社区开展群众路线教育实践活动的思考
许侠
（淮北朔里矿业有限责任公司；安徽淮北 235052）
摘要：浅谈社区开展群众路线教育实践活动的目标与方法。
关键词：群众路线教育；活动；思考
在党的十八大中明确提出，要全面提高党的建设科学化水平，在全党内深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，要着力解决人民群众反映强烈的问题、突出问题，全面提高做好新形势下群众工作的能力。说明从政治的高度、全局的高度、战略的高度，指出了党的群众路线的极端重要性，同时进一步明确了开展教育实践活动的现实意义和紧迫性。朔里矿业社区结合开展的群众性路线教育活动，并根据以往开展的“三讲”、先进性教育、学习实践科学发展观等活动的经验来看，社区开展好教育实践活动非常必要，并且也能够开展的扎实有效。对此，从个人的观点来看，搞好活动的关键是要明确活动的主要目的，并要着眼于主要方法上做文章。
一、社区开展群众路线教育的主要目的
1、着眼于提高党的纯洁性。党的群众观点的核心内容就是“一切为了群众，一切依靠群众”，这与党的“全心全意为人民服务”的宗旨是一脉相承的，也是党的纯洁性和先进性的集中体现。当前基层党内存在的不纯洁乃至消极腐败的问题，都是归结于因没有坚持党的群众观点和根本宗旨所造成的。在社区服务实践上，我们的基层党组织和每个党员，若真正都能贯彻好、落实好党的群众路线和践行党的宗旨，那么基层党组织内的诸多问题也就可以迎刃而解了，群众被服务工作也就满意了。对于这个问题，也可以这么说，这是解决作风不纯、思想不纯、组织不纯的治本之策，克服和杜绝消极腐败的根本之途。所以，基层党的群众路线教育活动的主要目的，就是通过树立群众观点，践行党的宗旨，来提高党的纯洁性，从而全面加强党的科学化建设，为建设和打造一支强有力的基层党组织服务队伍而奠定坚实的基础。
2、着眼于巩固党的执政地位。国内外形势和社会历史发展的巨大变化，以及市场经济不确定性，基层党的执政地位也面临着严峻的考验和重大挑战。而在
党的十八大报告中就提出了“四种考验”、“四种风险”，这也是摆在我们基层党组织面前的重大而又紧迫课题。随着社会的发展与进步，以及市场经济的深入发展，社区群众对基层执政党的要求和期望也越来越高。若基层党组织的执政地位不能得到巩固，矿区的稳定就不能长治久安。它关系到能不能适应时代发展的要求，能不能不断获得社区群众的支持和拥护，能不能赢得社区群众最广泛的认同等问题。在这样的大背景下，社区开展党的群众路线教育实践活动，正是不断增强基层党组织领导和决策的正确性，增强创造力、凝聚力和战斗力的大好机会。要通过党的群众路线教育实践活动，真正解决基层党组织坚持群众路线的问题。基层党组织若能很好地经受考验，化解风险，就能不断提高基层党组织的执政能力，并巩固其领导地位和执政地位，就能永葆基层党组织的生机和活力。
3、着眼于确保建成全面小康社会和矿区稳定发展。在党的十八大报告中提出，到20xx年要实现全面建成小康社会的宏伟目标。在基层社区不但要为实现这一宏伟目标而做出努力和贡献，而且还要为矿区的稳定和发展而保驾护航，这就需要靠基层党组织的各方面路线来保障。而作为党的根本工作路线的群众路线就显得非常重要。社区基层党组织，要坚持“从群众中来，到群众中去”的工作路线，与“从实践中来，到实践中去”的思想路线必须是相辅相成的，且互为表里的，这也是基层党组织的政治路线和组织路线的基础与前提。社区领导干部只有从群众中来（由群众选举产生）——到群众中去（关心群众、调查研究、倾听群众的呼声）——从实践中来（在广泛调研的基础上从事决策）——再到实践中去（依法行政，接受群众的检验与监督，做好服务工作），并很好地体现坚持群众路线，为全面建设小康社会与矿区的稳定发展作出贡献作用，才能得到人们的认可和赞同。因此，现在社区开展的群众路线教育实践活动，不但要将要将这些成功的经验和探索实践逐步制度化、常态化，而且更重要的是要围绕党的中心任务，使教育实践活动不但成为全面实现小康社会目标和矿区稳定发展的重要保障，而且更重要的是要全面贯彻落实好党的工作、思想、政治、组织路线教育，并把这项工作作为有力的抓手。
二、社区开展群众路线教育的方法
1、着眼于自我教育与组织督导相结合。对于自我教育来说，主要是指学习提高、批评与自我批评等内容，这是任何一次党内教育实践活动所不可或缺、行
之有效的形式和方法。况且仅靠这一点还是远远不够的，必须辅之以强有力的组织督导。一方面，社区基层党组织对党员在开展活动中的表现，包括自我教育、相互帮助方面要进行监督引导，对于党员日常工作中践行群众路线的情况要监督引导；另一方面，上级党组织对下级基层党组织开展的教育实践活动和日常贯彻群众路线的情况要进行监督引导。只有着眼于自我教育与组织督导紧密结合，而且既对党员督导又对党组织督导，既对活动督导，又对日常工作督导，才能使党的群众路线教育活动开展的既有声有色，又扎扎实实，并为建设基层满意服务队伍做好帮助，最终还能收到预期的效果。
