关于20XX年上半年建筑安全监督管理工作总结
----------------------------------------------
市安办：
根据德阳市人民政府安全生产委员会办公室《关于报送上半年安全生产工作情况总结的通知》（德安办[20XX]54号），现将我局上半年安全工作相关情况总结如下：
一、建筑安全总体形势
在上半年的安全监管工作中，我市建筑施工安全生产形势总体保持稳定，共发生一般安全事故4起，死亡人数4人。
二、主要工作情况
（一）加强县（市、级）级建筑施工安全管理部门工作的指导，强化日常动态安全管理
我局进一步加强了对各县（市、区）建筑安全监管部门工作的沟通、协调和指导工作，督促各级安全监管部门完善和落实安全生产责任制。强化对市区范围内建设项目的施工安全评价工作，至今为止，共进行了65次安全评价，全部评价合格，综合评价合格率为100%，对脚手架、施工临时用电、起重机械设备、临边防护、土方坍塌等重点隐患部位和环节加强了监控，共发出“安全隐患整改通知书”51份（其中，部分施工项目由于存在重大安全隐患，发出“局部停工整改通知单”35份），发现并消除安全隐患200余处。共对存在严重不良行为的21家责任单位作不良行为记录，进行不良行为扣分的处理。
（二）深入开展专项治理工作
根据上级部门要求，结合我市创建省级文明城市和卫生城市的实际情况，确保市区建筑工地环境综合治理全面达标，我局继续深入开展了施工现场“工地乱象”的综合治理工作。下发了《德阳市创建环境保护模范城市治理建筑工地施工噪音和扬尘污染专项方案》、《关于我市创建省级文明城市暨强化建筑工地文明施工管理的通知》等一系列文件，对整治工作提出了明确具体的要求，先后组织从事临街建筑风貌整治的施工企业和业主单位、监理单位召开综合治理专题工作会4次。根据《关于进一步加强我市建筑深基坑施工安全管理工作的通知》（德建函[20XX]401号）、《进一步加强建筑起重机械设备安全管理的通知》（德建质安发[20XX]28号），开展了深基坑、起重机械、高层建筑脚手架项目的安全专项行动。对施工现场隐患突出的“沱江路大桥”等45个施工项目分别进行了限期停工整改、通报批评处理。对相关施工单位和监理单位进行了不良行为记录扣分处罚。开展了施工电梯安全防护的专项安全检查，因施工电梯门不符合标准，责令并查处施工电梯11部，已责成责任单位限期完成整改。查处施工起重机械18台，其中7台施工机械因存在严重程序违规行为，我局已向相关单位发出安全隐患限期整改通知书。组织召开了全市起重机械安拆企业和租赁企业参加的起重机械安全管理现场会，对因违反起重机械设备备案登记程序的“康庄春天”项目所安装的塔机进行了现场拆除。
（三）认真开展建筑施工打非治违工作，强化责任主体安全生产行为监管
1、根据《关于印发四川省集中开展安全生产领域打非治违专项行动实施方案的通知》，针对部分总承包企业履职能力差、现场管理乱、对分包单位和分包工程的安全监管不到位的实际情况，我局及时制定了《关于印发“集中开展建设领域‘打非治违’专项行动实施方案”的通知》，并开展了一系列检查活动。4月18日-5月28日，市住建局同市安监局开展了全市建筑安全联合执法行动，共抽查了在建建设项目75个，查处涉及企业安全管理、现场施工安全、职工安全教育培训的事故隐患和管理问题410多项。对由德阳市华西建筑有限公司承建的德阳经济技术开发区八角搬迁安置房等14个项目作出了停工整改的处理措施。
2、针对市外企业承建的施工项目安全管理人员到岗率低，管理不到位，安全隐患突出的情况，我局从4月到5月中下旬，组织对市区“毅恒重工、沱江路大桥、七条市政道路工程等外地企业承建的20个在建项目进行了安全专项检查。对存在较大不良行为和安全隐患的责任单位作出了通报批评处理；6月上旬，由我局建管科、质安站、建设监察支队共同组织对由黄山路道路工程四标段、秀山街道路工程（扬程渠—青衣江路）等14个市外建筑企业承建的市政工程进行了质量安全大检查。对11家施工企业因不按照与招标人订立的合同履行义务、施工现场管理人员同投标文件中的承诺不一致、及其它不良行为，依据《四川省建筑市场不良行为管理暂行办法》，对11家施工企业和1家监理企业作出不良行为扣分处理。根据省住建厅相关文件通知要求，严把《安全生产许可证》申报初审关，指导监督施工企业建立和完善安全生产条件，做好施工企业新办《安全生产许可证》及有效期满延期、新办《安全业绩评价手册》及到期换证工作。共为15家企业办理了《安全生产许可证》的新申办、延期以及变更工作。
为加强责任主体履职行为和现场文明施工的监管，我局目前正筹建一套建筑工地远程数字监控系统，通过该系统的应用，将使我局的监管效率进一步提高，监管工地进一步规范。
（四）认真开展建筑施工安全宣传教育活动
