XX镇卫生院20xx年度应急管理目标考核自评报告

20xx年，全县卫生应急工作在县委、县政府的正确领导

和各级领导的关心支持下，坚持以科学发展观为统领，切实按照有关突发公共卫生事件应对工作部署，加强组织协调，建立健全应急预案体系，努力提高了应对突发公共卫生事件的能力，最大程度地减少了突发公共卫生事件造成的危害，保障了人民群众的身体健康，维护了社会稳定与和谐。根据xx县人民政府应急管理办公室《关于开展20xx年度应急管理目标考核自查自评工作的通知》（五应急[20xx]4号）要求，对20xx年度卫生局应急管理工作进行自查自评，现将有关情况报告如下：

一、自评总体情况

（一） 逐步建立健全卫生应急体系建设

为应对突发公共卫生事件，县卫生局始终把卫生应急管

理工作摆在重要位臵，成立了以局长为组长的卫生应急领导小组，下设办公室，成立防控督查组、疫情控制组、医疗救治组、健康教育组、后勤保障组等专业工作机构，积极应对可能出现的疫情。安排专人负责对疾病预防控制机构、卫生监督执法机构和医疗救援机构等基层医疗卫生单位突发公共卫生事件应急管理工作的组织领导。县政府编制修订了《xx县突发公共卫生事件应急预案》和《xx县突发公共事件医疗卫生救援应急预案》，明确了县相关部门职责和部门协调机制。县卫生局和各医疗卫生单位根据各自职责制定了内部应急预案和技术方案。县疾病预防控制中心、县卫生监督所分别建立了突发公共卫生事件应急小分队，负责全县突发公共卫生事件的应急工作。各医疗卫生单位也选配了专职人员负责突发公共卫生事件应急工作。

县卫生局设立了卫生应急办公室，明确了3名专（兼）职工作人员，负责卫生应急的日常工作。制定了《xx县卫生系统卫生应急工作制度和岗位职责》，明确了突发公共事件医学紧急救援、卫生应急处臵、卫生监督等工作机构及职责。各医疗卫生机构均指定了专门科室负责卫生应急工作，并明

确一名主管副职具体负责。为全面提高处臵各类突发公共卫生事件的能力，县政府印发了《关于建立突发公共卫生事件应急处臵协调联动机制的通知》，成立了县处臵突发公共卫生事件指挥部和办公室，明确了突发公共卫生事件发生后的处理程序和有关工作要求。根据国家和安徽省《卫生应急工作培训大纲》、制定了我县卫生应急培训方案和卫生应急培训计划。按照培训方案和培训计划有计划有目的地开展了对卫生应急相关人员进行分级、分类培训。并对基层医疗卫生机构卫生应急工作开展进行监督检查。

（二）应急队伍能力建设和物资储备保障能力日益增强 县卫生局组建调整了突发公共卫生事件专家咨询委员

会，下设紧急医学救援队、突发急性传染病防控队、突发中毒事件处臵队、突发公共卫生事件卫生监督队。各专业队伍职责明确、清晰。重新组建的县级卫生应急队伍共4大类5支分队，共计61人；制定了县级卫生应急队伍的职责任务、各承建单位的职责任务、奖励与处罚机制。制定了卫生应急装备管理办法，编制了全县卫生应急物资储备目录，实行对各医疗卫生机构后勤物资储备的动态管理。

（三）强化应急培训和演练，应急人员处臵能力不断提

高

根据国家和安徽省《卫生应急工作培训大纲》、制定了

我县卫生应急培训方案和卫生应急培训计划。按照培训方案和培训计划有计划有目的地开展了对卫生应急相关人员进行分级、分类培训。县卫生局负责对辖区内卫生应急管理干部、卫生应急专业队伍及师资培训，各医疗卫生单位负责本单位和本辖区医务人员的培训。通过培训和演练，切实提高了卫生应急人员的业务素质，真正锻炼了卫生应急队伍，形成一支召之即来，来之能战，战之能胜的卫生应急队伍。

（四）健康教育和健康知识普及率明显提高

不断完善基层医疗卫生健康教育网络，通过广播电视、展板、宣传栏、宣传单（画、册）、咨询台等多种形式广泛宣传卫生应急法律法规及生活自救常识等，逐步提高社会群众健康知识知晓率。

