深入推进党风廉政建设，保障国土资源事业健康发展 ——国土资源局20xx年上半年工作总结及下半年工作打算 20xx年来，县国土资源局在市局和县委、县政府的正确领导下，以及在市局纪检和县纪委的监督、指导下，围绕反腐倡廉工作任务和全县国土资源管理的中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政建设作为国土资源事业发展的生命线，以制度建设为核心，以活动开展为平台，以加强学习为基础，以自身建设为职责，以强化监督为重点，扎实工作，为全县国土资源事业健康发展提供了坚强的政治保障。

一、抓制度。针对人浮于事、效率不高等问题，深入调查研究，结合实际，重新完善了《XX县国土资源局党风廉政建设责任制》。同时，全面落实领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、国土资源所财务管理制度，严格执行省厅“六个严禁”、市委、市政府“六个一律处理”。通过抓制度建设，源头治理腐败工作效果明显。

二、抓活动。以 “四深入两结对一测评”、“作风建设”和“解放思想大讨论”活动为契机，不断提升队伍的执政能力和管理水平。启动“廉政文化进机关进家庭”活动，切实提高干部职工的理论政策、思想道德、科学文化和实际工作水平，增强拒腐防变和抵御风险能力。

三、抓学习。常敲廉洁警示钟，加强惩防腐败体系建设和《领导干部廉政准则》的学习。抓好反腐倡廉教育，邀请县纪委、县法院、县检察院、县司法局等领导为我局干部职 1

工上好一堂廉政课。充分利用“三个会”，即局党组会、局务会、局干部职工大会，深入开展勤政廉洁学习教育，增强干部职工的免疫力。

四、抓队伍。抓好干部队伍建设，树立“国土卫士”形象。坚持用“钢班子”带“铁队伍”，局领导干部带头坚定理想信念，谨小慎微、以身作则、率先垂范，带头自觉接受监督。

五、抓监督。一是从加强权力监督入手，围绕审批权等存在的突出问题，进一步加大依法行政力度，把土地开发整理、土地招拍挂作为重点进行监督，邀请县纪委相关领导加强工程领域招投标和国有土地招拍挂出让的廉政监督。二是全面落实“收支两条线”规定，严格资金管理，强化新增土地有偿使用费、矿产资源补偿费和土地开发整理项目专项资金的管理，特别是实行“三个一”加强国土资源所财务管理，即“一月一会审”、“一月一交账”、“一月一督查”，有效防止私设“小金库”、违规违纪管理和使用资金的现象发生。三是全面推行政务公开，主动接受社会监督。四是继续实行所有业务集体会审制度，对不符合法律法规规定的，坚决不办理任何手续。五是严格执法，进一步规范土地市场。

20xx年上半年，我局认真贯彻落实科学发展观，以党风廉政建设保障国土资源管理工作的开展，紧紧围绕市局工作重点和县委、县政府提出的“加快建设国家级承接产业转移示范区”战略及年度工作任务，认真履行“保护资源、保障 2

发展、维护权益、服务社会”职能，各项工作有序推进。现将上半年工作开展情况汇报如下：

一、 重保障，全力促进经济社会发展。

（一）加快用地报批进度，切实提高保障发展的能力。 按照有保有压的原则，年度利用计划做到向重点项目、承接产业转移项目、民生工程特别是保障性安居工程用地倾斜。通过提前介入、主动对接、全程服务，提高土地报批效率，确保项目早日开工建设，今年1-8月份已批回项目用地28.8601公顷，为加快承接产业转移示范区建设提供有力保障。

（二）加大土地出让力度，切实增强县域经济实力。 截至8月20日，通过招拍挂方式出让土地34宗，面积11.079702公顷（166.2亩），完成出让金收入7104.5万元，实现了财政收入快速增长、经济实力持续增强的双赢目标。

