣传教育。利用集会、会议、广播、标语、宣传车等形式，对群众宣传各种防火制度和基本知识， 宣传对火灾肇事者处罚规定和典型案例。同时在重点地段设置明显防火标志、警示牌和防火标语，发挥了宣传和警示作用。通过多层次、全方位的宣传教育，营造了浓厚的防火氛围，全民防火意

识普遍增强。三是火源管理力度加大，火灾隐患明显减少。各乡镇从源头抓起，严格执行野外用火审批制度，有效遏制了野外生产和生活用火。四是加强了队伍建设，提高了扑救能力，各乡镇依托半专业扑火队和配备齐全的扑火机具，狠抓防护、巡逻和扑救演练工作，确保在关键时刻拉得出、用得上、打得了。五是加强了制度建设。各乡镇普遍能主动配合森林公安分局和防火办，严打火警肇事者，严惩火警责任人。同时坚持24小时值班制度、领导带班制度和火情零报告制度。

3、林权制度改革工作。今年，县上成立了县委书记刘小军为组长，县长吴耀和主管县长任喜全为副组长，20多个县级部门单位正职为成员的林改工作领导小组，明确了成员单位责任，制定了林改方案，抽调了得力的工作人员，为林改工作提供了坚强的组织保障。按照计划，从20xx年x月至年底前完成全县9个乡镇、160个村委会、104.39万亩的以“明晰产权、承包到户”为内容的主体改革任务，20xx年x月底前全面完成全县林改工作任务。

全县林改工作在去年试点的基础上，对列入今年工作范围的丹州、交里、牛家佃、云岩、秋林、新市河、阁楼、高柏、壶口等9个乡镇采取“整合力量、集中时间、分批实施、稳步推进”的办法开展工作。林业局抽调26个专业技术人员，配合9个乡镇分3批完成林改工作，每个乡镇原则上安排一个月工作时间，

首批是丹州、交里、牛家佃，从6月x日起至7月x日结束，目前三乡镇林改主体改革任务已进入尾声。

四、存在问题

1、由于气候条件的影响，荒山造林效果不明显，需多次补植，造林投资过大，群众积极性不高。

2、全县面上抚育管理工作不到位。

3、个别乡镇火源管理不严，存在漏洞。

五、下半年工作计划

1、抓住秋季造林时机，对国家、省、市检查考核以及县级自查、检查中发现的问题进行一次全面完善、弥补、整改。

2、完成上级下达的20xx年各项工作任务。

3、全面开展集体林权制度改革工作。

4、进一步夯实责任，强化火源管理，确保全县森林资源安全。

二OO九年x月x日