海曙区申报中小企业服务示范区材料
为规范和引导区域内民间融资，有效缓解“三农”和中小企业融资难问题，为区域经济发展提供金融要素支持，近两年，我区在政策帮扶、平台打造、融资创新等方便不断体现出时效性和创新性的结合，为全市乃至全省提供了成功的试点范本，也让企业实实在在享受到了政府的优质服务。
一、试点的背景和目的
我区29.4平方公里的区域内已集合了1.56万家中小企业，市场参与程度高，企业融资等服务需求十分活跃。“十一五”期间，我区下发了《关于进一步促进区域经济转型升级的若干政策意见》（海政?20xx?22号）、《关于促进商贸旅游业发展的扶持政策》（海党办?20xx?26号）、《关于进一步深化企业服务工作的实施意见》（海党?20xx?47号）等一系列奖励和保障政策，在鼓励企业转型升级、做大做强的同时，强调从全区范围构建为中小企业提供服务的平台，在一定程度上促进了区域中小企业和民营经济健康发展。
“十二五”规划我区将紧紧围绕市委、市政府“六个加快”战略部署，大力发展海洋经济和总部经济。以服务为宗旨，以发展为主题，以营造良好环境和发展中小企业服务体系为重点，进一步畅通服务渠道，完善服务手段，为海曙企业提供更加全面、更加细致、更加个性化的服务，持续优化海曙投资“软环境”，扩大海曙影响力，增强我区对企业
的吸引力和凝聚力。
二、试点工作亮点突显
（一）81890企业服务平台整合资源实现服务“一条龙”。 我区利用现有“81890”品牌，通过联合机关各职能部门、各街道、审管办等有关企事业单位，为有各种合法需求的海曙企业做好协调、沟通和联系工作，提供包括政策、法律、融资、行政、人才、信息、投资等在内的各项服务。
1、试点主要做法。81890企业服务平台以发展为主题，以创造良好的营商环境为重点，坚持“突出重点，整合资源，纵横结合，规范运作”的方针，确立了平台的服务宗旨—“企有所需，我有所为”；服务目标—“让企业百分之百满意”；服务措施—“三个全”，即全天候、全方位、全程式跟踪监督服务。 区审管办、贸易局、人事局、劳动保障局、经发局、发改局等单位，对81890移送的企业求助件高度重视，认真办理，及时反馈。严格按照81890企业服务平台服务守则和服务流程的要求，在接到平台指令后五分钟内与求助企业沟通，作出服务承诺。81890对每个移送的求助件都进行了跟踪问访，同时将部门的办结情况进行档案记录，实现快速高效“一条龙”服务。
2、试点成效。20xx年1至10月，81890企业服务平台共处理企业各类求助594件，平台响应率、办结率和满意率都实现100%，在服务过程中还做到了“四个零”，即：响应时
间为零、服务距离为零、对接成本为零、违规投诉为零，让企业享受到了81890企业服务平台优质高效的服务。
（二）小贷公司创新融资模式打造金融服务新平台。
1、试点运行基本情况。宁波海曙永鑫小额贷款股份有限公司于20xx年x月x日经市工商局登记设立，注册资本为1亿元， 20xx年x月x日公司经批准增资扩股至2亿元。20xx年x月份，荣获市政府颁发的20xx年度宁波市服务业十佳“创新之星”称号；20xx年x月份，被市金融办考评为20xx年度宁波市优秀小额贷款公司。自试点两年以来，公司基本信贷业务稳健发展，截止20xx年x月x日，自开业以来累计发放各类贷款10.6亿元，其中20xx年度发放各类贷款4.01亿元，年末贷款余额1.36亿元，在一定程度上缓解了区域中小企业资金饥渴。
2、主要做法及成效。主要做法：一是明确市场定位为中小企业、“三农”、个体工商户和城镇职工再就业、大学生、军转干部创业投资；二是积极拓展业务，通过电视、广播、报纸等媒介进行业务宣传推介，依托区政府各部门、街道社区、区民营个体协会等社会组织和中介机构，在服务模式上创新推出贷款本息催收短信提示系统、到期利息批扣系统；三是审慎合规经营，通过严格把握贷款区域流向、不断优化信贷结构使小额信贷占比达56%、严格控制融资比例等措施，坚持了 “小额、分散”的原则；四是强化风险控制，建立
五大风险监管制度体系：设立贷款审查委员会，建立风险监控制度，加强贷后管理，建立五级分类风险资产评估制度，建立贷款损失拨备制度。主要成效：一是建立了新型的金融服务平台，为区域内中小企业提供优质信贷服务，确立了区域性、多层次的新型金融服务地位；二是倾向性放贷，对中小企业、“三农”累计发放贷款近10亿元，占贷款总额的95%以上；三是创新了金融服务模式，积极探索创新小额信贷风险控制，创新小额信贷审核规范，创新放贷效率；四是有力遏制非法民间借贷，实际贷款月利率为12-15‰之间，客观上有力遏制了区域内非法民间高利贷行为。
3、创新亮点：探索实施融资担保新模式
20xx年初，永鑫小额贷款公司与国开行宁波市分行联合创新了融资担保方式，即采取小贷公司信贷资产专户质押方式作为主要融资担保方式，从该行获得了7000万元的循环贷款授信规模，永鑫也成为国开行宁波市分行首家小额信贷合作机构。