针对建筑行业农民工素质低，严重影响和制约建筑行业安全生产和安全管理的情况，结合全市建筑领域“百日安全生产”和“安全生产月”活动，我局进一步加强了建筑安全生产知识的宣传教育力度。督促、组织和动员建筑施工企业广泛开展形式多样的宣传活动，张贴悬挂各类宣传标语、横幅等800余条，发放安全生产宣传资料600余份。先后三次以多媒体形势，组织人员到施工一线播放建筑安全知识教育片，通过在建筑施工工地播放安全事故实例警示图片、照片以及安全生产知识宣传片，发放各类宣传资料等方式大力宣讲《四川省安全生产条例》和《四川省生产经营单位安全责任规定》等法律法规颁布实施的重大意义，同时通过对安全事故案例的剖析，进一步使施工一线人员受到安全警示教育，进一步提高了广大建筑施工从业人员的安全意识；活动期间多次组织施工企业召开现场会，交叉检查，相互参观学习，进一步提高了建筑安全生产的责任意识。
3月中旬以来，我局组织监督人员深入四汇建设集团公司、四川建设发展股份公司、四川锦虹建设公司、德阳市建业建筑工程有限公司和承建市区东一环施工任务的中交通力建设公司等五家施工单位进行安全生产法律法规知识宣传讲解，对企业安全生产工作进行实地督促检查和指导，有效提高了企业安全意识。组织市区部分施工企业、监理企业主要负责人和项目负责人到我局进行安全生产工作座谈，对如何提高我市建筑安全生产工作积极地出谋划策，对如何预防和减少安全事故提出合理的意见和建议。
3月16日，组织各县（市、区）建设主管部门和安全监督机构主要负责人、市区各施工企业、监理企业和部分建设单位主要负责人、技术负责人共200余人到市区“东汽馨园二期”项目召开现场会，极大地激发了施工企业搞好施工安全工作的积极性和主动性。
2月27日—29日，我局组织全市各建筑起重机械设备租赁企业、安装单位、工程监理单位、施工总承包单位、劳务单位以及部分建设单位、房地产公司的技术负责人、项目经理、安全管理人员和有关技术人员共300余人，邀请中国建筑科学研究院、建工集团等专家举办20XX年高层建筑施工安全管理与模板、脚手架、深基坑、起重机械等危险性较大工程施工方案编制审核培训班并授课。通过培训，进一步提高了我市建筑安全管理水平。
（五）认真开展“安全生产年”、“百日安全生产活动”和“安全生产月活动”
1、开展“两会”、“两节”前后安全生产大检查。为确保在全国、全省、全市“两会”的顺利召开、元旦、春节期间、以及去冬今春我市建设领域安全生产，结合我市实际情况，今年1-3底开展了“百日安全生产活动”，组织开展了对这一特殊时期安全生产的大检查工作。通过大检查，发现并整改安全隐患近百余条，特别是对重点房建工程、市政工程的安全隐患，发出相应的安全隐患整改通知书并责成相应的管理部门提出整改措施进行整改。从3月5日至3月23日，对市区“奥林匹克学校”等20个在建工程以及“康华•玫瑰园”等12个各县（市、区）在建工程进行安全生产大检查，对安全生产隐患大排查，共发出16份限期整改或停工整改通知书，检查出安全隐患61项，经过相关部门复查，目前隐患绝大部分已得到整改，未完成整改的，也已责成相关部门和企业限期整改完毕。通过开展抽查和督查活动，有效指导和督促了各级建设行政主管部门履行安全监管职责，层级监管制度得到了落实和实施。
2、开展了一系列形式多样、内容丰富的“安全生产年”和“安全生产月”活动，取得了良好的效果。活动期间，我局组织了对市区在建项目施工安全进行大检查。重点检查了施工项目安全生产规章制度建立健全及安全责任制落实情况；临时用电、脚手架、塔吊、深基坑等安全隐患。由局分管领导亲自带队，组织抽查了市区10个在建施工项目。6月下旬，在绵竹市同绵竹市建设主管部门共同组织开展了“安全生产宣传咨询日”活动，举办了德阳市第八届“安康杯”安全知识文艺晚会活动，通过活动的开展，进一步增强了从业人员的安全知识，提高了责任主体对建筑安全工作的认识。
三、当前建筑施工安全生产存在的主要问题和下半年的工作打算
（一）存在的主要问题
上半年我市建筑施工安全生产工作虽然取得了一定的成绩，但我们应清醒地认识到，我市施工安全形势依然不容乐观，归纳起来，主要有三个方面的特点：一是建筑安全隐患未得到根本治理，各企业安全管理能力和水平呈现不平衡状态；二是安全生产基础薄弱，安全投入不足；三是责任主体的安全责任落实不到位，部分建设单位安全责任意识不强，部分施工企业安全管理体系不健全、安全管理体系没有有效地运作。
（二）下半年我市建筑施工安全管理的工作计划
1、目标任务：确保不发生重、特大伤亡事故；遏制一般安全事故发生。
2、全面落实建筑安全生产的法律规章和各项措施，深入开展脚手架专项治理、施工现场文明施工、高支模、深基坑安全等专项治理活动。
3、进一步强化建设项目开工条件审查工作。将施工现场“打非治违”贯穿于下半年安全监管工作中。
4、对施工现场加大日常安全巡查力度，采取评价检查、日常安全巡查、安全大检查与专项治理相结合的方式对项目工程进行隐患排查。
5、进一步加强安全生产宣传教育，加大对农民工安全知识的培训力度。
6、依据《四川省建设工程项目监理工作质量考评办法》，认真开展对监理安全监督工作质量的考评。
住建局质安站
20XX年7月13日