劳动仲裁庭审程序规范

粤劳仲〔20xx〕4号

关于在全省实施仲裁庭达标有关问题的通知

各市、县（区）劳动争议仲裁委员会：

自劳动争议仲裁制度恢复以来，我省各级劳动争议仲裁机构依法、公正、及时处理劳动争议，推动各类用人单位建立稳定和谐的劳动关系，维护法律的尊严和劳动争议双方当事人的合法权 益，做了大量的工作。同时，也暴露出各级劳动争议仲裁机构因办案设施不配套，设备不足，严重制约劳动仲裁事业的发展，影响办案水平提高，不利于树立劳动仲裁形象等问题。

随着我国改革的进一步深入和力度的不断加大，在今后较长时期里，我国劳动关系将继续呈大量化、尖锐化、复杂化趋势，劳动争议仲裁的任务仍然十分艰巨。为适应我国加入WTO实现劳动仲裁与国际接轨的需要，充分发挥劳动仲裁调整劳动关系的作用，体现劳动仲裁的国家强制性，维护劳动仲裁的严肃性和权威性，在建立健全各级劳动仲裁机构，完善劳动仲裁各项规章制度，全面提高劳动仲裁员的综合素质和办案水平，推动改革现行办案体制的同时，要着力改善办案条件，设置和完善仲裁庭，增加设施设备，全面树立劳动仲裁新形象。现就全省实施仲裁庭达标有关问题通知如下。

一、总体目标

全省仲裁庭达标总体计划用2年左右的时间完成，在20xx年以前全省各级劳动争议仲裁机构（含派出机构）必须实现仲裁庭全覆盖，即百分之百设置仲裁庭。

地级以上市和珠三角地区等经济发达地区各级劳动仲裁机构要设置专业化、现代化、信息化的仲裁庭，能够审理包括涉外劳动争议案件在内的各类案件，适应我国加入WTO初步实现与国际接轨的需要；山区和经济欠发达地区各级劳动仲裁机构要设置专业化的仲裁庭，保障案件的规范审理和程序的正常运作。

二、实施范围

全省各级劳动争议仲裁委员会的办事机构和各级劳动争议仲裁委员会的派出机构。

三、仲裁庭标准

仲裁庭按如下标准设置：地级以上市仲裁庭面积要达50—80m2 以上；市、县、区仲裁庭面积要达30—60m2以上；中心庭、派出庭面积要达30—40 m2以上。有条件的地区和仲裁机构要设置100—200 m2以上的大型仲裁庭，具备向社会各界人士开放旁听功能。

地级以上市和珠三角地区等劳动争议案件多发地区的仲裁机构，应至少设置1个仲裁庭，争取设置1个调解庭；有条件的地区要根据审理案件的实际需要，设置2个以上的仲裁庭和调解庭，切实保障案件的正常审理。

四、仲裁庭设施

仲裁庭要进行必要的装修，以体现劳动争议仲裁的权威性。仲裁庭内分设仲裁员席、书记员席、申诉人及其委托代理人席、被诉人及其委托代理人席位、旁听席，配备各席位桌椅。仲裁员席位要比其他席位抬高20—30㎝，要配备仲裁员专用桌椅；大型仲裁庭要设置仲裁员专用进出门，旁听席与仲裁席用80㎝高实木隔开；仲裁庭要悬挂庭徽、庭审纪律牌，设置各席位铭牌。

仲裁庭面积在50-80 m2以上的，旁听席可设15-20位；仲裁庭面积在30—60 m2以上的，旁听席可设10-15位；仲裁庭面积在30—40 m2以上的，旁听席可设10位。大型仲裁庭可视实际情况设置足够的旁听席位。

仲裁庭庭徽由省劳动争议仲裁办公室统一购置。

五、仲裁庭设备

仲裁庭设备应适应网络信息时代的要求，提高专业化、现代化、信息化水平。仲裁庭应配备专用电脑、打印机、扩音设备；有条件的地区要配备录音、录像设备，多媒体投影设备，接驳电话、电视、上网等接口设备。