（三）加快石材工业园建设进度，做大做强石材产业。 XX县委、县政府高度重视石材开发工作，将我县石材工业园建设列为重点项目，并加快建设进度。该项目拟征地140亩，上半年已做好工业园所在地XX镇XX村群众工作，与全体村民达成征地协议；项目选址、规划、设计、立项、环评等前期工作已完成。XX石材加工厂20亩用地已报批，另外120亩用地已进省厅窗口。截至目前，除XX石业和XX石业外，来我县踏勘花岗岩矿山的企业10余家，达成初步投资意向的7家。

（四）加大征地工作力度，服务经济建设卓有成效。 3

我县根据市局《关于“XX县工业园10企业落不了地有关情况的调查报告》，及时采取有效措施，扩大增量、盘活存量、控制流量，保障项目用地。尤其是出台了征地拆迁惠民政策和奖励办法，举全县之力，集中人力、财力、物力，强化考核、严格奖惩，将已批未供土地基本征收，确保了项目顺利开工建设。征地工作实现了速度与效率的统一，为加快国家级承接产业转移示范区建设提供了有力保障。

二、定制度，切实加强土地和矿产资源管理。

今年，我县出台《XX县土地和矿产资源目标管理考核办法》，切实加强土地和矿产资源管理。《办法》明确实行县级领导、县直部门对所联系乡镇、办事处土地和矿产资源管理负责制，实行土地和矿产资源目标管理考核、经费保障、风险抵押、奖励惩罚及责任追究等考核制度。《办法》规定将国土资源所工作纳入所属乡镇办事处进行考核，对国土资源所工作人员实行双重管理。《办法》建立国土资源、发改、住建、环保、安监、房产、工商、供水、供电、公检法司、纪检监察等部门联动机制。《办法》决定对年度考核排名末两位且考评分低于60分的乡镇场、办事处给予通报批评，并由县委、县政府约谈。

三、守红线，严格执行耕地保护制度。

（一）争创节约集约模范县。按照市政府批准的九项节约集约用地考核指标，全面启动节约集约模范县创建活动，出台《XX县节约集约用地考核制度》，积极探索节约集约利用的有效途径和模式，赴XX局学习节约集约模范县创建先 4

进经验。 （二）强化县、乡政府的耕地保护责任。认真落实耕地和基本农田保护责任制，顺利完成了永久性基本农田划定外业调查工作，确保新的土地利用总体规划落实到位。县政府与乡镇政府，乡镇政府和村组均签订了耕地保护责任书，确保全县耕地保有量和基本农田保护面积不减少、质量不降低。严格执行耕地“占一补一、先补后占”的要求，坚决落实耕地占补平衡制度。我县XXXX城乡建设用地增减挂钩项目，新增农用地22.8327公顷，新增耕地14.24公顷，已通过省厅初步验收；XXXX土地综合整治项目，面积326.38公顷，已通过省厅验收；20xx年开工的五个土地开发项目，面积63.34公顷，已向省厅申请验收。

四、惠民生，着力维护社会和谐稳定。

（一）完善征地补偿方式，保障农民的合法权益。 学习兄弟县市征地经验，严格按照有关法律法规签订补偿协议，坚持安置优先，合理规划预留用地，并按规定为失地农民缴纳养老保险、医疗保险，解决失地农民的后顾之忧。

（二）加强地质灾害防治工作，保护群众的生命财产安全

健全“党委领导、政府主导、部门联动、群测群防、全民参与”的地质灾害防范机制。今年上半年全县各群测群防点共编发应急预案1000份、防灾工作卡800份、避险明白卡8000份。对5处地质灾害隐患点提交应急调查报告，建 5

议对受威胁的16户67人实施了搬迁撤离，有效保护了人民群众的生命财产安全。

（三）切实做好信访维稳工作，维护群众的合理诉求。 认真受理人民群众来信来访，转“坐等上访”为“主动下访”。截至20xx年7月底，共接待群众来访700多人次，新受理信访案27件，及时回复率达100%，维护了群众的合法权益。

