加强古祠堂保护与开发
深入推进集益文化旅游产业发展
集益乡是汝城县行政区划调整后由原集龙乡和益将乡成建制合并设立的新乡镇，其间散落着不少历史悠久，文化底蕴深厚的古祠堂。这些古祠堂是集益乡人民千百历史的写真，农耕文化的浓缩，民风民俗的传承。随着我县申报国家风景名胜区工作的步步推进，充分发挥集益乡优越的区位优势，发掘、保护和利用好这些不可再生的历史文化遗产和潜在文化旅游资源，不仅是推进集益乡新农村建设的重要课题，也是推进特色文化村建设、深化集益文化旅游产业发展的重要内容。为此，集益乡人大主席团组织各代表小组对该乡古祠堂保护、利用的基本情况进行了调研，分析提出加强古祠堂保护与开发，深入推进集益乡文化旅游产业发展的相关对策建议。
一、 古祠堂基本状况
集益乡位于汝城县东部，与江西省崇义县交界，境内散居着何氏、朱氏、李氏、廖氏、范氏、胡氏、钟氏、庾氏、钟氏、林氏、陈氏等二十多种姓氏和汉族、瑶族、畲族、侗族等几种少数民族，主要沿袭客家风俗。境内祠堂众多，从分布上看，基本上是一村（自然村）一祠或一族一祠、一姓一祠。从建造时间上看，这些祠堂主要修建于明清时期，如集龙村四组朱氏
沛国堂、集龙村里长坝廖氏武威堂、庾龙村庾氏济阳堂；部分祠堂修建于清末民初，如庾龙村上庾家和集龙村里长坝的碉楼。从祠堂的使用功能上看，明清时期修建的祠堂受中原文化的影响，一个祠堂代表一个宗族，因而建筑风格都是遵循古制，采用抬梁木构架，硬山顶，绿琉璃剪边，三进式布局，东西两廊贯通，院中设有天井，规模较大，气势宏伟，是每个宗族姓氏供奉、祭祀先祖，研讨重大事项，举行重大活动的重要场所；而清末民初修建的祠堂则更注重于实用价值，建筑风格并不是很考究，如庾龙村上庾家的碉楼主要用于保护村庄，抵御外敌，而集龙村里长坝的学堂则是当时一个财主的私塾，解放后变成了当地的学堂。
二、古祠堂保护与开发存在的主要问题
伴随着新农村建设的步步推进，集益乡古祠堂保护与开发工作面临着许多现实困惑：古祠堂保存现状令人堪忧，因古祠堂都是土木或砖木结构，修建年数久远，加之长期以来保护措施不力，风雨侵蚀，蚁虫侵害，大都破烂不堪且“晴天怕着火，雨天怕倒房”，存在着重大安全隐患；古祠堂的综合发展环境不理想，许多古祠堂都出现了物质性老化和功能性衰退，古祠堂在传统与现实中寻找发展突破口的难度很大；古祠堂保护重视不够，各级的政策、资金、人力投入匮乏，古祠堂历史文化遗产保护与开发工作任重道远。分析上述问题的原因，主要是：
1、古祠堂保护与开发的意思不强。对保护开发古祠堂的
重要意义认识不够。从理论上说，对保护开发古祠堂的重要性大家似乎都很清楚。但从实际看，大部分人对古祠堂文化遗产的历史价值、艺术价值和不可再生性还知之甚少，除了为数不多的古建筑被列为各级文物保护单位，得到一定保护外，大多是“散落乡间无人识”，处于自生自灭的状态。调研中，许多基层干部认为，经济发展是硬任务，古祠堂保护是软任务，而且保护工作投入多、收效慢，在政府财政有限的情况下只能有所取舍。同时，许多干部和村民在观念上片面的把“破旧”视为“立新”，把城市形态当作现代形态。因此在对古建筑进行修缮时，往往随意性很强，甚至对于一些破坏古建筑的行为放任不管。
