##市国土资源局

上半年工作总结及下半年工作安排

今年以来，在市委、市政府和##市局党委的正确领导下，面对压力大、任务重、监管严的形势，我局紧紧围绕“既保护耕地、又保障发展”的工作目标，坚持以保护国土资源为主线，以保障经济发展为重点，积极谋事、干事，创造性开展工作，积极为项目建设提供用地保障和服务，为全市经济发展保驾护航。现将我局上半年主要工作和下半年工作安排汇报如下：

一、以保障项目用地为落脚点，提高资源保障能力

（一）增强重点项目意识，积极争取用地指标。面对当前用地指标少的用地形势，我们不等不靠，主动争取用地指标。

（二）继续做好砖瓦窑复垦臵换这篇大文章，为项目建设换取用地指标。今年，我们把郝村镇砖瓦厂、肖杜李砖瓦厂和营子镇大徐郭砖瓦厂列入复垦计划，实施复垦臵换。经过积极与省厅相关领导协商，郝村镇砖瓦厂的100亩建设用地复垦臵换项目已得到省厅的确认，项目组卷工作已完成，并上报至##市国土局。其它2个项目涉及到砖瓦窑的关停，需要市里的协调，我们也正在积极运作。

（三）加班加点做好项目用地组卷上报。

一是抓住政策、用足政策，对未批先占违法用地组卷上报。（按规定，违法用地处理完后，占用耕地的，没有用地指标，也不能办理用地手续，这次在“百日行动”中，处理完后可不占用地指标办理用地手续）。我市争取到为市东方机械厂13.5亩违法用地、市静电除尘厂18.54亩违法用地补办用地手续。

二是及时完成了京沪高铁项目组卷上报工作。根据##市京沪高铁指挥部的部署，我局积极进行高沪高铁项目96亩用地的组卷上报。征地前告知、地上附着物清点、确认等工作我局按时、按质完成，并于6月

20日前准时上报到了##市国土局。

三是市医院项目和大林电子公司项目省里已批复，目前已进入征地程序。

二、以守住基本农田为红线，全面提升资源保护能力

一是大力开展土地整理项目，为实现耕地占补平衡创造条件。宋八屯土地开发项目经过我们精心准备，目前正在抓紧时间施工；西辛店乡鲁屯村土地整理项目的立项工作正在进行中。

二是强化耕地保护责任。6月初，我局与所辖5个国土资源所、监察科、执法大队签定了《耕地保护目标管理责任书》，进一步提高了执法人员的责任意识，量化国土执法监察责任。

三是执法防线不断加强，切实保护国土资源。继续坚持每周五下午召开土地执法调度会，集体研究处理违法用地方案，使违法用地案件在“阳光下解决”。进一步健全了执法监察网络，采用分片、划区、确定责任人的办法，对全市土地进行不间断的巡回检查。

四是大力整顿和规范矿产资源开发秩序。对全市的采矿企业换发了采矿许可证，共换发采矿许可证25个。对矿产资源越界开采、违法开采的现象进行了拉网式清查，并对排查出的问题进行了认真整改。

三、以强化职能为着力点，努力构建和谐国土

（一）土地储备、公开出让成效显著。组织收购储备了富镇惠民农机有限公司、普惠机械制造有限责任公司土地2宗，面积15.36亩。拍卖出让了##市胜利街旧城改造项目宗地、富镇镇区储备宗地等5宗土地，面积423.48亩，收取土地出让金2.8077亿元。

（二）大力开展电子政务工作。按照“窗口接件、接办分离、限时办结”的工作模式，我局积极筹建政务大厅。大厅筹建工作已基本完成，目前已试运行，拟定于7月份开业。

（三）国土所工作逐步走向正轨。国土所从单一的执法巡查逐步扩

大业务范围，土地信访案件的处理、国土资源法律宣传、农村宅基地审批等业务性工作已逐步向国土所转移。

（四）积极踊跃为灾区捐款。5月x日四川大地震发生后，我局积极向灾区献爱心，先后四次向灾区捐款，第一次5620元，第二次7530元，特殊党费14700，工会特殊会费200元，合计28050元。

（五）做好信访工作，及时调解土地纠纷。我局专门举办了一期信访人员业务培训班，对信访工作的文明用语、工作方式、方法进行了深入、细致的讲解。在处理来信来访时，做到了积极介入、及时解答、及时调处，把问题消除在萌芽状态。上半年，共接待来信来访18件，其中上级转件7件，均已办理完毕；调解纠纷23起。通过我们的不懈努力，我局的信访工作得到了大量信访人的好评，没有发生进京上访、越级上访的现象。

四、全力配合全市“三年大变样”工程

一是加大市区存量土地清理力度，有效盘活土地资源。经查，全市共有存量土地88宗，2426.7亩，其中闲臵土地5宗118.78亩，空闲土地61宗1251.7亩，低效利用22宗1056.2亩。我们将对清理出来的闲臵土地进行分类处臵，有效盘活存量土地。