五、强执法，突出打击土地和矿产违法行为。

牢固树立“全局一盘棋”的观念，强化部门协作配合，转“一家管、大家用”为“大家管、大家用”。

（一）深入开展土地清理整顿工作。20xx年8月以来，我县土地市场清理整顿工作全面铺开。截至20xx年6月底，共查出县城规划区内非法占用土地案件325宗，非法转让（买卖）土地案件207宗，非法占用国有划拨土地案件4宗，依法拆除违法建筑33栋共13100余平方米，共立土地违法行政案件122件、刑事案件3件，批捕2人、刑事拘留4人，对2名科级干部实施“双规双指”，处理非法买卖土地案件65宗，执行收入1200万元，制止违法施工20起，依法收回土地36.6亩移交土地储备中心储备。有力推动了全县征地拆迁工作的开展，有效保障了经济社会发展建设用地需求。

（二）开展打击非法占用耕地专项行动。把打击非法占用耕地专项行动与正在开展的土地清理工作结合起来，把工作的重心从城区推向全县所有乡镇场、办事处。目前该项工作正在稳步推进中。

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（三）强化用地批后监管。启动了闲置土地清理工作，清理“供而未用”土地，防止低效用地，打击“囤地”行为。严格执行土地出让合同，督促用地单位按期完成建设项目。目前，依法收回XXXX闲置两年未用工业用地，现已重新挂牌并成功出让。

（四）全力抓好卫片执法。今年国土资源部正式下发我县20xx年度土地矿产卫片执法疑似违法图斑。其中矿产图斑4个，经外业实地核查，其中3个图斑为伪变化，1宗为违法开采，当前已按要求查处整改到位；土地图斑19宗，经整合后为13宗，其中5宗为合法图斑，违法用地8宗，违法用地均已按要求查处整改到位，整改率为100%，我县违法用地占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例为零。

六、夯基础，不断提升国土资源服务能力。

（一）永久性基本农田划定工作有序推进。年初制定了永久性基本农田划定工作实施方案，通过政府采购确定XXXX公司为技术单位。6月13日外业调查全部完成，截至目前，建库已完成60%。

（二）农村土地确权登记发证工作准备推进。成立领导小组，出台《农村集体土地所有权确权登记发证实施方案》，并制好标书。

（三）地籍管理工作全面提高。今年上半年，累计完成国有土地登记发证108本。面积23.0322公顷。4月份，配合技术单位完成20xx年土地年度变更复核。5月，正式启用 7

电子政务，进一步规范了土地登记发证工作。

（四）基层所财务管理有效加强。实行“三个一”加强国土资源所财务管理。即“一月一会审”、“一月一交账”、 “一月一督查”。

存在的困难

一是建设用地供需矛盾突出。随着20xx年10月，国家级承接产业转移示范区正式获批，我县迎来了大建设、大开放、大发展的机遇，新的一轮投资建设即将拉开帷幕，土地用地规模将进一步扩大，土地市场将持续活跃，建设用地需求量激增，今年需求量将达120公顷。而国家提倡节约集约用地和执行严格的产业政策，从中央到地方用地指标缺口都非常大。今年分配给我县的用地指标只有15公顷，缺口达105公顷，建设用地供需矛盾突出。二是石材开发受采矿权限制。我县花岗岩石材品种丰富、分布面积广，石材工业园紧邻XX高速公路出口，交通便利，水、电供应充足，吸引了10余家企业前来我县踏勘花岗岩石材矿山，已有7家达成初步投资意向。由于我县没有新增石材采矿权，给企业的落户带来很大的难题。 下半年工作打算

下半年，我局将按照市局和县委、县政府部署的总体目标，紧紧围绕“加快国家级承接产业转移示范区建设”这一主线，着力破解保护资源和保障发展两大难题，积极探索新形势下国土资源工作的新思路、新方法、新举措，努力为国 8

家保护好、管理好有限的资源，为县域经济社会发展提供有力保障。重点抓好以下几个方面的工作。

（一）加大用地报批力度，保障发展用地需求。紧紧围绕加快国家级承接产业转移示范区建设，统筹安排各类建设用地，加大用地报批力度，确保全年完成报批新增建设用地1000亩的任务。

