赴台湾考察报告

为了加强海峡两岸的企业培训文化交流与合作，更好地推进浙江培训产业发展，提升培训品质拓展思路。在浙江省经济贸易委员会的组织下前往台湾，进行了为期8天的考察。在此期间分别对台湾区电机电子工业同业工会(简称“电电工会”)、中国生产力中心、精密机械发展中心进行了参访，并以促进企业培训发展为主题进行了座谈交流，圆满地完成了此次交流与考察任务。现将考察团在此期间的考察情况介绍如下：

一、电机电子工业同业工会

电电工会为台湾区最大的产业公会，成立数十年来拥有近4000会员，每年都会参与并主办许多活动，包括到全球各地的访问团，各种展览会、商情收集、人才培训、E化服务以及与政府的沟通桥梁。由此，工会充分意识到了丰富的人才供给是持续开发创新的原动力，并积极投身于与学术机构、工商团体合作、推动人才培训，落实开发创新、创造高附加价值的工作，并协助会员参与推动国际标准的制定。

在与公会总干事陈文仪交流中发现，浙江省和电电公会一直以来存在着密切的联系，由公会举办杭州电子信息博览会将于20xx年x月如期开展，届时将更大程度上加深与浙江企业以及政府的合作。陈干事提到，之所以选择浙江作为合作单位，很大程度上是看中了浙江民营企业的活跃和生机，浙江省内企业拥有优质的企业资源和前瞻的企业发展思维，同时浙江省又是一个旅游资源丰富，会展经验充分的地区，对于电子博览会的筹备将起到重要的帮助作用。在另一方面，浙江，尤其是杭州拥有浙江大学这样强大的学术背景支持，多年来一直与台湾保持着联系，会倡导精益管理与浙江省内的企业目标不谋而合，在共助企业升级上是最合适的合作伙伴。

电电工会在涉及企业培训方面，很多时候积极结合政府力量，通过专案的方式协助会员厂商提升E化能力，或是举办各式高峰论坛、研讨会，邀请学者专家与有经验的业界代表建立联系管道，运用课程培训与企业参访相辅助企业转型，推进人才升级，加大电子信息化整合。在前期或许存在专家型经理人讲师不足的情况，建议培训行业组成联盟，共建师资库，并通过信息化手段为企业学员

提供详细的课程菜单。

二、中国生产力中心

台湾中国生产力中心成立于19xx年x月，简称CPC，是隶属台湾“经济部”的半官方财团法人，成立初是由50个企业捐赠而成，定位为知识管理。中心将企业清晰地分为高科技企业、农业企业、制造业以及服务业（包含生产服务与知识服务性）四大类，主要侧重工业和第三产业的诊断、咨询、辅导、人才培训、教育训练及产业资讯调查等，涉及教育培训、经管辅导、政府专案、媒体出版、海外服务以及其它诸多方面。

通过细致交流发现，中国生产力中心已经形成了自己一套完整及成熟的培训体系，对于我们的工作借鉴意义重大。CPC充分利用中心优秀的顾问师、学者、专家优势，规划出产、销、人、发、财等各领域的一系列课程，为企业培养优秀的经营管理人才。包括E化管理、K化管理、创新研发管理、人力资源管理、生产管理、质量管理、行销管理、劳安、语言等12大类企业培训的公开课程或研讨会。受训对象从企业界基层员工到主层主管，近年来每年服务企业都超过400家，培训人数超过7万人次，影响层面非常广泛。

由于NGO在国内还比较陌生，很多工作都在探索阶段，作为台湾地区历史悠久的生产力中心，在如何处理与政府、企业的关系的问题上拥有丰富的经验。经过细致交流得知，中心经常承接很多政府项目，主要是配合不同时期当地政府在经济与产业发展方面的政策，通过政府采购的招标机制，积极争取一些规划或者实施相关的一些政府项目。项目来源主要有台湾的一些相关部门。几十年来，配合台湾当局完成了自动化服务团、生产力运行、全面提高产品品质计划、中小企业经营管理辅导计划、研究发展管理计划、对日经贸结构工作计划、降低农业产销成本计划等二十多项大型计划项目。

