庆元县人民法院 庆元县人民检察院

关于建立司法警察联动工作机制的实施意见

近年来，在两院党组的正确领导下，司法警察的工作水平得到了较大的提升。但在实际工作中还存在一些问题：随着社会主义市场经济的不断深入和发展，法院、检察院在值庭、押解、调查、取证、批捕、出庭支持公诉和执行中遇到许多困难和阻碍，甚至出现突发性事件，“两院”警力明显不足。为了进一步整合优化警力，提升司法警察的工作水平，维护法律尊严和当事人的合法权益，保障各项司法工作的顺利进行，进行警务协作。现结合“两院”工作实际，就建立“两院”司法警察联动机制，制定以下实施意见：

一、建立司法警察联动机制的指导思想和主要目的

司法警察联动机制的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《司法警察工作条例》和其它相关规定为依据，增强服务大局意识，努力打造政治坚定、训练有素的司法警察队伍，为庆元的经济建设和社会稳定提供有力的法律保障和法律服务

通过建立司法警察联动机制，力求实现四个目的：一是优化整合法警警力，努力解决“两院”警力不足的现实问题；二是提升“两院”应急管理水平，及时果断的处理各类突发性事件；三是强化交流，分析动态，研究问题，提出意见和建议，增强对突

发事件的预见性，有效防控，防止事态恶化；四是通过建立“两院”司法警察联动工作机制，不断完善司法警察工作的规范化和制度化建设，节约人力、财力等资源，提高工作效率。

二、司法警察联动工作机制的主要内容

司法警察联动工作机制主要包括四项内容：

（一）司法警察联动机制的组织机构

司法警察联动工作机制按照“联勤联动、信息共享、警力互援”的联动原则，由法院院长、检察院检察长（以下简称“两长”）统一协调调配。

（二）司法警察联动的出警范围

1.复杂重大的安检、提押、看管、执行、值庭工作。

2.处置重大突发性事件。

3.长途押解被告人。

4.重大刑事案件的庭审、民事执行、协助执行死刑等工作。

5.协助维护辖区内重大影响的各类活动现场秩序和安全保卫工作。

（三）司法警察联动的出警制度

“两长”负责制度。司法警察联动的出警实行“两长”负责制，根据特殊情况按照“联勤联动、信息共享、警力互援”的联动原则，向对方发出《申请派警函》通过“两长”协调后，统一部署。 出警执行制度。由双方法警大队长负责执行出警任务。法警大队长根据实际情况填写《用警函》，并注明用警时间、地点、

人数及所需携带的装备情况，报“两长”同意后，签发《申请派警函》。收到《申请派警函》一方，即刻签发《调警令》并迅速出警。

现场指挥负责制度。“两院”司法警察在警务协作中实行用警方统一指挥。协助执行警务的司法警察，服从用警方统一指挥、布置。在联动过程中，若遇到难以解决的问题现场指挥员应及时向单位领导汇报，以便及时，准确地解决。在执行任务中要严格遵守法律、法规和保密制度。

即时出警制度。收到《申请派警函》一方法警大队负责人，应快速反应，迅速制定联动出警的执行方案，合理调动警力。函告方在发出《申请派警函》的同时，应及时向对方说明出警现场情况，以利于做好充分准备。。

信息归档管理制度。“两院”法警大队在联动任务结束后，出警负责人应将有关情况向领导汇报，并建立司法警察联动的日常管理档案，详细记录每个出警任务的发生时间、地点、出警情况等内容，并将本次出警工作写成书面报告已并入档，为以后司法警察联动工作更加制度化，规范化提供必要的帮助。

（四）加强学习与协作

一是会议制度。每一年由“两长”主持召开一次联席会议，推动联动工作进度。

二是信息交流制度。在实施司法警察联动机制过程中，“两院”法警大队应加强信息交流与合作，做到资源共享，共同提高。

三是司法警察“联训”制度。“两院”司法警察应加强协作，鼓励干警经常进行联合训练，互相切磋技艺，共同提高实战能力。

三、相关要求

建立司法警察联动工作机制，是“两院”推进和完善警务工作规范化，制度化的重要途径，对解决当前司法警察警力不足，提升司法警察的工作水平，具有十分重要的意义，“两院”法警大队要充分认识新形势下建立司法警察联动工作机制的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，不断加大工作力度，共同开创警务工作新局面。

庆元县人民法院 庆元县人民检察院

二○20xx年x月三十一日

第二篇：关于推行“一线工作法”的实施意见

关于推行“一线工作法”的实施意见

为深入贯彻落实市第十二次党代会提出打造和谐幸福名城的要求，进一步密切党群干群关系，营造政企和谐氛围，切实改进工作作风，深入一线，联系企业,服务群众，推进工作重心下移，让基层满意，让企业满意，让群众满意，促进我镇各项工作全面发展，经镇党委研究，决定推行“一线工作法”，现提出如下实施意见：

