俗话说：“民以食为天”食品安全问题是关系到千千万万人民群众切身利益的社会问题。可是在我们中国，食品安全问题日益严峻，令人心惊胆战。对中国的食品安全现状，有资料描述道：“中国食品安全标准目前采用国际标准的比列仅为23%，二早在20世纪80年代初，英法德国家农业出产品采用国际标准已达到80%以上。”而对频发的食品安全事件，网上流传着这样的的话：中国在食品中完成了科普：从大米中我们认识了石蜡；从火腿肠中我们认识了敌敌畏；从咸鸭蛋、辣椒酱中我们认识了苏丹红；从火锅里我们认识了福尔马林；从木耳中我们认识了硫酸铜；最近我们又从奶粉中知道了三聚氰胺的化学作用。

一言难尽，最关键的是意识不到位。具体体现在厂家商家诚信不到位、老百姓保护意识不到位、监管部门监管不到位、总体处罚不到位。即厂家商家诚为了利益，使用劣质原料及非法添加等；部分消费者追求便宜，缺乏保护意识；监管部门查处力度不足；执法力度和处罚力度不足 。 民以食为天，食以安为先”，这是中国的一句古训。食品流通安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关

系到社会稳定和经济健康发展。中国政府对食品流通安全问题给予了高度重视，采取了一系列加强食品流通安全工作的措施，并取得了显著成效。但食品安全是一个永恒的问题，即使是现在国际上一些经济发达国家，食品安全仍是一个突出的问题。中国的食品流通安全工作尚处初级阶段，虽然取得了一些成效，但仍有许多不足亟需改进。当前，食品安全问题曝光接连不断，让人感到食品安全状况好像越来越不好了。其实，不是当前的食品安全状况不好了，而是现在政府的透明度和解决食品安全问题的决心增大了，大家食品安全意识增强了，新闻媒体的监督作用增强了，所以曝光事件频频发生。为了保证百姓餐桌安全，“菜篮子工程”的重点早已转向了“三绿工程”和“食品放心工程”。近年来各地积极推动三绿工程，实施食品放心工程，食品安全卫生质量状况总体上已得到好转

加强市场检测，严把入市商品质量关加强批零环节的食用农产品检测 提高食用农产品检测的技术手段 严格食用农产品的市场准入制度， 推行绿色 市场认证。 完善法制保障体系 建立健全技术支撑体系

（1）什么是即兴评述

即兴评述是播音与主持专业考试中较有难度的一项内容。即兴评述的目的是考查应考者快速思维和组织语言的能力、口语的表达能力以及临场不慌的心理素质。它要求考生思维敏捷，快速组织语言能力强，

记忆力强，同时，它也是对考生知识功底、文化素质的检验。从历年考试的情况来看，有相当一部分考生因这一项内容进行得不理想而影响了专业考试的成绩。因此，即兴评述是需要考生格外重视和认真对待的内容。

即兴评述实际上就是一篇口头小议论文，一般要求不超过5分钟，不少于3分钟。准备的时间也不长。考生抽取题目后准备5分钟左右，就进入考场。即兴评述的题目都是议论性的，内容的范围基本上都在高中生的知识、常识、时事水平的范围之内。比如：题目所示“对高中生?早恋?现象谈谈你的看法”或“你如何看待当前开展的学雷锋活动”、“谈谈你对?五讲、四美?的认识”，“我看职工下岗现象”，“你的座右铭”，“谈谈你喜欢的一句格言”，“谈谈你对推广普通话的认识”等等。应该说，这样一些题目都是有话可说的。