由于大陆地区生产力中心概念及工作都起步较晚，很多地方都还无法形成自己的品牌。针对品牌建设问题，CPC叙述了他们的建设路，归纳起来就是“专注”。CPC的主要活动都是围绕当局的产业经济与技术政策和中小企业发展的需求来展开的，业务的核心是帮助企业提高国际竞争能力。目标明确、服务对象清晰、业务力量集中等众多因素帮助CPC成功树立了自己在行业行业内的品牌。

三、精密机械研究发展中心

精密机械研究发展中心，简称PMC，主要是针对精密仪器行业中很多技术性研发工作，及专业人才培训，具有行业研发中心的地位。多次举办自动化电子创新科技大赛，吸引并培养了大批行业创新型技术人才。近年来致力发展机械产业E化，在精密机械行业，注重的就是高科技的技术含量，拥有先进的技术支持对于机械企业的发展具有决胜型作用，为了提高信息化在企业操作中的利用和效率，发展中心除了自身推出了EC-Machinery网站的设置与设计、产品的展示与说明，，计划将 EC-Machinery 建置成「交易网站」性质，让买家与卖方的销售人员能在网站上洽谈生意，增加产品促销的机会，大幅提高台湾机械在国际市场的能见度。

另一方面在人才培训方面注重对技术人员的个体培训，通过经营绩效整合管理、创新整合提升等不断挖掘价值创新，利用信息化平台实现知识共享与产品目录的发布，人才培训，最大程度地推进了行业技术的革新。

四、几点启示和建议

结合浙江实际，总结和思考在台湾的所见所闻，我们得出以下几点启示：

1、台湾的专业培训的印象是务实、实用。从中体会到培训的重要目的是为了企业快速、健康、持续地发展，而不是为企业培训而企业培训，更不是为了摆花架子。针对大陆的现状，我们有必要借鉴台湾企业培训的经验，逐步走出诸如企业培训学术化、重视战略轻战术等等认识误区。

2、在经过三家台湾地区最著名的社会团体的考察后可以看到，在企业行业中整体的培训意识都非常高，三家单位所做的工作和宗旨都是为企业服务，但是各有专注，并不断在自己的领域中做精做深，最细致化地为企业满足需求搭建平台。同样作为生产力中心，我们首先需要明确机构性质和任务，决定了对工业经济转型期企业发展的作用，是提升产品及服务品质，强化企业的经营体质。企业培训服务活动的需求很大程度上来自政府和企业，政府的需求主要是为了实现产业技术政策和区域发展策略等，其主要内容均与政府政策目标直接相关。我们要做的最终目标就是搭建好政府与企业，企业与企业之间的沟通学习平台，是一个综合化的服务型平台。

第二篇：台湾教育考察报告

台湾教育考察报告

常德财经学校校长 李华

应台湾海峡两岸商务文教促进交流协会的邀请，20xx年x月16至23日，在万承祯副市长的带领下，常德市教育参访交流团一行11人，赴台进行了为期8天的参观访问考察。先后考察了台北、花莲、南投、台南、高雄等市县，拜访了在常德有投资项目的几位企业家和台北常德同乡会会长刘云家老先生。重点在台北景文高级中学等单位进行了参观考察，与景文高级中学许胜哲校长和和部分中层骨干及教师进行了座谈交流，听取了台湾教育现状和学校情况介绍，参观了学校的实验实习场所，走访了部分师生，深深感受了台湾民众对大陆人民的热情，收获颇丰。

一、台湾教育概况

1、“国民教育”普及。“国民教育”分国小和国中两个阶段，其中国小是6年，国中3年，这就是台湾的9年国民义务教育。台湾的小学和初中就读公办学校的实行免费，学生所需费用由政府承担；就读私立学校的学生需交纳学费、书费、补课费等。台湾的高中阶段教育是收费教育，学校性质、条件不同，收费也不同。私立学校的收费较高，公立学校的收费较低。97%的高中毕业生能进入高等学校学习。