一、指导思想

以党的十七大精神为指引，以科学发展观为统领，以加强党的执政能力为重点，以“百名干部访千家”活动为抓手，深入推行“一线工作法”，进一步健全干部联系企业、服务群众工作机制，引导全镇干部真心实意为企业分忧，为群众谋利，切实帮助企业和群众解决最关心的热点、难点问题，为实现我镇科学发展，全力打造更高水平的“精彩XX”提供强有力的组织保证。

二、主要任务及措施

“一线工作法”就是要求干部带着责任立足一线，带着感情贴近群众，带着问题走进基层，带着任务深入群众，带着思考走向实践，化解基层矛盾，为基层、企业和群众提供方便、快捷的服务。即真正做到“情况在一线了解，问题在一线

解决，感情在一线融合，干部在一线考核”。

（一）情况在一线了解。完善领导干部联系点和挂钩联系重点企业制度，积极走访企业，了解企业开工、投产、生产过程中遇到的问题，尽最大限度确保签约企业早开工，开工企业早投产；深入开展“百名干部访千家”活动，每个干部每人联系6—8户农户，确保每季度走访一次。结合工作职能，围绕全镇中心工作，深入一线广泛开展调查研究，了解企业及农村户目前存在的实际困难和存在的问题，要注重调研实效，积极撰写有深度、有价值的调研报告，为党委政府决策提供依据。深化“民情日记”制度，要结合一线调研情况，记好《民情日记》。记录好走访搬迁户及深入企业相关台帐。

（二）问题在一线解决。要积极主动协调企业及群众反映强烈的生产生活和工作中的热点、难点问题。要深入企业，深入群众，了解企业和群众的诉求，及时向党委汇报苗头性、倾向性、群体性问题，并提出相应的处置办法和预案，对于涉及征地拆迁、开发建设任务的村，要吃透政策向老百姓宣传、解释政策。在化解群众怒言、理顺群众情绪上多作一些解释，多做一些开导，多动一些真情，把老百姓的矛盾和问题解决在一线。同时，积极协调各方，想方设法为企业解决开工投产、生产经营过程中的困难和问题。对于一时难以解决的问题，要及时启动部门会办制度，研究切实可行的解决办法。

（三）感情在一线融合。深化干部联系群众制度，积极开展“恳谈日”等形式多样的走访群众活动，切实做到蹲得住、

研得透，每个干部每年要为基层、为企业、为群众多办好事实事，加强换位思考，用坦诚获取信任，用“透明”解疑释惑，用软方法解决硬矛盾。坚持领导班子成员示范带头，带动广大党员干部与困难党员、低保户等开展结对帮扶活动，确保做到联系帮困工作全覆盖，密切干群关系，增进干群感情。加强与企业沟通交流，加大服务力度，真正体现亲商、安商、富商。

（四）干部在一线考核。广大党员干部要将党委政府的中心工作作为工作的重中之重，积极探索新时期维护农村稳定工作和加快产业转型升级的新方法、新举措，更加积极主动地投身到科学发展、建设更高水平的“精彩XX”中去。同时，把干部在一线工作的表现情况纳入干部年度和经常性考核内容，始终以人民群众的满意度作为评价考核的重要尺度，促进广大干部在实践中增长才干、提升素质，切实推动工作的落实。

三、工作要求

1、高度重视，加强统一领导。推进“一线工作法”是贯彻落实市第十二次党代会精神和增强执行力的具体要求，也是进一步密切党群干群关系的重要措施。各单位要周密部署，统筹安排，抓好落实，确保“一线工作法”取得实效。广大党员干部一定要高度重视，统一思想，以点带面推动各项工作。

2、领导带头，做到率先垂范。推进“一线工作法”要注重实效，要让服务对象切实感受到方便、快捷、优质的服务，班子领导要率先垂范，身体力行，积极实践，带头落实好“一

线工作法”。中层干部要定期向分管领导汇报自己在一线开展工作的情况，及时发现，解决问题，确保各项工作有计划、有步骤的开展。参加走访的干部要认真梳理走访过程中听到的重点、难点问题，每半年向考核领导小组书面汇报，以供党委政府工作决策参考。

3、加强宣传，营造良好氛围。要及时发现、总结和宣传“一线工作法”中涌现出的先进典型，宣传他们的好经验、好做法。通过宣传典型，使“一线工作法”成为推动各项工作深入开展的有效载体。