主要做法：签署融资系列协议，主要包括《批量式小额贷款业务合作协议》、《最高额借款合同（用于短期贷款循环使用）》等，确定首期5000万元融资授信规模；开设了信贷资金专用账户，小贷公司以不低于1：1实收资本，与国开行宁波市分行的贷款资金配比；设立了专户信贷资产质押，以全新的担保方式解决小贷公司融资担保问题；股东按出资
比例担保，小贷公司11家企业法人股东和4位自然人股东按其出资比例提供融资担保函；融资资金系循环贷款，允许“一次签合同，分批借款，分批还款，循环使用”贷款资金。
创新成效：创新了融资担保方式，国开行宁波市分行与永鑫、鹏源小贷公司新探索的信贷资金专用账户质押担保方式，并与区内多家担保公司采取连保连贷方式，基本解决了小额贷款公司融资担保难问题；融资更为灵活、简便，在合作期限、额度内，小贷公司可根据经营需要随贷随还，支持了中小企业、“三农”融资需求的同时有利于资金统筹安排； 有力支持了我区小额贷款公司发展，融资担保新模式相继推广至慈溪融通小额贷款公司、奉化爱伊美小额贷款公司等，还邀请了全市十几家小额贷款公司参加全国性小额贷款业务视频培训。这一系列做法不仅有效解决了我区小额贷款公司融资难问题，而且为全市规范开展小额信贷业务做出了十分有益探索和示范。
第二篇：机关服务中心创建文明科室申报材料
疏勒县教育局机关服务中心创建文明科（室）
申报材料
疏勒县教育局机关服务中心是20xx年x月新成立的一个科室，现在职人员4名，其中副科级干部1名，党员3名，近一年来，我中心在教育系统党委、教育局的正确领导下，认真贯彻落实党的十七届五中全全精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，大力开展精神文明建设工作，为机关服务工作提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持，不断提高执政能力和执政水平，逐步树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好风尚，各项工作取得显著成效。
一、在加强教育，切实提升全员素质方面：组织机关服务中心干部积极参加机关组织的政治理论学习以及各种活动，同时，根据情况开展互相交流学习心得。通过学习，提高本科室干部的政治理论素养，增强分析问题和解决问题的能力。各种思想道德教育活动扎实有效，思想政治工作落到实处，行业风气和干部群众精神状态良好，群众性文体活动活跃，形成爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会的良好风尚。
二、在配送食品物资、提高服务意识方面：为进一步规范学校（幼儿园）食堂大宗物资进货渠道和程序，严把食品原材料的进货关，切实提高后勤保障服务质量，我们经过前期的学校食堂情况调查、市场调查、供货商情况调查、食品物资招投标等程序
的基础上，对全县寄宿制学校和幼儿园的食品物资进行统一配送；在试运行过程中，县教育局进行了部分学校走访、督查，发现了些问题并及时进行了整改；加强与各中标商家的沟通，并与各中标商家进行详细的座谈，要求各供货商要及时、保质保量的对全县各学校进行配送；给学校还发放了教育局统一制定的台帐、食品验收单、入库单、出库单等票据证明单和《疏勒县寄宿制学校（幼儿园）食堂管理制定汇报》。
三、在落实国家政策方面：经过前段时间对各学校食堂硬件设备的调查，针对部分学校食堂设施设备缺乏的现象，投资139万余元为寄宿制学校、幼儿园食堂统一配备了厨房设备、厨房家具、冰柜等必需物资，投资6.77万元对部分学校（幼儿园）食堂进行改建和维护；为了保证物资食品到达乡镇后能及时分配到各学校、幼儿园，投资9.75万元为全县15个乡镇教育党总支配送了15辆电动三轮车；合理配置饭菜种类，保证国家对学生的优惠政策和补贴落到学生身上。
四、在加强宣传力度方面：组织局机关工作人员下到各个学校加强了对学生的资助及食堂的补贴等国家惠民政策的宣传；学校食品物资集中配送中心在学校食品物资集中配送网站下发了征求意见表，广泛征求社会各界、学校和学生对后勤管理、物资配送的意见和建议。同时在下发的15辆配送车上张贴“学校物资配送专用车”及“感恩祖国”等字样，让社会感知学校食品物资集中配送的重要性。
五、在保险、集体经济方面：以完善职能、规范管理、强化
保障、优化服务为着力点，认真履行机关服务中心的职责，健全完善机关门面房的管理机制，及时与业主签订房屋租赁合同，按时收缴门面费；加大机关集体土地270亩的管理，壮大集体经济收入；采取宣传栏、致家长一封信等多种形式，大力宣传教育风险保障体系建设的重要性，维护校园安全稳定；积极为各学校以招投标的形式提供各类物质物品，促使各学校工作正常运转。
创建文明单位是一项长期的系统工程，我们将加大创建工作力度，改进不足，在县教育系统党委、教育局的领导下，在机关服务中心干部的努力下，解放思想，实事求是，与时俱时，不断地迎接挑战，为我县的精神文明建设做出更大贡献。