抓住海洋发展新机遇 开创蓝色经济一片天

本月12至18日，由组织部长黎泽林，副市长李孟志带领我市50多名领导干部，到位于山东省青岛市的中国海洋大学学习，主要学习了海洋管理、海洋文化、海洋战略新兴产业等课程，并考察了青岛市和威海市的滨海城市规划、临港经济、滨海旅游等项目，进一步增强了海洋的意识，了解了我国周边的海洋形势，学到了海洋经济的相关新理论、新知识、新举措，增强了发展海洋经济的信心和责任感。进一步提高了我市领导干部发展海洋经济的能力，为推动海洋经济强市建设打下更殷实的基础。以下是我对这次专题培训的一些心得体会：

一、考察市海洋发展简况

青岛市作为山东半岛城市群的中心城市，大力发展总部经济、研发中心、品牌经济、会展经济、信息服务业、商贸流通及各种生产性服务业，为全省经济发展搭建高端平台。传统工业方面，青岛市在机车车辆、造船海工、电子家电、石油化工、汽车制造、机械、橡胶、钢铁、食品酒水、轻工方面形成优势；新兴产业方面，在海洋产业、生物医药、直升机制造、新能源、新材料、动漫创意、软件等方面也已具有规模。

威海市地处山东半岛最东端，三面环海，一面接陆。威海是一个海洋特色鲜明的城市，连续多年居全国地级市首位，是对海参。鲍鱼等名贵海产品的重要产区、因其气候和环境，旅游资源丰富，名胜古迹众多，是国家卫生城市、国家环境保护模范城市群。威海也是新兴工业城市，拥有规模以上工业企业1657家，初步形成了机电工具，交通运输设备，电子信息，轻工纺织、海洋食品、机械化工等骨干支柱产业。

两个城市作为山东省的海洋经济发展强市，有许多值得我们学习的地方，为日后发展我市海洋经济提供了宝贵的经验。山东省发展海洋经济的成功，国家的支持及科学、长效的发展规划功不可没。

二、我市海洋发展现状及存在主要问题

阳江地处广东西南沿海，紧靠珠三角核心区，是珠三角的直接腹地和粤西地区面向珠三角的前沿。海洋资源丰富，发展海洋经济具有得天独厚的资源条件。与其他地区相比较，阳江追求蓝色崛起的条件得天独厚。据统计，全市海域面积

1.23万平方公里，海岛岸线总长458.6公里，面积大于500平方米的岛屿有40个，20米等深线以内的浅海和滩涂面积1624平方公里，宜港岸线长39.1公里，海洋资源丰富，发展海洋经济具有得天独厚的资源条件。我市始终高度重视海洋经济的发展，蓝色崛起的思路在科学发展的探索中逐渐明晰。近年来，全市立足海洋资源优势，海洋产业发展的步伐不断加快，滨海旅游产业迅猛发展，传统海洋渔业通过转型升级实现做大做强，临港工业发展方兴未艾，滨海能源基地建设稳步推进，海洋经济在国民经济中的比重逐年增加，为建设海洋经济强市奠定了坚实的基础。

阳江吹响踏上建设海洋经济强市征程的号角，可谓“天时、地利、人和”三者齐备。目前，我市已被确定为全省海洋综合开发试点市，在刚出台的《广东海洋经济地图》中，我市“大海陵湾区”被定位为珠三角与粤西之间的重要通道，省委省政府对阳江海洋经济发展寄予厚望。

然而，阳江市发展海洋经济亦面临许多问题，例如：

（一）我市海域尽管拥有丰富海洋资源，但由于种种原因却长期处于闲置状

态，整体资源没有得到充分合理的利用。

（二）海洋产业结构不尽合理，广东省海洋产业有着良好的发展趋势 如在第一产业中，传统的海洋渔业已经不适应时代经济的发展需要，远洋捕捞力量相对薄弱、渔港建设不足、部分地区水产养殖技术相对落后等。

（三）滨海旅游格局初步形成，还有待进一步完善。

三、本市可持续发展战略的推进措施

（一）坚持人海和谐，实现海洋经济可持续发展。要处理好产业发展与环境保护的关系，实施严格的节能与环境准入标准，将海洋环境保护纳入沿海地区政府环境保护责任考核范围。要集中集约开发利用海域资源和海岛资源，确保海洋资源有序开发。要加大力度开展海洋生态示范区建设，促进海洋生态系统的良性发展。要强化海洋管理，认真做好海洋环境监测工作。要加强海洋行政执法，规范各种用海活动并及时采取相应措施保护海洋生态环境。

