吕梁市文物旅游局

上半年安全生产专项整治情况汇报

20xx年，我局旅游安全工作在市委、市政府的领导下和省旅游局指导下，按照市政府安全生产会议精神和我局制定的旅游安全生产工作的要求，各级旅游管理部门和各旅游经营单位，牢固树立“没有安全就没有旅游”的思想，密切配合相关部门积极开展安全生产年和深入开展旅游行业安全生产专项整治等工作，采取行之有效的管理措施，杜绝发生重、特大旅游安全生产事故，取得了明显成效，1-7月份没有发生任何伤亡事故。现就20xx年前半年的旅游安全工作总结如下：

一、主要工作开展及情况落实

（一）加强制度建设，重点落实各项责任制

一是层层签订《安全生产责任书》。在年初召开的全市旅游工作会议上，市旅游局与各县市区旅游局长一一签订《吕梁市文物旅游安全生产工作责任书》，突出落实责任制和事故报告制度，杜绝发生重特大安全生产事故。要求各县市区旅游局长要与辖区内的相关旅游企业签订（或下发）《安全生产责任状》，旅游企业内部总经理也要与中层部门一一签订《安全生产责任状》，层层抓落实，做到行政一把手负总责。

二是健全制度，完善预案。我局党组高度重视旅游安全工作的各项措施的制定和落实，特别是认真贯彻市政府下发的《吕梁市人民政府关于印发吕梁市继续深入开展安全生产专项整治工作的实施意见的通知》（吕政发?20xx?37号）精神，在已有的预案基础上，进一步完善了《吕梁市文物旅游重特大事故应急预案》，成立了市旅游突发事件领导小组及其办公室，明确了各成员单位的职责，形成了统一领导、分组负责、职责明确、运转有序、反应快速、处置有力、依法规范的应急处置体系，可最大限度地预防和处置旅游突发公共事件及其造成的损害；

三是加强安全事故报告制度。每月x日前（逢节、假日顺推）及时向省旅游局报告上个月旅游安全事故情况，每季度初及时向市安办报告隐患排查情况。并要求旅游企业一旦发生安全事故，应在第一时间报告市旅游局。

四是突出抓好重大节假日的旅游安全工作。今年的春节、清明、“五一”、三个节假日之前，我局党组成员分别带领五个检查组分赴各县市区和各旅游经营单位，检查、指导旅游安全工作，消除安全隐患，确保旅游节假日的组织、接待工作有序、健康、平安。

（二）迅速行动，积极推进旅游行业安全生产专项整治工作 根据市政府安委会有关文件精神，我局立即召开局务会议，迅速对继续深入开展安全生产专项整治工作进行部署，并要求相关科室制订“吕梁市继续深入开展旅游行业安全生产专项整治”实施方案。4月x日至5月底，结合我市旅游系统安全生产工作重点，迅

速印发了《吕梁市文物旅游关于立即开展文物旅游安全大检查实施方案》的通知，明确了检查的时间、内容、工作要求，成立了为确保此次文物旅游安全大检查扎实开展，我局成立了由分管安全的副局长任建明为组长，各业务科室负责人组成的全市文物旅游安全大检查领导组。并专门召开党组会及时进行了安排部署，由副县级以上领导干部带队，分五组赴各县市区进行了督查。此次检查我局突出重点，治大隐患，防大事故。旅行社务必要杜绝租用不合资质的旅游车辆，星级饭店要确保消防安全和饮食卫生安全，切实遏制重特大事故发生。此次检查我局共出动执法人员20多人，分别对吕梁汉画像石博物馆的技防工程、电视监控和报警系统的布防和工作运行进行了检查,对发现的隐患现场进行了整改。对交城卦山、玄中寺及文水武则天纪念馆等旅游企业进行了安全检查，并就武则天纪念馆的消防管道漏水问题下发了隐患通知书。对离石区星级饭店、旅行社共18个企业进行了安全大检查，并就福之旅旅行社未交20xx年度旅行社责任险下发隐患通知书一份，要求5月x日前整改完成。

（三）精心组织，深入开展“旅游安全生产月”活动

为进一步提高我市旅游安全意识，树立没有安全就没有旅游的理念，结合我市旅游行业的实际，并根据省旅游局及市委、市政府的安排，我市定于20xx年x月x日至30日为全市旅游安全生产月，主题是“安全发展，预防为主”，要求各企业加强自身安全文化建设，大力开展企业安全文化建设示范活动，总结典型，推广经验，

让安全生产在企业蔚然成风。活动期间，全市主要旅游风景区（点）、星级酒店、旅行社都悬挂以安全为主题的宣传条幅，营造了良好的氛围。在安全生产月期间，我们共发送传单2万份，手机短信5000条，展板2块，出动宣传人员200多人。