2、着眼于开展活动与完善机制相结合。社区开展党的群众性路线教育实践活动，必须集中坚持一段时间，必须具有多种形式和载体，最终必然会带来一定的效果。在这项活动中，要解决深层次的问题，集中活动完后还能长期显示良好的效果，就必须完善长效机制，形成体制和机制的保证。根据矿区党组织多年来开展的相关工作的实践经验，其最有效的途径，就是把教育实践活动的成功经验特别是坚持正面教育的经验和解决存在突出问题的成功做法，用制度的形式来确定下来、坚持下去，并在长期坚持中不断加以完善。建立长效机制，要紧紧扣住教育实践活动中的鲜活经验，认真加以总结，从中概括和提炼出具有长期性、稳定性、普遍性特质的因素，并加以系统化、制度化、规范化，长期的坚持下去。实践中，贯彻执行群众路线有许多好的制度，这就要求一方面要加大执行力度，另一方面要针对新情况、新问题，及时建立完善新的群众工作机制，比如，基层党组织的群众工作统筹领导机制，形成基层全面参与机制、基层党组织的社会活动机制、领导干部执行群众路线的规范监督机制等，最终目标是为社区服务建设服务。
3、着眼于动员号召与考核奖惩相结合。基层党组织除了扎实有效地做好动员号召外，要对每个党员干部贯彻执行群众路线的情况和在教育实践活动中的表现，进行认真严格的考核评比。在此基础上，表扬先进，鞭策后进，奖优罚劣，并要与干部的选拔使用结合起来，形成科学的激励机制和用人导向。教育实践活动的重点是着力解决社区群众反映强烈的突出问题，要以解决问题作为考核奖惩的主要标准，完善考核评估机制，加强干部的思想作风建设。把原则要求变成量化指标，不仅要依靠办事制度、岗位责任制等刚性机制，且要重视工作作风、工
作态度等柔性机制。通过客观公正的评价标准和简便易行的操作方法，做到全面、客观、准确、公正地评价，将考核结果作为任免、交流、奖惩、培训、辞职的依据，形成正确的用人导向。要重视考核结果的运用，对办事低效、态度恶劣、消极怠工的进行诫勉教育或效能告诫。以实际的工作业绩衡量干部群众路线的执行情况和群众工作的水平高低，推动教育实践活动取得实效。针对集中教育活动和日常工作中贯彻群众路线的情况，既要对党员又要对基层党组织进行考核奖惩，形成贯彻执行群众路线的争先创优氛围。总之，社区基层党组织，既要把集中教育活动搞好，又要确保党的群众路线教育得到长期的坚持和贯彻下去。 参考文献
[1]党的群众路线教育实践活动学习资料，新华网.
第二篇：社区党的群众路线教育实践活动工作总结
xx社区开展党的群众路线教育实践活动
工作总结
在区委督导组、镇党委督导组的悉心指导下，xx社区党的群众路线教育实践活动，自20xx年x月x日启动以来，严格执照镇党委要求的方法和步骤，相继完成 了“学习教育、听取意见”，“查摆问题、开展批评”和“整改落实、建章立制”三个环节，取得了显著成较。现将情况汇报如下：
一、活动开展情况：
1、建立了活动组织。成立xx社区党的群众路线主题教育实践活动小组，由社区党委书记xx担任组长，社区主任xx为副组长，两委班子为成员。该活动组织负责制定具体措施，精心策划、组织主题教育实践活动。加强统筹协调，注意将学习和深入群众贯穿于教育活动全过程。
2、开展主题教育实践活动。一是先后召开了动员大会2次；二是学习讨论大会12次；三是大小院坝会10次，收到民情民意15条；四是书记谈心全覆盖，收到民情民意12条；五是走访接访和设置意见箱，查摆问题，收集民情民意20条；六是要求班子全体成员和党员统一思想，提高认识。社区还开展了党的群众路线教育实践活动十个专项整治和工作总结等。
3、座谈交流，拉进党群关系。组织党员干部、群众代表等召开了专题民主生活和组织生活座谈会，结合工作实际，开门纳谏、听取意见、收集民情民意10条。
4、走访谈心，解决群众困难。以走访谈心形式，深入群众与广大群众面对面交流，倾听群众对社区的意见、要求，了解群众内心的所盼、所需，帮助群众解决实际困难，夯实群众路线教育实践活动的民意基层。共走访了20xx多户家庭，发放便民联系卡3000多张；另外，还建立了“槽坊社区群众之家和党员之家”两个QQ群，以及微信微博等，广泛收集来自方方面面的意见和建议。群众在充分肯定社区领导班子的同时，收集了有针对性、建设性的意见和建议60多
条，修补路段两处、修复垃圾点一处和清理陈年垃圾三处等，形成了服务群众的长效机制，巩固了主题教育的各项成果。
二、活动取得成效：
1、树立了群众观点。广大党员、干部受到马克思主义群众观点的深刻教育，通过开展主题教育，牢固树立为人民服务,虚心向人民学习，坚持群众利益无小事，始终站稳群众立场，坚持人民的利益高于一切,进一步增进了同群众的感情、拉近了同群众的距离，进一步掌握了贯彻群众路线的工作方法，看到了在联系服务群众中的差距，增强了做好群众工作的本领。把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。
