经营活动对标管理实施方案

为了建立对标管理体系，寻找与标杆之间的差距，挖掘企业潜力，不断提高管理水平，推动公司可持续发展战略目标，根据实际情况，制定本实施方案。

一、对标意义

对标管理是通过设定标杆、对标分析、制定措施、持续改进、缩小差距的一种管理思路，与战略联盟、流程再造被称为企业三大管理方法；实行对标管理是企业提升管理水平、加快转变发展方式、实现科学发展的重要举措。

二、指导思想

全面落实中国石油天然气集团公司发展、转变、和谐战略部署，推动公司油气增长、持续创新、效益提升三大战略目标，以科学发展观为指导，学习借鉴国际先进企业对标实践，通过树立标杆和标杆指标，横向找差距，纵向找趋势，采取以点带面、分步实施、逐步推广，建立科学、规范、系统、有效的对标管理体系，以对标推动全员、全程、全要素参与精细管理，发挥企业整体潜力，推动公司又快又好发展。

三、工作目标

通过设定标杆、对比分析、制定措施、持续改进等一系列对标管理活动，公司各单位纵向各项指标比历史指标有较大改善，横向可比单位之间差距明显缩小，部分单位达到行业领先或与国际先进水平看齐，公司整体管理水平进一步提升，经营状况明显 — 1 —

改善，经济效益大幅提升。

四、遵循原则

（一）循序渐进原则。各单位以重点指标、关键指标为起点，与标杆对标分析，通过持续加强管理、改善环境，修订指标，缩小差距，逐步建立涵盖各个生产经营环节的对标指标体系，营造全员、全过程、全要素对标管理氛围，形成推动公司战略目标发展的合力。

（二）科学合理原则。既要学习国际和同行业先进企业的做法，又要结合本单位的实际情况，要立足现实，面向未来，各单位对标指标体系应该具有导向性、针对性、可比性和科学性。

（三）提高水平原则。通过对标分析，对出差距，发掘问题，剖析原因，改善短板，通过流程梳理、制度建设等手段推动企业管理从事后向事中、事前延伸，切实提高企业管理水平。

五、对标范围

以各单位为基本对标单元，纵向延伸2-3年历史数据，横向将具有可比性的单位纳入对标体系，按照实施方案进度逐步推行全员、全过程、全要素对标管理。

六、对标实施

公司对标工作实施总体分为四个阶段。

第一阶段（20xx年x月-3月），确定标杆阶段。公司各部门结合实际情况，分析梳理本部门主管业务，形成对标指标体系，纵向搜集2-3年历史数据，横向搜集相同行业、相似业务数据或行业标准，形成石油行业指标体系、吐哈油田指标体系、基层单 — 2 —

位指标体系三个层次指标体系（指标体系见附表）

第二阶段（20xx年x月- 6月）对标分析阶段。根据确定的指标体系和标杆值，各单位纵向指标中收入、人均利润等指标与历史数据对比提升值，成本费用类等指标对比降低值，横向指标与同行业、公司单位及车间、工区先进标杆对比，寻找差距，并挖掘先进标杆的管理方法、手段及措施，总结本单位存在的问题及形成原因，制定切实可行的改进措施和实施计划，落实责任人，缩小与标杆之间的差距，力争超越标杆。

第三阶段（20xx年x月- 9月）修订完善阶段。在选定标杆，对标分析、制定措施、提升效果的基础上，重新寻找更高标杆，修订对标指标体系，分析差距，制定工作目标和阶段任务，重点对短板指标建立落实对象，分阶段、分层次、分步骤组织实施，按计划达到更高标杆目标。

第四阶段（20xx年x月- 12月）推广提升阶段。在形成公司及各单位层面对标体系基础上，各单位应当加强舆论宣传，推广对标经验，与公司“三划小”精细管理模式相结合，推进对标管理向生产经营管理纵深发展，力争在20xx年末形成覆盖公司各类业务、结构清晰、层次简介、内容完善、细化到具体操作岗位的对标指标体系，并加以制度化和规范化，提高执行力；同时在公司建立对标信息平台，实时发布对标信息，全员在线查询和动态更新，形成人人了解对标、人人支持对标、人人参与对标的对标管理局面。