六、实施步骤

全省仲裁庭达标计划按“分级负责、分步实施、全面推进、考核验收”的原则，分三个阶段实施：

（一）准备阶段。从20xx年x月起至12月x日止。这一阶段的主要工作是：各级劳动争议仲裁机构对设置仲裁庭的情况自摸自查，作出客观评估。对已设置仲裁庭但面积、设施、设备达不到要求的仲裁机构，要制定进一步完善仲裁庭的方案和实施步骤；对未设置仲裁庭的仲裁机构，要在评估的基础上结合自身实际，制定本仲裁机构仲裁庭达标的方案和实施步骤。对仲裁庭达标有问题和困难的仲裁机构，要提出切实可行的解决问题和困难的办法措施；需

要申请资金的要统筹考虑，争取纳入预算或申请专项经费。

（二）实施阶段。从20xx年x月至20xx年x月。各级仲裁机构要制定排期表，争取仲裁庭早日达标。其中：地级以上市尚未设置仲裁庭的，在20xx年x月前全部达标；珠三角地区等经济发达地区各级劳动仲裁机构设置的仲裁庭，在20xx年x月前全部达标；山区和经济欠发达地区各级劳动仲裁机构设置的仲裁庭，在20xx年x月前达标；个别受客观条件限制确实困难的仲裁机构，其设置仲裁庭也必须在20xx年x月前达标。

（三）验收阶段。根据各级仲裁机构不同的达标时间，省仲裁办将组成考核验收组，对各级仲裁庭达标进行综合验收。具体时间是：地级以上市在20xx年x月前通过验收；珠三角地区等经济发达地区在20xx年x月至12月通过验收；山区和经济欠发达地区在20xx年x月至12月通过验收。

仲裁庭达标验收分三个步骤进行：

1．自行申报。各级劳动仲裁机构在规定的时间内完成仲裁庭设置，并达到仲裁庭设施、设备要求，经自评自审认为达标的，填写《广东省劳动仲裁庭达标申报表》，向省仲裁办申请仲裁庭达标验收。

2．考核验收。接到各仲裁机构的《劳动仲裁庭达标申报表》后，省仲裁办将对材料进行初审，认为符合达标条件的，考核验收组到实地进行综合验收。通过验收的，作出书面综合验收意见；未通过验收的，作出书面综合评估意见。

3．达标授牌。对通过综合验收的仲裁庭，将根据仲裁庭达标的不同程度和要求，由省仲裁委分别授予不同的标志牌：对符合专业化要求，仲裁庭设施齐全，达到标准面积的仲裁庭，授予“达标仲裁庭”标志牌；对符合专业化、现代化、信息化要求，仲裁庭设施、设备齐全，达到标准面积，装修标准较高的仲裁庭，授予“星级仲裁庭”标志牌。星级仲裁庭从三星开始，最高为五星；星级越高，标准越高。

七、组织领导

仲裁庭达标是劳动保障部门的一项形象工程，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体行动，是我国加入WTO实现劳动仲裁与国际接轨的应对措施。各级劳动保障部门应当高度重视这项工作，摆上重要议事日程，领导要亲自过问，全力支持，为本级仲裁庭达标创造条件；各级劳动仲裁机构领导要想方设法，克服困难，为实现仲裁庭达标出谋划策；全省各级劳动仲裁机构工作人员要齐心协力，团结一致，为早日实现我省仲裁庭全覆盖作出应有贡献。

附件：广东省劳动仲裁庭达标申报表

二○○二年x月x日

附件

广东省劳动仲裁庭达标申报表

单位名称

达标时间 申报种类

仲裁庭面积 仲裁庭数量

仲裁庭设施

仲裁庭设备

仲裁机构申报意见 单位公章：年月日

省仲裁办验收意见 负责人：年月日

备注

广东省劳动和社会保障厅办公室 20xx年x月x日印发

第二篇：劳动仲裁程序

劳动仲裁程序

申诉人申诉—立案—调解—开庭审理—裁决

1.申诉

劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在一年申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受一年时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。 申请人申请仲裁应当提交书面仲裁申请，并按照被申请人人数提交副本。 仲裁申请书应当载明下列事项：

