宜章县小型和微型企业生产经营状况调研报告

作者：李明华 文章来源：本站原创 更新时间：20xx-11-11

根据20xx年经济普查结果，宜章县小型和微型企业约占全县企业总户数的99.3%，小型和微型企业在促进县域经济增长、安排劳动力就业和社会和谐稳定等方面发挥了巨大的作用。为调查掌握全县小型和微型企业的发展状况，探讨促进小型和微型企业持续良好发展的对策，近日，我们就小型和微型企业的发展状况进行了调研。

一、小型和微型企业生产经营状况及存在的困难

由于小型和微型企业相对缺乏金融支持、政策扶持、统筹发展等方面的优势，企业生产经营状况呈现出生产成本高、盈利空间小，融资困难大、企业扩能能力小等方面的特点。总体来看，全县的小型和微型企业的增长较快，但人均还较低；乡镇之间转移趋势明显，但转移不转型的问题仍然突出；结构调整与人才支撑基础不牢，提升群体化的态势明显，但企业间的合作关系发展不行。尽管党和国家一致高度重视中小企业的发展，特别近年来连续出台来了一系列的举措，两类企业的发展环境明显改善，但由于缺乏有力的外部环节支撑，当前企业发展还面临很多问题。

(1)生产经营成本升高。近几年，企业生产成本持续升高，当前又进一步加剧，由于通货膨胀的压力和产业转型加速，物价上涨的因素进一步加快，多种原材料价格涨幅激增，普通劳动力和技术人员薪酬也同步增加。企业业用地也日趋紧张，租用土地和厂房的费用也明显的提高。节能减排导致一些地方的水电能源供给不足，煤炭燃料等动力原料价格持续上涨。再加上税率负担的偏重，产品出厂价格难以上调，很多企业原来就很薄的利润空间被严重挤压，企业的生产成本与利润呈现出来的“剪刀差”越来越大。宜章县的小型和微型企业主要是爆竹及关联度高的造纸、纸筒、引线等企业和煤炭采选企业，据调查，爆竹生产企业的主要原材料均同比上涨，其中高钾每吨9200元，同比上涨6%；萤粉每吨2.2万元，同比上涨5%；管理人员每人每月工资1700元，一线作业人员每人每月工资3000元，同比上涨4%；玻璃纸每吨500元，同比上涨10%；税费从去年下半年提标后，同比上涨52%。煤炭采选企业今年税费每吨提标55元，企业税费负担同比上涨30%。

(2)企业融资渠道少。银行普遍对企业发放贷款持谨慎严格的态度，加上客观上许多小企业缺乏有效抵押资产，信誉度不高，使得小企业贷款门槛高，手续繁，额度低，期限短，品种少。据调查了解，我县94%以上的小型和微型企业主要依靠自身积累、民间借贷筹措资金，导致许多企业在一次性投入固定资产后，都无力再进行设备更新和技术改造，设备、技术均处于落后状况。

(3)扶持政策落实不到位，全国人大常委会20xx年颁布了中小企业促进法以后，国务院20xx年出台非公有制36条”，xx年出台“中小企业29条”，去年又出台了“民间投资36条”，促进中小企业政策发展框架已基本形成。虽然现在的政策和法规比较原则，但是针对小型和微型企业的差别化政策导致地方没有及时出台一些具有可操作性的配套政策措施，致使已有的政策难以落实。一方面先行企业没有微型企业的标准界定，小企业的标准过于宽泛，很少考虑到小企业和微型企业的发展。另一方面小型微型企业获得政策信息的渠道不畅通，财务账目欠规范，而税收政策只适用于小型企业，使得相关的税收政策难以落实下去。

(4)企业素质相对较低。全县相当多的小型微型企业的技术装备和生产工艺落后，资源利用率低、能源消耗大、环境污染重等问题突出。不少小型微型企业帐目不规范，很多微型企业没有专业会计人员，有的连生产成本、销售成本、财务成本都不清楚。而且很多企业经营者有技术方面的特长，但却不懂得市场运

作，不懂企业管理，生产经营存在一定盲目性和随意性。加之小型微型企业质量意识淡漠，生产假冒伪劣产品，偷税漏税行为有所发生，特别是缺乏技术支撑，一般制造业中的小微型企业普遍创新能力弱，转型升级难度很大。大部分企业只能做简单的初级加工，以低成本进行总量扩张，处在相关产业链的低端，缺乏可持续发展的能力。

