关于进一步加强耕地保护工作的实施意见

（讨论稿）

为认真贯彻落实最严格的耕地保护制度与最严格的节约用地制度，落实耕地保护责任，坚守耕地红线，稳定耕地保有量，促进合理用地，推进经济社会可持续发展，就进一步加强耕地保护工作，结合我市实际，特提出如下实施意见：

一、加强组织领导，落实耕地保护责任

为加强耕地保护，促进节约集约用地，进一步明确组织领导，成立大庆市耕地保护工作领导小组，由市长任组长，主管副市长任副组长，成员单位由国土资源局、财政局、农业委员会、统计局、环保局等相关单位组成。领导小组下设办公室，办公室主任由市国土资源局局长担任。

各县区政府主要负责人是本辖区土地保护的第一责任人，对实际耕地保有量、基本农田保护、土地开发整理情况、维护被征地农民合法权益情况负总责。建立以政府为主体的耕地保护责任机制，实施耕地保护目标考核制度，对不能完成目标要求的，要严肃追究第一责任人的责任。

市、县、区及乡、镇、村每年要逐级签订耕地保护责任状，要将耕地保护任务与责任落实到位，要将基本农田落实到具体地块，要明确基本农田保护的权力、义务，要充分发挥广大农民群众保护耕地的基础作用，做到保护地块无遗

漏，责任落实到具体。

二、强化土地利用年度计划的执行性

各县区政府和各相关单位要于每年x月底前将下一年度用地计划提交同级国土部门，由国土部门汇总后与各相关部门共同制定下一年度用地计划草案，报耕地保护工作领导小组审定，经市政府审批通过，向社会公布。严格按年度计划进行供地，未列入年度计划的用地项目不得进行规划。严格控制新增建设用地总量，从严控制占用耕地。领导小组办公室每季度召开会议，通报市政府重点建设项目进展情况，分析供地形势，发布供地信息。确立“规划第一”的用地理念，严把用地预审关，积极引导工业项目向园区集中，住宅项目向主城区集中，商业项目向人口聚集区集中。

三、严格落实耕地和基本农田保护

1、逐级签订目标责任状。各县区政府要按照“依法依规、确保数量、提升质量、落实到户”的原则逐级签订耕地保护目标责任状。

2、划定永久基本农田保护区。根据新一轮土地利用总体规划确定的基本农田保护目标，同时依据《国土资源部农业部关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发?20xx?167号）要求，科学划定永久基本农田保护区。要努力实现基本农田保护与建设并重、数量与质量并重、生产功能与生态功能并重的建设目标。基本农田布局调整后，保

护面积不得低于上一级规划下达的指标，总体质量等别应高于调整前的平均质量等别，集中连片程度有所提高。县级土地利用总体规划应划定基本农田保护区，乡级土地利用总体规划应将县级规划划定的保护区进一步落实到地块，并编制基本农田保护专题图。

3、扩大耕地保护宣传范围。为破解土地法律观念淡薄、耕地保护意识不强的基本农田保护工作面临的难题，应多渠道、深层次、广角度地开展土地法律法规宣传活动，在全社会营造良好的基本农田保护舆论氛围。一是利用新闻媒体广泛宣传基本农田保护工作，并播发新闻字幕；二是要做好宣传标语、石碑牌、标志牌、指示卡等基础宣传工作。

4、建立土地开发整理项目信息库。为了加强土地开发整理项目的管理工作，要建立大庆市土地开发整理项目信息数据库，把过去实施过的项目信息及目前涉及项目的相关信息及时录入进库，做到实时更新，避免重复申报项目情况的发生。

5、建立耕地和基本农田质量评价体系。为切实加强基本农田规划、调整及补划工作，保证补划基本农田质量，建立基本农田占补质量评价体系。要采用多因素分析法来衡量和评价补划耕地质量, 在进行耕地质量,分等定级评价中,要突破以往耕地质量多以土壤肥力为评价依据的局限。

四、切实加强土地开发整理工作力度

把土地开发整理复垦与20xx年市政府将要实施的“双十工程”相结合，以建设高标准基本农田为重点，积极向省和国家争取土地整理复垦项目，力争每年争取资金6000万元，净增耕地1000公顷，以增加实际可利用土地特别是耕地面积，改善基础设施条件，丰富耕地后备资源，坚持田、水、路、林、村综合治理，突出重点，树立典型。对土地开发整理复垦项目的立项审核、规划设计和项目实施统一组织管理。积极探索实行土地开发整理复垦项目法人制、招投标制、合同制、监理性、公告制，做到按规划确定项目，按项目进行管理，按设计组织施工，按规程检查验收。

五、加大征地管理力度，切实维护农民利益

为切实保障被征地农民的合法权益，保障经济和社会事业建设用地，制定《大庆市征地补偿办法》，做好我市重点工程的征地补偿安置工作，严格征地程序，严格按规定标准进行征地补偿。切实加强征地补偿费用的分配使用和监管，确保专款专用，不得代扣，不得侵占、不得截留和挪作他用。