（二）抓好土地出让工作，拓宽以地生财之路。做好国有土地出让计划，全力以赴完成国有土地出让金收入X亿元的年度任务。

（三）抓实开发整理项目，实现耕地占补平衡。加大市级和县本级开发项目的选址、立项和实施力度。20xx年开工建设的10个土地开发整理项目争取在9月份全部通过验收。全面启动2010-20xx年省市县级投资的15个土地整治项目，建设规模为10120亩，总投资2573万元。

（四）加强土地利用管理，严格节约集约用地。

一是继续开展闲置土地清理，提高土地利用效率。二是加大土地供应力度，在满足供地率的前提下，要设定项目投资强度等集约用地条件，防止变相大规模圈地行为。三是加强供后监管力度，参与项目竣工验收。四是巧借他山之石，争节约集约模范县。

（五）科学防治地质灾害，切实维护群众利益。一是加强地质灾害防治。做好群测群防和搬迁避让工作，抓实地质灾害治理工程。二是加强地质灾害巡查、督查和指导，及时、 9

准确地开展地质灾害应急调查，为各级政府科学决策提供依据。三是加强地质灾害防治知识的宣传与普及。

（六）加强矿产资源管理，规范开发利用秩序。一是加快石材工业园建设进度，争取采矿权的设置。二是进一步规范矿产资源开发秩序，突出打击违法勘查开采矿产资源行为。三是进一步抓好矿产资源补偿费征收工作。四是进一步做好年检中发现的问题整改和处理工作。五是继续做好矿产资源日常监管。

（七）加大执法监察力度，提升依法行政水平。一是做好20xx年度卫片执法检查整改工作，并顺利通过验收。二是继续加大土地清理工作力度，将土地清理工作触角延伸到全县各乡镇。三是深入开展打击非法占用耕地专项行动。四是抓好国土资源法律法规宣传。五是继续做好信访维稳工作。

（八）狠抓基础业务工作，不断提高管理水平。一是扎实开展好农村集体土地确权登记发证工作。二是严格执行建设用地审批，进一步规范农用地报批，继续做好临时用地管理、农村集体建设用地、农民个人建房用地管理工作。

XXX县国土资源局

二〇一二年X月XX日

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第二篇：20xx年国土资源局上半年工作总结

洞口县国土资源局

20xx年上半年工作总结及下半年工作安排

半年来，我局在县委、县政府、县人大、县政协和市国土资源局的正确领导下，以科学发展观为统领，以服务项目建设带动经济发展为总抓手，按照“积极主动服务，严格规范管理”的总体要求，全面准确地贯彻执行土地宏观调控政策，强化执法监察，完善政策措施，严守耕地红线，开拓创新，锐意进取，圆满地完成了上半年各项工作任务，实现了预期目标。

一、上半年工作回顾

(一)围绕县委、县政府的中心工作和全县发展大局,积极融入和全面做好服务工作

1、积极争取,主动协调,全力做好重点建设项目用地预审报批工作。一是严格依照土地利用总体规划、土地利用年度计划和国家产业政策，审查审核项目用地条件和用地规模，依法按程序履行用地审批、报批手续，依法依规审核审批项目用地。二是正确处理土地资源与保障经济社会发展矛盾，严格查处闲置土地，充分盘活存量土地，有保有压，合理利用土地资源，基本满足了符合产业政策的工业项目和重点项目用地的需求，为全县经济发展提供了资源保障。三是全面贯彻落实中央、省、市、县的有关文件精神，全面准确地了解我县扩大内需项目用地政策和重点建设项目用地的具体情况。四是认真分析土地利 - 1 -

用和管理形势，强化对扩大内需用地的审批、项目用地供应落实等情况进行动态监控，及时了解全县建设用地预审和审批情况，对上半年土地利用年度计划安排使用情况进行评估。上半年，共报批建设用地项目15个，报批用地面积35.8122公顷。