（2）如何应考即兴评述？提出以下六点建议，供广大考生参考。

①审题立论

抽到一个题目，要认真审题，知道题目要你议论的是什么，这是第一步。主考一般在考生抽取题目后，都让考生把题目出声朗读一遍，目的就是让考生明确并且记住、记准题目。下去准备时，首先要有一个明确而正确的观点，这是“立论”的含义。观点既要明确还要正确，只明确不正确也不行。比如“对高中生?早恋?现象谈谈你的看法”一题，如果你说“高中生?早恋?也没有什么，处理好了还可以促进学习，事业爱情两不误”这个观点虽然很明确，但不能说是正确的。有了明确而又正确的观点，才有话可说，有话好说。 ②确立提纲结构

确立了观点，就要迅速围绕观点思考一个提纲，理清议论的思路。因为准备的时间很短，又不能写提纲，所以，提纲也只能是一个大致的提纲，而不是详细的提纲，关健是把议论的结构“搭”起来。这时思维要积极活跃，思路要尽量开阔些，如“对高中生?早恋?现象谈谈你的看法”一题，提纲和结构可以这样设计： 观点：高中生谈恋爱是不对的。

其一，危害性：影响学习；有碍身心健康；影响风气；辜负父母老师的期望等等。

其二，如何解决这一问题：中学生自身；家庭；学校；社会。

其三，结论：树立远大人生理想和目标；发奋学习，立志成才。

准备完提纲如果还有时间，可以再把开头的话和结尾收场的话想一想，争取设计得精彩一些。诗人杜甫说得好：“语不惊人死不休”，所以要重视开好头，收好口。

③强行记忆，边想边说

即兴评述对考生强行记忆能力也是一个检验。快速想好了提纲，要反复加强记忆，首先是把大的分观点和大的结构记住，然后再强行记忆分观点的小观点和小结构。说的时候，一边想一边说，不要试图去背准备时的原话，而要去说准备时观点的意思。背诵，如果记忆不深或紧张，容易“卡壳”，但说意思却容易使大脑处于活跃状态，还容易产生新的思想火花，使即兴评述增色。另外，也不要用一种流利和生动的“演讲调”，这样容易给主考一种事先押中了题临场背诵的感觉。不用担心说得不精彩和不流畅，精彩和流畅都是相对而言的。偶有哆嗦、重复、不顺畅，包括词语的不太准确，在即兴口语表达中都是正常现象，关键是要言之有物、言之有序，像说话就可以了。

④联系实际，巧用例证

即兴评述是要应考者谈谈对某一问题的看法，而不是让应考者作一篇理论文章或学术演讲，因此，不必把问题想得太复杂、太抽象、太“理论化”。有的考生不明此道，一开始就拉一个很大的架势，一上来就说了一堆堂皇而又空洞的话，反而显得华而不实。无论什么题目，评述就是谈自己的看法，你是怎么认为的就怎么谈，而不要去揣摩主考的心思，投其所好。联系实际，是最好的方法，是联系自己的实际，联系自己身边人的实际，联系自己所熟悉的社会环境的实际，谈自己最为熟悉的、最有感受的人和事，容易有感而发，入情入理。可以多准备一些生动的例子，正面的、反面的、古今中外的、名家名人的、自己的和自己熟悉的人的实例。特别是当思维和语言不太顺畅时，或一时想不起准备的提纲时，都可以信手拈来一个生动的例子，一方面可增加论证的力度，一方面可边说边理清思路。当然，也不可把评述搞成例子的堆砌，关键是要用得好，用得不留痕迹。

⑤自信连贯，一气呵成

即兴评述的成功与否，与应考者的自信心强弱有直接关系。准备得再好，怯场不自信也难以出色发挥。加上即兴评述的考试一般都是在电视演播室的环境下进行，有的考生第一次进入这样的环境，在聚光灯下，面对摄像机镜头，的确容易紧张。因此，自信心就显得更为重要。可以用“把收听对象设想成不同意你的观点的人”的方法来调动自己的评述欲望，“我有理”、“我一定要说服你”，可以增强评述的主动性、说服性。另外，尽量使评述连贯、流利，即使一时“无话可说”，也要“硬着头皮往下说”，尽量不要让语流出现“断线”、“卡壳”，因为这种“断线”、“卡壳”会加剧思维的空白和心理的紧张，咬紧牙关，坚定信念，就一定能够渡过暂时的难关，一气呵成，完成评述。