（五）突发公共卫生事件监测预警系统运转良好

建立并完善了县、乡、村卫生应急监测预警网络，覆盖

率达100%。全县卫生系统注重监测预警预报网络的畅通，坚持“预防与应急并重，常态与非常态结合”的原则，关口前移，加强公共卫生事件危险因素基础状况信息监测与搜集，第一时间掌控突发公共卫生事件的相关信息，确保应对处臵的及时性、准确性，20xx年全县未发生突发公共卫生事件。根据省卫生厅《关于印发〈安徽省卫生应急能力评估工作实施方案〉的通知》（卫应急秘﹝20xx﹞458号）要求，县卫生局积极组织开展了卫生应急能力评估工作，并及时上报各项工作资料。

（六）积极开展人感染H7N9禽流感防控工作

20xx年，针对我省发生的人感染H7N9禽流感疫情，县

卫生局高度重视，就我县疫情防控工作迅速召开会议、制定方案、落实各项防控措施。一是强化领导，落实措施。二是强化培训，做好不明原因肺炎的筛查工作。三是落实经费保障，做好物资储备，有效应对疫情。四是全面动员，广泛开展爱国卫生运动。

二、存在的主要问题

一年来，我县突发公共卫生事件应急机制建设虽然得到

了较大发展，卫生应急机制在突发公共卫生事件处臵过程中发挥了重要作用，但是我们也要清醒地认识到我们在卫生应急工作中还存在一些不足和薄弱环节。主要表现在：一是卫生应急管理体系不适应。按照卫生部要求，卫生行政部门要设立应急办公室，配备足够的专业人员从事卫生应急日常管理工作。目前，县卫生局由于人员编制紧张，没有专人从事卫生应急管理工作，不能很好地履行卫生应急协调与管理工作职能，这种状况与卫生部的要求，与卫生应急管理体系建设的要求，与卫生应急工作的实际需要很不适应；二是医疗机构对应急工作的不适应。医疗机构发现和检出传染病人以及现场控制传播能力较差，急性传染病流行的隐患还普遍存在；三是应急物资储备和快速调运保障能力不适应。卫生应急储备机制还不完善，储备物资不足。现有的卫生应急物资缺乏统筹管理，缺乏应急物资储备和调用的科学评估机制。没有安排应急工作预备经费和一定数量的日常工作经费，卫

生应急工作没有得到相应的物资和经费补偿。

三、下一步工作打算

一是继续加强领导，落实责任。强化卫生应急工作的领

导，对重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和群体性意外伤亡事故的卫生应急工作做出统一安排和部署，进一步明确疾病控制、医疗救治、执法监督机构的职责分工，做到应急指挥协调有序，责任层层落实到人。

二是进一步强化监测预警。保证突发公共卫生事件网络

直报系统的正常运行，强化不明原因肺炎或疑似人感染高致病性禽流感、霍乱等重大传染病疫情和重大食物中毒等突发公共卫生事件监测工作，一旦发生或发现突发公共卫生事件，严格按规定程序和时限及时、准确、全面报告。

三是做好应急准备。进一步修订完善各类《突发公共卫

生事件预案》，积极做好应对突发公共事件医疗救援、技术和物资等各项准备工作，明确相关卫生应急预防、处臵有效。当发生重大自然灾害、事故灾难、社会安全事件等突发公共事件时，迅速反应迅速，及时救援。

四是加强监督检查。重点做好食品、公共场所、饮用水

等健康相关产品的卫生监督检查。加强餐饮业卫生监督管理，做好餐饮具卫生和消毒监督工作，预防食源性疾病和食物中毒事件的发生。认真开展安全大检查，查找并及时消除单位内部安全隐患，坚决防止重大事故的发生。

五是加强卫生应急队伍能力建设。一是调整充实卫生应

急队伍，改善应急队伍专业处臵、交通通讯和生活保障装备，提高应急队伍的机动性和自我保障能力。二是组织开展卫生应急管理、医疗、疾控等专业人员的培训（一年不少于2次），增强卫生应急意识，更新知识和技能，提高卫生应急队伍的现场处臵能力和水平。三是结合实际，有针对性的开展卫生应急演练（一年至少2次）。

附：xx县应急管理工作考核指标体系

xx县卫生局

20xx年x月x日

第二篇：卫生局应急管理工作自查报告

莱西市卫生局

应急管理工作自查报告

接到莱西市人民政府应急管理办公室《关于做好20xx年度应急管理工作目标管理考核的通知》后，我们按照《莱西市人民政府应急管理工作目标管理考核办法》进行了自查，现报告如下：