七、相关要求

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（一）各单位要高度重视，成立组织机构。对标管理是目前国际上通行的改善经营管理、提高企业综合竞争力的有效途径之一，各单位要思想认识到位，高度重视、支持对标活动，加强组织领导，实行分管领导负责制，成立经营活动对标管理组织机构，明确职责，将责任落实到人，加强跟踪、指导和监督检查，确保对标活动顺利开展。

（二）以经营活动对标管理为手段，深入推进精细化管理。各单位要以经营活动对标管理为抓手，深入推进精细化管理，结合公司“三划小”精细管理模式，划小核算单元，规范、细化会计核算，夯实对标基础，建立“三划小”模式下的对标管理体系，开展精细对标活动，将对标工作落实到最小管理单元，渗入到生产和市场各环节，落实到每一个部门、每一个车间、工区，每一名员工，按照先易后难、以点带面、逐项推进的原则，分阶段、分层次、分步骤组织实施，以经营活动对标支持管理决策，做到全方位精细对标活动，推动精细管理纵深开展。

（三）持续改进对标体系，建立对标管理长效机制。对标管理的核心内容是“比学赶帮超”，对标过程是一个梯次循环、永续改进的过程，在不同时期、不同阶段有不同的标杆，对标的重点、采取的措施、达到的目标不同。各单位要结合内外部环境变化和形势需要，不断强化三基工作，着力加强和改进基础工作，做到经营活动对标管理的日常化和规范化，做到持之以恒、精益求精，形成持续改进的动态系统，建立持续推进精细对标管理的长效机制。

（四）加大奖惩力度，形成对标管理的激励机制。各单位要 — 4 —

及时开展经营活动对标管理的总结与评估活动，定期召开对标分析会，通报对标情况，总结经验，分析问题，提出改进措施，及时向公司对标办公室报送对标数据、指标分析报告和对标实践经验，广泛宣传，引导和激励广大员工积极参与，确保经营活动对标管理取得实效。公司将根据各单位经营活动对标管理开展情况，对对标活动业绩突出、取得较好经济效益的单位给予表彰，并建立排名机制，将对标活动逐步纳入绩效考核体系，激发员工激情，做到人人了解对标、人人支持对标、人人参与对标的局面，以经营活动对标管理推动公司精细管理，以精细管理推动公司管理水平和综合实力的提高。

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第二篇：通风区对标管理实施方案

通风区对标管理工作实施方案（修改）

为积极推进通风区对标管理工作持续快速健康发展, 建立涵盖生产全过程的对标指标体系,提高生产管理水平, 降低生产成本,根据《梧桐庄矿关于进一步开展对标分析的工作安排意见（xx年x月）》、《关于深入开展对标工作的试行意见的通知（20xx年x月）》相关文件精神要求，区决定开展对标管理工作，现提出实施方案如下：

一、总体要求：对照先进、查错纠弊、持续改善、不断超越。

1、对标管理工作是标准化、精细化管理工作的深入推进，是推动标准提升的有效手段，要充分运用标准化载体来推动对标工作。

2、通过寻标、建标、对标、达标，找准存在的差距，分析原因, 借鉴优秀单位的成功经验与做法，制定措施, 全面揭示与先进水平的差距和目标, 促进流程的规范和效率，找到流程的关键控制节点，增强自我改善的压力和不断超越的动力,不断优化各项指标。

3、通过召开专题会议、专题讲座、交流研讨等形式，进一步完善通风区内部管理制度和考核办法，将责任落实到各个班组和岗位，实现层层有指标，人人有目标的对标链条，看到业务流程上、管理上的差距和薄弱环节，挖掘隐藏在指标背后的本质原因，对存在问题进行分析研究，及时制定措施，解决存在的问题，使单位指标不断得到提升。定期检验工作成果，不断纠偏与总结，营造“我要对标”的良好氛围。