2、古祠堂保护与开发观念不新，与农村住房理念变迁的矛盾难调和。居住理念的变迁，是经济社会发展的必然，但在缺乏相应规划引领与约束机制的情况下，必然会对古祠堂的保护与开发产生不利的影响。一方面，随着生活水平提高，一些古民居的居住环境确已不适应现代居住要求，加上房屋新建用地审批紧张等原因，村民为改善居住条件，随意翻建或修缮古屋古院的现象时有发生，造成许多古祠堂周边夹杂着为数不少的现代化建筑物，在相当程度上减弱和破坏了古祠堂的古朴风貌和历史氛围。另一方面，随着经济状况的改善或工作就学的需要，许多村民开始向村外搬迁， “空心村”逐渐增多，以砖木结构为主的古祠堂，本身采光和通风性能较差，长期空闲加
之遭受雨水、白蚁、黄蜂等侵蚀，自然损毁和老化现象十分严重，火灾、倒塌等安全隐患不容忽视。
3、古祠堂保护与开发的保障机制不完善，现实管理中存在诸多困惑。一是规划政策缺失。国家和省、市都还没有出台专门针对古祠堂保护开发的科学规划和规范制度，造成实际工作难以有章可依，有据可循。二是资金投入紧缺。对于各级政府而言，在现行财政体制中基本未设立古祠堂保护、修缮专项经费，即使有，相比古祠堂保护的资金需求，也是杯水车薪。三是管理人才缺乏。专业技术人员缺乏，难以开展全面修缮和保护，更谈不上有效的开发利用。
三、加强古祠堂保护与开发，深入推进集益乡文化旅游产业发展的对策建议
古祠堂的保护开发不仅对历史文化遗产的抢救，对地域文化和生态文明建设具有重大意义，而且对集益乡调整产业结构，深入推进文化旅游产业发展具有深远的意义。通过深入调查，我们认为乡村两级在今后的工作中，要进一步改变观念，提高认识，强化职责，注重结合，从以下几个方面切实加强对古祠堂的保护与开发：
1.注重和特色旅游相结合，深入推进旅游产业发展。充分发挥毗邻汝城温泉旅游景区、处在厦蓉高速公路节点的区位交通优势，抢抓热水汤河景区申报国家风景名胜区和厦蓉高速公路即将建成通车的发展机遇，加大古祠堂保护开发力度，打造
特色旅游品牌。要在全面分析古祠堂发展类型、产业设施、人文积淀等现状和特点的基础上，选择历史特征和地域个性鲜明，建筑格局和原生态风貌保存较为完整的古祠堂，编制建设整修规划，划定重点保护区域，完善基础设施和公共服务设施，建成一流特色景点。同时，还可从传统民俗风情、传统工艺、地方戏、特色佳肴等入手，适度发展旅游副业，将村民的切身利益与古祠堂的保护开发紧密联系在一起，促进当地农村经济发展和农民增收，从而形成古祠堂开发与保护的良性循环。
2.注重和农村文化娱乐场所建设相结合，深入推进农村文化事业发展。充分利用祠堂在村民日常生活中的重要地位，把祠堂保护与农家书屋、基层远程教育中心、老人活动中心等农村活动场所建设相结合，这样既可以充分利用祠堂的场所，解决场地问题，又可以通过活动场所的日常活动，加强对祠堂的日常维护和管理。通过活动场所建设和祠堂保护开发的有效结合，把祠堂建设成为农村精神文明建设的有效载体，进一步推进农村文化事业发展。
3.注重和特色文化村建设相结合，深入推进社会主义新农村建设进程。结合特色文化村建设工作，按照保护为主、合理布局、适度开发的原则，进一步加强对古祠堂周边环境整治力度，推动新农村建设的有序开展。在整治过程中，要注重传统与现代有机结合，如古祠堂周边的传统街巷风貌整治和立面改造方案，应符合传统风格，并组织公示；古祠堂周边村民新建、
改建、扩建房屋，应做到与传统历史风貌相协调；古祠堂周边与风貌不协调的原有建筑，应当逐步整治或拆除。
集益乡人大主席团 20xx年x月