以民为本 加强服务

努力推动和谐社区建设创新发展

——魏都区社区建设经验材料

魏都区现有11个街道办事处、82个社区，其中城市社区45个，村改居社区37个, 城区人口50万。全区现有社区工作者及各类协管人员748人，其中城市社区工作者269人，村改居社区工作者243人，各类协管人员236人。近年来，我们坚持以科学发展观为统领，始终把社区建设作为构建和谐社会的重要基础，以强化组织领导为关键，以基础设施建设为重点，以提升社区服务为保证，充分发挥社区“四级网络”的作用，使我区和谐社区建设迈上了新台阶。我区被许昌市推荐为20xx年全省和谐社区建设先进城区，共有6个社区被推荐为全省和谐社区先进社区。先后有安徽铜陵、洛阳、周口及周边县（市、区）12批次到我区参观社区建设工作。我们的主要做法是：

一、深化自治，规范管理，完善社区建设管理体制

（一）加强社区规范化建设。为进一步提升社区规范化建设水平，切实减轻社区负担，我们组织专人深入全区城市社区进行调查走访，摸清社区承担的各类工作情况，结合调查情况，提出规范化建设的意见和建议。同时草拟了《关于加强社区居委会规范化管理的意见》，明确了社区居委会职责和任务、对社区和职

能部门的职责界定、理顺工作关系、加强居委会自身建设等内容进行了规范，切实为社区减负，提升社区的自治水平。

（二）发挥“四级网络”作用。为充分发挥社区“四级网络”的作用，我们及时掌握人员变动情况，并进行相应调整。目前，全区共有小区631个，636个楼院、2068个楼栋、355个小区负责人、1624个楼栋（院）长，覆盖常住居民248997人。同时，我们还定期对各街道办事处、各社区“四级网络”负责人及楼栋长进行了培训、座谈，及时了解工作开展情况及存在问题，实现社区各项工作横向到边、纵向到底的全面覆盖，提升社区的整体管理水平。

（三）推进“四议两公开”工作法。20xx年，我们积极将邓州市“4+2”工作法在全区45个城市社区进行延伸推广，要求每个社区在重大事项确定和实施上，必须按照“四议两公开”的程序来决策实施，较好实现了“四议两公开”工作法与居委会各项重要工作的有机结合。同时，在全区82个社区全部建立了社区居务监督委员会，提升了社区的自治水平。

（四）深化居务公开工作。及时出台了《关于进一步推进居务公开民主管理工作实施方案》，并统一制作了社区居务公开的公示栏样表，对涉及居民利益及居民关心的3大项（财务、党务、政务），共37小项需公示的内容进行了具体的规定，规范了居务公开的内容和形式。每季度对各社区公开的内容、形式、时间和程序进行督导，检查结果分类排队进行通报。在今年社

区居务监督委员会换届选举工作中，我们抽调4名工作人员，从方案制定、换届选举等环节加强指导，保证了全区82个社区全部按时如期选举，换届选举后又对居务监督委员会成员进行了培训，现在各社区居务监督委员会在加强监督、维护稳定方面发挥着积极作用。

（五）加强廉政文化建设。20xx年，我们加大了对社区廉政文化的指导，与纪委联合出台了《魏都区廉政文化进社区活动实施方案》，根据廉政示范社区的标准，抽出专人，定期对社区廉政文化进行督查，年终进行评比。今年，有6个城市社区及5个村改居社区获得廉政文化建设示范点，为全区营造了崇廉尚廉的浓厚氛围。

二、加强管理，增强素质，提升社区管理水平

（一）提高待遇激发活力。我们积极与相关部门沟通，有效解决了对269名城市社区工作者和110名流动人口协管员拟增长绩效补贴问题，从20xx年x月x日再次为在职社区工作者及流动人口协管员每人每月增加100元生活补贴，共增加13.776万元。社区工作者待遇的改善，有效地解除了社区工作者的后顾之忧，激发了他们的工作热情，为推进和谐社区建设提供了强有力的组织保证。

（二）加强管理统一规范。对269名城市社区工作者20xx年下半年“五金”进行测算，积极与财政局和相关人劳保险部门结合，及时做好五项保险缴纳，同时，与公安部门结合，为

110名流动人口协管员续签聘用协议，并根据人员调整情况，及时调整补贴发放和“三项保险”的缴纳工作。在20xx年我们又为全区809名社区工作人员统一定制了服装，较好地提升了我区社区工作人员的对外形象。