（二）优化海洋产业结构。海洋产业结构优化，包括海洋产业结构合理化和高度化两方面。前者以充分合理利用海洋资源、各产业间协调发展、取得最佳经济效益为标志。后者即海洋产业升级，是实现产业结构由“以第一产业、劳动密集型产业、低加工度和低附加值产业为主的初级产业结构”向“以第二产业、资本密集型产业、较高加工度和较高附加值产业为主的中级产业结构”和“以第三产业、知识技术密集型产业、高工度和高加值产业为主的高级产业结构”演进。这就是所谓“费雪－克拉克定理”。 在提升传统优势海洋产业上，重点要抓好两个方面：一是优化海水养殖结构，扶持发展远洋渔业，推进海产品精深加工，加快发展现代海洋渔业。二是以海陵岛为龙头，整合阳西月亮湾、阳东珍珠湾等滨海旅游资源，大力发展休闲度假旅游。同时，充分发挥“南海Ⅰ号”世界级文化名片的效应，打造海洋文化产业基地。在培育壮大海洋战略性新兴产业上，要以港口为依托，以高新区和丰头港区为重点发展区域，突出发展装备制造、重化工业、船舶修造等产业。在集约发展高端临海产业上，要突出抓好电力能源产业发展，以阳江核电、海上风能等项目为依托，进一步延伸产业链，打造滨海清洁能源基地。

（三）提高旅游经济意识，优化旅游经济结构。1.阳江的基础设施与发达地区相比相差太远，无论是硬件设施，还是软件服务方面都应加大投资力度。必须继续在交通运输、城市规划建设、改善卫生条件、信息服务设施等方面上一台阶才行。2.可持续发展是旅游经济发展的重中之重，阳江在生态环境建设和保护方面，需要大量的投资，确却保护好当地丰富的各种自然旅游资源。服务意识的培养，关系到一个地区旅游市场的兴旺发达，沿海旅游城市无不将此视为重要环节。

3.阳江旅游经济发展的薄弱环节之一就是缺乏服务意识，游客所到之处，常常被欺骗和挨宰，导致游客也不爱护当地的风景和设施，乱扔垃圾，乱割乱划，破坏设施，形成恶性循环。优良的服务意识和水平是保持和维护旅游市场健康发展的源泉。4.阳江在推行城市化建设的进程中，应小心谨慎地保护古代文明遗址与周边生态环境，不可因城市建设而损坏和毁灭古代建筑及遗迹。当地政府要切实采取措施使城市建设与文物古迹的保护协调一致。5.随着旅游市场的发展，咨询业和中介业将大力发展。同时，完善的咨询和中介业有赖于当地政府的培育和规范管理，唯此方能确保游客在当地的旅游过程中，得到详尽和正确的信息服务，从而加大对游客的吸引力。

目前，阳江市建设海洋经济强市的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“在加快发展中转变方式、实

现幸福追赶”的核心任务，树立“人海和谐、海陆统筹”的发展理念，以加快转变海洋经济发展方式为主线，以提高海洋综合开发水平为主攻方向，以蓝色经济引领未来阳江发展，努力打造临港工业基地、滨海休闲旅游度假胜地、现代渔业基地、滨海清洁能源基地、海洋文化产业基地、海洋科技产业聚集区、全面建设广东海洋经济综合试验区的先行区、海洋生态示范区，推动阳江进入新一轮发展快车道。

阳江加快建设海洋经济强市是时势所需的重大使命，是推动科学发展、实现幸福追赶的必然之选。我们必须抓住这一个契机，加强我市海洋经济发展力度，努力把我市打造为广东海洋强市，把建设海洋经济强市作为阳江加快幸福追赶的重要战略来抓。

第二篇：旅游经济发展培训班心得体会

旅游经济发展培训班心得体会 -----从广德农家乐谈起

根据组织安排，我于20xx年x月x日至23日参加了为期6天的县旅游经济发展专题培训班。培训班采取浙大教授授课和考察相结合的方式进行。培训的主要内容是围绕旅游业发展规划，旅游项目融资、旅游品牌营销与策划等专题，并就广德县如何培育旅游经济支柱产业、发展乡村旅游做了探讨。