2、切实加强土地市场管理，全面落实建设用地招拍挂制度。坚持土地市场秩序治理整顿不放松，坚持政府垄断土地一级市场，严格落实经营性用地依法有偿招、拍、挂制度，充分发挥市场配置土地资源的基础性作用。1-6月份共招、拍、挂出让土地13宗，面积11.635公顷，成交价款7576.8万元。办理城镇居民住宅土地使用权出让手续161宗，面积为2.1110公顷，共收取土地出让金521.99万元，办理土地使用权转让358宗，面积0.6243公顷，办理土地使用权抵押手续11宗。同时，加强了土地有形市场的建设， “洞口县国土资源交易中心”，已经完成基础设施建设、人员配置等相关筹备工作，准备投入使用，以进一步严格禁止、坚决杜绝土地和矿产资源私下交易，促进土地资源依法合理流转。

(二)强化措施，狠抓落实，切实做好耕地保护工作

1、认真做好建设项目占用耕地的占补平衡工作。一是在今年的全县国土资源工作会上，县政府与各乡镇领导签订了《耕地保护责任状》，将耕地保护责任明确到各个乡镇，今后凡不支持、不实施耕地占补平衡工作的乡镇建设项目不予报批。二是严格执行耕地“先补后占”制度，全面推进土地开发 - 2 -

整理工作。上半年，主要实施高沙镇红鹅、双和二村的土地综合整治项目，该项目总投资998万元，规模面积3000亩，于20xx年12月14日开始实施，现已完成了项目工程施工的阶段性任务。三是积极协调，督促施工单位整改，促成20xx年市投资20xx年实施的龙坪、官冲、大田、辕山四个项目通过市整理中心工程验收。四是完成了20xx年市投资的洞口县花园镇宝岭村土地整理复垦项目，并妥善处理好有关的遗留问题。

2、确保基本农田面积不减少，质量不下降。一是完善各项基本农田保护制度，并做到制度上墙。二是开展了全县永久性基本农田划定的前期工作，并于5月中旬在洞口镇开展了试点，6月11日提交政府常务会议研究同意，完成了洞口镇基本农田保护责任到户的外业调查，下一步将全面铺开永久性基本农田划定工作。三是完成了土地开发、整理项目入库调查工作。20xx年拟入库土地开发项目12个，面积2200余亩；土地综合整治项目3个，面积17000余亩，预算投资规模3300万元。

(三)扎实开展地籍管理工作，大力夯实业务基础。我局严格按照《土地登记办法》的规定，以提高土地登记效率和准确率为目标，严格审核每宗土地发证前后的每道环节，不断创新工作方法，改进服务质量，提高工作效率。截止6月12日，共完成各项土地登记1782宗,其中国有土地使用权871宗，集 - 3 -

体土地使用权911宗。上半年共受理土地权属纠纷2宗，均得到妥善处理，结案率100%，加强了地籍档案管理，受理档案查询80余宗。

(四)全面加强执法监察力度,促进资源开发稳步发展

1、积极查处各类土地违法案件，健全预防机制。

今年我局把执法工作重点放在抓重大工作落实、查办大案要案上，突出执法监察、案件查处和强化管理三个重点。半年来，共查处各类违法案件6起，结案4起，拆除违法建筑物、构筑物10座；查处各类矿山违法案件8起，结案8起，收缴罚没款150万元。一是基本完成了20xx年度土地矿产卫片执法检查准备工作。我县下发了《洞口县人民政府关于认真做好20xx年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》等文件，制定了详细的工作计划，明确了各相关单位部门的责任，确保20xx年度卫片执法工作顺利完成。我局已领到矿产卫片，目前正在对卫片中的疑似违法图斑进行核实，对发现的违法行为依法处理。二是深入开展“打非治违”工作。在县政府的领导下，我局联合公安、安监、竹市镇人民政府、高沙镇人民政府、石江镇人民政府等部门对竹市镇、高沙镇、石江镇境内的非法开采煤矸石进行了打击，扣押挖掘机2台次，铲车3台次，对非法采矿者进行了处罚，收缴罚款22万元。联合公安、林业部门对非法开采煤矸石行为进行了立案调查，截止目前，刑事立案 - 4 -