⑥自拟题目早练习

即兴评述这种短时间内口脑并用口头作文的能力对人的综合素质要求较高，没有平时的实践积累，难以一跳而就。因此，有志于播音与艺术专业的青年朋友，可以通过平时自选题目，自我评述的方式，加以联系，积累经验。临参加考试之前一两个月，课余或学习之余，拿出一点时间，自拟一个题目，先准备几分钟，再评述几分钟。开始可以准备时间稍长一些，如巧至20分钟，然后说上3至5分钟。随着练习的增加和经验的积累，准备时间可以逐渐缩短。关键是要熟悉这套程序和方法。可以请自己的家人或同学帮助自己练习，请他们做你的听众，事后，帮你分析不足，挑毛病。当你练了十多二十个题目以后，你就会发现自己即兴评述的能力就已经大大提高和增强了。

名师提醒：

需要提醒广大考生的是，即兴评述准备时切不可试图把要说的每一句话都想好，因为无论是主观上和客观上都做不到这一点。有些考生在评述时往往说了一半，甚至只说几句话就说不下去了，其中有的就是因为他没有把提纲和结构准备好，话说了一半就不知道往下再说什么了，这是广大考生特别要吸取的教训。 另外，先要踏踏实实地熟悉本题所介绍的这套程序和方法，然后可以随时随地进行练习。功到自然成，训练到一定程度，即兴评述的能力就会大大提高，得心应手，游刃有余。

第二篇：食品安全问题的探讨

浅谈我国食品安全问题

摘要：民以食为天，食以安为先。食品是人类赖以生存和发展的基础，食品安全涉及人类最基本权利的保障，因此一贯受到政府的高度重视和社会各界的广泛关注。但是，总有一些不法之徒受利益的驱动，冒天下之大不韪，置人民的生命健康于不顾，制假、售假，坑害群众。随着人们健康需求的日益增长，加快食品安全立法、严惩危害食品安全犯罪的呼声日益高涨。本文首先分析了我国食品安全的现状，通过几个影响较大的食品安全事故，提出食品安全问题存在的突出原因和当前我国食品安全领域的特点，然后有针对性地提出了些建议以及措施。

关键词：食品安全 问题 监管 《食品安全法》

引言：当今社会，问题食品在我们的周围悄悄蔓延，我们每个人应该都吃过问题食品。红心鸭蛋，黑心大米，苏丹红都为我们所熟悉。20xx年，含敌敌畏的金华火腿，对肠食道胃粘膜有影响，可能致死；20xx年，阜阳劣质奶粉，“大头娃娃”们营养不良，导致免疫力低下，严重可致死；20xx年，碘超标的雀巢奶粉，影响甲状腺功能； 20xx年，含三聚氰胺的婴幼儿奶粉，可能导致肾结石，肾衰竭等泌尿系统疾病，严重者可致死。这些频频曝光的食品加工中的黑幕对消费者来说已不再陌生。食品安全越来越成为成为老百姓最关注的热点之一。而近几年来,我国的食品安全事件数量呈上升趋势,由食用食品直接引发的中毒案例数、中毒总人数及中毒死亡人数都有所上升。随着我国国民经济的高速发展以及人民生活水平的提高,大家对食品安全提出了越来越高的要求,解决食品安全问题刻不容缓。

人们一日三餐都离不开食物，食品的健康与否，不但关系到我们的身体健康，而且决定着我们的生活质量和生命的延续。安全健康的食品能够使我们的身体汲取足够的养分，从而保证自身生长发育和日常活动的基本需要，是人类生命过程中必不可少的物质基础；而问题食品、垃圾食品则会严重危害人们的身体健康。当前，食品安全已经上升为一全球问题，当然也是中国目前面临的挑战之一。