通过学习，感到我县乡村旅游存在以下问题：

一是层次不高，特色不明显。农家乐不是农业文明的简单堆砌，而是农耕文明的沉淀和展示，是农村自然风光和风土人情的浓缩和升华。而农民的思维特征是实用性强，重模仿、轻创新，经营理念雷同，方式单一，体现在庭院样式、室内陈设、菜肴品种等都比较相似，缺乏个性化色彩。同时，受文化思想观念的束缚和局限，他们未能深入挖掘乡村旅游资源的文化内涵，绝大多数仍处于简单的“农家吃”水平，甚至连观光、采摘等较低层次的活动也无法开展，总离不开“换个地方打牌、换张桌子吃饭”的模式，顾客重游率很低。

二是科学发展意识不强。旅游景区的核心竞争力来自于景区的内涵和品质，而乡村旅游首先依赖于硬件环境来吸引客源。农家乐大多建在离城市较远的农村或农地，这也是吸引城里人前往的重要原因之一。但部分农家乐在吸引人气带旺财气的同时也污染和破坏了附近的环境，而旅游设施的修建也挪占了大量基本农田。农村原有的生态环境遭到了破坏，游客来了根本体会不到淳朴自然的山水风光，旅游产业的进一步发展受到了限制。

三是经营不够规范。经营小型农家乐虽然所需场地不大、人员不多，但它集餐饮、住宿、娱乐于一体，可谓“麻雀虽小，五脏俱全”，对卫生、安全、消防、文化娱乐等方面的要求较高。而我县除了主要的几大山庄外，其他农家乐一般是以家庭式经营为主，从业人员基本都是土生土长的农民，没有受过正规培训，缺乏经营管理知识，服务不规范，服务质量不高。同时，农家乐管理涉及到农业、旅游、工商、卫生、消防、公安、环保、文化等多个职能部门，而在实际工作中，如何扶持、规范这一新兴产业，目前还未形成较为健全的协调机制，因此，出现了发展不规范、服务不规范、监督不规范的现象。

针对我县农家乐休闲旅游的问题，我认为主要加强四个结合：

一是文化保护与文化创新相结合。中央有关文件强调，要“着力发展农村特色文化，加强对农村优秀民间文化资源的系统发掘、整理和保护。积极开发具有民族传统和地域特色的民间工艺项目、民俗表演项目和农家乐等民俗旅游项目”。由此可见，农家乐是农村特色文化建设的一个着力点，其可贵之处正是在于对我国农业文明中以人为本、人与自然和谐相处的本土优秀传统文化进行了保护和提升。可以结合当前正在开展的非物质文化遗产保护工作，对农村文化资源进行整理、包装、优化，不断赋予乡土人文新内涵，促使历史文化资源优势转化为产业优势、经济优势，这样才能不断提升农家乐的吸引力、竞争力和整体实力。 二是资源开发与合理规划相结合。旅游业在本质上与环境保护、科学发展有着一致性。环境是旅游开发的基础，更是旅游业进一步发展的生命所在。经营者如果意识到这一点，就

会主动自觉地去保护、美化周边环境，将自身发展与环境发展结合起来，而不是以牺牲生态环境为代价去谋求旅游业的一时发展。因此，切实保护好优美和谐的乡村生态环境，合理引导、科学规划农家乐的产业布局和经营规模才是发展“农家乐”旅游的必然之路。发展一批“一村一品”、“一户一特”的农家乐特色村，真正形成区域特色明显、功能布局合理、文化内涵丰富的发展格局。

三是政府引导与行业自律相结合。规范化运作、标准化管理，是提升农家乐服务水平的重要手段，也是农家乐持续健康发展的根本保证。政府一方面要制订出台农家乐标准化的规程和管理办法，充分利用报纸、电视、网络等媒体，对全市农家乐进行专门的宣传包装，凸显特色，提高知名度。另一方面要遵循市场经济规律，充分发挥从业人员的主体作用。通过成立协会，对内加强自律，对外创出品牌，使农家乐有组织、有制度、有活力、有市场。通过规范项目管理，保障游客和村民权益，促进有序竞争和可持续发展；形成行业自保利润，统一服务质量和价格，避免不良竞争；引导业主间资源共享、互利互惠、联手发展，真正实现共同致富。