4、建立对标管理工作长效机制，认真总结对标管理的经验，不断完善对标管理制度，特别是要完善激励约束机制，将对标管理融入预算、业绩、薪酬三位一体的考核机制。

二、方法目标：按照体现“集团公司领先、矿内一流”发展目标内涵，由少到多，由主及次，逐渐递进。

1、认真学习对标管理基本知识，以同行业、同种性质单位对标为主，辅以内部对标和竞争性对标。在条件成熟时采用一般性对标。

首先，选择内部对标指标以设计值和历史最好水平作为对标基准；其次，将区域内材料成本、通风量等作为竞争对标基准；再次，以集团公司行业先进水平为基准。

2、生产管理类对标指标体系的构成

根据各班组专业特性、在煤矿安全生产中的地位，生产管理类对标指标体系有木材使用、建工材料使用、劳保用品使用、通风量使用等。

三、主要原则和工作步骤

1、突出重点。

20xx年x月x日前为初始阶段，完成对标现状分析，以建工材料、通风量等影响较大的关键指标，将其定为对标目标，开展对标工作。

20xx年x月x日前，在单位内部、矿内同业、集团公司内同业、竞争对手等多方面进行对比寻找，选定标杆单位和指标标杆值，建立科学合理的对标指标体系。指标体系要

包括矿、区队、班组三个不同层面，层层分解、细化。班组层面指标、标杆值须报区队备案。

2、全面对标。

20xx年x月x日-20xx年x月为深化阶段，要形成预算、指标、责任、评价、考核、兑现的全面对标管理体系，实现单位各项业绩的持续完善和提高。研究与标杆单位在管理方式、管理手段、技术投入等方面的差距，根据对标指标与对标标准存在的差距和原因，制定缩小差距的措施方案。措施要包括技术和管理两个方面，要提出改进提高的目标值和时间要求，明确责任，落实人员和资金。评估改进措施和手段的有效性，检验工作成果，不断纠偏与总结。

⑴ 对标范围。实现同类企业、同行业、国内先进企业等层面的对标比较，辅以纵向与自身历史最好水平对标。

⑵ 对标内容。既要比最终性指标，又要比过程性指标，既要进行指标比较，更要注重管理手段、管理流程的比较，保证各项指标的先进性。

3、实事求是。

坚持实事求是，确保数据真实、信息可靠，寻找标杆时，要针对每项对标指标去寻找不同的标杆企业，不能简单的选定一家企业作为所有对标指标的标杆值。要在规模相当、经营领域和业务范围相似，管理经验具有借鉴价值的单位里面，选择某项对标指标长期处于领先地位的单位。确定的标杆必须是经过努力能够达到的，这样才能使标杆体现可比性、可操作性。

4、动态比较。对标杆单位进行动态跟踪，保持比标杆单位更快的前进速度。在一定阶段内，如果确认对标目标已经达到或超过对标单位后，应该及时选择新的更先进的对标目标，不断确定最优对标指标，确保标杆的先进性。

20xx年x月-20xx年x月为总结评估阶段。对阶段性对标活动成效进行总结，对指标改进措施和方案的科学性和有效性进行分析，撰写对标指标评估分析报告，并于20xx年x月x日前报至矿。

5、持续改进。

20xx年x月起至今后几年，根据对标结果和对标工作考核评价情况，建立对标工作长效机制，不断对照收集或公布的先进值，持续改进，确保标准的适应性、先进性和示范性。

在每年的1月份，对上一年度的对标工作进行一次全面的总结，并公布当年的对标指标体系，安排部署当年的对标工作。为创建“国内领先，行业一流”通防单位而努力奋斗。

附件：梧桐庄矿通风区对标指标表

通风区

20xx.12.19