1.食品安全的案例

1.1双汇瘦肉精事件

河南瘦肉精事件闹得沸沸扬扬，10年间瘦肉精屡禁不绝，添加瘦肉精喂出来的猪不仅颜色光亮，而且可以增加猪的瘦肉率，含瘦肉精的猪肉，人食用会出现头晕、恶心、手脚颤抖，甚至心脏骤停致昏迷死亡。

1.2上海多家超市多年销售“染色馒头”

生产日期随便改，防腐剂甜蜜素齐上阵，上海华联等超市多年销售“染色馒头”。上海盛禄食品有限公司分公司生产的高庄馒头等成品和原料共19个批次。经检测，其中4个批次成品中检出“柠檬黄”,2个批次成品中的甜蜜素含量超标。

1.3肯德基豆浆都是豆浆粉冲制

肯德基真功夫豆浆都是豆浆粉冲制，营养学家称豆浆粉或有添加剂，市场上一些浓稠的豆浆可能加有“豆浆伴侣”。肯德基发表声明称，从未宣称所售豆浆为现磨豆浆。

1.4台湾食品查出塑化剂

一种有毒的食品添加剂，近日在台湾产的食品饮料中被抽查出来，包括著名的统 1

一公司的旗下产品。

其实，有关食品安全的问题早已不是新鲜事了，农药，色素，防腐剂，漂白粉，苏丹红，食面埋伏。为什么食品安全问题就是屡禁不止呢？

处于经济快速发展阶段的发展中国家，我国的食品安全问题具有自身的特点。概括起来，有如下五个特点:

一是新老问题并存。由于食品生产、加工、经营条件比较差、工艺落后或是没有遵守卫生操作规程，造成了食品的微生物、重金属污染等问题。食品卫生状况不容乐观，无卫生许可证、无健康证从事食品生产经营的也较常见。在相当长的时间内，这些老问题将难以得到根本性的解决。

二是源头污染突出。我国当前有两亿多的农户在以分散的方式生产初级农产品，包括我们吃的粮食、蔬菜、水果、鸡鸭鱼肉、蛋奶，统统都是农民生产的。以我国农民目前对食品安全知识的了解和对法律意识的遵守，出现蔬菜农药残留超标等问题是很难避免的。

三是中小型食品加工企业占多数决定了食品加工业水平低，从业人员素质不高。我国近50万个食品生产企业中大部分是中小型企业。以这些企业的从业人员素质看来，使用有毒有害物质加工食品和超量使用食品添加剂的现象仍然存在也不足为奇的。

四是食品安全信息交流渠道不畅通。科学家和政府部门不及时通报食品安全信息。媒体有关食品安全问题的报道不严谨、不准确和新闻炒作，使消费者对食品安全问题十分敏感，以致人们纷纷抱怨现在还能吃什么。

五是食品安全问题较多，监管形势严峻。管理机构分散、职能不统一。

2.我国食品安全事件频繁发生的原因

2.1经营者素质不高，消费者自我保护意识不强。

部分食品经营者法律意识淡薄，唯利是图思想严重，不注重食品质量，忽视产品的内在品质。消费者缺乏食品方面的常识,也可能会引起食物安全问题的产生。首先,消费者缺乏购买安全食品的常识。中国众多的消费者由于收入水平低下,没有足够的消费能力,加上缺乏相应的常识,所以在购买食品时安全意识淡漠,往往只图便宜,不顾及食品的质量、卫生问题。还有一些消费者在购买便宜食品、特价食品、无质量保证食品时,总是抱着侥幸心理,认为大家都在买,并且别人过去多年吃这些便宜食品也没吃出什么问题,现在再吃也不会有事,在消费者这种心理的支持下,就为问题食品的销售打开了门路。其次,很多消费者缺乏科学食用食物的常识,由此可能会引发一些疾病的产生,甚至导致食物中毒事件的发生。