二、宜章扶持小型微型企业持续发展的做法及存在的问题

近年来，县委、县政府把扶持中小企业发展摆到了促进“富民强县”的战略位置，高度重视和充分理解中小企业在转变发展方式中的地位，根据不同行业，不同规模中小企业的发展特点，制订出台相关政策的配套实施细则，逐步缩小了中小企业的差别化体系。

（一）大力扶持企业转型升级。连续几年来，县委、县政府相继出台了《新型工业化奋进年活动的决定》、《宜章县工业企业发展资金管理暂行办法》、《关于实施工业转型发展三年行动计划的决定》等文件，鼓励企业技术改造和创新。同时，依托现在的资源和传统产业优势，打造“一区三园”和乡镇特色工业园，引领宜章产业结构调整。按照有保有压的原则，遵循市场规律，淘汰落后产能，促使有前景的企业成长起来，做大做强。制订了小型和微型企业扶持计划，在政策优惠、金融支持、企业用电和生产要素保障方面给予大力扶持。

（二）建立项目联系机制。完善了领导挂点联系企业、部门解决问题的工作机制，实行重点企业项目县级领导联系负责制。县级领导和相关部门定期下企业调查研究，重点开展了政策咨询对接、银企担保融资对接、各项专项服务对接等工作，面对面、实打实帮助企业解决生产发展中的困难和问题。

（三）切实加强要素保障。一是创新了中小企业融资担保方式，积极与金融机构协调，引导商业银行将更多的服务向中小企业，特别小型微型企业倾斜。大力鼓励民资进入金融服务领域，全县已招商引进了长沙村镇银行入驻宜章，拓宽了企业融资渠道；二是加快了社会保障体系创新，研究制定了企业务工人员的户口、住宿和子女就学等问题的相关措施，解决了企业就业人员后顾之忧，同时又为企业开拓市场与引进人才提供了政策支持；三是研究解决了企业面临的要素制约问题、如土地、用电、物流等瓶颈问题，确保企业合理有序正常生产。

目前存在的问题：虽然宜章县在扶持小型及微型企业采取了一些措施，取得了一定的成效，但仍有三个方面的困难和问题。一是现行扶持政策与企业的期望值尚有较大的差距。由于上级缺乏硬性的、细化量化的扶持政策，各地根据自身情况出台的配套政策措施力度不一，执行起来的效果参差不齐；二是金融支持力度需进一步加大。由于商业银行以效益为主，不可能一视同仁地对待大、中小和微型企业，特别是在对小型和微型企业的信贷投放的力度上区别很大，企业的融资渠道仍然以自身积累和民间借贷为主；三是统筹发展的难度大。由于小型微型企业群体大、数量多，涉及国民经济的方方面面，特别是微型企业的经营方式灵活、组建和变更方便，全面统筹发展几乎不可能。

第二篇：宜章县三季度规模以下工业企业生产经营状况调研报告

宜章县三季度规模以下工业企业生产经营状况调研报告

作者：宜章统计局 文章来源：本站原创 更新时间：20xx-9-23

年主营业务收入小于20xx万元的规模以下工业企业（以下简称规下工业企业）是支撑宜章工业经济增长和推动工业结构调整的重要力量，为进一步推进我县规下工业企业的健康发展，近日，我们对全县部分规下工业企业的发展状况进行了调研，深入分析了企业发展中面临的主要问题和困难。

一、当前规下小工业企业生产经营状况的总体判断及支撑因素

近年来，随着我县工业经济发展环境的逐步改善，规下工业步入了良性发展轨道，企业综合生产经营状况总体较好。上半年，全县规下工业完成工业总产值28.39亿元，同比增长14.3%。从三季度抽样工业企业发展情况看，全县规下工业呈持续平稳增长的良好态势。22家国家样本工业企业完成总产值4324万元，同比增长16.3%；实现主营业务收入 4133万元，同比增长16.9%。