（四）全面部署我市旅游行业安全生产工作

我局结合省旅游局及市安办的有关文件精神，及时召开局务会议研究部署，则成有关科室制定了《吕梁市关于建立旅游企业安全生产黑名单制度的通知》、《关于进一步加强和规范我市旅游行业安全事故统计报告制度的通知》、《吕梁市文物旅游局应急值守制度》、《关于印发《吕梁市旅游安全标准化工作实施方案》的通知》等一系列文件并下发到各旅游门部及旅游企业：要求旅游企业组织员工进行培训学习，就文件（方案）的要求作相关工作安排，并根据工作实际情况，制定符合企业自身工作的方案，严格对照“方案”要求抓好落实，确保我市旅游行业安全生产等各项工作落到实处。

（五）规范管理，注重建立安全长效机制

安全责任重于泰山。安全是旅游发展的命脉，没有良好的安全环境，就谈不上良好的经济效益，只有坚持常抓不懈的意识、建立规范有序的管理机制和创造符合标准的基础设施，才能确保安全，保证人民生命和利益的安全。在这次的继续深入开展安全生产专项整治活动中，我们深刻体会到做好旅游安全工作，必须坚持“四个结合”落实“四个环节”。

一是坚持与安全生产法制法规相结合，抓好教育培训环节。各

职能部门、企业单位组织学习安全生产法，国务院关于特大安全责任事故责任追究暂行办法、重大旅游安全事故处理程序试行办法、旅行社投保旅行社责任保险规定等有关安全生产方面的文件精神，提高认识，增强法制观念。对旅游行业人员组织业务培训和安全教育，掌握基础知识和基本技能。

二是坚持与建章立制相结合，抓好制度落实环节。

制度是工作的保障。在安全生产月活动中我们发现许多企业管理制度比较健全，一些制度薄弱的企业也在抓紧制订各种制度，但是落实不够好。各企业应从对人民生命和企业发展的高度，重视安全制度的落实，把安全措施落到实处，防患未然。

三是坚持与景区建设发展相结合，抓好安全设施建设环节。安全设施是景区建设的关键。没有牢固可靠的安全设施就难以保障游客的安全。

四是坚持“巡查”制度，增强防范意识，及时发现进行整改，虽然取得了很大成效。但是由于种种原因，整改落实与整改要求还存在差距，还须要在整改方面下大力气。安全隐患整改是安全管理的一项重要内容，也是安全检查的落脚点。如果安全检查出来的隐患得不到整改，那么安全检查就是走过场，就起不了作用。因此，抓好安全整改工作的督办是重要环节，对重点的整改项目要反复抓，要一抓到底，抓出成效。

总之，旅游是以人为本，且行业是关联度极强的综合性产业。平安旅游工作需要各级政府和相关部门齐抓共管。作为主管我市旅

游的行政部门，始终会把安全工作摆在行业管理的首位，坚持“安全第一、预防为主”的方针，时刻紧绷安全生产这根弦。强化平安旅游管理，消除旅游安全隐患，全力维护旅游市场秩序，以安全、健康、有序的环境，迎接我市旅游业更快更好地发展。

吕梁市文物旅游局

二〇一〇年x月x日

第二篇：婺城区机械行业安全生产专项整治工作总结

婺城区机械行业安全生产专项

整治工作总结

按照《浙江省安全监管局关于印发20xx年浙江省机械行业

防止“触电、物体打击、高处坠落”事故安全生产专项整治工作方案的通知》（浙安监管综【20xx】36号）文件要求要求，为进一步做好我区机械行业企业安全生产监管工作，推动企业提高安全管理水平，我局深入开展了机械行业安全生产专项执法检查工作，现将有关情况进行总结。

一、深入贯彻落实省局通知精神。

在区委、区政府领导的高度关注下，通过政府专题会、安全大课堂、培训班等形式，进一步加大宣传教育、召开全区各乡镇（街道）、各部门的分管领导会议，要求深入贯彻落实《通知》精神，进一步强化生产经营单位的监督管理，狠抓“两个主体，两个责任制的落实”。

与此同时，强化对生产经营单位的宣传贯彻，由区安全监

管局组织重点企业负责人及安全管理人员进行培训，各相关部门和乡镇（街道）批次对机械行业的主要负责人和安全管理人员进行集中培训，有效提高了企业人员的安全意识和安全管理水平。同时，加大执法检查和专项整治力度，强化隐患整改，确保通知精神落到实处。

二、全面推广机械行业安全规范化工作

我区高度重视本次专项执法工作，坚持以安全规范化创建

工作为抓手，全面提升工业企业安全管理水平的原则，配合本次

执法专项行动，从完善工作机制入手，开展了一系列工作。

一是规范化创建落实到人。我局根据调查摸底情况，落实

每一家创建单位都设立一个联系指导人进行一对一蹲点。并对企业达到市级规范化的企业明确奖励措施等。

二是加强培训。今年我局举办了6期企业安全生产规范化创建培训班。区安全监管局领导就开展安全标准化活动的目地、意义、方法及必要性进行了详细阐述，并介绍了我区一批达标企业的先进经验和做法。有关中介机构的专家对安全生产规范化的基本概念和理论、开展及创建的过程和主要要素等相关内容进行了系统讲解。通过本次培训，企业负责人对安全生产规范化工作有了更进一步的认识，增强了企业做好规范化工作的决心和信心。