2、职教成效显著。为了适应经济发展，台湾注重发展职业技术教育。一是专门设立职业技术教育的高级职业学校，类似大陆的职业高中。二是在高级中学里设立高中部和高职部（相当于大陆的中职）。三是兴办高等职业技术教育，即科技大学，招收高级职校和高中毕业生，学制2至4年，毕业后授予学士学位。这类学校主要教授应用学科和技术，培养高级适用技术人才。台湾各级“政府”对职业技术教育投入较大，并且每年都要开展职业技能竞赛等活动，职校毕业生就业前景较好，呈供不应求趋势。台湾大力推行职业技术教育的成效非常明显，对提高就业人口素质和推动地区经济发展起到了不可低估的作用。

3、高等教育比较规范。高等教育分为专科学校、独立学院、大学以及院校研究所，办学比较规范。专科学校修业年限依入学资格不同，分2年制、3年制与5年制不等。凡设有3个学院以上称大学，否则称独立学院。正规的高等院校一般为4年学制，但师范、法律、建筑专业等多为5年，医学专业6至7年。

4、办学模式比较灵活。台湾的办学模式主要有三种：一是由“政府”出资办学和管理；二是由民间（教会、个人、民间团体）出资办学和管理；三是由“政府”出资建设，交由民间管理。

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二、台湾教育的特点

1、公办学校办学水平高。相对私立学校来讲，从小学到大学，公办学校校园面积大、设备设施先进、师资水平高且收费较低，其中义务教育阶段就读公办学校全免费。各级学校的学生以考上公办学校为荣，特别是考上公办高中和大学比较难。很多学校都把考入公办高中和大学的多少作为向社会宣传其教育教学成果的重点（就像大陆考上大学或重点高中一样）。我们到的台北市景文高级中学，在校门口最大的宣传广告是“热列祝贺我校国中部（初中）65%的学生考上公立高中”。

2、重视学生的个性发展。设臵选修课程，张扬学生个性。在设臵必修课程的基础上，各个学校都根据实际情况和学生特点，开设了许多选修课，如表演艺术、健康教育、综合家政、社会服务等，要求学生根据个人爱好、特长进行选修，学校指派老师进行集体或者个别辅导，使每个学生的特长充分得到培养，同时为这些学生提供展示自己个性和特长的机会，如经常组织学生参加各种社团活动，使学生不断积累实践经验。同时，学校还把学生特长作为推荐升学的重要依据。

3、重视学生的品德培养。台湾学校非常重视学生德行教育，并把德行考核成绩作为学生毕业的主要依据，如其《高级中学学生成绩考核办法》就从学生文化成绩和德行表现两个方面进行量化评价，只有两项都达到合格标准的学生才准予毕业。不仅如此，还要求把德行教育的时间前移，认为小学教育不只是启蒙教育时期，更是一个人的思想品德和行为习惯养成的关键时期，因此非常重视小学生的德行教育，以如何“做人”为起点，围绕礼义、廉耻、诚信等方面进行教辅培养。学校普遍认为：学生的德行优劣不是通过考试成绩来确定的，而是通过养成教育来培养的，是通过学生的言行举止来实现的。因此，学校非常重视学生参加各种社团活动，通过实践来培养学生为人处事、待人接物、文明诚信、集体意识和奉献精神等。同时，把学生参加社团活动的次数、时间、表现作为德行评价的主要依据，而且明确规定德行考核不合格不予毕业。为加强对学生的德行教育，台湾提出了一个共同校训，即“礼、义、廉、耻”。

4、重视家长参与学校的管理。台湾的中小学都设有家长委员会，其内设机构比较齐全，有活动组、公关组、服务组、财务组、夜辅组、文书组、爱心义务组等，这些小组在家长委员会会长的领导下，参与学校的各项管理活动，如课程设臵、教材选用、评教活动、学生申诉与奖惩等。会长由家长委员会成员推荐产生，一般由当地有一定社会影响的人士担任，学校的重要活动，会长必须参加。家长委员会委员随时可以参加学校的行政会议，提出意见建议，大到- 2 -

学校的决策，如征地、盖房、购买大型设备，小到作业本的采购数量、校服款式等。家长委员会还可以代表学校对外进行联系、协调等工作，起到沟通桥梁作用。

5、重视社区教育功能的发挥。台湾乡镇都设有青少年活动中心，且活动设施齐备，如游泳池、健身馆、图书馆等，便于学生课外学习、娱乐。城市建有博物馆，一般都将本地的发展变化过程通过图文、影像或其它高科技手段表现出来，用以教育、启迪青年人。此外，台湾的各种文化场馆也在假期主办多种少年儿童喜闻乐见的活动。