六、加强表土剥离工作管理

为进一步加强表土资源的保护和利用，提高耕作层土壤的利用率，制定《大庆市表土剥离管理办法》，对建设项目占用耕地的，政府部门或建设单位要严格按照技术要求将表土进行剥离，运送到制定的覆土区域，集中统一堆放储存和管理使用。

第二篇：关于进一步加强政法工作的实施意见

河发[20xx]11号

关于进一步加强政法工作的实施意见

经过近几年的快速差异化发展，已经为我镇今后的加速崛起打下了坚实的基础。镇党委、政府年初确定实施的几项重点工程建设，特别是岳武高速开工前的征地、拆迁工作面广量大、涉及人口多，政策性强，矛盾纠纷势必多发，同时，随着高速路施工队伍的进驻，必然会对现有的社会程序带来巨大的冲击，当前和今后相当长的一个时期维护稳定的任务异常重要。根据县委、县政府有关指示精神，结合河图实际，就进一步加强政法工作提出如下实施意见。

一、加强对政法工作的领导。党委书记、镇长对政法工作负总责。明确由1名党委副书记分管政法工作，并兼任综治维稳信访工作中心和综治维稳办主任，明确1名党委委员负责政法工作，并兼任综治维稳信访工作中心和综治维稳办常务副主任，将涉稳重点部门以及矛盾纠纷多发的工作领域归口管理。

二、强化党政领导干部维稳工作职责。党政领导干部对分管部门和工作职责范围内维护稳定工作负总责，实行“谁牵头、谁负责”，维稳工作力量全力配合的工作机制。以落实领导责任制和目标管理责任制为抓手，建立科学的考核评估体系，逐步形成齐抓共管机制。

三、强力推进综治维稳信访工作“村为主”机制。完善综治维稳信访工作“村为主”机制，推行综治维稳专干配备到村、综治维稳工作考评到村、综治维稳投入保障到村。加强镇人民调解委员会和村治保、调解组织建设。各村党组织书记对综治维稳信访工作负总责，治保和人民调解委员会主任一律由村民委员会主任兼任。在村级组织换届中，对从事综治维稳工作的干部进行单独考察，列入综治维稳专干重点管理。

四、加大综治维稳信访工作中心（站）建设。进一步加强镇综治维稳信访工作中心和村综治维稳工作站规范化建设。配备1名综治维稳专干，负责综治维稳办和综治维稳信访工作中心内勤工作。考虑党政干部实际现状，暂从镇直单位选调1名工作责任心强、组织协调能力强、文字能力好的同志充实到中心工作，列入主持日常工作人员管理。增配1名辅警，充实到警务室。公安派出所安排1—2名民警驻中心工作，人民法庭确定1名法官固定联系巡回办案联系点工作，并组织法官定期到中心开展工作。村综治维稳工作站站长由村党组织书记担任，配强工作人员。

五、加大经费保障力度。对综治维稳信访工作中心必要的运转费用予以足额保障。设立信访维稳应急专项资金，确保解决信访维稳突发事件的资金需要。取消对公安、司法、法庭、

法律服务等政法单位年度固定补贴，实行以案（事）定补制度。民间纠纷调解采取个案补贴制度，资金由镇、村共同负担。各村不再向法律服务所支付年度法律顾问费，该项经费归并到镇用于民间纠纷调解个案补贴。对政法单位的经费补助，由综治维稳信访工作中心负责每月按《政法单位经费补助办法》汇总审核后，报党委、政府，每半年兑现一次。实行政法综治专干补助，每月50元，对主持综治维稳信访工作中心日常工作的人员考核后予以发放。辅警报酬由基本工资、餐费补贴、养老保险、意外伤害保险、政法综治专干补助、“以案定补”补贴构成。对综治维稳信访工作中心工作人员因处理疑难复杂问题而增加的通讯、交通费用核实后予以补贴。

六、加强对从事综治维稳工作人员的培训和管理。组织镇、村从事综治维稳工作的工作人员参加各级组织的工作培训，重点学习综治维稳政策法规等业务知识，提高其化解矛盾纠纷、做好群众工作和处理复杂疑难问题的能力水平，确保工作规范、管理有序、运转顺畅、成效显著。从事综治维稳工作人员要严格遵守法律、法规，严格执行从业准则，对不利稳定的言行，特别是将“小事挑大”的行为，将进行严厉追究。

七、加强和完善社会有序管理。进一步健全突发事件应急预案机制、矛盾纠纷疏导排解机制，积极推进重大事项社会稳定风险评估机制。实施好重度精神病患者救助等重点民生工程。加强禁黄禁赌禁毒、社区矫正、安置帮教、普法、法律服务、法律援助、流动人口服务管理等工作。健全社会舆情汇集和分析机制，强化治安巡逻、治安卡点建设等治安防控体系建设，解决好信访和治安突出问题，维护公共安全和公平正义。加强

对民间组织、新兴社会组织和经济组织、网络虚拟社会的管理。对镇内社会组织，完善分类管理和年度考核制度，有效组织各协会在行业内开展平安创建，对存在问题整改不力的坚决取缔。加大网上巡查控制力度，主动引导网上舆论，依法打击利用媒体进行的各种渗透破坏活动。

