劳动监察工作的调研报告

根据局党组统一安排，利用十天时间进行紧密思考，并做调查。现将调研报告汇报如下：

一、调研的基本情况

通许县现有劳动保障监察工作人员12名，队长1名。去年一年，组织各项检察23次，检查用人单位76家，取缔非法职介2家，责令用人单位补发拖欠工资33万元，受理群众举报58件，走访用人单位25家，发放宣传资料300余份，发放征求意见表100余张，收到反馈意见30余条。

二、存在的问题和建议

（一）劳动合同的签订情况：有些企业和职工对签订劳动合同的意识较差，也可以讲根本就没有签订合同的意识，工人认为签订了劳动合同就等于把自己拴住了，用人单位认为签订劳动合同只是一种形式。有部分企业愿意签而工人不愿意签，工人愿意签而企业不和工人签的情况。也有相当一部分用人单位是劳动者愿意签订劳动合同，而企业主意识淡薄，不与劳动者签订劳动合同。针对以上存在的问题，这就要求劳动保障部门在工作中，要将用人单位依法签订劳动合同、按时足额支付劳动者工资报酬、技术岗位从业人员持证上岗、参加社会保险等作为年检工作的重要内容，对侵犯劳动者合法权益的用人单位下发指令书，限期改正，对拒不整改的单位予以通报批评，并依据有关法规给予经济处罚，摸清用人单位底数，做到心中有数，减少工作的盲目性, 并结合劳动保障年检、专项监察、日常巡视检查、举报案件专查所发现的问题，对各类用人单位进行分类排查，实施动态管理，才能将《劳动合同法》落到实处。

（二）工资拖欠情况：《劳动合同法》第三十条规定：用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。有些企业怕职工领取工资后离去，用扣发工资作为手段留住职工，造成后来职工离去时发生拖欠工资的事故。去年我县某长由于厂长与工人之间发生分歧，使工人的工资得不到按时发放，通过劳动保障监察干部做调解、宣解劳动工资政策和法律法规，给劳资双方做工作，才使双方得到和解，从而使工人拿到应得的工资。我们认为：为有效地解决企业拖欠工人工资问题，劳动保障监察部门应主动加强与主管部门的协调配合，建立联动机制，定期深入到企业，对工人人数、劳动合同签订、工资发放等情况进行调查和暗访，及时处理各种违法违规行为。对支付工资当时有困难的要制定清欠计划，分批支付。

（三）工作时间和休息休假情况：《劳动法》第四十条规定：用人单位在下列节日期间应当依法安排劳动者休假：元旦、春节、国际劳动节、国庆节、以及法律法规规定的其他休假节日。调研中发现，由于我县较小，绝大部分属于小型企业和个体私营企业。工作时间是从早上干到晚上，没有固定的时间限制。而休息休假方面没有固定时间，一般都是从月初干到月尾，基本上没有休息休假的时间，而《劳动法》第三十六条规定：国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。《劳动法》第三十八条规定：

用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。而这些企业的做法，严重的违反了《劳动法》的有关规定，使劳动者的合法权益受到极大损害。

（四）几点建议：依法行政是落实治国基本方针，是建设社会主义法治国家的必然要求。《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等三部法律的颁布实施，实际上就是要求切实提高劳动保障部门依法行政能力，对劳动保障监察机构依法行政能力提出了新的更高要求。因此我们将深入开展三部法律的学习培训，使劳动保障监察机构的工作人员认真学法、正真懂法、准确用法、自觉守法，牢固树立依法行政的思想观念，能够熟练掌握法律的主要内容和要求，特别是要把加大监察执法工作力度作为保障三部法律有效实施。进一步明确劳动保障部门的重要职责，努力畅通投书举报渠道，严肃查处违法行为。

劳动保障监察工作要：继续开创性、前瞻性地抓好以下几项工作。

1.加大劳动合同签订监察力度，进一步规范用人单位用工行为。要趁《劳动合同法》颁布的东风，继续加大劳动合同签订监察力度，切实做到让用人单位熟悉对不按规定签订劳动合同的法律后果，在招录过程中收取风险金、抵押金、扣押有效证件要承担按规定进行处罚的法律责任。

