廉政风险防控管理工作实施方案

为进一步加大从源头上防治腐败工作力度，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强干部廉洁从政教育、监督，切实加强重点领域和关键环节的有效监控，全面提升我镇干部职工的岗位廉政风险防控管理能力，建立廉政风险长效防控管理机制，按照县委、县政府和县纪委的统一布署，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕权力运行的重点岗位和关键环节，综合运用教育、制度、监督等措施，积极推进反腐倡廉教育，加强制度建设，强化权力运行制约监督，主动超前预防，做好廉政风险防控管理工作，从源头上预防腐败，促进干部廉洁从政，推进惩治和预防腐败体系建设，把良好的党风、政风、行风贯穿到实际工作中，为促进我镇各项事业健康发展提供有力保证。

二、目标要求

主要目标：一是增强风险意识。干部防范廉政风险的主动性进一步提高，党员干部特别是领导干部防范廉政风险的自觉性进一步增强。二是找准廉政风险点。对岗位、职责、制度机制缺失造成的廉政风险点要全面排查，切实做到找准查深。三是完善防控措施。逐步建立以岗位为点、程序为线、

制度为面的廉政风险防控管理机制。四是有效预防腐败。以更有效措施，更大的力度预防腐败，最大限度地减少腐败问题的发生，保护干部干事创业的积极性。

三、工作原则

按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，各部门积极参与”的工作要求，坚持围绕中心、服务大局的原则，达到“以廉促政”的目的；坚持整体推进；坚持依法依纪、公开透明的原则，确保权力在阳光下运行；坚持制度落实与创新相结合原则。在实践中落实，在落实中总结，在总结中创新，坚持统筹兼顾、注重实效的原则，妥善处理与其他各项工作的关系，力争取得最佳效果。

四、方法步骤

共分五个阶段，12月底前完成。

第一阶段：权力清单核定，规范工作流程（9月x日前完成）

对照法律法规和机构“三定”方案，按照“职权法定、权责一致”和“谁行使、谁清理”的要求，对部门和岗位权力事项进行全面清理，摸清底数，确定对管理和服务相对人行使的职权。

对依法确定的职权进行分项梳理，按照“程序法定、流程简便”的要求，对每一项职权，明确办理主体。

对职权在单位内部运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范，规范权力运行外部流程及规范权力运行内部流程。

第二阶段：排查廉政风险，评估风险等级（9月底完成） 围绕权力运行，采取自上而下、自下而上和内外结合的方法，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式，全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险。岗位职责方面，重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险；业务流程方面，重点查找由于运行程序不当或自由裁量空间过大，可能造成权力失控和行为失范的风险；制度机制方面，重点查找由于工作制度机制缺失或不完善，可能导致权力失控的风险。

第三阶段：制定防控措施，规范权力运行（10月份完成） 围绕查找廉政风险点和确定的风险等级，有针对性地制定并推进防控措施，有效化解廉政风险。属于岗位职责方面的，通过建立健全权力运行程序和分权、示权、控权的权力制衡机制等方式，加强监督和制约，规范权力运行。属于业务流程方面的，按照“廉洁、效能、便民的原则”规范程序，提高效率。属于制度机制缺失或不完善方面的，建立健全相关制度机制，并抓好制度的落实。

廉政风险防控要着眼于建立权力分解和制衡机制，对权力进行科学分解和配置，建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。行政审批事项实行窗口承接与办理分离；政府投资项目实行投资、建设、监管、使用分离；政府采购实行管采分离；行政处罚、强制事项实行调查、决定和执行分离；财政专项资金实行评审、决定和绩效评估分离；全面实行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效评估制、行政问责制。

第四阶段：加强公示，推进科技防控（11月份完成） 通过政府网站、公开栏等方式，主动向社会公开不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的职权目录。财务报销、政府采购、基建工程、资产状况等各类单位内部事项，要加大公开力度，切实加强内部廉政风险防控，加强电子政务设施建设，依托科技手段优化权力运行、探索运用信息化手段，对单位内部行使的人、财、物管理等权力的廉政风险防控。

第五阶段：构建长效机制，强化监督检查（12月份完成） 建立健全教育长效机制，通过开展权力观教育、岗位廉政教育、示范教育、警示教育和法纪教育，引导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，增强拒腐防变的主动性和坚定性。加强对岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程动态监测，及时发现日常管理中存在的漏洞和薄弱环节以及苗头性、倾向性问题。建立评估修正机制，通过定

期自查、上级检查、社会评议等方式，对廉政风险防控各项措施的落实情况进行考核，纳入政府绩效考核之中，并根据考核结果，纠正存在问题，完善工作程序，修正风险内容。

五、组织领导

成立以镇主要领导和相关领导为组长、副组长，相关单位负责人为成员的上庄镇廉政风险防控管理工作领导小组。镇纪委成立推进廉政风险防控管理工作指导小组，具体负责指导全镇廉政风险防控管理工作。

六、工作要求

1、统一思想，提高认识。实施廉政风险防范管理工作，是深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，对于从源头上防治腐败具有重要的现实意义，全镇干部职工要充分认识到廉政风险的客观存在性与危害性。