二是做好市区地籍调查，为拆迁拆违提供准确地籍数据。全市“拆迁拆违、城镇建设三年大变样”会议后，我局立即抽调了35人，组成16个调查小组，对全市企事业单位和个人住宅用地进行彻底调查清理，查验土地使用证，看是否持有合法用地手续，目前，已经清查1500宗用地。另外，我们严把土地登记关口，凡纳入拆迁范围的建筑，一律不予办理用地手续。

三是集中处理主要干道两侧违法占地建筑。经对全市主要干道两侧违法占地建筑的调查核实，全市主要干道两侧违法占地36宗，涉及占地353.1亩。其中，廊泊路两侧11宗，武港路两侧10宗，武千路两侧2宗，东固路两侧9宗，106国道两侧4宗。这些违法占地建筑，占用

基本农田的有15宗，占用一般耕地的有12宗，占用其它土地的有9宗。对这些违法占地行为，我们已经全部立案查处，已申请法院强制执行15宗。

四是积极行动，全力投入拆迁拆违。截止目前，我局已经组织对104国道1处和洼里王2处违法占地建筑进行了拆除。同时，积极参与市政府统一组织的拆迁拆违工作，先后出动77人次，参加了新开街、胜利街的拆迁拆违。

五、以自身建设为支撑点，打造奋发有为的干部队伍

---建设团结务实、坚强有力的领导班子。认真执行贯彻民主集中制原则，凡是涉及中心工作的重大事项，都提交局党委会集体讨论、决定，凡涉及重要的业务事项一律实行集体会审。每周召开局长办公会，调度工作，研究问题，狠抓落实。在坚持集体领导的同时，每个班子成员有权有责，团结协作，履职能力得到增强，形成了“全局一盘棋”的大好局面。

---开展“提高素质年活动”。及时学习有关土地新政策。通过局长办公会、科长会、全局大会、科室学习班等多种形式进行学习，掀起了全局国土政策学习的新高潮。另外，为了造应当前土地评估的新形势，我们大胆走出去，吸收外地先进经验，提高自身水平。，我局第一批选派了3名有一定基础的工作人员去石家庄土地估价事务所学习，与业务水平高的兄弟单位进行交流，取长补短，提高土地估价业务水平。

---干部队伍的廉政勤政意识明显增强。认真贯彻落实中纪委二次全会精神，组织全体干部职工认真学习了中纪委二次全会公告，并结合国土工作实际展开了深入讨论，引导各级干部正确认识和对待自已手中的权利，不断教育各级干部切实廉洁自律，把人管好，把事干好。严格执行《行政过错追究制度》，从机制、制度上建立长效机制，堵补漏洞，使违法违纪行为的发生丧失条件和机会。

六、下半年工作安排

1、制定《全市乡村干部国土资源法律宣传培训方案》，组成国土资源法律知识宣讲团，分批对各乡镇、村领导干部进行大规模的培训，提高各级领导干部的国土资源法律意识。

2、深入开展第二次全市土地大调查。确保人员、经费到位，完成外业调查工作，抓好土地调查数据库建设；做好土地规划修编前期准备工作，重点抓好姚庵、五里屯、赵古屯等城中村和市工业区土地利用规划编制工作，为全市“三年大变样”提供规划支持和保障。

3、加快存量土地盘活力度，在“搞活”上用力量。意向收购市电子管厂用地、原自行车厂用地、原轧辊厂用地等6宗227.15亩土地。

4、充分发挥部门职能，加大重点公路沿线土地巡查，杜绝产生新的违法用地，全办配合全市拆迁拆违行动。

5、千方百计服务项目建设，着力解决土地供需矛盾。抓紧实施郝村镇砖瓦厂、肖杜李砖瓦厂和营子镇大徐郭砖瓦厂的复垦臵换，臵换出更多的用地指标，保障全市项目用地。

6、提高超前意识，做好项目征地工作。对大林电子公司项目、市医院项目的征地工作，明确专人负责，加强与有关部门的沟通和协调，确保及时供地。

第二篇：人防办上半年工作总结及下半年工作安排

20xx年1至6月份，县人防办在县委、县政府和市人防办坚强领导下，以内强素质、外树形象，建设一支政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效人防团队为抓手，以突出防空核心能力建设为工作着力点，按照“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，求实创新，狠抓落实，我县人防工作步入了健康、有序、快速发展轨道。