2.继续开展用人单位遵守劳动保障法律法规诚信评价活动，推动劳动用工年检再上新台阶。按照劳动保障监察管理目标的规定，对受检单位的劳动用工行为进行检查，在检查过程中要增加透明度，对严格遵守劳动保障法律法规、用工诚信度较高的单位，要确定为“劳动用工诚信单位”和“劳动用工年检合格单位”并向社会公布，对不按时参加年检，违反劳动保障法律法规的单位同样在新闻媒体上给予曝光，并按规定给予相应处罚。

3.建立健全办案监察员制度。在处理案件过程中，为避免互相推诿，保证案件处理及时、快捷，要求在立案、调查取证、结案等环节中，两名劳动保障监察员直接对办案质量负责。

4.对各类用人单位实行管理。充分发挥基层劳动保障平台的职能作用，对辖区单位的基本情况进行调查了解，在检查过程中要切实做到“五清楚，”即对劳动用工情况要清楚、单位性质要清楚、单位具体位置要清楚、法人代表要清楚、联系方式要清楚，在执法中注重与基层劳动保障平台监察协管员的配合，形成执法网络，使全县劳动力市场秩序有更大的改善。

5.建立劳动保障监察机构办案机制 ，劳动保障监察执法监察涉及到的一些普通案件、重大案件、特殊案件，劳动保障监察机构都要主动负责处理，并做到每个案件都有结果，推动劳动监察保障工作 。

6.执法中与工商、公安，法院等职能部门加强配合。为保证执法监察过程中形成合力、提高威慑力，劳动保障监察机构要主动与工商、城建等职能部门加强配合，定期通报工作情况，分析研究劳动保障法律、法规贯彻执行中存在困难和问题，尤其要在持证上岗专项监察和个体工商户劳动用工年检中获得以上职能部门的支持与配合，确保技术工种持证上岗和工商部门注册的个体工商户的年检工作有所突破。

7.加大对各类建筑施工企业的监管力度，从源头上杜绝拖欠工资现象的发生。劳动保障监察机构要主动与建设行政部门联系 ，在工程立项审批、工程招投标、

施工企业开工、工程竣工验收上实行全程监控，定期深入到建筑施工企业，对施工人数、劳动合同签订、工资发放等情况进行跟踪调查，及时处理各种违法违规行为。

8.继续抓好“三优”文明窗口创建工作。劳动保障执法监察要按照“三优”文明窗口工作标准，进一步规范执法程序，落实办案责任，进一步提高工作人员执法水平、政治素质，确保创建工作有突破性进展，逐步成为劳动保障系统“三优”文明窗口创建工作的部门。

9.加大《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等法律法规的宣传力度。要采取多种形式，开展劳动法律法规的宣传活动，增强劳动者和用人单位遵守劳动法律法规意识，为更好地开展劳动保障监察工作奠定基础。

第二篇：劳动保障监察工作总结

XXXX发〔20xx〕6号

XXX劳动保障监察大队

关于呈报《二020xx年工作总结》的报告

县政府：

现将我队《20xx年工作总结》呈报你处，请审示。

XXX劳动保障监察大队

二○20xx年x月x日

XXX劳动保障监察大队

二020xx年工作总结

20xx年，我县劳动保障监察大队在县委、县政府的正确

领导下，在市支队精心指导及县人社局关心支持下，紧紧围绕劳动保障监察中心工作，结合全年各个阶段的工作重点，不断创新工作思路和工作方法，充分发挥劳动保障监察职能作用，以维护劳动者合法权益为宗旨，以规范劳动秩序为目的，查处各类违犯劳动法律法规案件为突破口，积极开展工作，履行职能，并在相关业务部门的大力支持和配合下，各项工作得以圆满完成，现将工作总结如下：

一、加大劳动法律法规的学习和宣传力度，切实维护劳

动者合法权益

1、坚持业务学习，提高自身素质。自身业务素质过硬

是干好本职工作的前提，因此，我县劳动保障监察大队始终把学习作为一项长期的工作常抓不懈。20xx年，我县劳动保障监察大队坚持集体学习和自学相结合，共举行了集体学习6次，每人记学习笔记约3万余字，通过学习，我县劳动保障监察大队工作人员的自身素质得到了很大提高，业务能力也有了很大的增强。