三是全面检查。我区把本次专项行动和全区的安全生产大检查活动结合起来，对全区机械工业企业进行检查，重点检查了各企业省局《通知》精神的贯彻落实情况、机械制造行业重点打击冲压、剪切机械，金属切削机床，铸造、锻造设备未设置安全防护设施。此次安全生产大检查期间，企业（单位）自查741家，发现隐患777个，其中已整改696个；各地政府（部门）组织安全检查（督查）81次，检查（督查）企业(单位)843家，发现隐患702个，其中已完成整改596个，参加检查（督查）1029人次，其中班子成员以上领导带队检查（督查）309人次。区级领导亲自带队，深入生产经营单位调研安全生产情况，实地查看隐患排查整治情况，有力促进了隐患排查整治深入。

三、取得的初步成效

通过实践来看，在机械行业中深入推广安全规范化活动是进

一步强化安全生产“双基”工作的需要，是落实安全生产责任制的重要手段，对企业建立安全生产长效机制具有很好的推动作用和促进作用，为经济建设提供了良好的安全环境。

1、提高自查能力，促进隐患整改。开展规范化活动本身就

是安全隐患排查整改的过程，实际工作中，企业将两项工作有机的结合在一起，逐步完善安全隐患排查整改机制，并通过开展自评，发动职工及时查找整改身边隐患，促使隐患排查整改工作规范化、动态化、长期化，有效预防安全生产事故发生。

2、企业全员安全意识得到提高。规范化活动是全员参与的过程，企业通过开展不同层次的安全教育，使员工系统学习法律、法规和技术规程，参与制定本企业的标准化标准，增强了对本岗位危害因素的鉴别能力，提高了企业从领导到员工的安全意识。例如：一公司为培养员工辨识违章的能力，积极开展了“百错图”培训活动，公司安全技术部在各车间设置了一块有百余处违章行为的图板，要求以班组为单位对所有员工进行培训，公司领导随机抽查，每班组随机找一职工，要求其在“百错图”图板前查找安全隐患，并制定了明确的奖惩措施。通过这种形式有效提高了员工对违章行为的辨识、纠正能力，有效避免了“三违”行为的发生，使得企业整体安全素质得到普通提高。

3、监管方式得到有效补充。通过开展安全规范化活动，一是解决了监管部门检查内容单一，检查标准不一的问题，有效提高了工作的针对性和实效性。二是按照“分类指导、重点监管”的原则，随着企业自查、自纠能力的加强，大大提高了监管部门对深层次安全隐患的监管力度，在一定程度上解决了监管不到位

问题。

四、存在的主要问题

通过本次专项执法行动，我们发现在机械行业中主要存在

“三新”即新工人、新环境、新技术的问题。

1、新工人。我区机械行业企业目前新工人中本地职工比例

逐年降低，多为专科技校学生。同时现有工人人员流动较大，虽然严格执行“三级”安全教育培训制度，但工人工作经验少，安全意识较差，存在安全隐患。

2、新环境。机械行业中，外出安装调试业务较多。在脱离

了本单位的直接管理，在新的工作环境中，尤其是在高空等危险作业时，本单位的安全管理制度是否能够得到有效执行，存在安全隐患。

3、新技术。机械行业需要不断的与时俱进，不断的研发、安装新的技术和设备，在经过培训后，仍存在一段适应、熟悉的过程，存在安全隐患，存在安全隐患。

五、下阶段工作计划

我区机械行业安全生产工作将以科学发展观为指导，以深

入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为主线，以深入开展安全规范化活动为抓手，加大监督检查力度，强化指导服务，强化宣传教育培训，减少一般事故，全力遏制重大事故的发生。

1、按照市、区有安全生产会议、文件要求，采取多种有效措施，面向部门、面向企业、面向职工开展广泛的宣贯活动，确保将《通知》的宣传贯彻落实到基层，落实到生产一线，落实到

每一个企业员工，做到企业覆盖率100%，员工知晓率100%。深入贯彻《通知》精神，推进企业主体责任的进一步深化落实

2、将进一步加大宣传力度，广泛动员，切实使每个企业都

参与到安全生产活动中来。及时总结推广先进经验，表彰先进典型，形成自觉主动的良好氛围。

3、采取日常执法与联合执法密切结合，加大执法检查力度，严厉查处违法违规行为，对排查出的各类安全隐患，建立台帐，挂帐督办，落实隐患责任单位的整改责任、内容、标准、措施和进度，保证按期完成整改；对不按时保质完成整改的生产经营单位，采取高限处罚。用强有力的政府监管促进生产经营单位主体责任的落实，及时消除各类安全隐患。

婺城区安监局

二〇20xx年x月二十九日