一、上半年的主要工作

以提升防空核心能力建设为工作重点，以机关作风整顿为抓手，整体推进人防工作。

1、以防空袭斗争准备为牵引，突出抓好防护工程和防空指挥控制。围绕打牢基础、科学谋划、有序建设的工作思路，结合县城总体规划在实地调查基本情况的基础上，5月份委托南京军事理工学院编制人防工程专业规划；动员鼓励房地产企业以建为主，加快我县防空地下室建设步伐。1至6月份已开工建设的防空地下室面积达850平方米；已完成初设、正在图审阶段的900平方米防空地下室有望7月份开工建设；上饶市景星房地产开发公司结建的5051平方米的防空地下室已获市发改委批文。积极推进指挥信息系统快速形成，投资120万元建成依托军网与省市人防视讯指挥系统对接，程控电话并入全军长途交换网，与军网互联互通，实现了县与省、市“面对面”指挥，军地通信多路由，有线、无线手段的人防通信网络。

2、以保护人民群众生命财产为根本，强化社会人防意识和平时应急救灾的宣传教育。在今年“3.1”国际民防日期间，我办全体工作人员在县城中心辛疾广场、在社区、在学校开展了以“平战结合，推进防灾一体化建设”为主题的宣传咨询活动。通过布置图文并茂的民防知识展板展示、发放《江西省城市市民应急手册》、举办防空防灾知识讲座、组织二中师生防地震演练等多种形成宣传“战时防空、平时应急”知识，演练自救与互救的基本技能。在“5.12”防灾减灾日，我办除参加县减灾委员会统一的宣传活动外，联合县一小精心组织，周密安排，开展应急逃生演练，随着防空警报的骤响，1000余名师生快速、有序、安生地从教学楼疏散到安全地带。该校领导有感而发：以前我们担心学生的安生，不敢举办疏散演练，通过这次成功的演练，增强了我们信心，同时希望我办每年到一小组织一次防空防灾演练。

3、以战时人口疏散要求为根本，启动基地建设。根据国家人防办要求建立城乡结合，交通便利、保障有力的人口疏散体系目标，人防办与新滩乡、县新村办联合选点，县政府第五十六次政府常务会批准了人民防空人口疏散基地，根据具体情况，我办制定了县城人口疏散预案，7月份将启动疏散基地建设，并完善县、乡、村三级指挥通信体系。

4、以法律为准绳，公开、公平、公正依法行政。随着我县城市化建设步伐加快，防空地下室易地建设费收取问题倍受社会关注，如何做到公开透明，如何公平、公正执法，是摆在人防办面前一项现实问题。一方面我们通过了3月x日铅山报刊登《江西省人民防空工程管理办法》，并在县政府网公开行政许可内容、程序和事项。另一方面在县国土局土地交易中心、县行政服务大厅人防窗口以及人防办一楼大厅向社会公开易地建设费缴纳程序和收费标准，接受社会监督。20xx年1至5月收缴防空地下室易地建设费共计523万元。

5、以“准军事化”管理标准严格要求，塑造人防团队良好形象。在3月份的机关作风整顿月中，我办认真贯彻执行县委[20xx]4号文件要求，认真查找本单位在制度、管理、作风、监

督、廉政等方面存在的突出问题，剖析原因，结合实际制定了《上、下班签到考勤制度》、《接待用餐制度》、《严格财务管理制度》、《各股室目标管理责任制》等，实行用制度管人、管事、管钱，将各项制度的执行常态化，长效化，一以贯之，一抓到底。按照“内强素质，外树形象”的总体要求，为培养“政治坚定，业务精湛，纪律严明，作风过硬，廉政高效”的人防团队，我办经常性开展政治理论学习、党风廉政教育和业务知识学习活动；为提高工作执行力，提升工作质量和效果，做到方案、操作管理。为打造“准军事化”管理单位，我们用比一般的行政机关更严的要求、更高的标准，管理好人防队伍，提升队伍素质，养成良好作风。

二、主要存在的问题

虽然近年来我们取得了一点成绩，得到县委、县政府以及上级人防部门肯定，但是我们离上级要求和战时需要还有很大差距，主要表现在：

1、我县人防地下室建设规模低于全市人均平均水平，按战时需要，任重道远。

2、人防工作宣传力度还有待加强，要进一步形成领导关注人防，群众支持人防的工作局面。

三、20xx年下半年工作安排

根据省、市人防工作要求，结合我们的实际，20xx年下半年我们着重抓好以下几项工作。

1、强化人防工程建设管理，按照“以建为主，应建尽建，应收尽收”的原则，着力抓好人防工程结、引建以及易地建设费足额收缴工作。

2、积极争取投资3000万元的县民防应急救援培训中心选址、立项工作。

3、积极参与本县防灾减灾应急管理，促进人防工作向民防转变为政府排忧解难。

4、“9.18”防空警报试鸣日前在城南和城西新区安装2台电声警报器，并做好“9.18”防空警报试鸣日各项工作。

5、加快人口疏散基地建设步伐，在“9.18”前开展一次城区居民疏散演练。

6、继续开人防知识教育和民防教育进社学校、进社区活动，联合县教育体育局在全县初中部开展一次人防知识教育进课堂活动。

7、以林业消防队为基础，组建一支民防应急救援队伍，并适时开展应急救援演练。

8、全面完成县委、县政府和上级部门部署和交办的各项工作任务。