当前支撑规下工业增长的主要原因有四个方面：一是企业用工需求得到保障，企业生产正常。宜章是人口大县，劳动力较多。近年来，我县的造纸、爆竹、引线等类型企业的从业人员工资一般在1500---3500元/月.人之间，极大地吸引了劳动力就近就业，很好地保障了企业用工需求。二是企业产能扩大，产出效益明显提高。由于宜章近年来持续大力推进小造纸、爆竹和煤炭企业整合，淘汰了一些落后产能，保留下来的爆竹企业和小造纸企业一般是3-5家整合到一家，企业产能得到较大提高，产出效益十分明显。三是主要产品的销售价格同比上涨较大，利润空间加大。经过调查，8月末，我县有色金属主要产品中的钨、铅、锌的含税价格分别上涨88.8%、20%、21%，单位成品的爆竹、纸分别上涨3%和6% 。四是产业相互支撑性强。由于我县规上工业企业中资源型采选企业和爆竹生产加工企业有130家，有力带动了支撑性强的洗煤、造纸、引线、纸筒等下游产业的蓬勃发展，县内规下工业企业能向爆竹企业提供除高钾外的各种原材料。

二、当前规模以下小工业企业面临的主要问题

我县规下工业呈现出较好发展态势，但内在活力不强、市场竞争力较差等问题仍较突出，资金紧缺、技术能力较弱等因素继续影响着规下工业的发展。

1.企业融资渠道少。银行普遍对企业发放贷款持谨慎严格的态度，加上客观上许多小工业企业缺乏有效抵押资产，信誉度不高，使得小企业贷款门槛高，手续繁，额度低，期限短，品种少。据调查了解，我县86%以上的小工业企业主要依靠自身积累、民间借贷筹措资金，导致许多企业在一次性投入固定资产后，都无力再进行设备更新和技术改造，设备、技术均处于落后状况。

2.企业创新能力低。由于受自身规模及企业业主思想观念的制约，我县规下工业企业很少有主动进行新产品设计和开发的，主打产品或是技术含量不高的大路货,或是他人设计好的来料来样产品。由于缺乏创新，导致大部分企业产品层次单一、集中，市场竞争力较弱，抵御市场风险能力差。

3.劳动力成本上升。今年来，县内就业劳动力工资同比上涨200元左右/月，劳动力成本的增长压缩了企业的盈利空间，企业普遍感受到由此带来的压力。加之宜章受政策影响的企业较多，在政策规定的停产半停产时间内，为稳定特殊工种人员或停产时间较长为稳定普通岗位工人需支付最低工资，无疑对企业的生产经营产生不利影响。

三、当前规模以下小工业企业经营状况判断

由于规下工业企业普遍存在流动资金短缺的问题，有近六成的样本企业的生产经营状况不理想。造成流动资金短缺的原因主要是企业三角债严重。从宜章的爆竹产业链来看，爆竹生产加工企业的下游产业有纸筒、造纸、固粉、引线、化工等，从爆竹的整个生产流程看，爆竹企业需依次向下游产业链企业采购原材料才能加工生产出爆竹产品。由于宜章的爆竹企业多，相应带动了下游产业的蓬勃发展，同一类型企业较多给爆竹企业采购原材料提供了选择。生产过程中爆竹企业往往向下游产业赊购原材料，而爆竹产品大多又是远销外地，外地购货商也同样采取不全部付清货款的方式拖住爆竹生产企业长期供应产品，这样就造成了大量的三角债。由于企业不能及时回收应收款，造成企业资金周转困难。但因规下工业企业进入市场门槛低、投资少、见效快、适应环境能力强而有着较强的发展潜力，目前，我县的样本企业中有四成以上的企业生产经营状况良好。

四、小企业的效益指标和生产指标的变化趋势较为一致

由于规下工业企业产能小、投资少，产品库存能力均不强，当月生产的产品九成五左右能销售出去，很少有积压。从我县三季度规下工业生产经营情况看，全县规下样本工业完成工业总产值4324万元，实现销售产值4237万元，实现主营业务收入4133万元，实现利润总额747万元，企业的生产指标和效益指标呈同步发展的趋势。

五、小企业经营者对四季度及明年企业运营状况的判断

通过调查后综合业主预期，他们普遍认为，四季度及明年规下工业企业的生产经营形势将会好转。一是我县绝大多数企业属于劳动密集型企业，安排人员就业的潜力大，宜章也是人口大县，劳动力较多，加之近年来工资持续上涨，吸引劳动力就近就业的可能性不断增加，企业的用工生产需要能有效保障；二是宜章煤炭资源和水资源丰富，在企业生产耗能方面能提供有力支撑；三是宜章的爆竹企业比重大，带动的下游产业多，爆竹企业的生产和销售长期处于良好状态，原材料的需求将持续旺盛，将有力带动下游产业的蓬勃发展。