20 xx年烟叶生产工作意见

各涉烟乡镇人民政府，县级各部门：

为认真贯彻省、州烟叶工作会议精神，全面落实以现代烟草农业建设为统领，以优化烟叶结构为中心，以维护烟农利益为突出重点均2 0 1 2年烟叶工作总体要求，提升烟叶生产整体水平,实现烟草产业持续健康稳定发展，确保农民增收、财政增长，促进全县经济社会又好又快发展，提出如下意见：

一、指导思想和目标任务

指导思想：紧紧围绕实现烟叶生产提质增效目标，以现代烟草农业建设为统领，以优化烟叶结构为中心，以维护烟农利益为突出重点，以稳定规模、提质增效为主要任务，创新发展思路,努力推动xx烟叶工作再上新水平。

二、主要政策

(一)烟叶生产收购管理政策

根据优化烟叶结构的要求，实行生产量、收购量两个计划安排，各涉烟乡镇要树立全局思想，增强质量意识，统筹稳定规模和优化结构工作，做到栽足栽实，确保完成目标任务，对因计划管理不到位完不成烟叶生产收购任务的，县人民政府将实行问责，取消对乡镇烟叶工作的考核奖励。

(二)生产扶持和基础设施建设政策

20xx年烟叶生产扶持及基础设施建设补贴的具体项目是： 1．烟肥

扶持。一是按每亩烤烟专用复合施用量不低于xx公斤的要求，计划配供烤烟专用复合肥xx吨，每吨采购价xx元，按xx元销售给烟农，差价部分每吨xx元由烟草公司给予补贴；二是为提高烟叶质量，对增施硝酸钾肥实施以物代金补贴；三是为基地单元核心示范区促进烟株早生快发，对施用硝磷铵实行以物代金补贴。

2．育苗和生产环节农药实行以物代金补贴

3．机耕和机械起垄补贴。5 0亩以上连片面积在4月x日前完成预整地，机械深耕每亩补贴x元、机械起垄每亩补贴x元。

4．优化烟叶结构补贴xxx万元。其中：不采烤烟叶补贴xxx万元，按合格的上等烟每公斤x元兑现补贴烟农；不适用鲜烟叶处置费x万元；村组标准化生产措施落实和优化烟叶组织协调经费每亩x元，共xx万元；x亩以上规模化连片依据不同档次给予xx元补贴，计划xx万元；考核兑现乡镇每亩x元优化结构协调经费，共x万元。

5．密集型烤房烤煤补贴。在全县范围内依托建成的密集型烤房群(烘烤合作社)，组织和弓f导烟农烟叶烘烤燃料由用木柴烘烤向用电、煤烘烤转变，逐步缓解烟草产业发展与生态保护的矛盾，对使用煤作为烟叶烘烤燃料的，根据涉烟乡镇交通条件、运输距离等综合因素实行分类补贴。

(三)收购政策

1．严格执行国家对烟叶生产、收购实行计划管理的有关政策， 严格与烟农签订种植收购合同，严禁无合同或超合同收购烟叶。

2．指令性计划收购等级为上等烟9个(C1 F、C2 F、C 3F、C 1 L、

C 2 L、B 1 F、B 2 F、B 1 L、X1 F)，中等烟9个(C 3L、C 4 F、X2 F、X 3F、X1L、X2 L、B 3 F、B 4 F、C3V)。出口备货计划收购等级7个(X4 F、CX 1 K、CX2 K、X 3F、B4F、B 1 K、B2 K)。

3．严格执行国家烟叶收购价格政策，严禁压级和提级收购，及时兑现烟农烟叶款，除烟草部门垫付与烟叶生产有关款项可扣外，其余款项一律不允许在收购款项中代扣代缴。

4．在烟叶收购移库验收中产生的降级损失，县乡政府与烟草公司各承担5 0％。

5．全面推行烟叶原收原调。实行“云烟系列”分品种单收单调。

6．严格执行烟草专卖管理规定，严厉打击内外勾结和倒买倒卖贩运烟叶的违法行为，维护良好的烟叶收购秩序。

三、主要措施

(一)强化政策宣传发动，提高烟农种烟积极性。国家、省、州制定的烟叶生产收购相关政策，对2 O 1 2年的烟叶生产更加有利，烟农种烟效益将有明显提高。各涉烟乡镇在烟叶生产组织上，要以烟叶加价j上等烟比例提高，烟农不适用烟叶采弃补贴，村组优化烟叶结构组织协调补贴，规模化连片种植、机耕起垄、烟肥、烤煤、风险防范机制补贴等政策宣传为突破口，通过采取层层组织召开乡镇、村组干部会、烟农户长会、发放政策宣传手册及广播、电视宣传等形式，切实加大政策宣传力度，充分调动烟农和基层干部积极性，认真做好组织发动工作，确保全县烟叶生产收购计划目标不折不扣落实到位。