2、解决重点、突出问题。建立了社区为民服务窗口，重点解决了工作内容、措施手段、压缩了会议、精简了文件，减少了评比达标、迎来送往活动，狠刹了公款送月饼、贺卡、节礼和年货，全面清理了超标消费等行为，修改了体制机制方面与党的群众路线要求不适应不符合的问题，解决队伍中存在的思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题，推动工作服务基层、服务群众思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显。
3、改进了工作作风。把深入基层、走进群众作为行政理念，感受群众的喜怒哀乐，了解掌握群众最关心、最迫切的现实需求；广泛查处了吃拿卡要、庸懒散拖问题，高高在上、挥霍浪费、脱离群众现象明显扭转，党风、政风和社会风气为之一新。把实践作为学习的课堂，拜群众为师，从群众生活中汲取智慧和营养，不断促进工作作风建设。始终保持党同人民群众的血肉联系，一大批多年积累的矛盾和问题得到有效化解，一大批信访积案得到切实解决，软弱涣散的基层党组织得到初步整顿，党员、干部服务群众的自觉性得以增强。
4、恢复和发扬了批评和自我批评优良传统。广大党员、干部深入查摆问题，深挖问题根源，自我剖析触及了痛处。上下级之间不顾忌身份、不隐瞒观点，提意见开诚布公。领导班子成员脱去“隐身衣”，捅破“窗户纸”，相互批评不留情面。专题民主生活会和组织生活会敢于揭短亮丑、真刀真枪、见筋见骨，点准
了穴位，戳到了麻骨，开出了辣味，起到了脸红心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓劲的作用。广大党员、干部普遍反映，自己经历了一次严格的党内政治生活锻炼，思想受到洗礼，灵魂受到触动。
5、制度执行力和约束力得到增强。这次活动坚持破立并举，注重建章立制。在联系服务群众、规范权力运行等方面制定和修订了一批工作制度和管理制度，扎紧了制度笼子，强化了对不良作风的刚性约束力。增强制度执行力，制度执行到人到事，做到用制度管权管事管人。
三、活动开展经验做法：
1、领导带头，率先垂范。社区领导带头、各支部、党员积极参与是开展好活动的稳固基础。社区“两委”从活动开始就把教育实践活动作为一项重大政治作务和政治责任来抓，社区“两委”带头，率先垂范，从自身抓起，自身做起，带头学习，带头听取意见，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，以上率下，在社区了“两委”带头的同时也加强对各支部教育实践活动的指导落实，开展教育实践活动各项工作。社区领导班子带动，有力推进，党员群众带劲，全员参与，营造了关心、关注、支持、参与教育实践活动的良好工作氛围。
2、精心组织，严密实施。一是建立了书记谈心和院坝会意见建议办理反馈机制，将收集到的意见建议进行梳理，及时交接转办，并督促办理，做到件件有落实，样样有回音；二是完善了十个专项整治整改台账；三是建立了《值班日志》、《来信来访台账》和《公章使用登记手册》；四是发放便民联系卡3000多张；五是根据实际，建立了各种规章制度11个，按规矩办事、按规矩用权意识显著增强。
3、突出重点、聚焦问题。社区班子抓住要害、集中发力、持续用劲，对群众反映强烈的共性问题，集中开展专项整治,对出现的“四风”种种变异问题，保持高度警惕，坚持露头就打；对顶风违纪现象，严肃责任追究，加大查处力度。
4、走访深入，找准问题。认真倾听基层群众心声。坚持自我教育为主的同时，注重强化外力推动，坚持真开门、开大门，让群众参与，让群众监督，诚恳请群众评判。我们加强舆论监督，注重对比宣传，既发挥先进典型示范引领作用，又发挥反面典型警示震慑作用。为开展整改落实和建章立制，指明了工作的重点方向。
四、下一步工作打算：
1、继续认真梳理前一阶段所做的工作，要以倒查整改为重点，全面开展“回头看”，认真梳理尚未完成的整改事项。
2、落实从严治党责任：扎实抓好整改落实，做好建章立制工作，坚持用制度管权管事管人原则。
3、严肃党内政治生活：对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，所以要求社区全体党员、干部都要按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。
4、发挥人民监督作用：进一步做好走访接访工作，开好院坝会、巩固书记谈心工作、做好民情民意收集和及时反馈工作等。
5、开展好党组织各种活动、让组织生活会和民生生活会生动化和形象化，做好在家党员和流动党员管理，建立好党员台账等工作。
6、查漏补缺，要坚持边总结、边提高、边巩固，把活动中行之有效的成功做法固化为长效机制，运用到作风建设的经常性工作之中；
7、要把成功做法经验化、有效措施制度化，亮点工作常态化，不断深化和拓展教育实践活动成效。