2、继续加大劳动法律法规的宣传力度，促进劳动法律

法规的贯彻落实。为了劳动者真正将劳动法律法规得以适用，我县劳动保障监察大队除了给来访人员讲解法律知识外，并以发放传单，印发文件，难点疑点讲解等方式对《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《陕西企业工资支付条例》、《工伤保险条例》等进行了宣传，效果显著，对劳动保障法律法规的贯彻落实起到了重要作用。

二、围绕劳动保障中心工作，积极开展劳动保障执法监

察

劳动保障执法监察是劳动保障监察工作一项重要举措，

因此，我县劳动保障监察大队接受投诉信访的同时，结合信访投诉内容，组织了专项执法监察，对全县建筑、服务等行业的用工行为，最低工资标准的执行情况，劳动用工合同的签订等情况进行了检查。

1、今年，我县劳动监察大队共接到信访举报投诉案件

55起（包括来信、来电、来访），结案55起，时效结案率为100%，涉及劳动者人数351余人，追回拖欠工资64.8元。

2、积极开展带薪年休假专项检查，我县劳动保障监察

大队出动检查人员20人次，对县属及中省市驻延有关用人单位、私营企业、个人独资企业等进行了一次专项检查。共检查用人单位5家，涉及带薪年休假人员3600人，责令1家用人单位规范年休假手续，责成2家用人单位完善职工带薪年休假工作。

3、为全面贯彻落实国务院关于建立农民工工资保障金

制度的要求，规范我县农民工工资支付行为，我县劳动保障监察大队及时转发了《XXX农民工工资保障金管理试行办法》的通知，并在全县开展了农民工工资保障金专项检查，收取了农民工工资保障金17万元，为应对拖欠农民工工资做好了保障。

4、为提高基层就业和社会保障公共服务能力，加快政

府职能转变，满足人民群众日益增长的公共服务需求，我县积极开展“两网化”工作，制定印发了“两网化”实施方案和实施细则，为今后开展“两网化”工作打下了坚实的基础。

三、存在问题

1、人员短缺，影响工作开展；

2、劳动监察经费空缺，设备不齐全，致使劳动监察工

作难以开展。

3、学习意识需要进一步加强，特别是针对《劳动合同

法》、《劳动保障监察条例》等相关法律法规的学习要常抓不懈。

4、需要进一步端正服务意识。在工作中强调以人为本

的思想，以服务树形象，以服务促工作，改变思维方式，改进工作作风，坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的不良现象。

四、20xx年工作思路

20xx年，劳动保障监察工作面临的形势非常严峻，劳动

用工关系逐渐复杂，特别是派遣公司的出现，使劳动法律法规贯彻力度加大，工作压力和工作难度进一步增加，对此我们提出了“抓学习、提素质、严管理、创一流”执法队伍，强基础、搭平台、促服务，构建和谐劳动关系的工作思路，重点做好以下几方面的工作：

1、继续加强劳动法律法规学习，宣传和贯彻执行力度，督促各用人单位积极宣传贯彻《劳动法》、《劳动合同法》等劳动法律法规，提高用人单位依法用工的自觉性和劳动者依法维权意识，营造良好的劳动用工环境。

2、认真做好基层基础建设，加快推进“两网化”管理工作，使我县劳动用工管理水平得到明显提升。在今后的工作中要逐步创建网上投诉举报管理机制，建立和完善基本数据库，不断拓宽群众的举报投诉渠道，实现对用人单位“无缝隙、全覆盖”适时监管。

3、做好对重点行业和重点用人单位劳动用工的规范管理工作，加大对恶意违规行为处罚力度，使农民工工资保障金制度全面落实执行。

4、做好各项专项检查，处理举报投诉案件和突发事件的同时，着重培育劳动用工规范企业，以点带面，促进我县整体劳动用工行为的不断规范。

5、继续深入探索企业工资支付特别是农民工工资的长效机制。加大对建筑企业的监管力度，健全工资支付制度，并进一步将工资支付制度扩展到其它劳动密集型行业，从而实现无拖欠农民工工资情况。

6、做好上级部门交办的其它工作。

二O20xx年x月x日

备注：本文件是陕西省延安市延长县劳动保障监察大队的工作总结，请延安地区的朋友不要下载，以免重复。

主题词：文秘工作 劳动保障 监察 工作总结 抄送：市劳动保障监察支队，县委办，人大办，政协办，政府办，人社局。

XXX劳动保障监察大队 20xx年x月x日印发

共印10份