2、加强领导，明确责任。党委领导班子是廉政风险防控管理工作的责任主体，主要负责人为工作的第一责任人，各分管领导要负责抓好分管范围内的廉政风险防控管理具体工作。领导干部要以身作则，近照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找风险点，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范，确保廉政风险防控机制建设工作任务的落实。

3、强化管理，抓好落实。要严格按照规定时间、标准和程序完成各项工作，杜绝走过场；对查找风险点不准确、制定防范措施不具体的，责令限期重新查找。

4、材料完备、报送及时。按照活动方案，领导小组办公室将按活动进度及时收集、上报相关资料。

第二篇：廉政风险防控机制建设工作总结

按照县委《关于在全县开展廉政风险防控机制建设的实施意见》文件精神，我局从7月上旬开始，在全局认真、扎实的开展了廉政风险防控机制建设深入排查阶段工作，并取得了一定的实效，现将工作开展情况总结如下：

一、统一思想，加强领导，营造良好氛围

为开展好此项工作，我局以点岗位为出发点，以班子廉政风险防控建设为重点，积极营造廉政风险防控机制建设工作的良好氛围。。一是坚持每月的廉政风险防控学习制度，及时召开了廉政风险防控机制建设工作动员会，，对廉政风险防范进行了动员和部署统一了全局对风险防控的理解和思想，增强了对开展活动的自觉性和紧迫性，使全体干部职工自觉参与到廉政风险防控机制建设中来，主动查找风险点；二是我局成立了由局党组书记、局长为组长，党组成员为副组长，各股室及二级局负责人为成员的廉政风险防控工作领导小组，下设办公室，具体负责我局的廉政风险防控机制建设工作的日常工作，形成了主要领导主要亲自抓，分管领导具体抓，各股室相互配合的良好氛围。

二、周密部署，积极排查，准确查找岗位风险点

（一）科学制定方案。结合人力资源与社会保障工作特点，按照上级要求，严把程序关，通过召开座谈会和个别访谈等形式，广泛听取党员干部群众对开展廉政风险防控机制建设工作的意见和建议。在此基础上，精心制定局廉政风险防控机制建设工作

实施方案，明确目标要求和方法步骤。

（二）积极排查风险。紧密结合我局工作实际，重点围绕内部管理、工资管理、社保基金管理、监督和公务员和事业干部招聘考试和职称评定、农民工维权等重点岗位，通过岗位人员自己找、其他同事帮助、分管领导指导、服务对象积极参与等形式，深入查找思想意识、制度机制、岗位职责、工作流程和外部环境存在的廉政风险。

（三）分析归纳总结。通过填写《个人廉政风险点和防范措施登记表》，广泛收集岗位人员、其他同事、分管领导和服务对象提出的岗位风险点见解，认真进行分析总结，扎实有效归纳提炼。经过多方征求意见，共收集整理了风险点提交审核，在此基础上形成了《夹江县人力资源和社会保障局风险防控一览表》，确定重点岗位和班子成员风险点及风险等级和防控措施。

三、制订措施，强化监控，防范岗位廉政风险

（一）开展廉政教育。通过支部学习会、领导干部讲党课、个人自学、典型案件警示教育等多种形式，增强岗位人员廉政风险意识，切实做到自警、自醒、自重、自律、慎独、慎交、慎微、慎权，营造良好的廉政氛围；二是开展反腐倡廉教育。坚持《廉政准则》的学习，时时处处以《廉政准则》来要求自己、规范自己。同时，我局还组织全体干部职工集中收看警示教育片，通过对典型案例的收看，不断增强全体干部风险防范的意识，有效提升全局干部职工的道德修养和反腐防腐的能力。

（二）制订防控措施。在确定重要岗位和主要风险点的基础上，按照局工作岗位廉政建设总体要求，通过明确局领导及股室的职能职责，进行风险的辨别和评估，提出风险的预防措施，构建本局各项廉政防控机制，分类制订防范措施和内控制度，对已有的相关工作制度，按照廉政风险防控要求进行进一步补充和完善，使各项廉政风险防控措施切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。

（三）开展公开承诺。通过前期的廉政教育和风险查找，我局班子成员、重要股室人员和岗位人员深刻反思，认真总结，签署了《岗位廉政承诺书》。通过对承诺书的公开，有效提高了重要岗位人员的自我约束力，进一步强化了岗位廉政风险的监控力度，使岗位廉政风险防控体系建设深入人心，贴近群众。

（四）加强适时监控。一是加强纪检监督，局纪检组定期不定期的加强对重点防范对象和重要岗位人员进行督察。二是拓宽监控渠道，增强社会监督 ，设立风险防范举报电话，接受群众监督；三是强化监督考核机制。把廉政风险防范机制建设工作纳入机关作风效能建设、年度目标任务考核和党风廉政责任制一起考核，确保党员干部零违纪，实现对廉政风险的有效防控。 我局在开展廉政风险防范机制建设工作中取得了一些成效，但廉政风险防范机制建设工作是一项长期的任务，我们将按照县委、县政府及县纪委的要求，紧密结合我局实际，真正建成具有人力资源和社会保障工作特点的廉政风险防范管理长效机

制，为我县人力资源和社会保障事业做出应有的贡献。