八、加大维稳工作的考核权重。镇、村、单位和部门一把手在稳定工作中具有不可推卸的责任，实行属地管理和一岗双责，把维护稳定与发展工作一同谋划、一同安排、一同检查。加大维稳工作考核权重，将稳定工作实绩与干部的考核挂钩，稳定工作成绩突出的干部优先推荐提拔使用。严格执行一票否决制和责任追究制，对矛盾纠纷排查化解工作不力，导致矛盾纠纷激化升级，引发群体性事件和重大不稳定问题的，要进行倒查，按照“有过错追究，无过错不追究”的原则，及时、准确、严肃追究主要负责人和相关人员的责任。

中共河图镇委员会

河图镇人民政府

20xx年x月x日

发：各党总支（支部），各村民委员会，镇直各单位，各企业

白帽公安派出所、店前人民法庭、白帽法律服务所

抄：县人民法院，县公安局、县司法局、县信访局

报：汪谦慎书记、周东明县长、杨林建副书记、邓根和部长、

汪久清书记、张玉明书记、储昭霞常委、副县长

第三篇：广发期货北京营业部提升客户服务工作意见稿

广发期货北京营业部提升客户服务工作意见稿

20xx年广发证券营业部期货业务调查问卷（河北、北京分公司）工作已结束。再次感谢证券营业部各位领导和专管员对此项工作的高度重视，给我部在客服工作中提出了不少改进意见。针对调查问卷中提出的问题，北京部经会议研究决定，作出如下工作安排：

1、重视投资者教育工作

对证券营业部提出的期货业务的培训计划，我部将尽可能地按照要求进行。期货业务人员和期货专管员要高度重视投资者教育工作，提高客户对期货市场的认知。每场培训后要起到宣传教育的作用，达到了深化投资者教育，扩大公司品牌影响力的目的。

2、加强期货专管员QQ群的服务工作。

今年我部将会指定专人加强QQ群（29147248）的服务，在群内发布有价值的交易信息，并在群共享中上传日报、月报、年报等信息，希望专管员在群内积极反馈客户的问题和意见。

辖区内多数证券营业部已建立了自己的期货业务客户服务群，建议还没有建立的营业部尽快组建。同时希望专管员将广发期货QQ群中有价值的信息在证券营业部自建的客户QQ群中转发，协助我部作好信息发布工作。

3、提供重要客户交易情况分析报告

重要客户的认定标准：客户权益100万元以上、成交活跃、亏损严重、异常交易等。

我部今年将会对重要客户交易进行分析，并形成交易分析报告，

发送至证券营业部领导和专管员及客户。内容包括：交易数据汇总、分析其交易偏好和交易习惯、对客户提供交易意见和建议，并为客户提供成功案例分析及经验介绍等内容。

除我部认定的重要客户以外，证券营业部也可以根据自身客户的情况提出需求，我们也将根据需求提供相应交易分析报告。

4、加强新开户和存量客户的客户服务工作

新开户的客户，一个月内业务岗人员必须完成回访，为客户解决在开户初始遇到的各种问题，并与客户建立起良好的沟通渠道。 针对存量客户，业务人员将对客户进行细分，差异化服务，通过QQ、电话、短信等方式与客户建立一对一联系，培养客户有事联系业务人员的习惯。为客户提供基础信息和增值信息服务，如操作建议、诊断报告、投资咨询产品，程序化交易等。

5、每周积极主动询问专管员业务需求

工作方式由被动变为主动。每周业务人员要积极主动与各辖区内的专管员取得联系，了解证券营业部的期货业务需求，所提需求业务人员要在最短的时间内高质量完成。

6、开户客户优惠政策

在新开客户中，对程序化产品的有一定的了解，需要使用程序化产品的，我部将免费提供给客户使用现有的MC、金字塔等产品（手续费不得低于2倍）。

北京部一直以来十分重视风险控制工作，很少对客户保证金收取的标准进行调整。今年我部将会对信誉较好、资金量较大、交易频繁

的客户适当下调保证金收取标准，以鼓励投资者在做好风险控制管理的前提下提高资金的使用率。

7、期货开户业务流程正在逐步减化

期货开户流程相对繁琐，各方反映此类问题较多，我们已将优化开户流程的意见和建议书面反馈至总公司经纪业务管理部，此问题正在研讨中，有消息会尽快通知相关业务人员。

一式四联的IB期货合同也正在审批，预计二、三个月后IB营业部可以使用新版期货合同，新版合同中IB业务部无需复印合同，无需手工填写手续费，直接打印后客户签字即可，能减少不少工作量。

8、其他问题

期货专管员提出的其他问题，如:要求盘中看到客户实时实易、投资教育光盘需更新、放开非IB业务开户权限等问题，我部已书面提交至总部经纪业务管理部共同解决。

北京部本周指派专人与辖区内所有营业部专管员进行了电话沟通，解答了问卷中的各项问题。他们对此次问卷工作给予了肯定，将会一如既往的支持北京部工作。

广发期货北京营业部

20xx年x月x日