3起，判刑1人，取保候审2人，以暴力妨碍执法立案1起，行政处罚30余人次。

2、扎实开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作，维护矿业秩序。

根据省市安排，上半年我局联合相关部门就打击非法开采、规范和发展矿业权市场、提高矿产资源开发利用管理水平工作，开展了一系列的工作。多次对竹市镇、高沙镇境内非法开采煤矸石行为进行打击，在重点矿区安排力量巡查。5月上旬，省市整规工作督查组来我县检查整规工作，省市领导充分肯定了我县整规工作的成绩。

3、成立执法中队，加强全县范围内动态巡查。

为进一步有效控制我县违法用地用矿态势，充实国土资源执法监察队伍力量，我局在3月份成立了洞口县国土资源执法巡查中队，在全县范围内开展持续的动态巡查。对发现的违法用地建房实行即违即拆；对发现非法采矿点的机械设备立即予以扣押。上半年，执法中队共开展动态巡查40余次，遍及全县18个乡镇和各重点矿区，拆除违法用地建筑10座，有效维护了全县用地用矿秩序。

（五）主动妥善地处理各类土地矛盾和信访纠纷，积极为群众排扰解难。今年以来，我们认真按照《信访条例》的要求，以“事要解决”、“案结事了”为重点，成立了分管领导包案制的信访领导小组，并组织人员参加信访培训班，有效提 - 5 -

高了信访处理能力，规范了信访处理程序，提高初信初访的一次性办结率，认真解决群众反映的问题，努力控制越级上访，积极化解集体上访，有效减少重复上访。上半年，接待群众上访50余人（次），处理群众上访27件，回复上级转批信访件6件，办结省厅网上信访3件，接受政策性咨询、解答约90人（次），保证了信访回复率100%。调处各类土地权属纠纷2宗，结案率达100%。

(六)切实做好地质灾害防治工作,保障人民群众生命财

产安全

一是完善了县、乡（镇）、村三级地质灾害联络员体系,完善了地质灾害群测群防、监测预报预警制度。二是根据我县情况，会同建设、水利、交通和气象等部门编制了《洞口县20xx年地质灾害防治方案》和《洞口县20xx年地质灾害应急预案》，明确了重点地质灾害隐患点及隐患点的责任单位和责任人、工作方法和工作思路。三是认真开展地质灾害隐患巡查工作。制定和完善地质灾害隐患点应急预案2个，发放防灾避险工作明白卡345张、防灾工作明白卡241份。四是完成了江口、石江两矿区矿山地质环境治理项目工程任务的90%，预计7月底可全面完工。

(七)加强干部作风建设，提高办事效率，提升部门形象 上半年，我局在干部作风建设方面打出“组合拳”。一是按照县委要求，积极组织开展“知足感恩、爱岗敬业”干部心 - 6 -

态教育活动，制定了活动实施方案，明确目标和任务，并召开了动员大会和“扪心三问”大讨论，确保干部心态教育取得实效；二是深入推进创先争优活动，制订了20xx年中心组学习计划。开展了党员知识竞赛、民主评议等活动，局干部职工特别是党员干部的政治素质和理论水平有了明显提高。4月份，向县委组织部推荐一名全县创先争优优秀党务工作者和两名全县创先争优优秀共 产 党员及一个创先争优先进基层党组织。三是继续加强党风廉政建设，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，认真执行《党风廉政建设责任制》，并建立了干部廉政档案。对我局工作中的敏感环节，包括工程项目、材料采购等实行阳光采购，从源头上杜绝了嫌疑腐败根源。四是加强干部教育，通过组织干部参加信访班、中青班学习，收看国土资源管理政策视频。进一步提高干部职工的业务知识水平，全方位提升能力素质。

二、下半年工作计划

下半年，我局将从以下几个方面开展工作：

（一）进一步统一思想认识，转变工作作风，提高办事

效率。要加强对全系统广大干部职工的教育，坚决贯彻执行县委、政府重大部署和决策，提高抓项目建设、服务项目建设、促进县域经济发展的认识，要把抓项目建设，服务好项目建设贯彻到国土资源管理的各项工作中去，牢固树立大局意识，增强责任性和自觉性。要结合我局工作实际实施好干部心态教育 - 7 -