2.2食品安全监管职能分散，监管体系分工不明确。

目前,我国涉及食品安全监管职责的部门有工商、质监、卫生、农业、食药监、商务等近10个部门,多头共管容易造成交叉管理和执法空白。由于这些部门管理体制不同，人、财、物的主管部门各有其主，有的在该唱主角时却当了配角，有的在该当配角时却唱了主角。

2.3行政执法部门的失察、失职等问题。

全国各地出现的多起食品安全重大事件，都一定程度暴露出食品安全监管的漏洞，原因是政府有关部门没有负起应有的监管职责。从阜阳劣质奶粉案及“三鹿”奶粉事故中都可以看到市政府和工商、卫生等部门对劣质奶粉充斥市场及婴儿受害 2

问题情况不明、重视不够、清查不彻底、督查不到位。

2.4政府对“食品安全”经费投入不足，食品安全监管执法难度较大。

近年来，我国在食品安全监管领域投入经费少，一些检测设备老化，未能及时更新，抽检经费严重不足，难以及时检验食品质量的真伪，大大阻碍了食品安全监管工作的开展。监管执法往往陷于被动状态。某些经营者在不办理任何证照的情况下，就开业，而且不懂法律和政策，因此在执法时常常遭到他们的阻挠，有时还出现“暴力抗法”。还有些经营户流动性大，加之所售食品来源不明，进货渠道乱，索证索票难，执法难度较大，给食品安全带来了严重隐患。

2.5食品安全预警与反应机制迟钝。

一些职能部门及其工作人员的行政执法观念和手段相对落后,对食品安全缺乏责任感、主动性,监管市场也多满足于“集中性大检查”、“统一执法活动”,而忽视日常信息的采集和处理。当面对突发事件时,预警机制无法启动,应对措施相对滞后,在客观上造成反应机制迟钝。

纵观种种原因，我们不难发现目前食品安全问题并不是一个孤立的现象，而是跟我们目前特殊的社会大环境有密不可分的联系，只有从多方面着手，才能真正解决当前问题。

由于食品安全具有较强的公共性和社会性，与社会公共利益息息相关。因此，鉴于我国食品安全问题比较突出的现状大致总结出两方面措施。一方面，从公共政策的视角出发，政府在食品安全领域的责任必须进一步增强，政府应通过制定和执行有效的公共政策，加强对食品安全的管制；另一方面，从公共治理的角度出发，包括社会公众、行业组织和私人部门在内的多元主体，都应积极参与到食品安全的治理活动中来，通过构建多重心治理框架，与政府形成在食品安全治理过程中的协同作用和整体合力。

3.解决措施

3.1加强社会道德教育，提高全民素质。

那些昧着良心的造假者无一例外的是道德沦丧的典型。对于这种金钱至上，一切向钱看的社会风气，只能从加强社会道德教育层面上去解决，要倡导诚实守信，遵纪守法社会新风气，大力学习“八荣八耻”的新时代精神，从根本上消除造假和违法犯罪活动，提高全民素质。

3.2加强对行政执法人员的监管力度。

对卫生、防疫、质检、工商等部门的行政不作为，是否存在玩忽职守、滥用职权等渎职犯罪严厉查处，对构成犯罪的严厉打击，健全并落实重大食品安全事故行政责任追究制度，做到权责分明，工作到位。确保我国食品的安全。

3.3集中整治食品生产加工小作坊。

严厉打击“黑窝点”，坚决取缔无证无照生产加工食品的行为，取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业。提高对生产、销售有毒有害食品的处罚力度和处罚范围。对那些不法分子，除了要追究其行政责任和民事责任外，还要追究他们的刑事责任，特别是对造成死亡等严重后果的肇事者，更要严惩不贷。