一、健全应急管理组织

组织成立了由张瑜局长任组长，郭坤副局长任副组长，相关科室各医疗卫生单位主要负责人为成员的突发公共卫生事件应急工作领导小组。下设卫生应急管理办公室，作为领导小组的日常办事机构，设置编制4人，郭坤同志兼任办公室主任，徐奎同志兼任办公室副主任。建立了分级负责、条块结合、属地管理为主的网格化应急管理的运转机制。

二、加强应急值守工作

健全和完善了值班工作制度，每天有1名领导带班，另配2名工作人员值班，带班领导和值班人员保证24小时通讯畅通。值班人员能够坚守工作岗位，负责接收上级的来电、来件和有关单位上报的信息，认真做好值班记录和突发事件记录，及时向领导报告，根据领导批示做好处置工作并及时反馈处置情况。

三、做好突发事件处置工作

今年我市共报告手足口病例1924例，我们都严格按照所制定的预案要求，从流行病学调查、实验室检测、医疗救治、防控措施等诸方面逐一落实。及时完成信息上报工作，做好宣传、防

控、救治工作的综合协调，没有发生儿童死亡病例。

四、完善预案，做好培训和演练

根据应急工作的要求，修订完善了《莱西市卫生局突发公共卫生事件应急预案》、《莱西市卫生局突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等11个专项预案和《莱西市流感预防控制技术方案》、《手足口病预防控制技术方案》等28个卫生应急处置技术工作方案，保证了突发公共卫生事件的处理做到反应及时、处置合理。

为提高应急处置水平，我们制订了专门的应急演练和培训计划，全年共进行应急管理工作培训四次，进行了手足口病、甲型H1N1流感防控及医疗救治、食物中毒、职业中毒等应急演练8次。为提高卫生防控人员的业务素质，我们先后六次组织全市医疗机构和防保人员进行霍乱、人禽流感、手足口病、甲型H1N1流感等重点传染病防控技能和应急处理的培训。今年共培训人员2590人次，通过培训，大大增强了对应急工作重要性的认识，提高了应对突发公共卫生事件的能力。

五、做好公共卫生信息预测预警工作

为做好全市公共卫生安全工作，我们建立了信息预警体系，成立了公共卫生安全预警预测小组，每季度进行一次传染病疫情、职业中毒、食物中毒等公共卫生安全形势预警预测分析，对潜存的公共安全隐患及时采取相应策略，防止和消除不利后果。

六、加强应急队伍建设和应急物资储备

根据应急工作的需要，成立了多个专项的应急处置队，分别有突发群体食物中毒应急处置队、突发职业中毒应急处置队、突

发传染病疫情应急处置队、突发公共事件医疗卫生救援应急处置队共四支专职应急处置队。设立了卫生应急专家咨询委员会，委员会下设传染病防控组、中毒处置组、预测预警组和综合组4个专业组。在市疾病控制中心、市人民医院、市中医医院、市市立医院、市妇幼保健院设立了5支卫生应急机动队。加强了卫生应急物资的储备，做好了消杀药械、防护用品、医疗抢救药品等卫生应急物资的储备，配备了84消毒液、过氧乙酸、酒精、喷雾器、戊二醛、高锰酸钾和隔离衣、防护衣、喷雾器等防护设备。

七、开展应急管理宣传

利用各种宣传形式，大力宣传普及应急知识。印发了《莱西市甲型H1N1流感防控与应急人员手册》120本，发放《致广大儿童家长一封信》28万份，发放《致广大市民归国及到莱西人员一封信》15万份，发放手足口病和甲型H1N1流感防控知识传单21万份、折页6000余份、海报2500余份，发放医疗救治及疫情防控知识光盘360张，张贴《健康提示》宣传材料50000余份。根据市政府的统一部署开展了“防灾减灾日”科普宣传教育活动和《突发事件应对法》实施二周年宣传活动，共发放各类宣传资料20xx余份，收到了很好的宣传效果。

八、应急信息按时报送

今年共报告交通事故等造成的伤员救治信息11起，我们接到报告后严格按照信息报告制度，做到上传下达及时，无迟报、瞒报、误报情况。同时完成了市应急办交办的其它有关工作。

二〇〇九年x月二十八日