四是政策扶持与合理布局相结合。发展农家乐，政府除要发挥引导、指导、监管作用，还要从环境、资金等方面进行扶持。要完善乡村旅游公共配套设施，加大扶持力度，出台“以旅促农，农旅结合”的系列性政策措施。要充分利用新农村建设、村庄整治等项目，加快乡村旅游资源开发和相关配套基础设施建设，加强生态环境保护，强化乡村旅游区域之间合作，着力构筑与周边县市联网的乡村旅游发展体系。同时要明确农家乐休闲旅游的布局和项目，引导农家乐合理开发，防止盲目开发而导致亏本经营、生态环境破坏等不良现象的发生，促进农家乐有序、健康发展。

内强素质 外树形象 为广德旅游业跨越式发展建言献策

我有幸参加了广德县旅游经济发展专题培训班。培训期间认真学习了旅游景区建设与规划，乡村旅游发展与规划，旅游项目投融资管理与风险控制，旅游品牌营销与策划以及当前旅游产业发展趋势等内容，实地考察了杭州西溪湿地、义乌横店、桐庐风情小镇、千岛湖等成熟景区，通过学习考察，开拓了视野，增长了见识，受益匪浅。下面就如何推进我县旅游业的发展，谈谈自己的认识。

第一，领导重视是根本。一是要统一思想认识。要把旅游产业作为拉动经济特别是第三产业的龙头工程来抓。成立广德县旅游委员会，对我县旅游工作进行规划、管理、开发、协调、整合。二是要出台优惠政策。通过优惠的政策积极引进实干的大企业、大公司，大力扶持一些重点旅游项目，重点奖励对我县旅游发展有着重大贡献的省内外的旅行社。三是要敢于资金投入。旅游产业发展不可能一蹴而就，也不可能立即见效，特别是要加大前期性的投入，一要重点建设旅游景区周边道路、景区连接道路以及绿化亮化工程等基础设施。二要积极开展太极洞周边环境整治工作，一个成熟的景区周边环境应该是干净漂亮的，而太极洞周

边基本形成“晴天一身灰、雨天一身泥”的现象。要对超载车辆进行严查，对路两边堆放的太湖石进行清理整治，形成专业市场，并对路两边进行绿化亮化建设，给广大旅游者一个好的印象。

第二，市场营销是关键。一是市场定位上。要立足苏、浙、沪等外地客源市场，积极开拓合肥、芜湖、马鞍山等在内的省内客源市场，大力对接黄山、杭州、苏州等周边成熟旅游区，加强与周边知名景区、旅行社的合作，形成周边旅游一盘棋的局面。二是产品推介上。通过展销会、促销会等活动把广德竹扇、板栗、竹笋、猕猴桃、太极洞酒等特色产品推向更宽更广的市场上去，达到“一看产品，便知广德”的效果，通过产品营销助推广德旅游。三是景区宣传上。树立“边建设、边营销”的理念，在宣广高速沿线、广德西及祠山岗服务区设立广德旅游宣传广告，在县城及出入县境的公路沿线建设旅游交通指示牌、旅游景区宣传牌。以举办第二届竹?旅游文化节为契机，广泛邀请国内外有一定影响的各大媒体、旅行商，举办节会活动等多方面开展广德县旅游资源的强势推介活动。

第三，创新管理是保障。一是规范管理方面。树立“抓旅游就要抓服务，抓服务就要抓规范”的指导思想，出台相应的管理办法，在旅游景点、饭店、餐馆、商店、旅行社等行业开展旅游服务创品牌活动。二是创新经营方面。一要积极鼓励一些星级宾馆创新思维，推出情侣房、儿童房、老人房等各种特色房让广大旅游者有种与众不同的感觉。二要引导生态园庄变换经营方式，通过租地种菜、挖笋体验等特色活动让广大旅游者体验快乐。三要在儿童节、妇女节等节日以及旅游淡季推出部分特价票，对60周岁老年人长年实行特价票。三是提高素质方面。游客的出游目的由单纯的观光游览向休闲度假、品味文化、体育健身等发面发展，游客品位也在不断提高，对旅游从业人员的服务要求越来越高，要经常开展技能比赛如客房技能、中西餐摆台、导游讲解等活动，不断提高自身素质。只有一流的员工队伍，才有一流的服务质量。