（1）劳动者的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所，用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；

（2）仲裁请求和所根据的事实、理由；

（3）证据和证据来源、证人姓名和住所。

书写仲裁申请确有困难的，可以口头申请，由劳动争议仲裁委员会记入笔录，并告知对方当事人。

2.立案

劳动争议仲裁委员会收到仲裁申请之日起五日内，认为符合受理条件的，应当受理，并通知申请人；认为不符合受理条件的，应当书面通知申请人不予受理，并说明理由。对劳动争议仲裁委员会不予受理或者逾期未作出决定的，申请人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。 劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请后，应当在五日内将仲裁申请书副本送达被申请人。 被申请人收到仲裁申请书副本后，应当在十日内向劳动争议仲裁委员会提交答辩书。劳动争议仲裁委员会收到答辩书后，应当在五日内将答辩书副本送达申请人。被申请人未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。

3.调解

当事人申请劳动争议调解可以书面申请，也可以口头申请。口头申请的，调解组织应当当场记录申请人基本情况、申请调解的争议事项、理由和时间。

调解劳动争议，应当充分听取双方当事人对事实和理由的陈述，耐心疏导，帮助其达成协议。经调解达成协议的，应当制作调解协议书。

调解协议书由双方当事人签名或者盖章，经调解员签名并加盖调解组织印章后生效，对双方当事人具有约束力，当事人应当履行。

自劳动争议调解组织收到调解申请之日起十五日内未达成调解协议的，当事人可以依法申请仲裁。

达成调解协议后，一方当事人在协议约定期限内不履行调解协议的，另一方当事人可以依法申请仲裁。

4.开庭审理

劳动争议仲裁委员会裁决劳动争议案件实行仲裁庭制。仲裁庭由三名仲裁员组成，设首席仲

裁员。简单劳动争议案件可以由一名仲裁员独任仲裁。劳动争议仲裁委员会应当在受理仲裁申请之日起五日内将仲裁庭的组成情况书面通知当事人。

仲裁庭应当在开庭五日前，将开庭日期、地点书面通知双方当事人。当事人有正当理由的，可以在开庭三日前请求延期开庭。是否延期，由劳动争议仲裁委员会决定。

申请人收到书面通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的，可以视为撤回仲裁申请。

被申请人收到书面通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁决。

仲裁庭对专门性问题认为需要鉴定的，可以交由当事人约定的鉴定机构鉴定；当事人没有约定或者无法达成约定的，由仲裁庭指定的鉴定机构鉴定。根据当事人的请求或者仲裁庭的要求，鉴定机构应当派鉴定人参加开庭。当事人经仲裁庭许可，可以向鉴定人提问。

当事人在仲裁过程中有权进行质证和辩论。质证和辩论终结时，首席仲裁员或者独任仲裁员应当征询当事人的最后意见。

当事人提供的证据经查证属实的，仲裁庭应当将其作为认定事实的根据。

劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁请求有关的证据，仲裁庭可以要求用人单位在指定期限内提供。用人单位在指定期限内不提供的，应当承担不利后果。

仲裁庭应当将开庭情况记入笔录。当事人和其他仲裁参加人认为对自己陈述的记录有遗漏或者差错的，有权申请补正。如果不予补正，应当记录该申请。笔录由仲裁员、记录人员、当事人和其他仲裁参加人签名或者盖章。

5.裁决

仲裁庭裁决劳动争议案件，应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起四十五日内结束。案情复杂需要延期的，经劳动争议仲裁委员会主任批准，可以延期并书面通知当事人，但是延长期限不得超过十五日。逾期未作出仲裁裁决的，当事人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。仲裁庭裁决劳动争议案件时，其中一部分事实已经清楚，可以就该部分先行裁决。 裁决应当按照多数仲裁员的意见做出，少数仲裁员的不同意见应当记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见做出裁决。

裁决书应当载明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果和裁决日期。裁决书由仲裁员签名，加盖劳动争议仲裁委员会印章。对裁决持不同意见的仲裁员，可以签名，也可以不签名。 劳动者对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。期满不起诉的，裁决书发生法律效力。