活动，切实加强全系统干部职工队伍的思想建设，严肃工作纪律，强化内部管理，提高行政效能。

（二）加快土地开发整理相关工作。一要在年底，全面完成高沙红鹅、双和两村土地综合整治项目，把后续工作做好、做到位，力保完成工程验收。二要组织20xx年度县投资立项的高沙镇双合村等12个土地开发项目的实施。三要组织20xx年省投资洞口县山门镇农科队、青林村、龙凤村灾毁耕地复垦项目的实施。四要配合技术单位完成我县历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地现状调查评价工作。五要配合技术单位完成我县土地综合整治规划的编制工作。六要配合县局完成其他中心工作。

（三）积极争取项目用地计划指标，化解供需矛盾，确

保建设项目用地。坚持“项目带动、产业升级、可持续发展”战略，积极争取用地指标，进一步规范建设用地报批程序，重点保证工业园、平溪北路、洄龙洲指挥部、洞口大道二期等重点建设项目用地。做好城乡建设用地增减挂钩工作，大力提倡农村集中连片建房，树立典型，以点促面，实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。

（四）继续抓好土地市场治理整顿工作，全面推进依法行政，严肃查处、坚决制止违法违章建房和违法开采歪风，认真解决人民群众来信来访反映的问题，切实维护社会稳定。 - 8 -

一是切实巩固好土地市场治理整顿的成果，持之以恒，长效管理、防止反弹。广泛深入地开展土地法规的宣传教育活动，结合6.25等宣传日活动，宣传中央关于资源保护的基本国策，促进人人树立科学的发展观。二是针对违法违规占用土地和非法采矿等出现反弹的现象，执法大队和国土资源所要进一步加大联合执法监察力度，从严字上下功夫，在防字上做好文章，从源头上防止土地违法。加强与乡镇人民政府和有关部门的协调和沟通，共同建立国土资源违法行为制止和查处的联动机制。坚决打击违法建房和违法开采行动，切实改变违法占地、违法采矿现象屡禁不止的被动局面。三是加大土地信访工作力度，继续做好领导下访工作和接待日活动。

(五)推进基础业务工作。一是全面推进集体土地所有权确权登记发证工作，按照“经费落实、人员到位、工作扎实、质量保证”的要求，制订详细工作计划，明确各阶段的工作任务、责任人员和时限要求，确保年内完成我县农村集体土地的所有权的确权登记发证工作，切实保障农民的土地产权。二是加强规费征收和项目资金争取，严格资金监管和考核，完善政策制度，提高财务对国土资源重大工作的支撑保障能力。三是继续推进信息化建设和政务公开。做好国土资源局域网、政务网的维护，加强局门户网站的建设和管理，完善电子政务系统的运行机制，实行网上行文、网上报批、网上挂牌，推进政务公开。四是加大新闻宣传和信息上报工作力度，严格按照下发的文件 - 9 -

进行考核奖励，利用“地球日”、“土地日”开展好国土资源法律法规宣传，为洞口国土资源管理工作营造良好的舆论氛围。五是做好综治维稳工作。做好局机关内部安全保卫工作，积极配合县委、县政府做好社会治安综合治理各项工作，扎实做好群众来信来访接待工作，对群众反映的问题要积极正面引导，要以积极温和的心态来解决和消除矛盾，力争将矛盾化解在萌芽状态，维护社会安定团结、稳定繁荣。六是继续推进国土资源所规范化建设。进一步加大投入，改善工作条件，修建好石江、竹市国土资源所和江口矿检站办公楼，增强基层执法监管和服务群众的能力，

（六）加强干部队伍建设，提升部门整体形象。扎实抓好学习实践科学发展观活动，不断提高广大干部用科学发展观统领思想，指导实践，推动工作的能力，增强管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、处理群众矛盾、维护社会稳定的水平，提高国土资源部门的执行力和公信力。坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，进一步健全制度，明确责任，强化教育，完善考核，严格奖惩，加强监督检查，增强拒腐防变的能力，努力构建一支风清气正，务实清廉的干部队伍。

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