3.4大力发挥新闻及社会舆论的引导和监督作用。

充分利用政府机关及部门网站和报纸、电台、电视等舆论宣传阵地，有计划报道食品安全新动态、新信息。组织食品安全宣传活动，在市、县（区）及乡镇成立 3

食品安全咨询投诉点，开通举报热线，负责受理有关食品安全的咨询、投诉和应急救援工作。定期召开食品安全新闻发布会，向人民群众提供食品安全预警信息，揭露食品安全事件，曝光假劣食品。维护和保障人民群众的食品安全知情权和监督权。

3.5建立统筹协作的技术检测系统。

整合食品安全监督检测资源，更新检测装备，要从源头上加强管理，加强食品安全监测。完善食品安全卫生质量抽查和例行监测制度，建立严密的食品监管网络，对种植养殖、生产加工、包装、储运、销售各个环节实行全过程监管，有效确保食品安全。

3.6构建食品安全评估评价体系和食品安全信息体系。

以国家级食品质检机构和食品安全专家为专业技术支持，对监测结果进行对比分析和评估，对可能造成的危害进行预测，及时发布预警公告，同时提出有针对性的控制措施。

3.7完善社会主义市场经济制度下各种法律和规范的制订。

要真正解决食品安全问题，其实更多地还是依靠法律法规的约束，制定和完善合理、有震慑力的法律法规有相当重要的作用。好的法律和规范不仅能够打击造假违法者，而且还可以保护守法者，规范市场体系，促进市场经济健康合理发展。

为适应社会新形势、顺应群众新要求，20xx年2月28日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议表决通过了《中华人民共和国食品安全法》，并于20xx年6月1日起开始执行。这是我国出台的第一部针对食品安全保障的法律，充分显示出党和政府治理食品市场、惩治危害食品安全行为的信心和决心。形成一套完整的理论体系，是预防和惩治危害食品安全犯罪的基础。当前，首先要做好刑事司法与《食品安全法》实施的衔接，修改和完善犯罪要件，加大犯罪的打击力度。然后结合《食品安全法》的规定，有关部门尽快制定出食品安全法实施细则，健全完善食品监管、预警、风险检测等各项机制，努力做好各部门间的工作协调配合，共同构建食品安全防控体系。《食品安全法》的出台,虽然不可能立即杜绝食品安全出现的各种问题,但无疑意味着中国的食品安全将从此走上更加良性的发展道路。

总而言之，食品安全事件所暴露出的体制问题和道德缺失，向全社会发出了预警信号。在一个国家的文明框架中，道德与法律唇齿相依，缺一不可。必须做到依法治国和以德治国并举，在我们完善社会主义市场经济、推进现代化建设的进程中，完善现有法律法规所存在的问题，填补在执法过程中出现的法律空白和盲点，加大执法力度，使食品安全问题能够有法可依，同时为道德建设提供强而有力的法律保障，同时一刻也不能放松道德建设，只有在全社会开展社会主义荣辱观教育，大力加强公民道德、职业道德、企业道德、社会道德建设，在全社会形成诚信守法的良好环境，才能有效构筑牢固的社会文明防线，全面推进经济社会的科学发展。

民以食为天，食以安为先。食品安全是人民生活的根本，是国家稳定的基础，是社会发展的前提。中国作为正在腾飞的发展中国家，更需要良好的经济形象，经济形象又关系到我国的文化和政治形象。我国只有加大监管力度，完善法律法规体系，防止安全事故再次发生，才能更好地在世界经济贸易中取得突破，维持我国经济快速增长的良好势头。食品安全事件，给我国政府、生产者以及人民群众敲醒了警钟，食品安全问题，将会是我国未来政府工作的重要课题，是我们需要重点攻克 4

的难关.在维护食品安全的道路上，只要我们齐心协力，相信不久的将来，我们的食品安全一定会令我们放心的。

参考文献

（1）《食品网刊》

（2）杨洁彬，《食品安全性》，中国轻工业出版社，2002

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