(二)抓好规划布局和种植面积的落实，确保完成总量。各涉烟乡镇要进一步增强抗旱保生产和提质增效意识，采取强有力措施认真抓好20xx年种烟田块的规划布局和面积落实，做到“六个确保’’，一要确保好田好地种烟，要确保县下达的田烟面积落实到位。二要确保轮作，要做到隔年轮作面积达9 0％以上。三要确保水源。要在能够保障移栽用水和栽后有保苗水的区域来规划种烟田块。四要确保连片规模种植。规模化连片种烟面积单片不得低于5 0亩，以乡镇为单位5 0亩以上规模化连片面积不得低于总面积的8 0％。根据地形地貌进行布局，山区要充分利用山坡山凹，做到“一山一凹一片”，连片面积不低于5 0亩：半山区要充分利用丘陵缓坡，做到“一坡一箐一片，，，连片面积不’低于100亩；坝区要打破区域体现“一坝一片，，，连片面积不低于2 0 0亩。五要确保移栽节令。六要确保移栽面积。各涉烟乡镇、烟草部门要认真细致分析研究，及时召开乡、村、组、农户会议，根据辖区内的烟叶生产水平状况，认真测算单产、种植面积、产量，把账算到村组、农户、田地和种植株数，不折不扣地将种烟面积、收购产量层层分解下达落实到种烟村民小组、农户和田地，做到科学合理安排种植面积和产量计划，合理组织育苗，合理栽足栽实大田面积，为优化烟叶结构提高烟叶品质和总量效益目标完成奠定坚实基础。

(三)深入推进优化烟叶结构工作，努力推动烟叶发展再上新水平。各涉烟乡镇要坚定信心、总结经验、大胆创新、提升水平，深入推进优化烟叶结构工作，确保各项目标任务圆满完成。一是要严格计划管理。要按照“全面推广、一次到位、明确权责、完善提高’’的原则和

“农户申请、资格审核、合同签订、合同公不、建立档案、录入微机、核实面积’’的程序，全面抓好合同签订管理工作，要统筹稳定规模和优化结构工作，以合同为主线，强化责任落实，做到既要保证栽足栽实，完成目标任务，又要严禁百目扩大种植面积，超种超收，对因计划管理不到位影响全县烟叶生产形象的，县人民政府将进行问责。要结合生产实际测算分解计划，针对不同类型的田块和生产组织形式，合理约定单产，做到烟农户、面积、地块、品种、生产量、收购量、物资“七落实”。3月2 0日要前将签订的合同发放到烟农手中。二是要提升优化烟叶结构工作水平。继续坚持“政府领导、烟草主抓、烟 农主体、部门配合”的工作机制，完善工作方案、操作流程、验收办法、监管方法和资金管理办法等制度和措施，强化组织保障，强俘过程监管，做到规范管理、精细管理、严格管理，确保底部2片和顶部1片不适用鲜烟叶清除到位、数量核实到位、毁型到位、处理到位。

(四)认真落实标准化生产措施，全面提升烟叶质量。各涉烟乡镇要认真落实好标准化生产措施，全面提高措施到位率，委现烟叶生产均衡发展，稳步提升烟叶质量。要加强指导，把按叶位采烟、分类编烟落到实处，要加强烘烤管理，全面提高烘烤质量。九是严把预检收购关。要充分利用村组公房、烤房群等设施，组织指导好专业化分级工作，全面推行集中预检，稳步提升收购烟叶的纯度和等级质量。

(五)突出抓好示范样板，发挥样板示范带动作用。围绕全面提高烟叶生产整体水平，提升外部形象和市场竞争力的要求抓好示范样板种植，各级示范样板要突出在好田好地集中连片、规范化早栽、科学施

肥、药物抑芽、成熟采烤、不适用鲜烟叶采弃等科技措施落实方面做到高标准、精细化种植管理，为全县大面积烟叶生产发挥样板示范作用，推动全县优化烟叶结构提升烟叶品质工作上新水平。

第二篇：20xx年烟叶生产工作实施意见

辛政（20xx）29号

辛店乡人民政府

20xx年烟叶生产工作实施意见

各村、乡直各单位：

为了落实好20xx年烟叶生产计划，充分调动广大烟农种烟的积极性，增加烟农收入，促进农业结构调整，根据市、县有关政策和会议精神，结合我乡实际，经乡党委、政府研究决定，特制订我乡20xx年烟叶生产实施意见。

一、指导思想

以调整农业结构为指导思想，以规模种植为中心，以发展种烟专业村为重点，巩固烟叶种植大户、大村，达到烟农致

富，财政增长，企业增收。

二、目标任务

20xx年全乡计划种植10000亩，要求各村统筹安排，统一规划，统一承包，烟田面积不得低于100亩，落实面积插标立界，规划定位后乡政府将组织人员丈量验收。

三、县公司奖励政府

(一 )对联片种植业100亩以上的村，县公司解决水源问题，每100亩一眼机井，每眼机井补助打井款的50%。 （二）100亩以上的联片烟田，统一免费冬耕起垄，免费供应烟苗。每亩复合肥15公斤，硫酸钾25公斤，砂酸钾5公斤，饼10包30公斤，地膜2.5公斤及大田用药。 （三）10座以上炕房每座补助18000元，（含烟扎）

四、乡政府奖励政策

撤销辛店乡政府辛政（20xx）46号文件中规定的以种植面积多少奖励的政策，更改为按上交烟叶特产税乡分成部分50%奖励。兑现时间为烟税返还后。

五、组织领导

为做好我乡的烟叶生产工作，经政府成立烟叶生产领导组，乡长为组长，领导组下设办公室，主抓付职为办公室主任，各村也要把此项工作摆上议事日程，成立领导组，制定措施，抓住机遇，宣传发动，必须在20xx年x月x日前完成此项任务。

20xx年x月x日