（三）强化培训提高素质。采取集中办班、自学、教学互动、实地参观等多种途径，20xx年，我区分别在6月份和12月份分两期六批次对全区社区工作者进行了集中培训，培训先后邀请了许昌学院专家、市委党校教授等有针对性地对社区工作者进行政治理论、提升执行力、创新思维、如何化解社区矛盾，理顺居民情绪等方面的系统培训；针对村改居社区工作者，对他们集中授课外，还组织观看警示教育影碟、参观市警示教育基地，增强廉洁自律意识，为新农村建设提供坚强的纪律保证。通过加强教育培训，社区工作者的整体素质有了大幅提高，工作能力明显增强，在社区建设中发挥了骨干带动作用。

三、整合资源，强化服务，拓展社区服务功能

（一）大力开展便民利民服务。我们本着“管理城区、服务城区、便民利民”的原则，积极为社区开展便民利民服务项目牵线搭桥，相继开组了社区创业“星火计划”和“社区服务提升年”活动，以健全社区服务网点，完善基础设施，增加服务功能，扩大就业规模为主要内容，进一步加快了社区服务业的发展。目前，全区社区自办或联办各类便民利民服务项目达110多个，特别是以提高居民生活质量、为居民排忧解难为目标

的家政服务、废旧收购、教育培训、美容美发、医疗保健、托老所、小饭桌等贴近居民群众的社区服务项目。45个城市社区共累计安置低保人员、困难群体和下岗失业等闲散人员5000余人（次）。

（二）积极推进志愿互助服务。 鼓励并支持社区组织动员驻社区单位和社区居民开展邻里互助等群众性自我服务活动，我们先后开展了以困难群众为对象的“一对一”长期结对服务、“志愿者扶贫济困行动”，逐步将志愿服务推广到社区公共安全、环境保护、应急救援等公共服务领域，丰富了社区服务内涵。目前，全区共有社区志愿者队伍113支，志愿者人数2568人，为居民提供服务达5000人（次），“一对一”帮扶236人。如五一路办事处光明社区的老妈妈志愿服务队，为辖区驻军官兵义务服务xx年，现在已由当初的4人发展到40余人，服务对象遍及办事处辖区各部队，得到上级部门和社会各界的肯定，先后10余次获得省、市“拥军模范组织”称号。七一、西湖社区举办了“志愿者健康营养大讲堂”，长青、府后社区开办有社区电影院。这些都极大地增强了广大居民对社区的认同感，形成了“人在社区、心在社区、建设社区、服务社区”的良好格局。

（三）发挥社区服务中心的辐射带动作用。为充分发挥社区服务中心的功能，更好的满足居民群众多层次的服务需求，实现社区服务资源的有效利用,区社区服务中心又整合社区公共资源，指导组建了许昌市万能商务服务中心，并已正式开业，

万能商务服务中心下设有信息中介、家政维修、养老服务、辅导培训、物业服务与其他服务六个服务窗口，提供职业介绍、房产租售、保姆、月嫂、家电维修、法律咨询、中小学午托晚托等40余项服务，并且通过热线电话为居民群众提供24小时服务。同时，为方便居民及时掌握各种信息，我们还制作了集社区服务中心概况、服务项目、服务敬语、管理制度、居民建议为一体的社区服务中心网页，居民可以通过网络或热线电话，就近及时得到多项便民服务。

我区的社区建设工作在上级有关部门的指导和关心下，在全社会的大力支持下，经过不懈努力，取得了一定成绩，但我们和先进地区相比，无论是在社区的管理还是在社区的服务方面，还有很大的差距，今后，我们将加倍努力，不断完善，不断提高，以更高的标准、更加扎实的步伐，把我区的社区建设工作推向一个新的高度。

20xx年x月x日

第二篇：20xx年民政工作汇报材料

枫香镇20xx年民政工作开展情况

枫香镇位于贵州省遵义县西北部。东邻鸭溪、乐山镇，南接泮水、马蹄镇，西界洪关乡，北连平正乡，距遵义市集镇50公里，距县城南白45公里，208省道、茅台高速公路横贯东西，全镇行政区域147.6平方公里，耕地面积65970亩，辖10个行政村（居），196个村民组，总人口3.8万人，是一个典型的农业镇。

一、工作开展情况

近年来，枫香镇的民政工作，在市、县民政部门的正确领导下，紧紧围绕县委县政府下达的各项责任目标及县局年初安排的各项工作任务。全面落实科学发展观，坚持以人为本，开拓创新，求真务实，全心全意为民政对象办实事，办好事。