6、职业教育办学水平较高。在台湾，职业教育称为“技术及职业教育”，简称“技职教育”。其中，初中毕业后入学三年制的中等职业技术教育被称为“高职”教育，“高职”教育是台湾教育体系中的重要组成部分，从上世纪七十年代起，由于台湾工业和商业迅速发展，农业劳动力大量地向第二、三产业转移，产业类型转轨，需要大量的中等技术人才，这给台湾的高职教育提供了良好的发展机遇。从上世纪七十年代始至九十年代，是台湾的中等职业教育的黄金期，在校学生数量迅速增长，职普学生比例在19xx年达到最高峰，为7：3，目前仍保持在5：5左右。台湾中等职业教育同行坦言：职业教育的发展对台湾经济的促进作用是台湾实业界、舆论界所公认的，它被认为是台湾经济增长的“驱动因素之一”。现在台湾的高职学生就业和升学渠道都比较通畅，职业教育仍很有市场。尤其是有办学特色的中等职业学校（高职）更受青睐。

三、对比与借鉴

由于海峡两同根、同源、同文化，两岸教育在很多方面具有共性，既有相同的成功之处，也面临许多同样的矛盾和困惑。例如，两岸的公办教育都比较发达，办学条件好，水平高，得到社会的广泛认可，同时，由于严重的升学主义倾向，致使恶性补习成风，台湾街头补习招生广告随处可见，补习学校遍地开花。对比两岸教育，有四个问题值行我们思考和借鉴。

1、要进一步重视职业教育。通过此次对台湾职业教育的实地考察，使我们深刻体会到职业教育对推动经济和社会发展的重要性。台湾从五十年代仅依靠农产品出口发展到今天以工业、信息等高科技产品出口为主，经济高速发展，创造了亚洲乃至世界有目共睹的奇迹。可以毫不夸张地讲，职业教育是台湾经济高速发展的重要支撑点和助推器。常德“一化三基”实行工业强市，必须优先发展职业教育。在工业化的过程中，专利技术可以买进，个别专家可以引进，但成千上万的技能型人才不能依靠外援，只能依靠常德的职业院校来培养，因 - 3 -

此常德经济要发展，职业教育要先行，特别是在职业教育的教学、实习设备的投入和学校师资的培养上要有更大的力度。

2、要加大社会教育、社区教育的投入和管理力度。从我们到访的地方看，台湾地方“政府”除了对学校的教育投入以外，在社会教育、社区教育方面也给予了足够人、财、物投入，城市的博物馆和各社区的青少年活动中心都既有其名，又有其实。虽然我们对社会教育的重要性在思想上已引起了足够的重视，但是在经费、场地、人力的投入和管理上还远远不够，社会教育的功能没有得到很好地发挥。令人欣慰的是常德市已把青少年活动的文化、科技场馆建设列入了建设规划。

3、要加强学校教育与家庭教育的有机结合。家庭教育是学生成长过程中非常重要的一个方面，家长委员会在学校教育和家庭教育方面能够起到很好的桥梁作用。目前，我们在这方面还存在较大的差距，部分学校还没有建立家长委员会，很多学校的家长委员会形同虚设。如何发挥家长委员会的作用，让家长更多地参与到学校的管理和决策上来，使老师、学生、家长形成良性互动，从而使学校教育、家庭教育有机结合，还需要学校的重视和有效引导，更需要教育主管部门的远见卓识。

4、规范公民办教育的管理。公办学校在办学条件改善、教育理念更新、师资队伍建设、设备设施完善、社会责任承担等方面应处于主导和主要作用，政府加大支持力度，学校实行可持续发展，是政府和学校不可推卸的责任和义务。同时，政府还要支持办学基础好的民办学校规范管理，提高办学水平，让那些以盈利为目的不愿意增加学校投入、改善办学条件、提高师资水平、承担社会义务的学校退出教育序列。在职业教育方面，政府应大办支持公办职业院校做大做强，特别是支持投入较大的工科专业的发展，鼓励民办教育兴办投入较小的文科专业，实行公民互补，文理互补，促进教育的和谐发展。

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