（一）高标准、高质量完成敬老院建设

去年，枫香镇敬老院建设工作各级各部门的高度重视和支持下，镇党委、政府高度重视敬老院的建设工作，坚持高标准选址、高起点规划、高质量建设，历时14个月投资240余万元，建成了占地约7亩的黔北民居风格建筑。整个建筑使用面积为1850平方米、可入住80人以上，环境优美、设施齐全、管理有序、服务良好，非常适合老年人居住的地方。今年x月x日首批入住的14名五保老人，一个多月以来14位老人在新的敬老院里住的非常安心、吃得非常放心、玩得非常开心，真正让他们实现老有所养、老有所依、老有所为、老有所乐。

（二）受灾困难群众生活救济工作有序推进

今年夏季，全镇遭受了严重的特大干旱自然灾害，农作物受损、部分绝收，为认真贯彻落实省、市、县受灾困难群众冬春救助工作会议精神，镇党委、政府高度重视农业农村工作，关心受灾困难群众，及时召开党政联席会议研究此项工作，并召集各村（居）召开枫香镇冬春灾民救助工作会议，制定切实可行的救助方案，成立救灾领导小组，积极带领群众开展生产自救、互救，为摸清困难群众底数，掌握真实情况，组织全体干部职工20xx年因旱灾或其他情况造成的缺粮户达883户，2561人深入到受灾农户家中，搞好调查模

底，经过9月份的初查和10份组织的复查，今冬明春仍有部分缺粮户无粮吃。20xx年x月，县局先后两次下拔抗旱救灾困难群众生活补助资金3.3万元，枫香们及时将款项分发到了灾民手中。12月，县局下拔冬春灾民救助救济粮27吨，惠及了困难群众746户1944人，救济款4.5万元，惠及了困难群众325户876人，棉被230件，棉衣棉裤各120件，惠及了困难群众318户350人，已经全部发放到位。

全年共发放临时救济粮22550斤，解决150户523人临时困难群众的基本口粮问题，发放临时救济资金24100元，解决186户652人临时困难群众的基本生活。

（三）社会救助工作得到加强

截至20xx年x月底，全镇共有低保户1038户2489人，其中农村低保户957户2347人，发放农村低保金1718307元，其中城镇低保户81户142人，发放城镇低保金288885元，全年共计发放低保金20xx192元；五保对象120人，其中集中供养14人，分散供养106人，全年共计发放五保供养金107300元；全年救助低保五保季节性缺粮户201户376人，共计发放救济粮21210斤。

（四）优抚双拥工作全面落实

全镇现有优抚对象116人，伤残军人7人，三属4人，老复员军人39人（其中参加解放战争军人7人，参加抗美援朝军人32人），带病回乡退伍军人29人，两参人员37人，全年共计方法抚恤金344460元。全镇今年新增享受退伍军人老年补助78人，每月共计发放老年补助4250元。

其它各项民政事业工作得到同步开展落实。

二、主要工作措施

（一）加强领导，高度重视

一是政府主要领导亲自分管亲自抓；二是凡是市县有关民政救灾救济会议精神，及时传达、研究落实；三是全镇抓民政，包村领导、包村干部一起核查，形成齐抓共管局面。

（二）建立监管机制

对各项民政资金要建立健全监管机制，注重预防，使资金做到专款专用和及时准确的发放到位。一是健全民主决策机制。民政专项

资金的分配要坚持民主集中制原则。对各种对象、救灾款等临时性补助的分配方案，须经民政办提出方案，分管领导审核，提交党委会或党政联席会集体研究决定；二是建立公示制度。对城乡低保、农村五保等救助对象要严格按照审批程序申、报审批，评议、公示，并将享受标准和民政资金发放使用情况及时进行公示；对救灾救济款实行镇、村公开制度，确保资金发放的公开、公平、公正性。

（三）建立追究机制

健全责任追究机制。镇民政办要按照“谁主管、谁负责”的原则，加强对民政专项资金的管理。镇纪委将镇民政财务管理纳入党风廉政建设责任制重要内容。对分配资金、使资金出现被挪用、截留、贪污、私分等问题的，将按有关规定追究有关负责人的责任，涉及犯罪的移送司法机关处理。

三、存在不足

虽然在民政民生方面虽然做了一些工作，上级救灾救济款物及时足额发放到位，敬老院如期落成，但枫香镇是一个纯农业镇，农民增收渠道单一，抗大病风险弱，对因病致贫的救济力度弱，部分低保致富难，敬老院院内设施有待完善，管理还需要合理、科学，调动院民参与院内事务不强。

枫香镇人民政府

二020xx年x月二十八日